Главная » Недвижимость » Органы исполнительной власти в российской федерации. Исполнительная власть Органы исполнительной власти

Органы исполнительной власти в российской федерации. Исполнительная власть Органы исполнительной власти

Всем привет! На связи Андрей Пучков.

Органы исполнительной власти — довольно интересная тема, которую вряд ли можно обойти стороной при изучении как права, так и политики. Вместе с тем, зачастую в пособиях можно найти лишь характеристику федерального уровня этих государственных органов. А поскольку у нас на данный момент пока Федерация, постольку необходимо затронуть и региональный аспект этой темы.

Без знания этой темы, сдавать ЕГЭ, да и любые экзамены на хорошие оценки просто не получится.

Краткая характеристика

Что значит целью является исполнение законодательства? Ну вот, к примеру, написано в Конституции, что каждый имеет право на чистую окружающую среду. А как это реализовать? Нужно ведь создать программу развития экологии в масштабах всей страны. Нужны соответствующие ресурсы. Так вот органы исполнительной власти и нужны для этого.

Федеральный уровень исполнительной власти

Самый главный орган это ветви власти — это конечно Правительство РФ. Правительство возглавляет председатель, который, по существу, и должен координировать всю деятельность по реализации законов, и подзаконных актов.

На федеральном уровне в Правительство входят федеральные министерства, каждое из которых занимается какой-то отраслью государственного управления. Министерство обороны — должно заниматься военной отраслью, армией, вооружением, то есть фактически исполнять существующее законодательство в этой части.

Министерство образования и науки РФ курирует всю систему образования, и исполняет Федеральный закон №273 “Об образовании в РФ” и смежные законы и подзаконные акты.

Министерство труда занимается реализацией гарантий в сфере труда в соответствии с трудовым законодательством. Также существуют и межотраслевые министерства, которые объединяют несколько направлений управления: например Министерство Сельского хозяйства должно заниматься
той обширной отраслью производства.

Каждое министерство получает финансирование в соответствии с принятым государственным бюджетом. Думаю, остальные министерства вы и сами сможете разобрать.

К исполнительным органам власти также относится ряд федеральных служб: Федеральная служба статистики (Росстат), Федеральная служба безопасности, Федеральная инспекция по труду и занятости. Этих агентств великое множество и они тоже должны следить за исполнением закона и сами его исполнять в пределах своих полномочий.

Региональный уровень

Поскольку в России в настоящее время федеративное устройство, постольку органы власти дублируют федеральные. То есть в каждом регионе есть свое правительство, есть свои министерства.

Например, есть правительство Москвы и московской области, есть правительство Пермского края. В каждом регионе есть свой министр здравоохранения, образования, труда и пр. Также каждая федеральная служба или агенство может формировать территориальное представительство. Например, не выплачивают вам зарплату, можно обратиться в Федеральную инспекцию по труду в вашем городе. Она по-любому имеет территориальное представительство.

Кстати, полный перечень федеральных органов исполнительной власти, включая агентства и службы вы можете увидеть поставив лайк:

Структура федеральных органов исполнительной власти определена Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» и представлена тремя блоками органов:

1 блок — органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (так называемые политические органы):

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России);
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России);
Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России);
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество);
Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России);
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России);
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России);
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России);
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России);
Федеральная служба судебных приставов (ФССП России);
Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба) (ГФС России);
Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба) (СВР России);
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России);
Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России);
Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг);
Федеральное архивное агентство (Росархив);
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство) (ГУСП);
Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).

2 блок — федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:

Министерство здравоохранения Российской Федерации;
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
Федеральное медико-биологическое агентство(ФМБА России);
Министерство культуры Российской Федерации(Минкультуры России);
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм);
Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России);
Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь);
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России);
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы);
Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);
Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России);
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт);
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока;
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Микомсвязь России);
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор);
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать);
Федеральное агентство связи (Россвязь);
Министерство Российской Федерации по делам Северного Кавказа;
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России);
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);
Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство);
Министерство спорта Российской Федерации;
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России);
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор);
Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);
Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);
Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор);
Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот);
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);
Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России);
Федеральная налоговая служба (ФНС России);
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (Росалкоголь-регулирование);
Федеральная таможенная служба (ФТС России);
Федеральное казначейство (Казначейство России);
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России);
Федеральная служба по аккредитации;
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
Федеральная служба по интеллектуальной собственности;
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество);
Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России).

3 блок — федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);
Федеральная служба государственной статистики (Росстат);
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребндзор);
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору(Ростехнадзор);
Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв);
Федеральное агентство по делам национальностей;
Федеральное агентство научных организаций.

Государственную исполнительную власть в Российской Федерации, согласно 11-й статье Конституции РФ, осуществляет российское правительство. Объясняя суть этого института власти в нашей стране простыми словами, можно сказать, что правительство занимается "хозяйственными делами", то есть разработкой федерального бюджета (который впоследствии утверждается парламентом РФ), экономической деятельностью, владеет государственным федеральным бюджетом и обладает многими другими функциями, о которых вы больше узнаете, прочитав эту статью.

Структура правительства

Членами правительства России являются министры, возглавляющие подведомственные им министерства, а также государственные служащие, входящие в различные комитеты и комиссии, федеральные агентства и ведомства.

Если рассматривать в его иерархическом срезе, то первые позиции здесь составляют министерства. Председателем (главой) является премьер-министр России. Он руководит деятельностью всей и служит посредником между исполнительной ветвью власти и президентом страны. На сегодняшний день премьер-министром правительства РФ является Дмитрий Анатольевич Медведев.

Список министерств в составе правительства РФ

Министерство - это государственный определенной сферой деятельности. В РФ они представлены так:

МВД России - в состав которого входит полиция. Член правительства, возглавляющий его, - министр В. А. Колокольцев.
МЧС России - занимается делами гражданской обороны, ликвидацией последствий стихийных бедствий и др.

МИД России - орган, отвечающий за внешнюю политику России в международных отношениях. Члены правительства от МИДа, которых знает каждый россиянин, - Мария Захарова и Сергей Лавров.
Минобороны РФ - отвечает за военную оборону Российской Федерации.
Минюст - Министерство юстиции РФ.
Минздрав - министерство, отвечающее за обеспечение массового здравоохранения и медицины.
Минкультуры РФ - обеспечение культурного досуга населения.
Минобрнауки - массовое образование и научная деятельность.
Министерство экологии - осуществление природоохранной деятельности.
Минпромторг РФ - осуществление регулирования промышленной деятельности и развития торговли.
Министерство развития территорий Дальнего Востока.
Минкомсвязь - осуществление деятельности по развитию коммуникаций и связи на территории Российской Федерации.
Министерство по делам Кавказа.
Минсельхоз - занимается развитием сельского хозяйства в России.
Минспорт - министерство развития спорта.

Минстрой РФ - орган, занимающийся коммунальным обеспечением и строительством.
Минтруд - охрана труда и осуществление социальной защиты граждан РФ.
Минфин - Министерство финансов РФ - осуществление экономической деятельности.
Минэкономразвития - Министерство разработки программ экономического развития РФ.
Мигэнерго - министерство энергетической отрасли российской промышленности.

Агентства, ведомства, службы

Правительство РФ, как уже было сказано ранее, включает в себя не только членов правительства - министров, но и иных государственных служащих, работающих в федеральных агентствах и ведомствах. Их в России насчитывается более десятка. Несколько из них будут представлены ниже:

ФАДН - федеральное агентство, занимающееся делами национальностей (защита прав национальных меньшинств и т. д.).
ФАС - антимонопольная служба, координирующая деятельность по противодействию монополизации существующих рынков.
ФАНО - агентство, занимающееся в том числе аккредитацией существующих научных организаций.
ГУСП - управление специальных программ, разработанных президентом РФ.

Иные структуры в правительстве РФ

Кроме того, в правительстве РФ существуют внебюджетные фонды, созданные преимущественно для социального обеспечения населения. К примеру, ПФ РФ - пенсионный фонд, осуществляющий накопление пенсионного резерва для граждан России. Также существуют в отдельных "экзотических" отраслях промышленности. К примеру, РОСАТОМ или РОСКОСМОС.

Правительство в лицах

Список членов Правительства РФ (заместителей председателя правительства РФ), представленный ниже, не является исчерпывающим, кроме того, внутри самой структуры исполнительной власти не редки должностные перемещения.

Тем не менее на сегодняшний момент данные таковы:

И. И. Шувалов. Он, кроме того, государственный советник первого класса.
А. Г. Хлопонин. Является к тому же президента в Северо-Кавказском округе.
О. Ю. Голодец. Кроме того, курирует высшее и послевузовское образование.
Ю. П. Трутнев. Является еще и уполномоченным представителем президента в Дальневосточном округе.
А. В. Дворкович. Руководит автомобилестроением.
Д. О. Рогозин. Курирует
Д. Н. Козак. Курирует бюджетные проекты субъектов РФ.
С. Э. Приходько. Курирует государственные и муниципальные услуги, оказываемые населению РФ.
В. Л. Мутко. Курирует спортивную сферу.

Уже на протяжении более 12 лет функционирует система федеральных органов исполнительной власти, установленная Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (далее также - Указ N 314), которая подразумевала создание федеральных министерств, федеральных агентств и федеральных служб вместо действовавших ранее государственных комитетов, федеральных комиссий, российских агентств, федеральных надзоров и государственных комиссий. В результате принятия Указа N 314 было преобразовано 15, образовано (создано) 41, переименовано 3, упразднено 24 федеральных органа исполнительной власти. Таким образом, по итогам реформы 2004 года возникло 76 федеральных органов исполнительной власти - 14 федеральных министерств, 28 федеральных агентств, 34 федеральные службы .
Произошедшие за период 2004 - 2016 гг. изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти представляют уникальную возможность проследить формы таких изменений, их интенсивность и периодичность, выявить общие характерные черты.
В целом в рассматриваемом периоде было принято 53 указа Президента Российской Федерации, так или иначе видоизменяющих систему и структуру органов исполнительной власти. Исходя из этой цифры можно сделать вывод, что в среднем каждые 90 дней в структуру федеральных органов исполнительной власти вносятся изменения различного характера: органы исполнительной власти создаются, упраздняются, присоединяются, объединяются, преобразовываются, переименовываются, изменяют свою подведомственность .
При этом наиболее долгий промежуток, на котором не было зафиксировано изменений, был с момента принятия Указа Президента Российской Федерации от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" и до упразднения Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 645 Федеральной службы по финансовым рынкам (430 дней). Самым насыщенным с точки зрения внесения изменения в структуру органов исполнительной власти (после реформы 2004 года) стал 2008 год - было принято 8 указов Президента Российской Федерации, предусматривающих в совокупности порядка 60 различных изменений. И это не удивительно - при сохранившейся преемственности власти Президентом Российской Федерации в 2008 году был избран Д.А. Медведев. В свою очередь, после избрания в 2012 году Президентом Российской Федерации В.В. Путина можно отметить очередной этап значительных изменений структуры органов исполнительной власти, общее количество которых на промежутке 2012 - 2016 гг. насчитывает 42. Таким образом, в среднем в год изменения затрагивают порядка 13 федеральных органов исполнительной власти (без учета значительных преобразований 2004 года).
За рассматриваемый период было создано 24 (без учета созданных в результате преобразования) федеральных органа исполнительной власти: 5 федеральных министерств , 12 федеральных агентств, 6 федеральных служб, 1 государственный комитет. Упразднению были подвергнуты 29 федеральных органов исполнительной власти (без учета прекративших существование в результате преобразования), в том числе 2 федеральных министерства, 19 федеральных агентств и 8 федеральных служб.
Достаточно уникальной формой изменения в системе федеральных органов исполнительной власти стало присоединение. Данная форма использовалась только один раз при присоединении Федеральной службы страхового надзора к Федеральной службе по финансовым рынкам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.03.2011 N 270 "О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере финансового рынка Российской Федерации".
Чуть более часто - 5 раз - федеральные органы исполнительной власти переименовывались. Так, в результате переименования возникли Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (28.07.2004), Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (06.09.2008), Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (25.12.2008), Федеральная служба по интеллектуальной собственности (24.05.2011) и Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (21.05.2012).
К интересной форме изменений можно также отнести "придание статуса". Так, п. 17 Указа N 314 устанавливалось, что Службе внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации придавался статус федеральной службы, а Главному управлению специальных программ Президента Российской Федерации и Управлению делами Президента Российской Федерации - статус федерального агентства. При этом "придание статуса" осуществляется без проведения организационно-штатных мероприятий и без переназначения сотрудников указанных органов власти.
Из упомянутых многочисленных указов Президента Российской Федерации необходимо выделять указы, которыми утверждается структура федеральных органов власти, а не только вносятся различного рода изменения. Таких "базовых" Указов было 5 - Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"; от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"; от 24.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"; от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"; от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти". В данных актах при этом не просто устанавливается структура, но также и осуществляется уточнение механизмов и принципов взаимодействия и функционирования федеральных органов исполнительной власти.
Так, Указом от 09.03.2004 N 314, помимо установления трехзвенной системы, было нормативно закреплено содержание различных типовых функций федеральных органов исполнительной власти, установлены общие полномочия федеральных министерств, агентств и служб, урегулирован порядок назначения руководства федеральных служб и федеральных агентств, порядок утверждения положений о федеральных органах исполнительной власти.
Через относительно небольшой промежуток времени (72 дня) после принятия основополагающего Указа от 09.03.2004 N 314 был принят Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", которым были внесены дальнейшие изменения в структуру, в частности, было создано 4 и преобразовано 6 федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, была произведена "донастройка" структуры. Также была введена норма, согласно которой Правительство Российской Федерации утверждает планы работы и прогнозные показатели деятельности федеральных министерств, а также иных федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми оно осуществляет.
Отдельного комментария заслуживают изменения в системе федеральных органов исполнительной власти, связанные с добавлением (а точнее сказать, возрождением) еще одного типа органа государственного комитета, которые были инициированы Указом Президента Российской Федерации от 24.09.2007 N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти". Пунктом 4 данного Указа было установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами государственные комитеты. При этом государственный комитет наделялся статусом федерального органа исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности мог осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусматривало положение об указанном федеральном органе исполнительной власти. Таким образом, государственный комитет потенциально мог объединять функции трех существовавших ранее типов федеральных органов исполнительной власти и тем самым изменял логику реформы 2004 г., предусматривавшей четкое разделение функций внутри системы федеральных органов исполнительной власти. Но тем не менее в форме государственных комитетов недолгое время просуществовали Государственным комитет Российской Федерации по рыболовству (26.09.2007 - 12.05.2008) и Государственного комитет Российской Федерации по делам молодежи (26.09.2007 - 12.05.2009), потом указанные государственные комитеты были преобразованы в федеральные агентства.
Важной особенностью Указа N 1274 стало установление нормы о том, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции преобразуемых федеральных органов исполнительной власти, являются правопреемниками по их обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений. Данная норма находила и в дальнейшем свое закрепление в аналогичных указах.
Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" была закреплена возможность федеральным министрам давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных соответствующим федеральным министерствам, обязательные для исполнения указания, а также приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.
Новелла Указа Президента Российской Федерации от 21.05.2012 N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" заключалась в том, что на заместителя федерального министра может одновременно возлагаться функция руководителя (директора) федерального агентства, подведомственного данному министерству, если это предусмотрено актом Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
На данный момент в структуре федеральных органов исполнительной власти действует 73 органа, из которых 21 федеральное министерство, 22 федеральных агентства, 30 федеральных служб. Указанное количество федеральных органов исполнительной власти приводится с учетом недавно принятых Указов Президента от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" и от 05.04.2016 N 157 "Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации".
Таким образом, можно отметить снижение общего количества федеральных органов исполнительной власти по сравнению с результатами административной реформы 2004 года. При этом, по данным Федеральной службы государственной статистики, общее количество федеральных государственных служащих центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти к 2015 году увеличилось до 37,3 тыс. человек (по сравнению с 30,2 тыс. человек в 2005 году), а федеральных государственных служащих территориальных федеральных органов исполнительной власти - до 1188,9 тыс. человек (по сравнению с 560,2 тыс. человек в 2005 году. Примечание: с 2014 г. статистика включает численность территориальных органов МВД России).
В результате проведенного анализа установлено, что для современной структуры федеральных органов исполнительной власти характерна достаточно высокая динамика изменений. Причем приведенный анализ не учитывал изменения правового статуса федеральных органов исполнительной власти, связанные с изменением положений о них и, соответственно, функций и полномочий, а также изменения, связанные с преобразованиями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (образование, упразднение, объединение, присоединение, ликвидация, изменение уровня). Полученные в результате анализа количественные показатели изменений структуры федеральных органов исполнительной власти позволяют сконцентрировать внимание на совершенствовании административно-правового обеспечения наиболее часто используемых форм изменений в структуре федеральных органов власти.

Библиография

1. Занко Т.А. Подходы к классификации органов исполнительной власти // Право и политика. 2015. N 10. С. 1479 - 1484.
2. Занко Т.А. Формы реорганизации в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти // Право и политика. 2015. N 9. С. 1239 - 1244.
3. Занко Т.А. Несозданные министерства // Государственная служба. 2015. N 5 (97). С. 61 - 63.

References (transliterated)

1. Zanko T.A. Podkhody k klassifikatsii organov ispolnitel"noi vlasti // Pravo i politika. 2015. N 10. S. 1479 - 1484.
2. Zanko T.A. Formy reorganizatsii v sisteme i strukture federal"nykh organov ispolnitel"noi vlasti // Pravo i politika. 2015. N 9. S. 1239 - 1244.
3. Zanko T.A. Nesozdannye ministerstva // Gosudarstvennaya sluzhba. 2015. N 5 (97). S. 61 - 63.

Оптимальный принцип здоровой жизни государства прост и одновременно сложен. Достаточно всего трех властных структур, или ответвлений - но вместе с тем на каждую из них приходится большая и очень ответственная нагрузка.

Если законодательные комитеты заняты генерированием основных правил жизни, то внимательным контролем выполнения нормативов занята одноименная - исполнительная - структура. Данное ответвление является как бы посредником между госаппаратом и обычными людьми - оно контролирует законное поведение граждан, осуществляет поощрения и принимает карательные меры, охраняет и защищает. Кроме того, именно посредством этой ветви власти граждане могут обратиться к законодателям - и сообщить о собственных нуждах и инициативах.

Органы исполнительной власти.

Существуют как глобальные общефедеративные организации, так и местные, проводящие свою работу только в отдельном регионе. В частности:

На уровне всей страны законность и правопорядок гарантируют министерства, узконаправленные агентства и службы - например, МВД, ФМС, ФНС, ВС и многие другие.
В пределах небольших областей работу выполняют департаменты, комитеты и управления с ограниченными полномочиями. Иерархически они подчинены крупным министерствам, но повседневные задачи решают автономно и в пределах отведенной им территории.

Главная цель исполнительных органов - это выполнение юридических постановлений и их защита. Но при этом крайне важно помнить, что и действия самих чиновников строго ограничены юридическими нормами. Переступать их они не уполномочены - данный аспект внимательно контролируется специальными службами, а в спорных ситуациях в дело всегда готов вступить суд.

Именно с органами исполнения рядовым гражданам страны приходится сталкиваться чаще всего в своей жизни. Иногда это происходит обоснованно, иногда по ошибке, и редко о таких столкновениях вспоминают с удовольствием. Однако все службы, перечисленные выше, проводят в жизнь конституционные принципы. Поэтому подчинение им обязательно - конечно, при условии, что сами требования законны.

Вместе с тем всегда необходимо помнить, что при несправедливости со стороны полиции, приставов и любых других исполнителей человек вправе обратиться в инстанции, расположенные выше. Если действия чиновников идут вразрез непосредственно Конституцией, то ориентироваться в своей реакции нужно на ключевой закон страны.

Главным органом исполнительной власти в России является правительство. Как выглядит правительство РФ в 2017 году, кто его возглавляет и входит в состав, какие полномочия есть у правительства — справка нашего сайта.

Каковы полномочия правительства РФ

Деятельность правительства Российской Федерации регламентируется Конституцией России, где, в частности, прописан и полномочия этого органа:

разработка, сопровождение при принятии Думой и исполнение бюджета страны,
обеспечение единой денежной, кредитной и финансовой политики,
обеспечение единой политики в областях культуры, здравоохранения, науки, образования, соцобеспечения, экологии и т.д.,
управление федеральной собственностью,
обеспечение обороны и госбезопасности государства, ведение внешней политики,
обеспечение правопорядка в стране, защита прав и свобод граждан страны,
другие полномочия, которые налагаются на правительство законами и указами Президента.

По сути, в руках правительства находится все текущее управление страной и реализация той политики, которая проводится Президентом, а также реализация тех законов, которые принимаются в Думе и Совете Федерации.

Состав правительства РФ в 2017 году

В 2017 году состав правительства России выглядит следующим образом. Возглавляет правительство его Председатель — с 2012 года это . Его первым заместителем является И.И. Шувалов, список других заместителей премьер-министра таков:

О.Ю. Голодец,
А.В. Дворкович,
Д.Н. Козак,
В.Л. Мутко,
Д.О. Рогозин,
А.Г. Хлопонин,
С.Э. Приходько — также руководит аппаратом правительства,
Ю.П. Трутнев — также является полномочным представителем Президента на Дальнем Востоке.

Список министров правительства в 2017 году таков:

В.А. Колокольцев — министерство внутренних дел,
В.А. Пучков — министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
В.И. Скворцова — министерство здравоохранения,
С.В. Лавров — министерство иностранных дел,
В.Р. Мединский — министерство культуры,
С.К. Шойгу — министерство обороны,
О.Ю. Васильева — министерство образования и науки,
Л.В. Кузнецов — министерство по делам Северного Кавказа,
А.С. Галушка — министерство по развитию Дальнего Востока,
С.Е. Донской — министерство природных ресурсов и экологии,
Д.В. Мантуров — министерство промышленности и торговли,
Н.А. Никифоров — министерство связи и массовых коммуникаций,
А.Н. Ткачев — министерство сельского хозяйства,
М.А. Мень — министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства,
П.А. Колобков — министерство спорта,
М.Ю. Соколов — министерство транспорта,
М.А. Топилин — министерство труда и социальной защиты,
А.Г. Силуанов — министерство финансов,
А.В. Коновалов — министерство юстиции,
М.С. Орешкин — министерство экономического развития,
А.В. Новак — министерство энергетики.

Особняком стоит министр, не возглавляющий никакое министерство, ответственный за организацию работы Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого правительства» — М.А. Абызов.

Просмотров