Главная » Пенсии и пособия » Статья 417 гк рф судебная практика

Статья 417 гк рф судебная практика

1. Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса. 2. В случае признания в установленном порядке недействительным акта государственного органа, на основании которого обязательство прекратилось, обязательство восстанавливается, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и исполнение не утратило интерес для кредитора.

Консультации юриста по ст. 417 ГК РФ

Елена Герасимова

является ли постановление судебного пристава о невозможности взыскания задолженности актом органа государственной власти по которому исполнение обязательства становится невозможным в соответствии со ст. 417 ГК РФ?

Ответ на вопрос дан по телефону

Вера Степанова

Основания, по которым возникают права на недвижимое имущество?. Расскажите пожалуйста, а какие бывают: Основания, по которым возникают права на недвижимое имущество. Ограничения на оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Ответ юриста:
Основания: договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления о предоставлении зем участка в собственность, договора купли-продажи, дарения, свидетельства о праве на наследство по закону, по завещанию и т. д. Ограничения: Ограничения по изменению целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения.

Анастасия Воробьева

Можно ли продать квартиру по свидетельству о праве на наследство? (конкретная статья)

Зинаида Голубева

Правовая задача. Подскажите со следующей правовой задачей: Иванов,единственный наследник своего умершего отца, разбирая его вещи обнаружил расписку Семенова о том, что Семенов два года назад взял в долг у отца Иванова 5000 рублей. Срок возврата долга истек год назад. Иванов предъявил иск Семенову о возврате долга. Семенов с иском не согласился, пояснив что отец Иванова знал о возврате долга, но никаких требований к Семенову не предъявил, даже не напоминал никогда об этом, хотя такую возможность имел. Поэтому, по мнению Семенова, отец Иванова простил ему этот долг. Какие основания прекращения обязательств вам известны? Кто прав в этом споре?

Ответ юриста:
1. Статья 407. Основания прекращения обязательств 1. Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 2. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором. Статья 408. Прекращение обязательства исполнением Статья 409. Отступное Статья 410. Прекращение обязательства зачетом Статья 411. Случаи недопустимости зачета Статья 412. Зачет при уступке требования Статья 413. Прекращение обязательства совпадением должника и кредитора в одном лице Статья 414. Прекращение обязательства новацией Статья 415. Прощение долга Статья 416. Прекращение обязательства невозможностью исполнения Статья 417. Прекращение обязательства на основании акта государственного органа 2. В соответствии с ниже приведенной ст. ГК РФ к наследнику перешло право требования долга, так как возврат долга не является правом непосредственно связанным с личностью умершего, а лишь подтверждает передачу своего имущества должнику. Так что прав Иванов. Чтобы требовать в судебном порядке бабло у Иванова должно быль свидетельство о праве на наследство. Если Семенов не докажет, что вернул долг покойному, он обязан вернуть долг наследнику. Статья 1112. Наследство В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага. Эх! В мое время такой халявы не было:)

Александра Антонова

Можно ли списать дебиторскую задолженность?. Является ли Постановление пристава об окончании ИП в связи с невозможностью исполнения основанием для признания дебиторки безденежной. И подлежащей списанию в убыток.

Ответ юриста:
Налоговые органы говорят, что нельзя. В письме МНС России от 15.09.2004г. №02-5-10/53 даются разъяснения по вопросу списания безнадежных долгов. В частности, в нем указывается, что акт судебного пристава-исполнителя о невозможности взыскания и постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа не являются основанием для признания суммы дебиторской задолженности безнадежной. Судебная практика неоднозначна, но в большинстве своем в пользу налогоплательщиков. По мнению арбитражных судов, налогоплательщик вправе отнести к безнадежным долгам и включить во внереализационные расходы по налогу на прибыль организаций на основании пп. 2 п. 2 ст. 265 НК РФ задолженность, в отношении которой вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства ввиду невозможности установления местонахождения должника и нахождения его имущества. В Постановлении ФАС ВСО от 07.11.2006г. №А19-11064/06-20-Ф02-5828/06-С1 судьи исходят из того, что одним из обстоятельств прекращения обязательства ввиду невозможности исполнения является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (п. 1 ст. 417 ГК РФ, п. 2 ст. 266 НК РФ) . Если судебный пристав-исполнитель в установленной законом форме (акт, постановление и т. п.) по факту проведенной им работы по исполнению решения указывает на невозможность взыскания, то это указание обязательно к исполнению вне зависимости от того, по какому основанию это указание сделано (невозможность установления места нахождения должника или его имущества или какие-то иные обстоятельства) . Аналогичный вывод содержится также в Постановлении ФАС ВСО от 07.11.2006г. №А19-10336/06-51-Ф02-5830/06-С1, Постановлении ФАС ЗСО от 02.10.2006г. №Ф04-6324/2006(26871-А67-15), Постановлении ФАС Московского округа от 18.04.2006г. , 13.04.2006г. №КА-А40/2978-06, №А40-56176/05-80-203, Постановлении ФАС СЗО от 23.06.2006г. №А66-4010-04.

- Ответ юриста:
  Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о взыскании убытков в связи с неисполнением обязательства. Как следовало из материалов дела, между сторонами заключен договор, в соответствии с которым ответчик обязался возмездно осуществлять определенную деятельность. В силу положений пункта 1 статьи 49 ГК РФ и Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" данной деятельностью ответчик вправе заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) . На дату заключения договора ответчик лицензию имел. В дальнейшем в связи с неоднократными нарушениями лицензионных требований и условий уполномоченный государственный орган обратился в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной обществу с ограниченной ответственностью на осуществление соответствующей деятельности. Заявление было удовлетворено. Ответчик прекратил исполнять свои обязанности по договору с истцом, ссылаясь на невозможность их исполнения. Если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части (пункт 1 статьи 417 ГК РФ) . При этом данная норма не предполагает возможности возмещения убытков в связи с прекращением обязательства. В обоснование требования истец указал, что ссылка ответчика на прекращение обязательства в связи с невозможностью исполнения в данном случае является несостоятельной. Ответчик был лишен лицензии на осуществление определенной деятельности из-за своих неправомерных действий, то есть он сам способствовал невозможности исполнения обязательства. Суд признал позицию истца обоснованной и иск удовлетворил, исходя из следующего. Согласно пункту 1 статьи 416 Кодекса обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. В частности, одним из таких обстоятельств является прекращение обязательства в результате издания акта государственного органа (пункт 1 статьи 417 ГК РФ) , в том числе связанного с лишением лицензии на осуществление определенного вида деятельности. Однако в рассматриваемом случае лишение ответчика лицензии вызвано неправомерными действиями последнего, то есть обстоятельством, за которое он, исходя из содержания пункта 1 статьи 416 Кодекса, отвечает. Поскольку невозможность исполнения обязательства фактически наступила и за это общество с ограниченной ответственностью отвечает по смыслу статьи 416 ГК РФ , прекратилось обязательство ответчика по осуществлению деятельности в натуре, но не обязанность возместить убытки, вызванные тем, что исполнение в натуре не последовало. Применив общие положения об ответственности за неисполнение обязательства, суд удовлетворил исковое требование.

Роман Богомаз

Нужна помощь...По поводу сроков списания ден.ср-в. В прошлом году, т. е 18 декабря была отозвана лицензия у банка"РБД".На счету фирмы остались ден. ср-ва около 1 млн. руб. Подскажите в какие сроки и каким образом их можно списать? Ко многим обращалась так никто и не дал вразумительного ответа....

Ответ юриста:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ ПИСЬМО от 3 февраля 2009 г. N 16-15/008610 Согласно п. 1 ст. 265 НК РФ в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. В целях гл. 25 НК РФ к внереализационным расходам приравниваются убытки, полученные налогоплательщиком в отчетном (налоговом) периоде, в частности суммы безнадежных долгов, а в случае, если налогоплательщик принял решение о создании резерва по сомнительным долгам, суммы безнадежных долгов, не покрытые за счет средств резерва (пп. 2 п. 2 ст. 265 НК РФ) . В п. 2 ст. 266 НК РФ предусмотрено, что безнадежными долгами (долгами, нереальными к взысканию) признаются: - долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности; - долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения на основании акта государственного органа или ликвидации организации. Следовательно, налогоплательщик, имеющий дебиторскую задолженность, вправе отнести ее к безнадежной только при наступлении одного из оснований, указанных в п. 2 ст. 266 Налогового кодекса РФ . Согласно п. 1 ст. 416 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается вследствие невозможности его исполнения, если это вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. При этом в п. 1 ст. 417 ГК РФ определено, что, если в результате издания акта государственного органа исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со ст. ст. 13 и 16 ГК РФ . Такими законодательными и нормативно-правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления являются законы, указы, постановления, распоряжения, положения, в том числе указания Банка России (например, о введении моратория на удовлетворение требований кредитора по ссудной задолженности) . Согласно п. 1.1 Указания Банка России от 05.07.2007 N 1853-У со дня отзыва у кредитной организации лицензии и до дня вступления в силу решения арбитражного суда о признании кредитной организации несостоятельной (банкротом) или ее ликвидации кредитная организация, у которой отозвана лицензия, прекращает операции по счетам клиентов. Таким образом, отзыв у банка лицензии не является актом государственного органа, на основании которого возможно отнесение на убытки в целях налогообложения прибыли денежных средств на расчетном счете, открытом в таком банке. Указанные денежные средства могут быть отнесены к безнадежной задолженности только после принятия арбитражным судом решения о ликвидации банка. При этом ликвидация банка считается завершенной после внесения записи об этом в Единый государственный реестр юридических лиц. Заместитель руководителя Управления советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Т. А. ПЫХТИНА 03.02.2009

Никита Гуменников

есть вопрос. В свидетельстве на земельный участок, принадлежащий муниципальному образованию в графе; Существующие ограничения; написано: Прочие ограничения/обременения. Что это значит? Ответьте пожалуйста!

возможно мины или исторический памятник. скорее всего мины.

Юлия Кудрявцева

Все мы знаем что украинцев используют, но куда деваются использованные?

Как куда? В землю. Пидалик же сразу предупредил В расход. в братскую могилу, но не братскую "Использованные" патриоты майдана _______________________________________ Не прошло и года как патриоты стали хулиганами. Те, кто год назад мерз на...

Эдуард Подгорнов

подскажите.

Сломать еще раз нос, чтоб не повадно было запросить кому мужу???? только если ему тоже сломали к примеру копыто, опять же сколько просит хозяин своего носа если сумма адекватна то платите, иначе шнобель может стоить пару лет лишения...

Григорий Якшин

Шум от круглосуточного магазина в квартире

Дллжны быть нормы Пишите в Прокуратуру, Губернатору области, вашему депутату и наконец Путину. Прикалывайте к своим письмам отписки инстанций. Напишите губернатору. Провода нахрен им в подвале поотрежте. Затопите их. Роняйте гирю на пол. Кто...

Галина Миронова

Работодатель прислал письмо с требованием явиться на работу и объяснить прогулы.

Сразу, отсутствие на работе более 4 часов - прогул. Прогул - увольнение по статье, хоть на следующий день... Отсутствие на работе без уважительной причины 4 часов подряд является поводом для увольнения за прогул. Если работодатель прислал...

Ксения Баранова

Поступление на государственную гражданскую службу осуществляется на основании:...

А ты посмотри закон. Федеральный. О государственной службе. Там очень грамотно изложено. Посмотри, закон (по блату федя.. по блату слишком сложный вопрос ФЗ "О государственной гражданской службе", в любом случае нужно собрать пакет...

Илья Шитов

Помогите пожалуйста с тестом по правоведению

всё в полной **** Абвгдеёжзиклмнопрстуфхцчьшъэюя Ответы на все эти вопросы есть у тебя в учебнике по правоведение., ага 1. Г 2. А 3. Б 4. В 5. В 6. В 7. Б 8. Б 9. Г 10. Б 11. Г 12. А 13. Б 14. Б 15. А 1. Г 2. А 3. Б 4. В 5. В 6. В 7. Б 8. Б...

Сергей Бенедиктов

Какой орган в СССР занимался сбором излишек сельхоз продукции у населения, с последующим распространение по союзу?? ...

Продразверстка продразвёрстка... Чекисты! У населения? Мне кажется система Потребсоюза... сельхозкооператив Глупо. РосПотребСоюз 26 октября (8 ноября) 1917 Декретом на основе Министерства продовольствия был создан Народный комиссариат...

Евгения Белова

сегодня позвонили мужу с работы и сказали мы тебя сокращаем. на вопрос "все ли по закону будет" ? .

а у мужа есть на руках подписанный Работодателем экземпляр Трудового договора? И зачем тогда держаться за такую работу? Ищите работу, пусть платят. Они же не ограничивают вас во времени. пусть сокращают, а он сам пусть не вздумает...

Юлия Ефимова

Срочно помогите, завтра надо сдавать тест:)

И начал княжить Владимир в Киеве один, и поставил идолы на холме, вне теремного двора: деревянного Перуна с серебряной головой и золотыми усами, Хорса (и) Дажьбога, Стрибога, Симаргла и Мокошь. а в гугле забить не суждено? Парень, не думаю...

Олеся Анисимова

В чем значение Соборного уложения 1649 г.?

1. Соборное Уложение обобщило и подытожило основные тенденции в развитии российского права XV-XVII веков. 2. Оно закрепило новые черты и институты, свойственные новой эпохе, эпохе наступающего российского абсолютизма. 3. В Уложении впервые...

Наталья Васильева

Имеют ли право уволить человека без него!

Сами виноваты, уволили по статье. Значит компенсации никаких. Уроды От вас объяснение брали? Вы его писали? Пишите жалобу в инспекцию по труду в в Москве. Прекращать работу конечно нужно было после ознакомления с приказом об увольнении, однако Вас...

Лидия Егорова

Подскажите. Работодатель, объявляет выговор, как это должно быть оформлено документально?

приказ издается приказом... Прежде, чем работника привлечь к дисциплинарной ответственности, работодатель обязан получить от работника объяснительную. А затем уже решать, какое наказание применить (ст. 192 - 194 ТК РФ). Задайте любой вопрос...

Любовь Ефимова

Вопрос: если нужен участок, а денег не хватает?? Доп. внутри

А участок то какого размера? Если просто под огород - несколько соток, то арендовать можно только у частных лиц, как договоритесь. У муниципалитета таковых участков давно нет. Если участок под посевы - в гектарах, то либо у собственников...

Кирилл Кулаков

Порошенко шлет украинцев на смерть радо того чтобы жирные жопы пиндосов были ещё жирнее?

Да. Такой план. Ну это грубая...

Валерия Титова

Как стать гражданином Белорусии Украинцу?

Прием в гражданство Республики Беларусь Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно: - берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики...

Александра Журавлева

Могут ли уволить за 10 месяцев до пенсии Могут ли уврлить за 10 месяцев до пенсии

Да. Нет Могут. Могут. Запросто могут уволить. Работодателю до ваших забот дела нет. Я слышала, что при сокращении людей на пенсию с биржи труда раньше срока отправляли, если не могли работу предоставить. Работодатель не связан в такой...

Богдан Косый

Зачем Горбачеву надо было сливать страну, когда у него все было?

да он дурак просто был. Он до сих пор ниче не понял.

Тамара Киселева

Юристам: до какого возраста по законодательству РФ одинокая мать, имеет право не работать?

до 3 лет!!! Одинокая мать вообще может никогда не работать - это ее право. До исполнения ребенку 3 лет пособие может быть назначено без справки о доходах (отпуск по уходу за ребенком) после 3 лет - только при подтверждении нуждаемости, а это...

Вадим Клименков

в чем вред и польза проституции для общества и нужна ли она?

Ну холостым мужчинам надо куда то семя изливать, физиология. Это просто услуга причем полезная для общества. Она разлагает семью и любовь Нужна конечно, не зря ведь придуманна и существует очень много лет Это реальность. Не надо тут искать...

Виктор Труфанов

Регистрация. какие документы необходимы юр. лицу для регистрации в рег. палате права оперативного управления на нежилое помещение, если это помещение является фед. собственностью?

Ответ юриста:
Согласно статье 4 Федерального закона "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"1. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации , за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом.(абзац введен Федеральным законом от 29.12.2004 N 196-ФЗ)2. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.Следовательно, для регистрации права оперативного управления представляются документы, указанные в статье 16 Федерального закона "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"

Надежда Лазарева

не выплатили зарплату

Нет трудового договора - нет разговора. договор по телефону - зарплата по телевизору. простите их и не ходите на работу, они найдут другую любовь поди работала у какого то азербота или армянина, во первых даже если не оформлена это не...

Зоя Миронова

с какого момента можно изменить фамилию ребенку без согласия отца, есои родители в разводе?

С того же, с какого и без согласия матери. Развод не лишает прав на отцовство. С 18 лет в России. я в 16 менял, как паспорт получил. Значит сейчас в 14, наверно. Статья 58. Перемена имени 1. Лицо, достигшее возраста четырнадцати лет, вправе...

Елена Сергеева

Запущенная ситуация с водой в доме. Куда посоветовать писать другу чтобы довести до результата?

я бы губернатору написал! а вообще, вызвать представителя водоканала, милицию, пожарных и мчс. Всё одновременно! действенно, практиковал с обратной тягой вытяжки. Нужно идти в прокуратуру и писать заявление (лучше коллективное). И в любые...

1. Если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части. Стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения в соответствии со статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.

2. Обязательство не считается прекращенным, если издание акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, повлекшее невозможность исполнения обязательства, вызвано неправомерными действиями (бездействием) самого должника.

3. В случае признания недействительным либо отмены в установленном порядке акта органа государственной власти или органа местного самоуправления (пункт 1 настоящей статьи) обязательство не считается прекращенным, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства либо если кредитор в разумный срок не отказался от исполнения обязательства.

Комментарии к статье 417 ГК РФ

1. Комментируемая статья относится к случаям невозможности исполнения обязательства, за которую ни одна из сторон не отвечает, т.е. подпадающим под норму п. 1 ст. 416.

Однако ст. 417 содержит несколько дополнительных норм, а потому она выделена из ст. 416.

В п. 1 говорится о невозможности исполнения обязательства вследствие издания акта государственного органа. В то же время в ст. ст. 13 и 16 ГК РФ, к которым содержатся отсылки в п. 1, говорится не только об актах государственных органов, но и об актах органов местного самоуправления. В связи с этим следует признать, что нормы ст. 417 сформулированы неточно и в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ эти нормы распространяются и на акты органов местного самоуправления.

Сама возможность издания актов государственных органов или органов местного самоуправления, прекращающих определенные гражданские обязательства, предусматривается во многих случаях. Это могут быть, в частности, акты об ограничении использования воздушного пространства, о прекращении погрузки судов, о запрете завода в порт, вывоза груза и т.п.

В соответствии с первой фразой п. 1 ст. 417 издание таких актов, приводящее к невозможности исполнения обязательства, прекращает обязательство, причем обязанность должника по возмещению убытков (и уплате неустойки) не возникает. Такой же вывод следует сделать, если руководствоваться нормой п. 1 ст. 416 ГК РФ.

Вместе с тем вторая фраза п. 1 устанавливает, что сторона (или обе стороны обязательства), понесшая в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения (по-видимому, от причинителя вреда). Однако эта обязанность по возмещению убытков возникает только в соответствии со статьями 13 и 16 ГК РФ. Иными словами, требование возмещения убытков может быть заявлено лишь в том случае, если изданный акт будет признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 16 ГК РФ в зависимости от того, какой орган издал акт, признанный незаконным, убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или органом местного самоуправления. При этом подлежат применению нормы ст. ст. 1069 и 1071 ГК РФ.

2. В п. 2 ст. 417, так же как и во второй фразе п. 1, говорится о тех случаях, когда изданный нормативный акт, приведший к прекращению обязательства, был признан в установленном порядке недействительным.

Но норма второй фразы п. 1 относится к взаимоотношениям между участниками обязательства, с одной стороны, и органом, издавшим акт, с другой стороны. В отличие от этого нормы п. 2 регулируют взаимоотношения между участниками обязательства.

Пункт 2 устанавливает, что после признания изданного акта недействительным, обязательство восстанавливается и кредитор, при желании, вправе требовать его исполнения. Исключения из этого правила могут вытекать из существа обязательства или быть предусмотрены соглашением сторон; последнее может быть заключено как до, так и после признания акта недействительным.

Комментарий к статье 417 Гражданского Кодекса РФ

1. Комментируемая статья посвящена специальным случаям юридической, т.е. возникающей по причинам юридического характера, невозможности исполнения обязательства вследствие установления запретов или ограничений актом компетентного органа.

Правила комментируемой статьи рассчитаны на случаи последующей невозможности исполнения, носящей постоянный характер. Соответственно, содержащиеся в ней нормы не применяются к ситуации затруднительности исполнения, носящей временный характер, например когда актом компетентного органа наложен арест на имущество, являющееся предметом обязательства.

3. Комментируемая статья распространяется как на случаи издания государственными (муниципальными) органами нормативных актов, т.е. актов, имеющих силу в отношении неопределенного круга участников гражданских правоотношений, так и индивидуальных (ненормативных) актов - актов применения права, предписания которых обязательны для конкретных определенных в них субъектов.

4. Если принятие акта государственного (муниципального) органа, влекущее невозможность исполнения обязательства, обусловлено неправомерными действиями должника (например, нарушение условий осуществления лицензируемого вида деятельности вызвало решение об ее аннулировании), по аналогии применяются правила ст. 416 ГК (см. коммент. к ней) - одновременно с прекращением первоначального обязательства у должника возникает обязательство возместить убытки, понесенные кредитором в связи с неполучением ожидаемого исполнения (п. 5 письма ВАС N 104).

5. Помимо общего последствия невозможности исполнения - прекращения обязательства, п. 1 комментируемой статьи предусматривает возможность сторон требовать возмещения убытков, причиненных изданием акта компетентного органа. Комментируемая статья не создает специального случая ответственности за вред, причиненный государственными (муниципальными) органами, а отсылает к общим правилам ст. ст. 13 и 16 ГК (см. коммент. к ним). Это означает, что возмещение убытков возможно только в ситуации признания соответствующего нормативного правового акта недействующим (признания ненормативного правового акта недействительным). В зависимости от статуса компетентного органа убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

6. Комментируемая статья не содержит положений о возврате имущества, за передачу которого вследствие невозможности исполнения не последовало встречного удовлетворения. Однако это не препятствует квалификации возникающих обязательственных отношений как неосновательного обогащения и возможности его истребования по правилам гл. 60 ГК.

7. В отличие от положений ст. 416 ГК п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что в случае признания недействующим (недействительным) акта компетентного органа, вызвавшего невозможность исполнения, обязательство восстанавливается. Подобное последствие является для рассматриваемого случая невозможности исполнения общим правилом, изъятия из которого могут устанавливаться соглашением сторон или вытекать из существа обязательства. В качестве обстоятельства, исключающего восстановление прекращенного обязательства, п. 2 комментируемой статьи называет также утрату кредитором интереса к исполнению. Бремя доказывания данного обстоятельства должно возлагаться на сторону, ссылающуюся на него ( , ).

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июня 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 42-ФЗ.

Комментарий к статье 417 ГК РФ

Другой комментарий к статье 417 ГК РФ

1. Комментируемая статья посвящена юридической невозможности, т.е. невозможности исполнить обязательство в натуре в силу распоряжения компетентного органа, запрещающего совершение того действия, которое составляет содержание обязательства. Эта статья, как и ст. 416 ГК, имеет в виду последующую - т.е. наступившую в период действия обязательства - невозможность исполнения.

Содержащееся в комментируемой статье указание на акты государственных органов должно толковаться расширительно и охватывать также акты органов местного самоуправления. Система и компетенция органов государственной власти определены Конституцией (ст. 11, 77 и 78). Состав и полномочия органов местного самоуправления определяются в соответствии с Законом об общих принципах организации местного самоуправления, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

2. Примером актов государственных органов, исключающих возможность исполнения обязательства, может служить, в частности, Указ Президента РФ от 01.12.97 N 1271 "О продлении моратория на экспорт Российской Федерацией противопехотных мин" (СЗ РФ, 1997, N 49, ст. 5590). В ряде законов предусмотрено издание компетентным органом актов, влекущих юридическую невозможность исполнения. К ним относятся акты о запрете или ограничении использования воздушного пространства или отдельных его районов (ст. 17 ВК), акты о прекращении погрузки грузов и багажа (ст. 29 УЖТ), акты о запрете захода в порт, вывоза или ввоза грузов (п. 1 ст. 153, п. 1 ст. 156 КТМ). ЦБР вправе ввести мораторий на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации (ст. 26 Федерального закона от 25.02.99 N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" - СЗ РФ, 1999, N 9, ст. 1097).

3. Правило первого предложения п. 1 комментируемой статьи о прекращении обязательства полностью или в соответствующей части корреспондирует правилу п. 1 ст. 407 ГК.

4. Убытки, понесенные сторонами в результате прекращения обязательства, исполнение которого стало невозможным вследствие издания акта компетентного органа, подлежат в силу п. 1 комментируемой статьи возмещению лишь в случае признания соответствующего акта недействительным (ч. 2 ст. 13 ГК). В зависимости от подчиненности органа, издавшего не соответствующий закону или иному правовому акту акт, убытки подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ст. 16 ГК).

Положения п. 1 комментируемой статьи означают, что убытки, вызванные правомерным изданием акта, соответствующего закону или иному правовому акту, возмещению не подлежат.

5. Отсутствие в комментируемой статье положений о возврате имущества, за передачу которого вследствие невозможности исполнения не последовало встречного удовлетворения, не препятствует предъявлению сторонами соответствующих требований, поскольку указанная обязанность лежит на сторонах в силу подлежащих применению по аналогии положений гл. 60 ГК об обязательствах, возникающих вследствие неосновательного обогащения.

6. По общему правилу признание недействительным акта, вызвавшего невозможность исполнения, влечет восстановление обязательства. Исключения из этого правила установлены в п. 2 комментируемой статьи. Стороны могут своим соглашением исключить восстановление обязательства, прекратившегося в силу юридической невозможности исполнения. При отсутствии соглашения сторон наличие обстоятельств, исключающих восстановление обязательства (в т.ч. связанных с существом обязательства, а также с утратой кредитором интереса к исполнению), подлежит доказыванию той стороной, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Комментарий к Ст. 417 ГК РФ

1. Комментируемая статья содержит такое основание прекращения обязательства, как невозможность его исполнения, наступившая в результате издания акта государственного органа (так называемая юридическая невозможность исполнения обязательства).

Так, между ОАО и ООО в 2000 г. был заключен договор субаренды, в соответствии с которым субарендатору были переданы земельные участки для организации автостоянок и под благоустройство территории, расположенные на привокзальной площади аэропорта. Приказом Министерства транспорта РФ от 28 ноября 2005 г. N 142 были утверждены Федеральные авиационные правила «Требования авиационной безопасности к аэропортам», в соответствии с которыми на привокзальных площадях создаются зоны безопасности шириной не менее 50 метров от здания аэровокзальных комплексов и других объектов аэропортов, при этом стоянка автотранспортных средств в зонах безопасности запрещена. Рассматривая спор между сторонами, суд пришел к выводу о том, что в связи с принятием акта государственного органа — Приказа Министерства транспорта РФ от 28 ноября 2005 г. N 142 — исполнение обязательств по договору субаренды стало невозможным, вследствие чего обязательства, вытекающие из названного договора, прекращены.

———————————
Постановление ФАС Московского округа от 11 января 2008 г. N КГ-А41/13294-07.

Необходимо отметить, что в комментируемой статье не упоминаются акты органов местного самоуправления, однако в случае их издания положения ст. 417 ГК РФ следует применять в порядке аналогии закона.

———————————
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 21 декабря 2005 г. N 104 «Обзор практики применения арбитражными судами норм Гражданского кодекса Российской Федерации о некоторых основаниях прекращения обязательств» упоминается возможность применения ст. 417 ГК РФ к случаям издания актов органов местного самоуправления (Вестник ВАС РФ. 2006. N 4).

2. Юридическая невозможность исполнения, освобождающая должника от исполнения, может иметь место только в случае, если принятие акта органа государственной власти, послужившего основанием для прекращения обязательства, не связано с неправомерными действиями должника. Как указывается в п. 5 Обзора практики применения арбитражными судами норм ГК РФ о некоторых основаниях прекращения обязательств, отзыв у должника лицензии, вызванный неправомерными действиями лицензиата, и неисполнение в связи с этим обязательства не являются основаниями прекращения обязательств должника в результате издания акта государственного органа.

3. Субъекты гражданских правоотношений, чьи обязательства прекращаются на основании акта государственного органа, могут прибегнуть к способам защиты. Разумеется, в этом заинтересован прежде всего кредитор, который, полагая, что акт государственного органа вынесен в противоречие с законом, вправе обратиться в суд в соответствии со ст. 13 ГК РФ. В силу указанной статьи ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Кроме того, на основании ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Федерации или муниципальным образованием.

4. Требования сторон друг к другу, вытекающие из комментируемой статьи (о возврате имущества по договору и др.), не следует смешивать с требованиями о расторжении договора.

Так, покупатель обратился в суд с иском к продавцу о расторжении заключенного между ними договора поставки. Во исполнение заключенного договора поставки в адрес покупателя по железнодорожной накладной прибыл груз — вино, произведенное на территории Республики Молдова. Распоряжением территориального управления Роспотребнадзора на основании постановления Главного государственного санитарного врача РФ и постановления Роспотребнадзора были приостановлены оборот и реализация вина, произведенного на территории Республики Молдова. В связи с этим спорный товар был принят покупателем лишь на ответственное хранение. Рассматривая спор, суд пришел к выводу о правомерности требований покупателя о расторжении договора, поскольку «исполнение обязанности по приему поступившего в его адрес вина, ограниченного в обороте вследствие издания вышеуказанных распоряжений и предписаний, а также актов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, стало невозможно» . Между тем в силу ст. 417 ГК РФ нет необходимости заявлять специальное требование о расторжении договора. Обязательство прекращается ввиду юридической невозможности его исполнения, а сторонам следует предъявлять требования, вытекающие из внедоговорных отношений.

———————————
Постановление ФАС Дальневосточного округа от 30 октября 2007 г. N Ф03-А51/07-1/3140.

5. Специальное правило п. 2 комментируемой статьи допускает возможность восстановления прекращенного в результате издания акта государственного органа обязательства в случае признания в установленном порядке недействительным такого акта, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа обязательства и если исполнение не утратило интерес для кредитора. Таким образом, по усмотрению кредитора отношения сторон могут быть возобновлены. К сожалению, приведенная норма не устанавливает срока, в течение которого кредитор вправе принять такое решение, что создает известную почву для злоупотребления им своим правом.

Просмотров