Техническое задание на ликвидацию объекта. Техническое задание на выполнение работ по ликвидации несанкционированных. Основные цели и задачи
Приложение №1
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на закупку услуг по разработке Плана по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на ОПО для Джубгинской ТЭС
Вид деятельности – промышленная безопасность
Планируемый способ закупки – открытый запрос предложений
№ закупки 900017 (в соответствии с ГКПЗ)
Для ОНПБ и ОТ
По утвержденному графику __________ (период проведения)
1.Общие требования
1.1. План локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) разрабатывается с целью:
Определения возможных сценариев возникновения аварийной ситуации и ее развития;
Определения готовности организации к локализации и ликвидации аварийных ситуаций на опасном производственном объекте;
Планирования действий производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на соответствующих стадиях их развития;
Разработки мероприятий, направленных на повышение противоаварийной защиты и снижение масштабов последствий аварий;
Выявления достаточности принятых мер по предупреждению аварийных ситуаций на объекте.
План локализации и ликвидации аварийных ситуаций разрабатывается в соответствии с:
Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30. Ст. 3588),
Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. № 401);
Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 № 61-А, зарегистрированным Минюстом России 28.11.2002 № 3968 (Российская газета. 2002. 5 дек. № 231).
Порядком осуществления экспертизы промышленной безопасности планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций на взрывоопасных, пожароопасных и химически опасных производственных объектах и требования к оформлению заключения данной экспертизы» (РД 13-02-2006), зарегистрированного Минюстом России 08.12.06, рег.№ 8577.
1.2.Место оказания услуг – филиал «Джубгинская ТЭС» с.Дефановка.
1.3. Срок оказания услуг: март - апрель 2013 г.
1.4.Исполнитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных данных, сроки выполнения договорных обязательств.
1.5.В случаях, когда услуги оказаны Исполнителем с отступлением от требований технического задания, ухудшившими их качество и не позволяющими их использование по назначению, Заказчик вправе по своему выбору потребовать от Исполнителя безвозмездного устранения недостатков в разумный срок либо уменьшения установленной цены за оказанные Услуги. При не устранении Исполнителем выявленных недостатков Услуг в срок, установленный Заказчиком (в сроки согласованные сторонами), либо если недостатки являются неустранимыми, Заказчик вправе потребовать возмещение причиненных убытков.
^
2.Требования к исполнителю
2.1.Услуга оказывается специалистами, квалификация которых должна быть подтверждена наличием документов о сроках прохождения последней аттестации в объеме, дающем право на оказание услуг.
2.2.Исполнитель должен предоставить перечень аналогичных услуг, оказанных для других филиалов ОАО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация» или других энергетических предприятий.
2.3.Иметь ресурсные возможности: материально-технические и трудовые, подтверждаемые справками о материально-технических и кадровых ресурсах.
^
3.Требования к оказанию услуг
3.1.Разработка ПЛАС должна быть выполнена специалистами, имеющими опыт разработки ПЛАС на опасных производственных объектах. Организация, привлекаемая Исполнителем для проведения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС должна иметь лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, действительную на весь срок действия договора.
3.2.Отчетная документация (в т.ч. по приемке выполненных работ):
Результатом работ должны стать:
Разработанный ПЛАС, состоящий из оперативной части, в которой дается краткая характеристика опасности объекта, мероприятия по защите персонала и действиям по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и расчетно-пояснительной записки, в которой должен содержаться подробный анализ опасности возможных аварийных ситуаций на объекте;
Заключение экспертизы промышленной безопасности ПЛАС.
Заключение экспертизы промышленной безопасности должно быть зарегистрировано и утверждено в установленном порядке в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.3.Иные требования (особые условия):
До проведения экспертизы промышленной безопасности, Заказчику пересылается копия проекта ПЛАС. Претензии к проекту ПЛАС направляются Заказчиком Исполнителю в письменной форме и не позднее чем через 14 дней после получения проекта.
В течении 14 дней после получения от Заказчика замечаний по проекту ПЛАС Исполнитель должен их устранить.
ПЛАС и заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное и утвержденное в установленном порядке в Северо-Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдаются Заказчику в 3 экземплярах на бумажном носителе, а также на электронном носителе.
^
4.Требования к критериям оценки предложений
^ Календарный план
на выполнение услуг по разработке «Плана ликвидации и локализации аварийных ситуаций для сети газопотребления филиала «Джубгинская ТЭС» ОАО «ИНТЕР РАО – Электрогенерация»
| № п/п | Наименование этапа | Сроки выполнения работ, раб. дни | ^ Стоимость тыс.руб. (без НДС)
|
| 1 | Запрос и получение исходных данных от Заказчика. Анализ исходной информации | 5 | |
| 2 | Обследование объекта и анализ основных опасностей Разработка первой редакции ПЛАС Рассмотрение ПЛАС Заказчиком | 15 | |
| 3 | Обработка замечаний Заказчика. Составление окончательной редакции ПЛАС. Прием и утверждение ПЛАС Заказчиком. | 5 | |
| 4 | Экспертиза ПЛАС в независимой экспертной организации | По регламенту экспертной организации | |
| 5 | Научно-методическое сопровождение при согласовании и утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности ПЛАС в РТН | По регламенту надзорных органов | |
| ИТОГО: |
промышленная безопасность
Ликвидация ОПО
Зачем разрабатывать проект ликвидации опасного производственного объекта
и как это сделать без последствий.
Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гласит: техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО
осуществляются на основании документации, разработанной в соответствии с ФЗ № 116 и с учетом законодательства
о градостроительной деятельности.
Проект ликвидации ОПО
Так называемый проект ликвидации ОПО разрабатывается специализированной проектной организацией, имеющей допуски СРО, штат квалифицированных специалистов и опыт соответствующих работ. Как правило, в проекте устанавливаются сроки, способы и последовательность выполнения работ на каждом этапе ликвидации объекта.
Документация на ликвидацию опасного производственного объекта должна содержать перечень мероприятий:
- по освобождению ОПО от опасных веществ;
- по подготовке оборудования ОПО к демонтажу и осуществлению процесса демонтажа;
- по отключению ОПО от инженерных систем;
- по сносу зданий и сооружений на ОПО;
- по утилизации демонтированного оборудования и отходов после ликвидации.
- меры, обеспечивающие промышленную безопасность и направленные на предупреждение аварий и ликвидацию их последствий;
- меры, обеспечивающие безопасность с учетом геолого-сейсмических и климатических факторов;
- меры, направленные на охрану окружающей среды;
- меры, обеспечивающие пожарную безопасность;
- меры по применению современных методов организации и технологии работ, чтобы уменьшить продолжительность ликвидации ОПО и т.д.
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подзаконные акты (ФНП, технические регламенты и т.д.).
- Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013 и др.)
- МДС 12-46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ».
Согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, документация на ликвидацию ОПО (изменения, вносимые в такую документацию) подлежит экспертизе промышленной безопасности.
При этом ликвидация объекта без положительного заключения ЭПБ, внесенного в установленном порядке в реестр Ростехнадзора, не допускается.
Обратите внимание : разработка проекта ликвидации ОПО и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями.
В ходе экспертизы документации на ликвидацию ОПО проводится анализ мероприятий, направленных на обеспечение промбезопасности при остановке объекта и исключение аварий и инцидентов при осуществлении «ликвидационных» работ (п. 21.5 Приказа Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538 «Об утверждении ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»).
Вв процессе ликвидации ОПО организация, которая разработала соответствующую документацию, должна осуществлять авторский надзор
Ликвидация ОПО включает следующие обязательные процедуры:
1. Принятие решения о ликвидации ОПО (может оформляться приказом руководителя эксплуатирующей организации).
2. Разработка проекта на ликвидацию ОПО.
3. Экспертиза промышленной безопасности проекта ликвидации ОПО с регистрацией заключения ЭПБ в территориальном органе Ростехнадзора.
4. Вывод ОПО из эксплуатации и собственно ликвидация (демонтаж оборудования, снос зданий и сооружений), при которой не допускаются отклонения от проекта ликвидации (п. 2 ст. 8 ФЗ № 116)
5. Оформление документов о завершении ликвидации ОПО (акты демонтажа, приказы и т.д.).
6. Исключение ликвидированного ОПО из реестра Ростехнадзора (в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494).
Разработка проекта ликвидации ОПО
и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями
Зачем разрабатывать проект ликвидации ОПО
Необходимость разработки документации (проекта) на ликвидацию ОПО установлена статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Кроме того, без проекта ликвидации вы не сможете исключить ОПО из реестра Ростехнадзора. Согласно п. 26 Приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494:
«26. Для исключения ОПО из Реестра в случае его ликвидации <…> заявитель представляет заявление с указанием причины исключения ОПО из Реестра, а также копии документов (по каждому конкретному случаю), подтверждающих:
1) ликвидацию объекта или вывод его из эксплуатации».
Документом, подтверждающим «ликвидацию объекта», как раз и является проект на ликвидацию ОПО, получивший положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (одного акта демонтажа оборудования и/или сноса здания будет недостаточно).
Существует еще один негативный сценарий, к которому может привести отсутствие проекта ликвидации ОПО. Так, к вам на предприятие пришел Ростехнадзор с плановой или внеплановой проверкой. И обнаружил, что по документам объект числится, а по факту – вы его ликвидировали. Первое, что в этом случае запросит инспектор ФСЭТАН, – документация (проект) на ликвидацию ОПО, прошедшая в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности (с положительным заключением ЭПБ).
И если вы такой документ не предоставите, вам может грозить штраф:
- по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промбезопасности): от 200 000 до 300 000 рублей.
- по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (грубое нарушение требований промбезопасности): от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Как разработать проект ликвидации ОПО
Документация (проект) на ликвидацию опасного производственного объекта разрабатывает специализированная проектная организация, которая имеет:
- соответствующие допуски СРО;
- штат квалифицированных специалистов, аттестованных по промышленной безопасности (по областям, совпадающим с типом и видом ликвидируемого ОПО);
- опыт разработки аналогичных проектов.
1. Пояснительная записка (ПЗ, Раздел 1).
2. Схема планировочной организации земельного участка (план земельного участка, ПЗУ, Раздел 2).
3. Проект организации работ по сносу/демонтажу объектов капитального строительства (ПОД, Раздел 7)
4. Перечень мероприятий по охране окружающей среды (ООС, Раздел 8).
5. Сметная документация (СД, Раздел 11).
Документация на ликвидацию ОПО должна содержать следующие сведения:
- основания для ликвидации ОПО;
- краткая характеристика ликвидируемого ОПО (в т.ч. перечень зданий, сооружений, оборудования, подлежащих сносу/демонтажу);
- перечень мероприятий по ликвидации ОПО (в т.ч. мероприятия по выведению из эксплуатации зданий, сооружений, оборудования);
- перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых ОПО от проникновения людей и животных, а также меры по защите окружающей среды;
- описание, а также обоснование принятых методов ликвидации ОПО;
- обоснование (расчеты) размеров опасных зон с учетом методов ликвидации ОПО;
- оценка риска повреждения инженерной инфраструктуры при ликвидации ОПО;
- обоснование выбора безопасных методов ведения работ по ликвидации ОПО;
- перечень мер по обеспечению безопасности населения;
- описание решений по вывозу и утилизации отходов ликвидации ОПО;
- перечень мер по рекультивации и благоустройству земельного участка после ликвидации ОПО;
- данные о согласовании с надзорными органами технических решений по ликвидации ОПО опасными методами;
- технико-экономические расчеты;
- декларация промышленной безопасности (для декларируемых ОПО );
- обоснование безопасности ОПО (если при ликвидации нужны отступления от требований промышленной безопасности или таких требований недостаточно).
Обратите внимание : согласно п. 259 ФНП по ПС, грузоподъемные механизмы, подлежащие утилизации (ликвидации), должны быть демонтированы.
Что касается сети газопотребления , то требования к проектам ликвидации таких объектов установлены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Согласно п. 20 этого документа, «проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при ликвидации сетей газопотребления».
В документации на ликвидацию должны быть предусмотрены следующие мероприятия:
- предотвращение загрязнения окружающей среды;
- утилизация отходов производства;
- рекультивация нарушенных земель;
- предотвращение повреждения зданий и сооружений, расположенных в зоне влияния ликвидируемого объекта;
- предотвращение активизации опасных геологических процессов (оползней, обвалов и т.д.).
1. Пояснительная записка (Раздел 1 по ПП № 87).
2. Схема планировочной организации земельного участка (Раздел 2 по ПП № 87), если кроме внутреннего оборудования нужно ликвидировать здание котельной, дымовую трубу и наружный газопровод.
3. Проект организации работ по сносу/демонтажу объектов капстроительства (Раздел 7 по ПП № 87).
Разделы 8 и 11 ПП № 87 (мероприятия по охране окружающей среды и сметная документация) разрабатываются по желанию владельца ОПО. Декларация промышленной безопасности (раздел 12 по ПП № 87) для сетей газопотребления (котельных) также не требуется.
Приложение № 1
к Контракту
№ ___ от «___» _____ 20__ г.
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Объем и состав работ по архивной обработке документов:
- экспертиза научной и практической ценности с полистным просмотром и отбором документов из дел;
- работы по выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения, а также связывание, транспортировка и конфиденциальное уничтожение документов;
- проведение систематизации документов по фондам или внутри фондов по годам и структурным частям;
- научно-техническая обработка документов постоянного срока хранения и по личному составу, удаление скрепок, формирование титульных листов и обложки дела, нумерация листов, простановка архивных шифров и штампов на обложке;
- изъятие документов из файлов, папок, удалением скрепок и других крепежей;
- нумерация листов в деле;
- составление и оформление описи и внутренней описи дел (в т.ч. в электронном виде);
- составление внутренней описи дел;
- архивный переплет дела;
- оформление дел с простановкой архивных шифров и штампов на обложке;
- разработка исторической справки и предисловия к описи;
- выделение к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;
- составление акта о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;
- вывоз, погрузо-разгрузочные работы, утилизация.
Требования к технологии, качеству и безопасности выполняемых работ
При выполнении работ по архивной обработке документов (проведение архивных и переплетных работ документов постоянного срока хранения, по личному составу и выделению к уничтожению документов с истекшими сроками хранения) Исполнитель обязан обеспечить высокое качество работ, соблюдать нормативно-методические требования действующих рекомендаций и правил ведения архивного дела, в том числе:
- Федеральный Закон Российской Федерации «Об архивном деле в Российской Федерации» от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ;
- Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002);
- Методические рекомендации Главного архивного управления города Москвы «Упорядочение управленческих документов постоянного хранения и по личному составу» (одобрены решением Научно-методического Совета Главархива Москвы, протокол от 13 апреля 2006г. № 2);
- «Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения», М., 2002;
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утвержденный приказом Минкультуры РФ 25 августа 2010 г. за № 558).
Работы должны быть выполнены с соблюдением норм и правил, а также требований пожарной и технической безопасности, принятых в помещениях архива. Исполнитель проводит работы, которые не позволят допустить порчу и утрату документов и обеспечивает их сохранность.
Исполнитель обязан за свой счёт в согласованные сроки исправить по требованию заказчика все выявленные недостатки или дефекты в результатах работ, если в процессе выполнения работ исполнитель допустил отступление от условий муниципального контракта, ухудшившее качество работ.
В том случае, когда ошибки обнаруживаются в процессе хранения и использования документов, исполнитель в кратчайший срок без дополнительной оплаты производит устранение ошибок. Срок устранения дефектов и недостатков, происшедших по вине исполнителя, должен составлять не более 5 (пяти) рабочих дней.
Работу по упорядочению документов целесообразно начать с предварительной систематизации представленных документов и дел по структурным подразделениям и годам или, если документы в состоянии россыпи – по видам документов. Упорядочение документов проводится в соответствии с номенклатурой дел организации за соответствующий хронологический период, типовым и ведомственным перечнями, с полистным просмотром и анализом дел и документов. Не допускается отбор документов только на основании заголовков дел. В процессе полистного просмотра документов проводится выделение дублетных экземпляров, проектов, вариантов.
При формировании дел осуществлять отнесение документов к определенному делу и систематизировать документы внутри дела. При переформировании дел неправильно сгруппированные документы в дела расформировываются и дела формируются вновь.
Объем сформированного дела не должен превышать 250 стандартных листов при толщине не более 4 см. Документы должны быть прошиты в четыре прокола (нить лавсановая для прошивки документов и сшивания плотных тканей, толщина нити - 0,7-1,0 мм) в твердую обложку из картона и переплетены с учетом возможности свободного чтения текста всех документов, дат, виз и резолюций на них.
Если в процессе формирования дела количество листов превысило норму, дело подлежит разделению на 2 тома. При подготовке дел к подшивке (переплету) металлические скрепления (скрепки, скобы) из документов должны быть удалены. Для выполнения работ по переплету документов следует применить переплетный картон. Цвет картона светлый, имеющий гладкую поверхность, без складок, посторонних включений.
В целях закрепления порядка расположения документов и обеспечения их сохранности все листы дела, кроме листов внутренней описи и заверительной надписи, нумеруются арабскими цифрами валовой нумерацией черным графическим карандашом в верхнем правом углу (не задевая текса документа). Использование чернил или цветных карандашей при нумерации дел запрещается. В случае большого количества ошибок проводится перенумерация листов. При этом старые номера зачеркиваются карандашом одной наклонной чертой, а рядом ставится новый номер листа (запрещаются подтирки и правки старых номеров).
Заголовок должен кратко в обобщенной форме отражать основное содержание и состав документов конкретного дела. Нельзя механически переносить заголовок дела из номенклатуры дел или перечня.
Лист-заверитель составлять на отдельном листе (формата А-4). В листе-заверителе указывается цифрами и прописью количество пронумерованных листов и отдельно, через знак «+» количество листов внутренней описи (при ее наличии). Лист-заверитель подписывается его составителем, указывается его должность.
Внутреннюю опись составлять на дела, требующие особого учета.
Если документы не имеют полей при подшивке необходимо наращивание корешков» к документам или использование других технических приемов.
При оформлении обложки дела на лицевую сторону выносятся следующие реквизиты:
- наименование организации;
- наименование структурного подразделения;
- индекс дела по номенклатуре, номер тома;
- заголовок дела;
- крайние даты дела или даты дела;
- количество листов в деле;
- срок хранения дела;
- архивный шифр дела.
Надписи на обложке дела следует производить четко, разборчивым почерком, темными чернилами или шариковой ручкой с черной пастой. Использовать цветные чернила, фломастеры, гелиевые ручки запрещается.
При наличии грифа «ДСП» на документах дела в правом верхнем углу обложки делается пометка «Для служебного пользования».
Для простановки архивного шифра на обложке дела использовать специальный штамп. Шифр проставляется на лицевой стороне обложки в нижнем левом и верхнем правом углах, при этом верхняя часть обоих изображений шифра должна быть обращена к середине обложки. Шифр должен состоять из номера фонда, номера описи и порядкового номера дела по описи.
Завершающим этапом архивной обработки документами является составление описей. Опись № 1 составляется на документы постоянного срока хранения по основной деятельности организации; опись № 1 л/с – на документы по личному составу. Описи дел составляются по единой для всех организаций установленной форме.
Требования к используемым в ходе переплетных работ материалам
При выполнении работ необходимо использовать материалы, соответствующие современным требованиям и обеспечивающие сохранность документов на протяжении всего времени хранения при соблюдении температурно-влажностного и светового режимов хранения, указанных в Основных правилах работы архивов организаций.
Для переплета должны применяться переплетные материалы на тканевой основе, например коленкор, ледерин (или эквивалент). Тканевый переплетный материал с крахмально-каолиновым покрытием (коленкор «Модерн» серого цвета или эквивалент) должен представлять собой хлопчатобумажную ткань, с двухсторонним крахмально-каолиновым покрытием с добавками с отделкой лицевой стороны лаками на основе нитроцеллюлозы, при нанесении на изнаночную сторону крахмально-каолинового покрытия с полимерными добавками лаковая отделка с лицевой стороны не производится. Должен быть безопасным в применении и не наносить вреда здоровью людей. Использование переплетных материалов на бумажной основе и термопереплетов не разрешается.
Для брошюровочно-переплетных работ необходимо использовать клей ПВА 5115В. Клей ПВА 5115Вдля склеивания бумаги, картона и гофрокартонной упаковки должен представлять собой грубодисперсную гомополимерную поливинилацетатную дисперсию. Клеящая способность Н/м (кгс/см), 550 (0,55). Условная вязкость в пределах 90-120 сек. (55 кг).
Нитки полиамидные (капроновые) должны представлять собой нитки из полиамидных нитей, условное обозначение 50К. Линейная плотность: р=50±5 г/м. Цвет: белый. Рассчитаны на длительный срок службы. Поверхность гладкая, стойкие к влаге и против истирания.
Картонные обложки для переплета должны представлять собой переплетный картон марки «А» высшего сорта. Толщина, мм: 1,75. Плотность, г/см3: 0,75. Жесткость при статическом изгибе в поперечном направлении, Н*см: 9,0. Предел прочности при расслаивании кПа: 200. Влажность, %: в пределах 8+/-2. Поверхность картона без задиров, вмятин, складок, надломов и пятен размером более 15 мм в наибольшем измерении. Картон не должен коробиться при соблюдении условий хранения. Расклеивание картона по клеевому слою не допускается.
Применяемые материалы должны быть новыми (год выпуска (производства) не ранее 2013 года), не бывшими в употреблении. Материалы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, иметь действующие сертификаты или декларации о соответствии, подтверждающие их качество и безопасность.
Требования к информационной безопасности:
на Исполнителя возлагается обязанность по соблюдению конфиденциальности информации, содержащейся в документах архивно-го фонда заказчика.
Работа с оригиналами документов и их электронными копиями должна осуществляться с обеспечением мер по предотвращению утраты бумажных носителей и защите информации от несанкционированного доступа, утечки по техническим каналам, программно-технических воздействий с целью нарушения целостности (модификации, уничтожения) информации в процессе ее обработки, передачи и сохранения, а также работоспособности технических средств.
Обеспечение защиты электронной информации от хищения, утраты, утечки, уничтожения, искажения и подделки при выполнении работ для Заказчика должно осуществляться с использованием правовых, организационных и технических мер.
Исполнителем должны быть предприняты меры по обеспечению безопасности информации архивного фонда, обеспечивающие:
неразглашение сведений конфиденциального характера должностными лицами и сотрудниками, участвующими в формировании архивного фонда;
контроль выполнения соответствующих инструкций для должностных лиц и сотрудников, выполняющих работы по формированию архивного фонда;
предотвращение несанкционированного копирования информации с носителей и технических средств исполнителя в процессе проведения работ;
Для обеспечения надежной и безопасной работы Исполнитель обязан обеспечить услуги и работы согласно Федеральному закону от 27.07.2006 года № 152-ФЗ ст.7 и ст.19 «О персональных данных».
Ко всем наименованиям, используемым в документации, может использоваться эквивалент.
13 Ликвидация (консервация) скважины
Приостановка работ на скважине на срок до 6 месяцев
В случаях ожидания испытания скважины, законченной бурением, а также в других случаях, предусмотренных «Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов РД 08-492-02» , скважина может находиться без консервации на срок до 6 месяцев, при условии выполнения мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановки.
Объем работ и мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановки оформляются соответствующим планом:
На заканчиваемых бурением скважинах – планом заключительных работ;
В других случаях – планом на приостановку работ на объекте.
План работ утверждается техническим руководством предприятия, осуществляющего производство работ на объекте, согласовывается с территориальным органом Ростехнадзора по ЯНАО и предприятием-недропользователем (Заказчиком) и ПФС.
Консервация скважины по окончании строительства
Консервация скважин производится при условии выполнения мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановки в соответствии с требованиями РД 08-492-02 :
Составляется акт о консервации за подписью представителей бурового и добывающего предприятия, акт утверждается главным геологом предприятия, на балансе которого находится скважина;
Задвижки на фонтанной арматуре должны быть закрыты, штурвалы задвижек арматуры сняты, на арматуре устанавливаются заглушки;
На консервируемой скважине должен производиться контроль за техническим состоянием (контроль давлений в трубном, затрубном и межколонном пространствах, уровень загазованности на устье скважины, фиксируется наличие грифонов). Периодичность проверок устанавливается пользователем недр по согласованию с Ростехнадзором ЯНАО (но не реже двух раз в год для скважин, законсервированных после окончания строительства).
Ответственность за состояние скважины несет руководитель предприятия, на балансе которого находится скважина.
В случае появления межколонных газопроявлений, грифонов, предприятие, на балансе которого находится скважина, проводит работы по их устранению по плану, согласованному с противофонтанной службой.
Необходимость установки цементного моста над интервалом перфорации при консервации скважины согласовывается с противофонтанной службой.
Ликвидация скважины со спущенной эксплуатационной колонной
Оборудование стволов при ликвидации скважин со спущенной эксплуатационной колонной при подъёме цемента за эксплуатационной колонной выше башмака предыдущей колонны (технической или кондуктора) заключается в установке цементных мостов в интервалах:
против всех интервалов перфорации;
установленной негерметичности;
установки муфт ступенчатого цементирования;
в местах стыковки при секционном спуске эксплуатационной или технической колонн;
в башмаке последней технической колонны (или кондуктора) высотой 50 м.
Для определения технического состояния последней обсадной колонны проводятся промыслово-геофизических исследования (тех. Состояние, АКЦ, СГДТ, ЭМДС, термометрия), по результатам которых недропользователем принимается решение о возможности ликвидации скважины.
Ликвидационные цементные мосты в эксплуатационной колонне испытываются методом гидравлической опрессовки на давление не превышающее опрессовку эксплуатационной колонны.
Результаты работ оформляются соответствующими актами (на установку изоляционного моста, на определение кровли цементного моста, на опрессовку цементного моста) за подписью 3-х человек (технолог или буровой мастер, бурильщик, геолог).
Оборудование устья ликвидированной скважины
После установки и проверки цементных мостов на устье скважины (на кондукторе или промежуточной колонне) устанавливается заглушка (или глухой фланец) с вваренным металлическим патрубком длиной не менее 1,5м, которой сообщается с обсадной колонной (кондуктором, технической колонной). На патрубок устанавливается вентиль.
На устье ликвидированной скважины устанавливается бетонная тумба размером 1х1х1 м с металлическим репером высотой не менее 0,5 м и металлической таблицей, на которой электросваркой указывается номер скважины, месторождение (площадь), предприятие недропользователь, дата ликвидации скважины.
По завершении работ по ликвидации скважины сервисная организация совместно с недропользователем составляет проект Акта на ликвидацию скважины, который совместно с актами выполненных работ за подписью их исполнителей, заверенными печатью и подписью пользователя недр, а так же с актами на проведённые работы по рекультивации земель предоставляются в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Дополнительно к Акту на ликвидацию скважины и других вышеперечисленных документов материалы по ликвидации скважины включают в себя:
а) справку, содержащую сведения об истории бурения
б) выкопировку из структурной карты с указанием проектного и фактического положения устья и забоев;
в) сведения о том, когда и кем составлен проект строительства данной скважины, кто его утверждал;
г) справку о фактической и остаточной стоимости скважины;
д) диаграммы стандартного каротажа;
е) результаты опрессовки колонн и цементных мостов на основании актов за подписью исполнителей;
ж) результаты проверки технического состояния обсадных колонн на основании актов за подписью исполнителей;
з) дополнительные сведения согласно требований инструкции
Все материалы по ликвидированной скважине, включая утверждённый акт на ликвидацию скважины, должны быть сброшюрованы, заверены печатью и подписями. Материалы хранятся в геологической службе ООО «Газпром геологоразведка» (один экземпляр передаётся в Енисейское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору).
Учёт, ежегодный контроль, за состоянием устьев ликвидированных скважин и необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей
и нарушений требований охраны недр осуществляет ООО «Газпром геологоразведка».
2.9.4.1 Ликвидация скважины
До начала проведения работ по ликвидации скважины все аварии, негерметичности колонны, грифоны, перетоки должны быть ликвидированы по отдельным утвержденным планам работ.
Перед проведением работ в скважине должны быть закончены испытания продуктивных пластов в колонне. В скважине должен быть установлен цементный мост в интервале 1820-1860 м., проверена герметичность скважины и прочность цементного моста, скважина заполнена раствором хлористого натрия.
В процессе испытания объектов в зависимости от полученных результатов проводятся операции по подготовке консервации или ликвидации объекта испытания согласно инструкции и типового проекта.
В связи с этим вариант расчёта выполнен для случая ликвидации скважины со спущенной эксплуатационной колонной, как скважины, доведённой до проектной глубины, но оказавшейся в неблагоприятных геологических условиях.
Работы по ликвидации скважины проводятся по окончании испытания при смонтированном оборудовании и наличии запаса жидкости глушения (солевого раствора) в количестве двух объёмов скважины.
Дли ликвидации скважины согласно инструкции необходимо установить цементные мосты в интервалах 1200-1150, 400-450м. Результаты работ оформляются соответствующими актами (на установку изоляционного моста, на определение кровли цементного моста, на опрессовку цементного моста) за подписью 3-х человек (технолог или буровой мастер, бурильщик, геолог).
В интервале от устья до подошвы залегания многолетне мерзлых пород (0-400 м) располагается незамерзающая жидкость(дизтопливо), согласно инструкции над устьем скважины оборудуется тумба размером 1х1х1 м и таблицей с указанием номера скважины, месторождения (площади), предприятия недропользователя и даты её ликвидации.
Выкопировка плана местности с указанием местоположения устья ликвидированной скважины передаётся землепользователю, о чём делается соответствующая отметка в деле скважины и акте на рекультивацию земельного участка.
По завершении работ по ликвидации скважины сервисная организация совместно с недропользователем составляет проект Акта на ликвидацию скважины, который совместно с актами выполненных работ за подписью их исполнителей, заверенными печатью и подписью пользователя недр, а так же с актами на проведённые работы по рекультивации земель предоставляются в территориальные органы Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Ликвидация законченных строительством скважин считается завершенной после подписания акта о ликвидации недропользователем и Енисейским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Объемы работ, расход материалов и технических средств при ликвидации скважины представлены в табл. 2.59, 2.59.1, 2.60
Нормативное время взято согласно «Межотраслевым нормам времени на испытание разведочных и эксплуатационных скважин», (Москва, 1995 г.). Расчёт проведен в бригадо-часах.
Таблица 2.59 – Перечень и объёмы работ по ликвидации скважины
Таблица 2.59.1 – Затраты времени на проведение работ по ликвидации скважины
| Выполняемые работы | Нормативное |
|
| время, ч |
||
| 1 | Промывка скважины раствором в объёме 1,5 циклов | 0,97 |
| 2 | Демонтаж ФА, установка ПВО по схеме № 3,опрессовка | 3,55 |
| 3 | Подъём НКТ с воронкой с доливом | 6,91 |
| 4 | Спуск НКТ до 1200, 450м, промывка скважины | 3,89 |
| 5 | Установка цементных мостов | 7,86 |
| 6 | ОЗЦ | 48,00 |
| 7 | Допуск пера-воронки определение кровли цементного моста | |
| разгрузкой до 5 т | 1,50 |
|
| 8 | Опрессовка цеммоста давлением | 3,90 |
| 9 | Подъём НКТ | 4,42 |
| 10 | Демонтаж ПВО и фонтанной арматуры | 1,14 |
| 11 | Срезка колонной головки | 0,58 |
| 12 | Долив скважины раствором и незамерзающей жидкостью | 0,39 |
| 13 | Установка цементной тумбы 1х1х1 м с металлическим репером | 5,66 |
| 14 | ОЗЦ | 24,00 |
| 15 | Заключительные работы | 5,71 |
| Итого: | 118,48 |
|
Таблица 2.60-Расходные материалы и технические средства, используемые при ликвидации скважины.
| № Наименование материалов и технических средств | Единица измерения | Количество |
|
| Материалы: |
|||
| Установка цементных мостов:
| |||
| 2 | Заполнение скважины нейтральной, незамерзающей, жидкостью (нефть, дизтопливо) в интервала 0 – 400 м | ||
| Установка на устье скважины бетонной тумбы размером 1 х 1 х 1 м с репером 0,5 м
| |||
| Технические средства: |
|||
| 1 | Цементировочный агрегат ЦА – 320 М | шт. | 1 |
| Время работы агрегата при ликвидации скважины | ч | 13,1 |
|
| Время дежурства агрегата | ч | 35,6 |
|
| 2 | Смесительная машина 2СМН – 20 | шт. | 1 |
| Время работы 2СМН-20 при ликвидации скважины | ч | 0,05 |
|
| Время дежурства 2СМН-20 | ч | 23,7 |
|
| Примечание – Ингибитор коррозии СНПХ-6301КЗ добавляется в жидкость при окончании промывки скважины из расчёта 50 г на 1 м3. |
|||
