Какие документы считаются удостоверением личности. Удостоверения личности с ограниченной сферой применения. Обязательно ли нужен детям загранпаспорт для въезда в РФ, или можно обойтись свидетельством о рождении

Термин «документы, удостоверяющие личность» упоминается, в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 13 закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3. Согласно этой норме, сотрудники полиции вправе требовать от граждан предъявления этих документов, однако какие конкретно удостоверяющие личность документы полицейские вправе проверять, в законе не сказано.

Несколько подробнее этот вопрос раскрыт нормативными актами Президента РФ. Так, Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 устанавливает паспорт как основной удостоверяющий личность документ на территории России, а Указ Президента от 21.12.1996 № 1752 от 21.12.1996 года касается документов, действующих за пределами страны. В отношении иностранцев вопрос регламентируется ст. 10 закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

При этом, несмотря на все сказанное выше, четкого определения списка документов, удостоверяющих личность, в законе все же нет. С учетом практики и толкования права можно дать лишь примерный ответ на этот вопрос: это документы, которые с точки зрения органов власти различного уровня и в силу норм законодательства подтверждают, что их предъявитель является именно тем, за кого себя выдает.

Перечень документов, удостоверяющих личность гражданина России

Применительно к гражданину нашей страны, в число удостоверяющих личность документов могут входить:

Не знаете свои права?

Подписаться

1. Паспорт гражданина РФ. Он рассматривается как главный документ, и именно на основании его наличия и содержащихся в нем данных выдаются практически все остальные.
2. Заграничный паспорт гражданина РФ. В настоящий момент действует в 2 вариантах: обычном и новом, содержащем электронные данные и биометрическую информацию.
3. Дипломатический паспорт гражданина РФ. Выдается сотрудникам МИД РФ, имеющим статус дипломатов в соответствующих органах за рубежом.
4. Служебный паспорт. Выдается сотрудникам ряда государственных служб и корпораций, а также членам их семей, проживающим за рубежом. Требуется для выезда за пределы России в длительные командировки.
5. Удостоверение военнослужащего (для действующего состава) и военный билет (для находящихся в запасе).

Перечень удостоверяющих личность документов, приведенный выше, является постоянным. Помимо них, действует также временное удостоверение по форме 2П — оно выдается за неимением других удостоверяющих личность документов гражданам, чей паспорт утрачен или находится в процессе замены.

Ранее на территории страны действовали и другие документы, удостоверяющие личность. В частности, до 2004 года в обращении находились паспорта советского периода. Однако срок их действия давно истек, и лица, до сих пор не заменившие их на паспорта РФ, совершают сейчас административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.26 КоАП РФ.

Документы, удостоверяющие личность иностранцев и апатридов

Для граждан других государств основным удостоверяющим личность документом является паспорт соответствующего государства. Кроме того, по международному договору в качестве удостоверяющих личность документов могут признаваться и некоторые другие.

Так, в отношении лиц, не имеющих гражданства (апатридов) на территории РФ могут быть признаны документами, удостоверяющими личность:

• свидетельства, удостоверения или иные выданные за рубежом документы из числа тех, которые в силу международного законодательства, применяемого Россией, могут рассматриваться в качестве удостоверяющих личность документов;
• разрешение на проживание или вид на жительство, выданный в России;
• иные документы, допускаемые по закону.

• временное удостоверение — на время, пока рассматривается вопрос о приеме в гражданство или признании гражданином России;
• удостоверение беженца или свидетельство, подтверждающее, что вопрос о статусе беженца рассматривается;
• свидетельство о том, что лицу предоставлено временное убежище на территории России.

Являются ли права документом, удостоверяющим личность водителя

Иногда на практике возникает вопрос: если документы, удостоверяющие личность,— это те, которые содержат персональные данные и фотографию, то являются ли водительские права таким документом?

Увы, нет. Ни в одном из нормативных актов права в качестве удостоверяющих личность документов не значатся.

Вопрос том, является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для многих остается открытым. Данная проблема возникает в ситуациях, когда необходимо предоставить паспорт, а его по различным причинам нет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, в банке для получения кредита, на почте для выдачи посылки или в магазине с целью покупки алкогольных напитков и табака. Попробуем разобраться, можно ли использовать права как удостоверение личности.

Что сказано в законодательстве

Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина. Об этом сказано в пункте №1 от 13.03.1997 года.

Документ гласит, что основным документом является паспорт, действующий определенный период. После окончания срока действия, его необходимо заменить, в противном случае он перестает быть официальным документом.

Удостоверением личности является как национальный паспорт, выданный на территории РФ, так и паспорт иностранного гражданина, полученный в другом государстве. Использовать его можно и нужно с 14 лет. До этого возраста личность удостоверяется свидетельством о рождении.

Но данный документ не дает права участвовать в юридических сделках и оформлять различные справки.

Только с 14 лет, после получения паспорта, ребенок имеет право голоса и подписи на юридических документах. Но до совершеннолетия согласие подтверждается родителями или органами опеки.

Что касается водительского удостоверения, то в законодательстве нет нормативного акта, позволяющего или отрицающего использование прав в качестве удостоверения личности. Но это не означает, что запрещается использование пластиковой карточки для идентификации личности.

Опираясь на , можно судить о возможности использования водительского удостоверения постоянного или временного образца как документ.

Объясняется это тем, что в правах указаны все необходимые сведения о гражданине и присутствует фотография.

Каждая организация может как принять, так и отклонить водительские права как удостоверение личности. Например, в Налоговой инспекции все услуги оказываются только после предоставления паспорта.

Также нельзя получить кредит по правам, поскольку Банк России не принимает данный документ.

Получается, что законодательство отрицает права как удостоверение личности? Это вопрос остается спорным.

Верховный суд приходит к решению, что водительская карточка содержит всю необходимую информацию о гражданине, поэтому ее предоставление в качестве основного документа возможно.

Но государственные органы отрицают данную возможность, опираясь на отсутствие прав в списке документов, удостоверяющих личность.

Спорные ситуации нередко приводят к судебным разбирательствам, которые часто завершаются в пользу гражданина. Но все же не стоит доводить дело до суда, паспорт должен быть у каждого гражданина и не только для получения государственных услуг.

В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности

Во многих случаях права могут использоваться как удостоверение личности. Например, при обращении в банк за кредитом, может потребоваться второй документ. В качестве него выступает водительское или пенсионное удостоверение.

Также поступают и в страховых компаниях. Однако права не могут заменить паспорт, а дополняют его. И если у заявителя нет при себе паспорта, то кредит или полис оформлен не будет.

В качестве второго документа водительское удостоверение требуется по причине частого подделывания паспорта. Поэтому организации запрашивают дополнительные документы в качестве подтверждения личности заявителя.

Также может использоваться студенческий билет, пенсионное удостоверение, военный билет. Полный список документов, которые можно предъявлять для заключения сделки, предоставляется в организации.

Многих интересует, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке. Не могут права использоваться для получения выписки с банковского счета, денежного перевода, получения информации по кредиту.

Единственное, удостоверение можно предъявлять при проведении операций с иностранной валютой и некоторым видам чеков.

Основная ситуация, когда водительские права используются как удостоверение личности – проверка документов сотрудниками ДПС.

Предоставление паспорта в этом случае необязательно, но правоохранительные органы могут попросить его к осмотру. Однако основополагающим документом является все же удостоверение водителя.

Через свою базу данных делается запрос в орган, выдавший права. Там на сервере хранится полная информация о паспорте.

Если же проверка документов осуществляется правоохранительными органами не на дороге, то нужен паспорт. По этой причине в Москве каждый гражданин должен иметь его при себе всегда. Проверяется соответствие данных и регистрация.

Аналогичная ситуация происходит в других странах. Иностранцам не рекомендуется путешествовать по городам без заграничного паспорта. При отсутствии документов гражданин может быть задержан до выяснения личности.

Какие документы удостоверяют личность в России

Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.

Гражданина РФ на территории других государств:

• заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• заграничный паспорт СССР.

Для военнослужащих определен отдельный список:

• военный билет;
• удостоверение военнослужащего Российской Федерации.

Если у гражданина нет постоянного паспорта, то можно использовать временный паспорт. Он также содержит всю необходимую информацию удостоверения личности.

Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.

Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:

• составление искового заявления, заведение судебного дела;
• регистрация и расторжение брака;
• вступление в наследство;
• юридические операции с недвижимостью;
• составление доверенностей и использование их по назначению;
• прием на работу и увольнение;
• оформление пенсионных выплат и других льгот;
• банковские операции по счетам, картам;
• оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
• переоформление автомобиля;
• регистрация по месту жительства;
• получение документов на ребенка;
• получение страховых полисов и другое.

При отсутствии паспорта получить перечисленные услуги не получится, даже при предъявлении водительского удостоверения. В случае утери основного документа необходимо сразу подать заявление на получение нового паспорта.

На период изготовления выдается временный документ. Он имеет юридическую силу и может использоваться как основной документ.

Можно ли по ВУ купить алкогольные напитки и табачные изделия

Согласно правилам о реализации алкогольных напитков и табачных изделий, их продажа разрешается только лицам, старше 18 лет. И если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, то он вправе потребовать удостоверение личности.

Но немногие люди постоянно держат при себе паспорт, что вызывает трудности при желании приобрести «запретный» товар. Права же есть у большинства россиян, при этом они всегда есть в бумажнике.

Но добропорядочные продавцы часто отказывают в продаже, требуя показать именно паспорт. Это вызывает множество конфликтов и спорных ситуаций.

По действующему правилу, отпуск табачных изделий возможен после предъявления водительского удостоверения. А вот для покупки алкоголя придется приготовить паспорт.

Объясняется данное требование тем, что часто водительские удостоверения подделывают, поэтому подлинность документа остается под сомнением.

Это дает право продавцу отказать в продаже спиртных напитков лицам, совершеннолетие которых не подтверждается паспортом.

И конфликтовать с работником торговли в данном случае не стоит – он действует как законопослушный гражданин. А за нарушение данного правила ему грозит серьезный штраф и увольнение.

Вместо паспорта на кассе можно предъявить любое удостоверение личности, указанное выше. Подойдет даже вид на жительство для гражданина другого государства.

Неправомерно отказывать гражданину в продаже спиртного или табака в случае предоставления заграничного паспорта или удостоверения военнослужащего. А вот водительские права продавцы имеют основание не рассматривать как документ, удостоверяющий личность.

В марте 2019 года планировалось ввести водительское удостоверение в список документов, разрешающих приобретать алкоголь. Но пока проект находится в разработке и дата его утверждения неизвестна.

Но данное нововведение позволит избежать ряда конфликтных ситуаций в магазинах, когда покупатели не согласны с требованиями продавцов.

Однако это не сделает удостоверение основным документом для получения различных услуг и свершения юридических операций. Нововведение касается только продажи алкогольной и табачной продукции.

Для совершения различных сделок, операций, услуг все участники этих правоотношений должны предъявлять документы, удостоверяющие их личность на территории России. Важно знать, какие документы могут быть признаны такими и в каких случаях ими можно воспользоваться. Самым первым и самым важным документом для каждого гражданина РФ старше 14 лет является его паспорт. На основании его можно совершить любую сделку, если он подтверждает, что данный человек соответствует всем обязательным требованиям. Но помимо паспорта, есть перечень других документов, которыми также можно подтвердить свою личность и, соответственно, получить необходимые услуги или поучаствовать в определенных правоотношениях.

Чтобы понимать, какими документами можно подтвердить свою личность, нужно знать, что означает данный термин. Четкого определения данной процедуре в российском законодательстве не установлено. Однако в отношении паспорта гражданина РФ установлено строгое обязательство для всех россиян в том, что он должен быть получен ими в течение месяца после исполнения им 14 лет.

Это дает основание требовать этот документ для предъявления со всех граждан. Он требуется в обязательном порядке для:

• регистрации человека по месту жительства:
• совершения сделок купли-продажи;
• оформления пособий, льгот, пенсий;
• трудоустройства на работу;
• многих других правоотношений.

Для всех граждан, не достигших 14 лет, единственным документом, удостоверяющим личность ребенка, является свидетельство о рождении. Также этот документ является основным и в случае утери или кражи паспорта. Так как именно по свидетельству в этом случае восстанавливается паспорт. А утерянное свидетельство можно восстановить в органах ЗАГС, где оно было первоначально выдано.

Законом предусмотрено, что правоохранительные органы имеют право требовать предъявления документов, удостоверяющих личность, если у них есть основания подозревать этих лиц в совершении преступления или правонарушения. И тут важно знать, что ксерокопия паспорта, даже если она заверена у нотариуса, не является документом, который может подтвердить личность человека. Это обязательно должен быть оригинал паспорта. Если его нет, то сотрудники полиции имеют право задержать человека на несколько суток до установления его личности.

В случае кражи или потери паспорта гражданин обязан обратиться в органы ФМС для скорейшего восстановления своего паспорта. На период его восстановления человеку может быть выдано временное удостоверение личности, если об этом будет указано в заявлении гражданина. Такое удостоверение обычно действует 10 дней, необходимые для восстановления документа. После выдачи нового паспорта удостоверение изымается у человека.

Дополнительный перечень документов

Но не всегда удобно носить с собой паспорт. Многие боятся его потерять, поэтому предпочитают оставлять его дома. В качестве альтернативных документов, которые также подтверждают личность человека на территории страны, выступают:

• заграничный паспорт;
• временное удостоверение;
• свидетельство о рождении человека;
• военный билет для отслуживших или уволенных в запас граждан;
• удостоверение военнослужащего для тех, кто в настоящее время проходит службу по контракту;
• паспорт моряка для мореплавателей;
• служебное удостоверение для сотрудников прокуратуры.

В некоторых случаях есть взаимозаменяемые ситуации, когда можно предъявить не только паспорт, но и некоторые другие документы. Например, к таким ситуациям могут относиться:

1. В случае наличия у человека оружия требуется паспорт, военный или охотничий билет либо служебное удостоверение, дающее ему на это право.
2. Для подачи заявления в ПФР на получение пособий, пенсий или иных выплат паспорт можно заменить заграничным или дипломатическим паспортом, служебным или временным удостоверением.
3. При совершении покупки билетов на поезд или самолет осуществить сделку можно по обычному или заграничному паспорту, военному билету или свидетельству, подтверждающему дату рождения человека.
4. При покупке алкогольной продукции, если у продавца возникло сомнение в совершеннолетнем возрасте человека, подтвердить его можно любым из перечисленных документов.

Если в законе прямо сказано о том, что данные бумаги могут в конкретной ситуации подтвердить личность человека, то их можно использовать. Но важно не путать другие удостоверения, которые не указаны законодательством.

Документы, которые не удостоверяют личность

За свою жизнь человеку оформляется много различных бумаг, удостоверений. Но важно помнить, что не каждое из них можно использовать в качестве удостоверяющего личность. К ним не относятся:

• пенсионное удостоверение;
• трудовая книжка человека;
• удостоверение адвоката;
• студенческий билет;
• водительские права.

Эти бумаги подтверждают только наличие определенного статуса у человека, но они не подтверждают саму личность. Поэтому они не могут быть рассмотрены в качестве нужных подтверждающих личность бумаг при совершении каких-либо сделок.

Российский паспорт

Важно знать, какая такая важная информация содержится в паспорте, что его не могут заменить некоторые другие удостоверения. В первую очередь, он содержит несколько элементов защиты, благодаря чему его сложно подделать. Этот пункт является одним из важных показателей подлинности паспорта. Помимо этого, в нем можно получить следующую информацию о человеке:

• его настоящие ФИО;
• пол человека;
• фотография;
• дату и место рождения;
• место проживания;
• семейный статус;
• воинская обязанность.

То есть все основные сведения о человеке внесены в него. Согласно этой информации, человеку могут быть предоставлены определенные услуги, так как паспортные данные подтверждают право человека на них.

Заграничный паспорт

Он также является важным документом, потому что он предусмотрен для подтверждения личности человека за пределами России в любых других странах. В нем содержится также основная информация о человеке:

• ФИО на английском языке;
• фотография;
• дата рождения;
• отметки о пересечении границ различных стран;
• разрешения на въезд в определенные страны.

Кроме этого, такой паспорт бывает 2 видов: нового и старого образца. Новый отличается встроенным в него чипом, который содержит биометрическую информацию о его владельце. К ней относятся отпечатки пальцев каждого человека, так как они у каждого являются индивидуальными. И благодаря им можно идентифицировать личность человека. В старом образце такая информация не отражается. Но тем не менее, им можно пользоваться на тех же правах, что и новым образцом.

Свидетельство о рождении

Это самый основной документ, подтверждающий не только, где и когда родился человек, но также и его родственную связь с родителями. Если отец или мать не вписаны в свидетельство ребенка, то они не смогут претендовать на наследство, а также на иные родительские права. Для восстановления и получения своих прав они должны через суд доказать родственную связь с малышом.

Свидетельство выдается на основании справки из роддома о рождении малыша. В случае его потери данная справка хранится в архивах органов ЗАГС вместе с журналом, в котором поставлена запись об акте гражданского состояния человека. В данном случае сделана запись о его рождении.

Все дальнейшие сведения о гражданине восстанавливаются всегда на основании свидетельства о его рождении. Единственным отличием свидетельства является то, что в нем не содержится фотография владельца. И связано это с тем, что внешность человека меняется из года в год, а оно является бессрочным.

Прочие удостоверения также содержат обязательно фотографию человека и его правовой статус, на основании которого он имеет право находиться в данном месте. Поэтому военные билеты могут использоваться даже в банках при открытии счета и совершении банковских операций. Это же правило относится и к остальным случаям с другими бумагами.

Удостоверяет ли вид на жительство (ВНЖ) личность иностранца (лица без гражданства) в России?

Граждане каких стран могут въезжать в РФ по внутренним паспортам (ID картам)?

Обязательно ли нужен детям загранпаспорт для въезда в РФ, или можно обойтись свидетельством о рождении?

Ответ на первый и второй вопрос содержится в статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации":

Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иными словами, основной документ, удостоверяющий личность иностранца в России - это его паспорт (кроме некоторых случаев, которые мы рассмотрим ниже). Ещё один вывод - вид на жительство (ВНЖ) удостоверяет личность только тех иностранцев, у кого нет гражданства, то есть являющимся лицами без гражданства (ЛБГ).

Российским законодательством также определены некоторые категории иностранцев, которым российские власти могут выдать временные документы, удостоверяющие их личность.

Кому могут быть выданы такие документы?

Иностранцам, оформляющим российское гражданство по , на время рассмотрения документов выдаётся временное удостоверение личности (об этом сказано в федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации").

Желающим получить убежище в России иностранцам также выдаются временные документы, которые они будут использовать вместо паспорта согласно федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах":

Для беженцев – это удостоверение беженца;
Иностранцам, ожидающих получение статус беженца , на время рассмотрения обращения выдаётся специальное свидетельство;
Подобное свидетельство также выдаются иностранцам, получившим временное убежище .

Кроме того, некоторые страны договорились с Россией об использовании в РФ в качестве удостоверения личности других документов, прежде всего это «внутренние» паспорта, а для детей – свидетельства о рождении.

Список стран, граждане которых могут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам или по свидетельству о рождении

Армения

Граждане Республики Армения в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах);
2. Дипломатический паспорт;
3. Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения);

В середине 2017 года граждане Республики Армения смогут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам. Поправки к соглашению между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках приняты, но пока не вступили в силу.

Абхазия

Граждане Республики Абхазия в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.

2. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.

3. Дипломатический паспорт.

4. Служебный паспорт.

5. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

6. Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).

7. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.

Беларусь

Граждане Республики Беларусь в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.
2. Служебный паспорт Республики Беларусь.
3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь.
4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).
5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Казахстан

Граждане Республики Казахстан в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. паспорт гражданина Республики Казахстан;
2. служебный паспорт;
3. дипломатический паспорт;
4. паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё);
5. свидетельство на возвращение в Республику Казахстан;
6. свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан;

Кыргызстан

Граждане Кыргызской Республики в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики (внутренний, ID-card);

2. Общегражданский (заграничный) паспорт гражданина Кыргызской Республики;

3. Служебный паспорт;

4. Дипломатический паспорт;

5. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

6. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.

7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству КР (вкладыш к свидетельству о рождении).

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Кыргызстана не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП.

Украина

Граждане Украины в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Украины;

2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

3. Дипломатический паспорт;

4. Служебный паспорт;

5. Проездной документ ребенка (согласно ноте Посольства Украины в Российской Федерации от 12 марта 2007 г. N 6111/22-013-577/2007 проездной документ ребенка выдается несовершеннолетним гражданам Украины только для выезда за границу).

6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);

7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

8. Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину);

9. Удостоверение члена экипажа воздушного судна;

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Украины не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, а также по "внутренним" паспортам так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП, а "внутренний" паспорт гражданина Украина с проставленным штампом РВП является недействительным. основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт. Вид на жительство удостоверяет личность только лиц без гражданства, для иностранцев, имеющих какое-либо гражданство, ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность. Повезло гражданам некоторых государств, заключившим договор с Россией – они могут въезжать в РФ по «внутренним» паспортам. Некоторым категориям иностранцев в России удостоверяющие личность документы выдают российские власти.

Каждый человек обладает какой-либо характеристикой, которая отличает его от других людей. Если ее зафиксировать на бумаге, она обретет юридическое значение и будет носить название "документ, удостоверяющий личность".

Во всем разнообразии личных документов различают те, которые непосредственно указывают на то, что гражданин тот, за кого себя выдает, а также те бумаги, которые являются дополнительными.

В первую очередь необходимо сказать, что документы бывают не только в том виде, в котором их привыкли видеть граждане России.

Справки и разрешения

Документ, который удостоверяет личность, может представлять собой различные справки:

1. Справка об освобождении для бывших осужденных рассматривается как документ, удостоверяющий личность, если у человека нет паспорта. В этом случае гражданину необходимо как можно быстрее его получить.
2. Вид на жительство для лиц без гражданства.
3. Разрешение на временное проживание лиц без гражданства.
4. Свидетельство о том, что произошла регистрация ходатайства о признании лица беженцем.
5. Свидетельство о предоставлении временного убежища.
6. Временное удостоверение личности, выданное ОВД.

Основные документы

Данные документы могут быть использованы для удостоверения личности, так как в них содержатся все необходимые данные для этого. В частности, в справках и разрешениях присутствует ФИО гражданина, место жительства – временное или постоянное, фотография, а также дополнительные данные, которые могут являться определяющими (семейное положение, группа крови, номер ИНН и др.).

Здесь также можно привести документы, которые выданы другим государством и могут использоваться как документы, удостоверяющие личность гражданина, если они определены в международном договоре РФ.

Существуют удостоверяющие документы, которые используются на постоянной основе, не являются временными и определяют статус человека как полноценного гражданина своей страны. К таким документам можно отнести следующие:

1. Паспорт гражданина РФ.
2. Паспорт заграничный гражданина РФ.
3. Паспорт гражданина иностранного государства.
4. Для граждан моложе 14 лет – свидетельство о рождении.
5. Военный билет – для сержантов, старшин, солдат, матросов.
6. Паспорт моряка – для лиц, работающих на судах дальнего плавания.

Дипломатический и служебный паспорт

Если рассматривать подробнее вопрос о том, какие документы удостоверяют личность должностного лица за границей, то можно сказать, что дипломатический паспорт (как и служебный) позволяет беспрепятственно въезжать во многие страны в связи с исполняемыми должностными обязанностями. Эти документы являются собственностью государства и подлежат возврату. Единственным отличием этих паспортов является субъект, у которого удостоверение находится. Дипломатический паспорт могут иметь: Президент РФ, члены Правительства, Совета Федерации, председатель ЦБ, лица, обладающие дипломатическим иммунитетом, судьи Конституционного, Арбитражного суда, члены семей указанных лиц.

Служебный паспорт могут иметь: все остальные граждане, не перечисленные ранее, которые, тем не менее, имеют отношение к государственной службе, а также члены их семей.

Согласно различным нормативным правовым актам, документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, для тех или иных случаев различны. Для иностранца документ, принятый в его родном государстве как основной, может быть принят также и в России. При этом человеку нет необходимости менять его или получать какой-либо другой документ.

Особенность основных документов

Кроме этого, среди основных документов есть такие, которые даже в единственном числе имеют юридическую силу, есть и такие, которые следует предоставлять в совокупности с другими. Паспорт гражданина является самым главным документом по достижении 14 лет. До этого возраста у человека имеется свидетельство о рождении.

Дополнительные документы

Данные документа, удостоверяющего личность (как дополнительное подтверждение статуса гражданина), позволяют гарантированно убедиться, что человек – это тот гражданин, за которого себя выдает. Это могут быть данные свидетельства пенсионного страхования, индивидуальный номер налогоплательщика и другие, по которым можно определить, что человек существует в реальности и на него осуществляются выплаты в пенсионный фонд и другие бюджетные учреждения.

Дополнительными документами являются:

1. Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
2. Пенсионное страховое свидетельство.
3. Водительское удостоверение. По поводу удостоверения, несмотря на то что в нем имеются характерные данные, которые содержит основной документ, удостоверяющий личность, следует сказать, что водительские права не являются таким документом, который может быть использован как удостоверение личности.
4. Трудовая книжка с отметкой о смене фамилии, имени или отчества с обязательным указанием документа, на основании которого в документ вносятся изменения (как правило, неактуальные данные зачеркиваются сотрудником отдела кадров).
5. Санитарная книжка и многие другие.

Дополнительные документы являются вспомогательными в идентификации личности, так как гражданин, являясь членом общества, занят в какой-либо деятельности, которая предполагает документальное подтверждение.

Перечень удостоверяющих документов

Предоставление документов, как основных, так и дополнительных, необходимо в различных сферах человеческой жизнедеятельности. Список документов, удостоверяющих личность, для устройства на работу, получения кредита и для других подобных действий следующий:

1. Паспорт.
2. Свидетельство пенсионного страхования (если человек еще не получил его, при трудоустройстве работодатель должен оформить его на гражданина самостоятельно).
3. Трудовая книжка (для работодателя) или копия, заверенная печатью (для банка или другого кредитора).
4. Справка о заработной плате за последние 2 года (для будущего работодателя с целью возможности начисления по больничному листу) или за последние 6 месяцев (для банка или другого кредитора). К слову, справка о размере зарплаты не может рассматриваться ни как основной, ни как дополнительный документ, удостоверяющий личность. Она предназначена для подтверждения платежеспособности.

Как можно отметить, список документов различен для разных областей общественной жизни. Для того чтобы купить билет на поезд, будет достаточно паспорта человека, который является гражданином РФ. При устройстве на работу или получении кредита требуется более широкий перечень документов.

Ношение документов

Носить с собой удостоверяющие документы гражданин не обязан. Согласно Постановлению «Об утверждении положения о паспорте», человек должен аккуратно относиться к документу, а его отсутствие в какой-либо момент его жизни, например если его остановил сотрудник правоохранительных органов, не является правонарушением.

Однако документ, удостоверяющий личность, в данном случае паспорт, у гражданина должен быть вне зависимости от положений нормативных правовых актов. В любом случае, есть возможность и право представить любой документ из перечисленных выше. Это могут быть даже водительские права, несмотря на то что они не являются удостоверяющими.

Утрата или порча

В том случае, если гражданин потерял паспорт или он украден, необходимо обратиться в правоохранительные органы или в паспортный стол для восстановления документа. Уполномоченный орган обязан выдать справку о том, что документ похищен, или удостоверение личности временного характера. Эту бумагу человек может предъявлять при необходимости на тот период, пока ведется поиск его документа, либо на время изготовления нового паспорта.

Оформление паспорта

Начиная с 1 июня 2013 года бланки паспортов должны содержать электронный носитель информации, согласно Указу Президента от 29 декабря 2012 года. Кроме этого, на сегодняшний день полным ходом идет сбор информации о гражданах, которые меняют паспорта или получают впервые, путем прохождения дактилоскопической процедуры. Данная процедура упрощает в дальнейшем поиск людей или их идентификацию, если человек потерял, к примеру, память.

Ответственность

В административном кодексе существует положение об ответственности за порчу или утрату паспорта, умышленную или по небрежности. Штраф за подобное нарушение составляет от 2 до 5 тысяч рублей в случае, если вина гражданина в утрате паспорта будет доказана.

Так как вид документа, удостоверяющего личность, то есть паспорта, довольно точно определен в Постановлении Правительства, указанном ранее, а также существующие правила его применения и хранения, нарушение статей данного акта влечет административную ответственность по статье 19.16 КоАП РФ. Штраф за отсутствие документа составляет от 100 до 300 рублей и должен быть уплачен в течение 60 дней с момента вынесения постановления о внесении данной суммы в государственный бюджет. Постановление выносит начальник паспортного отдела, а в некоторых случаях и судья, если дело касается административного нарушения.