Представления уполномоченного по охране труда. Кто может быть уполномоченным по охране труда в организации? Как и кем он назначается? Куда, кому: Служба ОТ иПБ

ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В целях реализации статьи 370 Трудового кодекса Российской Федерации , осуществления профсоюзного контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах, защиты прав и законных интересов работников на безопасный труд Исполнительный комитет ФНПР

постановляет:

1. Утвердить Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Исполкома Генерального Совета ФНПР от 30 мая 1996 года N 3-8 "О внесении изменений и дополнений в Типовое положение об уполномоченном профсоюзного комитета по охране труда" .

Председатель ФНПР
М.В.Шмаков

Приложение. Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза

1. Общие положения

1.1. Типовое положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профессионального союза (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса Российской Федерации и определяет основные направления деятельности, права и обязанности уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза (далее - уполномоченный) по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением требований охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее - организация), в которых работают члены профсоюза.

1.2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется требованиями охраны труда, настоящим Положением, постановлениями (решениями) первичной профсоюзной организации и ее выборных органов, коллективным договором и (или) соглашением, локальными нормативными актами по охране труда.

1.3. Выборный орган первичной профсоюзной организации обеспечивает выборы уполномоченных в каждом ее структурном подразделении и в организации в целом. Численность уполномоченных, порядок их избрания и срок полномочий устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом в зависимости от конкретных условий производства и необходимости обеспечения профсоюзного контроля за соблюдением безопасных условий труда на рабочих местах.

1.4. При наличии в организации нескольких профсоюзов - каждому из них предоставляется право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченного.

1.5. Уполномоченным не может быть избран работник (должностное лицо), в функциональные обязанности которого входит обеспечение безопасных условий и охраны труда в организации, ее структурном подразделении.

1.7. Выдвижение уполномоченных в состав комитета (комиссии) по охране труда в качестве представителей работников организации может осуществляться на основании решения выборного(ых) органа(ов) первичной(ых) профсоюзной(ых) организации(ий), если он (они) объединяет(ют) более половины работающих, или собрания (конференции) работников организации.

1.8. Уполномоченные осуществляют свою деятельность во взаимодействии с руководителями и иными должностными лицами организации (структурного подразделения), службой охраны труда и другими службами организации, комитетом (комиссией) по охране труда, технической инспекцией труда профсоюзов, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение надзора и контроля.

1.9. Руководство деятельностью уполномоченных осуществляется выборным органом первичной профсоюзной организации.

1.10. Уполномоченные по охране труда периодически отчитываются о своей работе на общем профсоюзном собрании или на заседании выборного органа первичной профсоюзной организации. Уполномоченные представляют отчет о своей работе (два раза в год) в выборный орган первичной профсоюзной организации (приложение N 1).

1.11. По решению профсоюзного собрания или выборного органа первичной профсоюзной организации уполномоченный может быть отозван до истечения срока действия своих полномочий, если он не выполняет возложенные на него функции по защите прав и интересов работников на безопасные условия труда.

1.12. Выборный орган первичной профсоюзной организации и работодатель (должностное лицо), а также техническая инспекция труда профсоюза оказывают необходимую помощь и поддержку уполномоченным по выполнению возложенных на них обязанностей.

1.13. На основании настоящего Положения общероссийские (межрегиональные) профсоюзы могут разрабатывать свои положения с учетом специфики и особенностей видов экономической деятельности.

2. Задачи уполномоченного

Задачами уполномоченного являются:

2.1. Содействие созданию в организации (структурном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям инструкций, норм и правил по охране труда.

2.2. Осуществление в организации (структурном подразделении) контроля в форме обследования и (или) наблюдения за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

2.3. Подготовка предложений работодателю (должностному лицу) по улучшению условий и охраны труда на рабочих местах на основе проводимого анализа.

2.4. Представление интересов работников при рассмотрении трудовых споров по вопросам, связанным с обязанностями работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда и правами работника на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

2.5. Информирование и консультирование работников структурных подразделений по вопросам их прав и гарантий на безопасный и здоровый труд.

3. Функции уполномоченного

Для решения задач, поставленных перед уполномоченным, на него возлагаются следующие функции:

3.1. Проведение обследований или наблюдений за состоянием условий труда на рабочих местах и подготовка предложений должностным лицам по устранению выявленных нарушений.

3.2. Информирование работников структурного подразделения о необходимости выполнения инструкций по охране труда, правильного применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, содержание их в исправном состоянии, применения и использования в работе исправного и безопасного оборудования и средств производства.

3.3. Осуществление контроля в структурном подразделении за ходом выполнения мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором или соглашением, и доведение до сведения должностных лиц о имеющихся недостатках по выполнению этих мероприятий в указанные договором сроки.

3.4. Информирование работников структурного подразделения о проводимых мероприятиях по улучшению условий труда на рабочих местах, об отнесении условий труда на рабочих местах по степени вредности и опасности к определенному классу (оптимальному, допустимому, вредному и опасному) на основании аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.5. Содействие должностным лицам по обязательному прохождению работниками структурного подразделения периодических медицинских осмотров (обследований) в установленные работодателем сроки.

3.6. Осуществление контроля по своевременному обеспечению работников структурного подразделения средствами индивидуальной и коллективной защиты, молоком или другими равноценными продуктами, лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

3.7. Проведение проверок и обследований машин, механизмов, транспортных средств и другого производственного оборудования, находящегося в структурном подразделении с целью определения их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, а также эффективности работы вентиляционных систем и систем, обеспечивающих освещение рабочих мест, и безопасного применения технологических процессов, инструментов, сырья и материалов.

3.8. Информирование работодателя (должностного лица) о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью работников, о каждом несчастном случае, происшедшем с работником структурного подразделения, об ухудшении их здоровья.

3.9. Участие в организации первой помощи, а при необходимости оказания первой помощи пострадавшему в результате несчастного случая, происшедшего в структурном подразделении.

3.10. Подготовка предложений работодателю, выборному органу первичной профсоюзной организации по совершенствованию инструкций по охране труда, проектам локальных нормативных актов по охране труда.

3.11. Участие в расследовании происшедших в структурном подразделении аварий и несчастных случаев, а также обеспечение контроля за мероприятиями по их недопущению.

3.12. В организации из членов выборного органа первичной профсоюзной организации избирается старший уполномоченный по охране труда, который, как правило, является заместителем руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации.

На старшего уполномоченного по охране труда возлагается:

организация работы и координация деятельности уполномоченных по контролю за соблюдением в структурных подразделениях организации выполнения требований охраны труда, норм и правил по охране труда, локальных нормативных актов;

внесение в выборный орган первичной профсоюзной организации и руководителям структурных подразделений предложений по улучшению и совершенствованию работы уполномоченных по охране труда;

участие в работе комитета (комиссии) по охране труда;

контроль за выполнением должностными лицами предложений по вопросам обеспечения безопасных условий и охраны труда, вносимых уполномоченными;

внесение предложений по кандидатурам уполномоченных для участия их в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве;

проведение анализа состояния условий и охраны труда в организации, внесение предложений выборному органу первичной профсоюзной организации по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшению условий труда и оздоровлению работников.

4. Права уполномоченного

Для выполнения возложенных на него функций уполномоченный имеет право:

4.1. Осуществлять контроль в организации (структурном подразделении) за соблюдением требований инструкций, правил и норм по охране труда, локальных нормативных актов.

4.2. Осуществлять проверки или обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, а также по результатам расследования несчастных случаев.

4.3. Принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.4. Получать информацию от работодателя и иных должностных лиц организаций о состоянии условий и охраны труда, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

4.5. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства.

4.6. Вносить обязательные для рассмотрения должностными лицами организаций предложения об устранении нарушений требований охраны труда (приложение N 2).

4.7. Защищать права и законные интересы членов профессионального союза по вопросам возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе).

4.8. Направлять предложения должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

4.9. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с нарушением требований охраны труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, изменениями условий труда.

4.10. Вносить работодателю, должностному лицу и в выборный орган первичной профсоюзной организации предложения по проектам локальных нормативных правовых актов об охране труда.

4.11. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

5. Обеспечение деятельности уполномоченного

5.1. Обеспечение условий деятельности уполномоченного (освобождение от основной работы на период выполнения возложенных на него обязанностей, прохождения обучения, обеспечение необходимой справочной литературой, предоставление помещения для хранения и работы с документами и др.) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом организации.

5.2. Уполномоченному выдается установленного образца удостоверение (приложение N 3).

5.3. Уполномоченные проходят обучение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (страховщика) в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда, по направлению работодателя в образовательных центрах по охране труда, а также проходят обучение за счет средств работодателя по отраслевым программам.

5.4. В соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом организации уполномоченному могут устанавливаться социальные гарантии, предусмотренные , и 27 Федерального закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

5.5. За активную и добросовестную работу по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации, улучшению условий труда на рабочих местах уполномоченный может быть материально и морально поощрен.

5.6. Работодатель и должностные лица несут ответственность за нарушение прав уполномоченного или воспрепятствование его законной деятельности в порядке, установленном законодательством.

Приложение N 1. Форма 1-У. Отчет о работе уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза

Приложение N 1
к типовому Положению об
уполномоченном (доверенном) лице
по охране труда профессионального союза

Утверждаю:
	(подпись руководителя) выборного органа

Составляется уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда два раза в год (с пояснительной запиской) и не позднее 15 января и 15 июля после отчетного периода представляется в выборный орган первичной профсоюзной организации (профсоюзной организации структурного подразделения)

ОТЧЕТ
о работе уполномоченного (доверенного) лица
по охране труда профессионального союза
за_______год

(полное наименование: фамилия, имя, отчество, должность, подразделение (участок)
Служебный телефон:

	Наименование показателей
			Отчетный	Предыдущий
	Проведено проверок (обследований), при этом:
	выявлено нарушений
	выдано предложений
	Количество совместных проверок (обследований):
	со службой охраны труда
	Выявлено нарушений
	в составе комитета (комиссии) по охране труда
	Выявлено нарушений
	с техническим инспектором труда
	Выявлено нарушений
	с территориальными органами государственного надзора и контроля
	Выявлено нарушений
	Количество пунктов мероприятий по охране труда коллективного договора (соглашения), реализованных в подразделении по предложению уполномоченного, %
	Количество внедренных предложений направленных на улучшение условий и безопасности труда
	Количество выданных предложений о приостановке работы в связи с угрозой жизни и здоровью работников
	Состояние травматизма в подразделении:
	коэффициент частоты (К)
	коэффициент тяжести (К)
	Уровень безопасности в структурном подразделении, %
	Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в подразделении, кол.
	Количество рассмотренных трудовых споров связанных с условиями труда (в составе комиссии), кол.
	Участие в работе комиссий по испытаниям и приему в эксплуатацию производственных объектов и средств производства, кол.
	Наличие стенда, уголка по охране труда в структурном подразделении, где работает уполномоченный

	(подпись)

Порядок заполнения формы отчетности

1. В пункте 1 учитывается количество проверок (обследований), проведенных непосредственно уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза (далее - уполномоченным).

2. В пункте 1.1 указывается количество выявленных нарушений, зафиксированных в журналах, дневниках и других документах, установленной формы.

3. В пункте 1.2 учитывается количество выданных уполномоченным предложений установленной формы (приложение N 2).

4. В пункте 2.1 учитываются совместные проверки и выявленные нарушения со службой охраны труда (не учитываются проверки, проведенные непосредственно службой охраны труда).

5. В пункте 2.2 учитываются совместные проверки (обследования) и выявленные при этом нарушения в составе комитета (комиссии) по охране труда.

6. В пункте 2.3 указывается количество проверок (обследований) и выявленных нарушений совместно со штатными техническими инспекторами труда.

7. В пункте 2.4 отражается количество совместных проверок (обследований) и выявленных нарушений с государственной инспекцией труда и другими органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

8. В пункте 3 указывается уровень реализации мероприятий по охране труда коллективного договора (соглашения) по предложениям уполномоченного (в процентах).

9. В пункте 4 фиксируется количество внедренных предложений, направленных на улучшение условий и безопасности труда, которые были внесены уполномоченным.

10. В пункте 5 указывается количество предложений о приостановке работы в связи с угрозой жизни и здоровья работников, оформленных по установленной форме (приложение N 2).

11. В пунктах 6.1, 6.2 численные значения коэффициентов частоты (К) и тяжести (К) определяются совместно со службой охраны труда для участка (подразделения), где работает уполномоченный.

12. Пункт 7 заполняется в том случае, если на предприятии (структурном подразделении) внедрена система оценки уровня безопасности, основанная на методе наблюдения, охватывающем важнейшие составляющие части безопасности труда.

13. В пункте 8 указывается количество несчастных случаев на производстве, в расследовании которых принимал участие уполномоченный в качестве члена комиссии.

14. В пункте 9 указывается количество трудовых споров по вопросам условий и охраны труда, в разрешении которых принимал участие уполномоченный в качестве члена комиссии.

15. Пункт 10 заполняется на основании актов приемочных комиссий.

16. В пункте 11 отражается наличие стенда, уголка по охране труда на участке (цехе), содержащего информацию о деятельности уполномоченного(ых) подразделения.

Пояснительная записка

В пояснительной записке к цифровому материалу (форма 1-У) необходимо привести примеры работы уполномоченного по направлениям его деятельности. В записке отразить тематические проверки и обследования состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям охраны труда; санитарно-бытовых помещений; рабочих мест на предмет обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты; по выполнению мероприятий, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями и др.

А также в записке отразить результаты проверок, обследований, наблюдений (с кем проводились, характерные нарушения, приведение конкретных примеров).

Приложение N 2. Предложение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза

Приложение N 2
к Типовому положению об
уполномоченном (доверенном)
лице по охране труда
профессионального союза

(число, месяц, год)			(рег. номер)

	(должность, Ф.И.О.)
(наименование структурного подразделения)
В соответствии с
(наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

	Перечень выявленных нарушений	Сроки устранения

Уполномоченный (доверенное) лицо по охране труда
		(дата, подпись)		(И.О.Фамилия)
Предложение получил
	(дата, подпись)

Приложение N 3. Удостоверение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза

Приложение N 3
к Типовому положению об
уполномоченном (доверенном)
лице по охране труда
профессионального союза

лицевая сторона

ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА, ЛЕВАЯ ЧАСТЬ

(наименование предприятия, учреждения, организации)

(фамилия,

имя, отчество)

является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда профессионального союза

(наименование должности, Ф.И.О. и подпись руководителя профсоюзного органа,

выдавшего удостоверение)

ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА, ПРАВАЯ СТОРОНА
		(личная подпись)
		Действителен до:

Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда
	(наименование подразделения)
и выдавать обязательные к рассмотрению предложения об устранении выявленных нарушений требований охраны труда
Примечания:
		2. Размер фотокарточки 3 x 4 с уголком для печати.

Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Федерации
независимых профсоюзов России
www.fnpr.orq.ru
по состоянию на 02.02.2009

Институт уполномоченных по охране труда был образован для создания общественного надзора за реализацией легальных прав и интересов трудящихся в сфере охраны труда у конкретного работодателя.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Надо отграничивать людей, которые занимают данную должность от ответственных за охрану труда. Это не одно и то же.

Так, ответственного назначает работодатель, а уполномоченного – выбирают на собрании трудящихся. Кроме того, они реализуют разные задачи.

Ответственный за охрану труда должен заниматься обеспечением внедрения предписаний законодателя на предприятии, а уполномоченный – осуществляет контроль за данными действиями, с точки зрения их соответствия нормам права.

Нормативная база

Правовой статус доверенных по охране труда определяется данными нормативными актами:

• Трудовой кодекс РФ (ст. 370);
• Закон №10 от 12.01.1996 (ст. 19);
• Постановление Исполкома ФНПР от 2006г. № 4-3;
• Рекомендации уполномоченному профкома по охране труда, утвержденные Постановлением Минтруда России от 08.04.1994г. № 30.

Ознакомиться с документами можно здесь:

Зачем нужны?

Итак, кто такой уполномоченный по охране труда? Это сотрудник, чья ключевая задача – надзор за отсутствием нарушений прав членов профсоюза на здоровые и безопасные условия трудовой деятельности.

Представительный орган обладает и другими способами для достижения поставленной цели, но этот является наиболее эффективным.

Уполномоченный проводит регулярный контроль за положением в области условий труда, выполнением определённых норм, правил и инструкций. Он может своевременно реагировать на обнаруженные нарушения и предпринимать действия для их ликвидации, а также применять санкции к виновным лицам.

Основные задачи и функции

Функции и задачи доверенных по охране труда определены в постановлении Министерства труда №30 от 1994г. (пункт 2 и 3).

Начнем с ключевых задач, стоящих перед этим работником:

• участие в образовании у работодателя безопасных условий труда, которые бы соответствовали установленным нормам и правилам;
• контроль за сложившейся ситуации в сфере охраны труда у конкретного работодателя;
• представление интересов сотрудников в надзорных учреждениях при рассмотрении соответствующей категории споров;
• консультирование трудящихся относительно их правомочий на охрану труда.

Полный перечень функций уполномоченных по охране труда представлен в п.3 рассматриваемого постановления:

• контроль за выполнением норм и принципов, утвержденных в сфере охраны труда;
• участие в деятельности комиссии при организации проверки сооружений, техники и машин на соответствие их нормативным требованиям;
• участие в формировании мероприятий по недопущению несчастных случаев на производстве;
• контроль за выполнением норм о режиме труда и отдыха, компенсации сотрудникам, занятым на тяжёлых и опасных работах;
• участие в анализе несчастных случаев (по поручению профсоюза);
• донесение до сотрудников информации о том несоблюдении правил и норм по охране труда, которое было выявлено у работодателя.

Права и обязанности

Для реализации тех функций и задач, которые мы рассмотрели ранее уполномоченных по охране труда наделяют следующими правами:

• контролировать реализацию законодательных актов в области охраны труда у работодателя;
• проверять реализацию мероприятий в соответствующей отрасли, которые были утверждены в коллективном договоре, соглашении или приняты по результатам анализа несчастного случая;
• запрашивать сведения о положении в области охраны труда у руководителей и должностных лиц предприятия;
• выдвигать требования о приостановке трудовых операций, если под угрозой находится жизнь или здоровье сотрудника;
• делать представления о необходимости ликвидации нарушений;
• обращаться в надзорные инстанции с предложением о наложении санкций на должностное лицо, которое нарушает нормативные требования по охране труда.

Как назначается уполномоченный по охране труда?

Уполномоченных избирают на общем собрании трудящихся.

Инициирует его проведение профсоюз (иной представительный орган) или трудовой коллектив. Уполномоченный по охране труда избирается на срок не менее 2 лет.

В качестве кандидатуры на данную должность рассматриваются и специалисты, которые не работают на этом предприятии.

Кем назначается?

В отличие от должности ответственного за охрану труда, который назначается руководителем предприятия, уполномоченного выбирает трудовой коллектив. Для этого организуется общее собрание. После того как уполномоченный был избран, издается приказ руководителя.

Выборы

Доверенных по охране труда избирают на общем собрании трудящихся.

Если у работодателя функционирует несколько профсоюзов, то каждый из них может представить собственного кандидата. Общее собрание трудящихся для проведения выборов созывает либо представительный орган трудящихся, либо инициатива исходит от трудового коллектива. В ходе реализации данного мероприятия ведется протокол.

На некоторых предприятиях могут работать несколько уполномоченных. Конкретное их количество, а также процедура избрания и период деятельности утверждается в коллективном соглашении или ином договоре, который заключен между работодателем и представительным органом трудящихся.

Протокол избрания

В ходе общего собрания трудящихся обязательно ведется протокол.

В нем указывается:

• количество участников;
• ФИО председателя и секретаря;
• повестка;
• распределение голосов (за, против, воздержался).

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания.

Протокол избрания уполномоченного по ОТ

Приказ о назначении

После того как на собрании был избран уполномоченный по охране труда, руководитель предприятия издает приказ о назначении. В нем делается ссылка на номер протокола общего собрания коллектива.

С данным документом уполномоченный по охране труда обязан быть ознакомлен под роспись.

Образец приказа о назначении уполномоченного по ОТ

На какой срок избирается?

Конкретный период утверждается или иным соглашением, которое заключили работодатель и представительный орган трудящихся.

После истечения данного срока уполномоченный может быть переизбран, если иное не установлено в локальных документах предприятия.

Также они могут быть отозваны с должности до окончания данного периода, если такое решение примет общее собрание трудящихся. Досрочное снятие может быть связано с невыполнением функций или отсутствием необходимой требовательности уполномоченного по охране труда.

Особенности и организация работы

Уполномоченные по охране труда должны быть членами состава комитета по охране труда. Причем в соответствии с рекомендациями Министерства труда такое положение касается всех лиц, которые занимают данную должность, без исключения.

В ходе своей деятельности уполномоченные лица сотрудничают и взаимодействуют с руководителями подразделений, представительным органом трудящихся, службой охраны труда, надзорными инстанциями. При выполнении возложенных на них функций они должны соблюдать законодательство РФ, в том числе Трудовой кодекс. Также на них распространяются положения коллективного договора, техническая документация предприятия и т.д.

Уполномоченный отчитывается на общем собрании трудящихся, избравших его, о своей деятельности.

Документы

Уполномоченный в ходе реализации своей деятельности соблюдает нормативы охраны труда, Положение об уполномоченном по охране труда, постановления профсоюзного органа трудящихся, коллективное соглашение, внутренние акты организации по обеспечению надлежащих условий труда.

Типовое положение

Типовое положение об уполномоченном было принято ФНПР.

Данный документ создан в силу предписания ст. 370 Трудового кодекса РФ. Его ключевая роль — формирование основных направлений работы, полномочий и функций по охране труда, осуществлению контроля за реализацией норм и правил охраны труда у работодателя и в организации, в которой трудятся члены профсоюза.

На предприятии может быть разработано собственное положение, которое касается деятельности данного лица.

Инструкции

В своей работе уполномоченный руководствуется инструкциями по охране труда. Он же изучает их выполнение на конкретном предприятии.

При выявлении нарушений доверенные лица по охране труда вправе использоваться следующие возможности:

• выдвинуть требования о приостановке трудовых операций, если в ходе их исполнения под угрозой находится жизнь или здоровье сотрудника;
• оформить предписание о необходимости ликвидации нарушений;
• обратиться в надзорные службы с предложением о привлечении руководителя предприятия к ответственности за несоблюдение требований в области охраны труда.

Как проходит переаттестация?

Относительно порядка аттестации и переаттестации данного лица законодатель не делает каких-либо оговорок. Следовательно, она проводится в общем порядке.

Нюансы увольнения

В соответствии с ТК РФ утвержден особый порядок данных работников – только с разрешения профсоюзного органа, членами которого они выступают.

Данная процедура выглядит следующим образом:

• работодатель направляет в адрес профсоюзного органа документы, которые являются причиной для расторжения трудовых отношений;
• в течение 7 дней профсоюзный орган представляет свой ответ в письменном виде о согласии или несогласии с таким увольнением. Если ответ не представлен в данный срок, то работодатель может расторгнуть договор без учета мнения представительного органа трудящихся.

Добрый день, коллеги! Вопрос поступил от Натальи Кто может быть уполномоченным по охране труда в организации? Как и кем он назначается?

Ответ:

Уполномоченный по охране труда - это лицо, которому было доверено представлять интересы работников организации. Уполномоченные лица по охране труда действуют на основе Рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. № 30, а также на основе типового положения об уполномоченном профсоюзного органа по охране труда, утвержденного соответствующим постановлением руководящего выборного органа соответствующего общероссийского профсоюзного объединения, или аналогичного документа.

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников. Профсоюз (ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятии в целом.

Уполномоченный по охране труда может быть как от профсоюзной организации, так и от трудового коллектива организации.

Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда организации.

Если уполномоченный является представителем профсоюзного комитета организации, то уполномоченный избирается открытым голосованием на общем профсоюзном собрании работников организации или ее структурного подразделения на срок полномочий выборного профсоюзного органа.

При этом уполномоченный является членом Профсоюза и не занимает должность, в соответствии с которой несет ответственность за состоянием условий и охраны труда в образовательной организации. Избрание уполномоченного подтверждается протоколом профсоюзного собрания. Уполномоченному выдается соответствующее удостоверение.

Если уполномоченный от трудового коллектива организации, то его избирают на общем собрании трудового коллектива. Для этого в производственных подразделениях от трудовых коллективов избираются уполномоченные лица по охране труда. Срок их полномочий, как правило – три года. Избрание проводится на общих собраний трудовых коллективов подразделений.

Выборы уполномоченного по охране труда должны отражаться в соответствующем протоколе. После того как уполномоченный был избран, издается приказ руководителя.

В соответствии со ст. 25–27 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» на уполномоченного распространяются гарантии как на работника, входящего в состав профсоюзного органа и не освобожденного от основной работы или избранного (делегированного) в профсоюзные органы.

Желательно для закрепления прав, обязанностей и гарантий деятельности уполномоченного по охране труда в организации

Коллектив организации через профсоюзы, а в случае отсутствия таковых — через своих уполномоченных по охране труда может участвовать в выработке решений по улучшению условий труда и осуществлять общественный контроль за их выполнением, принимать участие в системе управления охраной труда в организации.

В целях повышения эффективности и совершенствования форм и методов работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда по защите прав членов Профсоюза или работников коллектива на здоровые и безопасные условия труда,

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Вопросы обеспечения охраны труда и соблюдения внутренних нормативов производства требуют контроля не только со стороны администрации предприятия, но и со стороны профессиональных союзов. Данный аспект является важным моментом, поскольку именно его соблюдение становится одной из основ общественного надзора. Поэтому вопрос о назначении такого доверенного лица, его правах и обязанностях необходимо рассмотреть с должным вниманием.

Уполномоченный по охране труда от трудового коллектива

Для начала необходимо разграничить понятия доверенного лица и ответственного. Сотрудник, на котором лежит ответственность, следит за выполнением предписаний и в случае необходимости обеспечивает их. Работник, наделенный полномочиями общественного контроля , обладает функциями надзора и контроля.
Для того, чтобы в полной мере рассмотреть деятельность доверенных, необходимо обратиться к Постановлению Минтруда РФ под номером 30 . Положения данного документа указывают, что такой институт создается именно для соблюдения законных прав и интересов сотрудников. О возможности организации такой выборной должности со стороны профсоюзов говорит и .

Как проводятся выборы уполномоченных доверенных лиц по охране труда

Поскольку доверенное лицо является выборной должностью, возникает вопрос, кем избираются уполномоченные по охране труда профкома. Постановление Минтруда указывает, что выборы организуются профсоюзом или иным представительным органом работников. В том случае, если таких учреждений несколько, каждое из них может предлагать свои кандидатуры.
Выборы уполномоченных по охране труда профессиональных союзов рекомендуется проводить на срок не менее двух лет. При этом не рекомендуется выдвигать на данный пост тех сотрудников, которые отвечают также и за исполнение предписаний. В случае необходимости доверенный может быть отозван с должности решением собрания.

Осуществляются выборы на общем собрании сотрудников. Поскольку доверенные лица могут выдвигаться как по структурному подразделению, так и по предприятию в целом, голосование должно осуществляться соответственно.
Протокол выборов уполномоченных лиц является обязательным атрибутом и включает в себя следующую информацию:

• количество участвующих сотрудников;
• полные имена председателя собрания и секретаря;
• указание повестки собрания;
• фиксирование количества голосов.

Количество таких выборных лиц не ограничивается законодательством, однако должно быть регламентировано внутренними нормативными актами.

Кто возглавляет деятельность уполномоченных по охране труда

Деятельность доверенных лиц регламентируется соответствующим положением, разработанным на предприятии. Оно отражает общие правовые нормы и рекомендации, адаптируя их к специфике предприятия.

Уполномоченные по охране труда несут ответственность перед профсоюзом и руководителем структурного подразделения или компании в целом — в зависимости от избрания. Администрация при этом должна организовать обучение выборного лица и все требуемые условия для ведения должностных обязанностей. Отчитывается такой сотрудник перед избравшим его собранием.

Приказ о назначении уполномоченного по охране труда

Приказ о назначении является отправным документом, с которого доверенное лицо начинает свою деятельность. Документ издается руководителем сразу после избрания. В нем должен быть указан номер протокола, а также указание на вступление в должность.

Приказ составляется по той же форме, что и аналогичные акты на предприятии. Указанный сотрудник должен быть ознакомлен с документом под роспись.

План работы уполномоченного

План работы уполномоченного по охране труда является основным нормативом, регулирующим его деятельность. В данный документ включается перечень мероприятий, которые рассчитаны на решение следующих задач:

• содействие организации таких условий трудовой деятельности, которые будут отвечать нормам охраны труда, предписанным законодательством и внутренними нормативами;
• осуществление функций общественного контроля над исполнением указанных норм;
• представительство интересов сотрудников в муниципальных или иных общественных учреждениях;
• предоставление консультаций и иной информации работникам в вопросах защиты их интересов в безопасной и комфортной работе.

Как и общий план мероприятий , данный документ для доверенного лица разрабатывается на календарный год и указывает основные меры, которые должны быть им предприняты.

Отчет о проделанной работе уполномоченного

В зависимости от установленной подотчетности, уполномоченный по охране труда выдает работодателю или профсоюзу документ с информацией по своей деятельности. Такой акт составляется в произвольной форме, однако должен содержать в себе полную информацию по осуществленным действиям.

Образец отчета о проделанной работе может быть разработан и включен в нормативную базу предприятия. Составляется он в конце календарного года по результатам выполнения предписанного плана.

Права уполномоченного по охране труда

Постановление Минтруда указывает на следующие права доверенных лиц:

• осуществление функций контроля в соответствующем подразделении организации;
• проверка выполнения тех мероприятий, которые предусмотрены в организации;
• участие в комиссиях, осуществляющих проверку помещений и оборудования на возможность эксплуатации;
• своевременное получение информации о произошедших несчастных случаях;
• возможность требовать от руководителя и ответственных лиц исполнения предписаний и обеспечения безопасных условий для работы;
• выдача руководителю представлений об устраненных нарушениях;
• обращение за привлечением к ответственности лиц, виновных в правонарушениях.

Уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов имеют право также участвовать в разрешении трудовых споров. Предписывается при этом, что предмет конфронтации должен касаться именно вопросов охраны труда.

Обязанности уполномоченного по охране труда на предприятии

Обязанности уполномоченного по охране труда отражают его основные функции:

• осуществление контроля над соблюдением обязанностей работодателя и работников в вопросах безопасности рабочего процесса;
• участие в работе комиссий, которые осуществляют проверяющие и контролирующие функции;
• разработка мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение несчастных случаев;
• участие в организации первой помощи пострадавшим, а также в расследовании причин несчастных случаев и установлении виновных;
• предоставление информации работникам по состоянию условий трудовой деятельности, предпринятым шагам, устраненным нарушениям.

Данный перечень не является обязательным и носит рекомендательный характер. То есть, определенные функции руководитель может не включать в общий перечень.

Уполномоченный по охране труда в школе

Уполномоченный по охране труда в школе осуществляет аналогичную с другими предприятиями деятельность. Составление плана и отчета при этом должно отражаться в принятом положении , которое касается деятельности данного должностного лица. Поскольку выбранный на данную должность являются частью представительного комитета, отчитывается он также перед ним и собранием, на котором был избран.

Данный сотрудник после избрания должен пройти аттестацию на соответствие должности и ознакомиться со всеми инструкциями, действующими по школе или иному образовательному учреждению. Только после этого он может приступить к своим обязанностям по осуществлению контроля за их исполнением.

Уполномоченный по охране труда является основным звеном общественного контроля за охраной труда непосредственно в организации. Уполномоченные лица участвуют в трудовом процессе организации и находясь среди работников могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателем нормативных локальных актов по охране труда и контроль за выполнением работниками обязанностей по охране труда.

Задача уполномоченного лица по охране труда – помочь руководителю организации, работнику предотвратить несчастный случай.

Нормативные документы, регулирующие деятельность уполномоченных лиц по охране труда

Деятельность уполномоченных лиц по охране труда регулируется:

• Постановлением Минтруда России «Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного)лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 04.1994 № 30.
• Трудовым кодексом Российской Федерации.
• Федеральным законом «О профессиональных союзах, правах, гарантиях их деятельности».

Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда в организациях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Для эффективной работы уполномоченных лиц по охране труда на основе действующих нормативно – правовых документов в организации разрабатывается Положение об уполномоченном лице по охране труда организации.

Разделы Положения об уполномоченном лице по охране труда

Положение об уполномоченном лице организации может включать следующие разделы:

• Общие положения.
• Основные задачи уполномоченных.
• Функции уполномоченных.
• Права уполномоченных.
• Гарантии прав деятельности уполномоченных лиц.

Предлагаю вам, коллеги, ниже примерное Положение об уполномоченном лице по охране труда организации, которое вы можете доработать с учетом деятельности своей организации.

Примерное Положение об уполномоченном лице по охране труда

Наименование организации

Утверждаю

Руководитель____________Ф.И.О.

«___»___________2016 года

ПОЛОЖЕНИЕ

об уполномоченном лице по охране труда

1.Общие положения

1.1.Положение об уполномоченном лице по охране труда (наименование организации) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, правах, гарантиях их деятельности».

1.2.Положение определяет порядок организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников по охране труда организации. Уполномоченный по охране труда профсоюзной организации (трудового коллектива) осуществляет общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников организации.

1.3.Уполномоченное лицо избирается на профсоюзном собрании (собрании трудового коллектива) открытым голосованием на срок от двух до пяти лет. Уполномоченным не может быть избран работник занимающий должность, согласно которой несет ответственность за состояние условий и охраны труда в организации.

1.4. Избрание уполномоченного по охране труда оформляется протоколом.

1.5.Уполномоченное лицо профсоюзной организации (трудового коллектива) в соответствии со ст. 218 ТК РФ входит в состав комиссии по охране труда организации.

1.6.Уполномоченное лицо организует свою работу во взаимодействии с руководителями структурных подразделений, службой охраны труда, государственными органами надзора за охраной труда.

1.7.В своей деятельности уполномоченное лицо руководствуется Трудовым кодексом РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ по охране труда.

1.8.Уполномоченный ежегодно отчитывается на профсоюзном собрании (собрании трудового коллектива) о своей работе и может быть отозван до истечения срока действия его полномочий по решению собрания, если он не выполняет возложенных функций или не проявляет необходимой требовательности по защите прав работников по охране труда.

1.9. Количественный состав уполномоченных в организации определяется профсоюзным органом (собранием трудового коллектива) в зависимости от конкретных условий работ и необходимости обеспечения общественного контроля за состоянием охраны труда в организации.

1.10.Уполномоченный в своей деятельности взаимодействует с техническими и внештатными инспекторами труда профсоюза, органами Федеральной инспекции труда, другими органами надзора и контроля за соблюдением законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы охраны труда.

2.Основные задачи уполномоченных

Основными задачами уполномоченных являются:

2.1.Содействие созданию в организации (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда. 2.2.Осуществление контроля за состоянием охраны труда в организации (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.

2.3.Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективным договором или соглашением по охране труда.

2.4.Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

3.Функции уполномоченных

В соответствии с назначением института уполномоченных и задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:

3.1.Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда.

3.2.Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда.

3.3.Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

3.4.Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

3.5.Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения — оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.

3.6.Проводить общественный контроль за:

3.6.1. своевременным сообщением руководителем организации, руководителями и должностными лицами структурных подразделений о происшедших несчастных случаях, фактах выявления профессиональных заболеваний работников;

3.6.2. соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда на рабочих местах;

3.6.3. техническим состоянием зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие требованиям их безопасной эксплуатации, а также наличие и комплектность средств пожаротушения, содержания и состояния путей эвакуации;

3.6.4.системами освещения, отопления, вентиляции и кондиционирования;

3.6.5. обеспечением работников моющими средствами, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами, необходимыми по условиям труда;

3.6.7. организацией и проведением предварительных при поступлении на работу и периодических медицинскими осмотров и соблюдением медицинских рекомендаций при трудоустройстве;

3.6.8. своевременным и регулярным обновлением информации на стендах и уголках по охране труда.

3.7.По поручению профсоюзного органа (трудового коллектива) участие в расследовании несчастных случаев в организации.

3.8. Участие в проведении специальной оценки условий труда работников.

3.9.Информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при проведении работ, состоянии условий и охраны труда в организации (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

3.10. Осуществление согласования локальных нормативных актов принимаемых в организации по охране труда.

4.Права уполномоченных

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

4.1.Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда.

4.2.Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективным договором, соглашением, результатами расследования несчастных случаев.

4.3.Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.

4.4.Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и организации о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.

4.5.Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

4.6. Выдавать руководителям подразделений обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.7.Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев в организации.

4.8.Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

5.Гарантии прав деятельности уполномоченных лиц.

5.1.Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации.

5.2.Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовывать обучение по специальной 40 часовой программе на курсах в учебных центрах, других организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность, за счет средств организации (с сохранением среднего заработка обучаемому).

5.3.Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение. (Приложение №1)

5.4.Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня, устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и профсоюзного органа (собрания трудового коллектива).

5.5.Уполномоченный по охране труда в соответствии со статьями 25 и 27 Федерального Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, переводу на другую работу, увольнению по инициативе работодателя (руководителя организации) без предварительного согласия профсоюзной организации.

5.6. За активную и добросовестную работу, способствующую улучшению условий и охраны труда в организации, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, уполномоченный материально и морально поощряется в форме доплаты к должностному окладу, предоставления дополнительного отпуска, оплаты путевки на санаторно-курортное лечение и отдых из средств организации или профсоюзного органа.

Приложение № 1

к Положению об уполномоченном лице

по охране труда организации

лицевая сторона

У Д О С Т О В Е Р Е Н И Е

уполномоченного лица по охране труда

внутренняя сторона, левая часть

(наименование, организации)

________________________________________________

(фамилия, имя, отчество)

является уполномоченным лицом по охране труда.

Председатель профсоюзной организации

(подпись, Ф.И.О.)

«___»____________ 20__ г.

внутренняя сторона, правая часть

ФОТО ______________

(личная подпись)

Действительно до_________ 20__ года.

Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда в

_________________________________________________________________

(наименование организации, подразделения) и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований охраны труда.

2.Размер фотокарточки 3 х 4 см. с уголком для печати.

Как организовать работу уполномоченного по охране труда в организации в

Если информация оказалось полезной, ставим звёздочки и делимся ссылкой на эту заметку в своих социальных сетях. Спасибо!