Выезд за границу: собираем необходимые документы. Порядок выезда несовершеннолетних за границу

Антон Палюлин

Чтобы вывезти ребенка за границу на непродолжительное время (отдых , лечение, туризм), родственникам следует помнить о необходимости соблюдения ряда требований к оформлению документов ребенка.

Перечень документов для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России регламентируется законодательством РФ, а требования для въезда в страну пребывания - законодательством принимающей стороны.

В любом случае перед вывозом ребенка за рубеж следует проконсультироваться в консульстве, посольстве или паспортно-визовом центре страны въезда.

Документы для выезда за границу: нужен ли ребенку до 14 лет загранпаспорт

Отдельный заграничный паспорт для ребенка до 14 лет нужен в следующих случаях:

Если у сопровождающего родителя паспорт нового образца с электронным носителем (сроком на 10 лет),

Если ребенок выезжает за рубеж без сопровождения родителей.

Если у вас паспорт старого образца (сроком на пять лет) и вы собираетесь выезжать вместе с ребенком, то в большинстве случаев оформлять ему отдельный паспорт не придется. Будет достаточно записи о наличии ребенка в загранпаспорте сопровождающего родителя. В паспорт родителя вклеивается фотография ребенка , на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы.

Важно! Некоторые государства требуют отдельный загранпаспорт на ребенка в обязательном порядке. Подробности следует узнавать в консульстве страны въезда и не полагаться на статьи в Интернете, так как правила время от времени могут обновляться.

Некоторые государства ближнего зарубежья, наоборот, не требуют загранпаспортов (например, Беларусь и Абхазия), поскольку въезд на их территорию осуществляется по паспорту РФ сопровождающего родителя. Но помните, что

для ребенка до 14 лет при въезде в такие страны потребуется свидетельство о рождении со штампом о гражданстве или с вкладышем о гражданстве.

О визе. Здесь важно понимать, что перечень документов для въезда в конкретное государство пребывания определяется законодательством этой страны, а не России. Правила оформления визы можно узнать в посольстве, консульстве или паспортно-визовом центре той страны, куда вы собрались.

Если ребенок выезжает за рубеж по паспорту мамы и папы (старого образца на 5 лет), то виза на ребенка вклеивается в паспорт родителя.

Если у родителя и ребенка разные фамилии

На основании п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 №50, пограничные органы вправе запрашивать дополнительные документы для установления личности гражданина, пересекающего границу.

В нашем случае такими ситуациями будут являться разные фамилии ребенка и сопровождающего его родителя, если у ребенка отдельный загранпаспорт.

Выезд ребенка с третьим лицом

Если вы решили отправить ребенка за границу, например, с бабушкой, то вам придется заранее подготовить нотариально заверенное согласие родителя на выезд ребенка.

Нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется в том случае, если несовершеннолетний до 18 лет выезжает за рубеж не с родителем, а с третьими лицами, не важно, родными или нет.

В согласии на выезд должен быть указан срок его действия и перечень стран, которые мама или папа разрешают посетить своему ребенку. В этот список стран не могут быть включены союзы и ассоциации государств (СНГ, Евросоюз и тому подобное).

Согласие родителя оформляется нотариально, средняя стоимость такого согласия по Москве - 1200 руб.

При этом достаточно согласия только одного родителя,

если, конечно, от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд (Письмо ФСБ России от 17.06.2015 №21/7/3/Е-2110).

Важно! Однако не стоит забывать, что законодательство страны въезда может отличаться от российского и требовать согласия второго родителя в любом случае (если это непопулярное направление, лучше уточнить в консульстве страны).

В случае отсутствия у несовершеннолетнего родителей такое согласие выдают законные представители.

Если один из родителей против выезда ребенка за границу

Как правило, чтобы ребенок мог выехать из России, не нужно готовить согласие на это его второго родителя. Но есть исключение: мама или папа могут подать заявление о своем несогласии на вывоз ребенка из страны. Правила подачи заявления о несогласии на выезд ребенка из России утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 №273.

Если второй родитель прекратил общение с семьей и существует риск его несогласия на выезд ребенка за рубеж, о существовании такого несогласия можно узнать в Федеральной миграционной службе РФ.

А что делать, если второй родитель направил свое несогласие на выезд ребенка в Пограничную службу ФСБ РФ или в органы внутренних дел? В этом случае вопрос о выезде несовершеннолетнего за рубеж решается в судебном порядке.

Самостоятельный перелет или проезд несовершеннолетнего

Некоторые транспортные компании устанавливают свои правила самостоятельного перелета или проезда ребенка до 18 лет.

При оформлении билета у компании-перевозчика следует уточнить, не требуется ли обязательное оформление услуги по сопровождению несовершеннолетнего и его встрече в аэропорту или на вокзале прибытия.

В случае, если несовершеннолетний путешествует в сопровождении взрослого, авиакомпания обязана разместить их на борту по возможности вместе (абз. 2 п. 84 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82).

Фото: Shutterstock, МИА «Россия сегодня»

Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.

Правила пересечения ребёнком границы

Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.

Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.

Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Разрешение на выезд ребёнка

Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля . Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.

Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.

Видео о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина

Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!

Итак, вы впервые в жизни решились отправиться в серьезный отпуск в другую страну, вас переполняют эмоции. Важно понимать, что путешествие по другой стране - это совсем не то же самое, что поездка в другой город в собственной стране. Пока вы готовитесь к поездке, вот несколько деталей, которые помогут вам прекрасно отдохнуть. К примеру, вы отправляетесь в страну, о которой давно мечтали, у вас с собой солнцезащитный крем и любимый купальник. Вы летите десять часов и оказываетесь на паспортном контроле, который не проходите из-за проблем с визой! Этим делом следовало заняться заранее! В некоторых странах виза не нужна, но стоит все это проверять заранее. В некоторых случаях достаточно просто оплатить визу на месте, в других - нужно готовить большое количество документов заранее. Кроме того, важно следить за датой в паспорте - если через несколько месяцев он будет недействителен, вы тоже можете не въехать в страну. Следите за такими деталями, чтобы не сталкиваться с проблемами.

Сделайте копию паспорта

Никому не хочется сталкиваться с такой ситуацией: вы гуляете по красивым улицам нового города, любуетесь видами, а потом приходите в отель и обнаруживаете, что паспорта у вас в кармане нет. Потерянный или украденный паспорт в чужой стране - это серьезная проблема. Продумайте все заранее, держите при себе копии паспорта и страниц с визами - в таком случае паспорт можно будет всегда оставлять в отеле. Вам не придется беспокоиться о безопасности ваших документов. Во многих странах не разрешается ходить по улицам без удостоверения личности, а с копией вам не придется об этом беспокоиться.

Перед отъездом свяжитесь с банком

Банки контролируют состояние карт и отслеживают подозрительную активность. Если вы внезапно начинаете снимать деньги в другой стране, вполне возможно, что банк решит заблокировать ваш счет на случай кражи вашей карты. Вам следует избежать такой ситуации, заранее связавшись с банком и предупредив, что вы будете в отъезде. В результате вам не придется сталкиваться с неловкостью, когда вы сидите в ресторане и не можете оплатить свой ужин. Обязательно помните об этом - принять меры предосторожности куда проще, чем разбираться с возникшей в дороге проблемой.

Купите адаптер для зарядного устройства

Когда вы оказываетесь в другой стране, вы можете сразу же заметить, что розетки там выглядят иначе. Решить проблему легко - стоит заранее приобрести адаптер. Выбирайте универсальный, который будет подходить для любой страны - в таком случае в дальнейших путешествиях вам не придется искать очередное устройство. Это будет очень удобно, когда вы путешествуете по Европе и заезжаете в Швейцарию - там совершенно отличные от прочих розетки! Следите также за напряжением в сети - оно может отличаться от привычного вам. Ваш ноутбук или телефон способны адаптироваться, а вот фен может сломаться. В таком случае вам потребуется также трансформатор. С одной стороны, он достаточно тяжелый и громоздкий. Если вы едете ненадолго, можете просто не брать лишних устройств - в отпуске можно ограничиться и более расслабленной укладкой. Продумайте все это заранее, чтобы потом ничего не омрачало ваш отдых и не отвлекало вас от новых впечатлений.

Застрахуйтесь

Итак, вы попали в Египет. Прекрасно! Вдруг вы падаете с верблюда! Вы оказываетесь в больнице! Если вы отправляетесь за границу, вам обязательно нужно узнать, как застраховать себя на тот случай, если вам потребуется медицинская помощь. Иначе вам придется оплачивать огромный чек. Обычно страховка для путешественников довольно бюджетная, так что о таком приобретении не стоит и раздумывать. Вы никогда не пожалеете о том, что позаботились о собственном здоровье заранее.

Зарезервируйте билеты

Когда вы планируете маршрут, помните, что очереди в популярных музеях очень длинные, особенно в летние месяцы. Билеты на поезд быстро продаются. Посещение дорогого ресторана тоже требует внимания заранее. Покупайте билеты в Интернете. Так вы сможете сэкономить немало времени, а в некоторых случаях еще и денег.

Изучите требования к размеру и весу багажа

Если вы планируете путешествие надолго, легко увлечься сбором вещей. На двадцать дней ведь требуется двадцать нарядов! Да и кто захочет стирать носки в раковине отеля, если просто можно взять побольше. Остановитесь и подумайте. Если вы возьмете слишком много, вы можете совершить серьезную ошибку. Во многих авиалиниях есть определенные ограничения на вес багажа, если вы превысите лимит, вам придется доплачивать серьезную сумму. Проверьте все это заранее и тщательно планируйте свой багаж, чтобы с ним не было никаких проблем. Это защитит вас от стресса и лишних расходов - не стоит омрачать свой отпуск с самого начала!

Поездка на пляж или восхождение на гору гарантированно подарят вам замечательные воспоминания об отпуске. За исключением тех случаев, когда пляж или гора находятся в зоне военных действий. Перед тем как отправляться в далекую экзотическую страну, изучите о том, какие там правила безопасности. Есть ли какие-то нюансы? Нужно ли одеваться определенным образом или вести себя не так, как вы привыкли, чтобы не оскорблять местных жителей и не провоцировать их? Позаботьтесь о своей безопасности, заранее ознакомьтесь с такой информацией - это серьезно поможет вам во время вашего путешествия.

Изучите базовые фразы иностранного языка

Даже если вы хорошо владеете английским, у вас могут возникнуть проблемы во Вьетнаме. Для этого важно изучить хотя бы несколько простых фраз на языке той страны, в которую вы отправляетесь. Это поможет вам наладить общение с местными жителями. Никто не рассчитывает, что вы будете бегло разговаривать на камбоджийском. Тем не менее способность поздороваться и попросить воды серьезно вас выручит. Выпишите основные фразы и постарайтесь их запомнить, если язык слишком сложный, хотя бы носите с собой карточку, на которой записана вся основная информация. Вы точно не пожалеете о том, что позаботились о возможности разговаривать с окружающими заранее, - это наверняка не раз пригодится вам за время вашего путешествия.

По данным Всемирной туристической организации, в минувшем году международный турпоток достиг почти 1,2 млрд туристов. Чтобы упорядочить и контролировать передвижение людей, каждое государство предусмотрело ряд мероприятий. Россия тоже составила определенные правила выезда за границу в 2017 году для своих подданных.

Список документов для международных поездок

Одно из основных требований для законного пересечения границы государства - наличие действительных документов у каждого участника поездки. Какие документы нужны для выезда за границу совершеннолетнего подданного РФ, путешествующего в безвизовом режиме?

В основной перечень входят специальные паспорта:

• заграничный;
• служебный;
• дипломатический;
• паспорт моряка (если его обладатель находится в списке членов экипажа судна).

Если между РФ и страной назначения существует особое международное соглашение, можно пересечь границу своей страны даже по гражданскому паспорту. Несовершеннолетние российские граждане должны в этом случае показать оригинал свидетельства о рождении, снабженный вкладышем о гражданстве РФ.

Визовое движение предполагает наличие соответствующего разрешения, полученного в дипломатическом представительстве страны назначения. Виза оформляется для всех участников поездки любого возраста.

Ограничение выезда

Правила выезда граждан РФ за границу по внутрироссийскому паспорту требуют, чтобы документ был заменен в сроки, установленные государством (по достижении 20 и 45 лет).

Согласно пп. 7, 15 и 16 «Положения о паспорте», граждане, достигшие указанного возраста, должны безотлагательно обратиться с заявлением о замене документа в местное подразделение МВД России по миграционным вопросам.

Если этого вовремя не сделать, гражданин не только получит отказ в выезде за границу, но и будет вынужден заплатить солидный штраф.

Выезд по загранпаспорту

Особенности международных поездок граждан России рассматриваются в Федеральном законе, который начал действовать 15.08.1996, № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда/въезда в РФ», в частности, в ст.15.

В документе говорится, что в отдельных случаях право россиян на выезд за пределы РФ может быть ограничено. Это касается тех, кто:

1. Допущен к особо важным или совершенно секретным данным в рамках трудового договора, временно ограничивающего право на выезд из Российской Федерации; например, на срок до 5 лет с момента последнего приобщения гражданина к вышеупомянутым сведениям. Если по заключению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны секретность сведений сохраняется, этот срок может быть продлен, но в общей сложности не превысит 10 лет.
2. Работает в ФСБ.
3. Несет воинскую/альтернативную гражданскую службу (до окончания ее срока).
4. Подозревается/обвиняется в совершении преступного деяния (до вынесения судебного решения по делу или вступления в силу приговора).
5. Осужден за преступление (до отбытия наказания или освобождения от него).
6. Отказывается исполнять обязательства, наложенные судом.
7. Предоставил ложную информацию при оформлении документов, легализующих выезд из РФ (до урегулирования вопроса).

Как выглядит запрет

Кроме того, чтобы все усилия не были напрасны, перед выездом за границу нужно узнать есть ли у вас запрет на выезд , в этом поможет проверенный сервис невылет.рф , который предоставит вам информацию о наличии задолженности по кредитам, штрафам, алиментам, услугам ЖКХ и прочему, а также оценит вероятность запрета вылета за границу.

В каждом из случаев вынесения решения об ограничении права на выезд федеральный орган должен выдать гражданину соответствующее уведомление. В этом документе содержится:

• основание для ограничения;
• срок действия;
• дата постановления;
• регистрационный номер решения;
• наименование и адрес организации, принявшей решение.

Это не означает, что сделать в данной ситуации ничего не удастся. Согласно ст. 17 ФЗ, гражданин вправе обжаловать решение об ограничении права на выезд, обратившись в суд или Межведомственную комиссию. В течение 3-х месяцев этот орган обязан проанализировать обращение и дать ответ на запрос.

К тому же в целях противодействия терроризму Госдума позитивно оценила законопроект, ограничивающий выезд россиян за границу. В частности, он предполагает введение дополнительных ограничений для выезда за пределы РФ лиц, подозреваемых в экстремистской и террористической деятельности (даже в досудебном порядке), а также граждан с непогашенной и неснятой судимостью по этим статьям.

Наиболее распространенная причина запрета

Как правило, большинство «невыездных» граждан - это те, кто уклоняется от уплаты долгов:

• банковских кредитов;
• алиментов;
• штрафов ГИБДД и пр.

Чаще всего нарушители узнают о вынесенном решении лишь при пересечении границы государства, поскольку по независящим от них причинам уведомление не попало в руки адресату. Чтобы избежать досадных недоразумений, сюрпризов и напрасных расходов, желательно уточнить свой статус в отделении Федеральной службы судебных приставов по месту жительства.

Правила выезда детей

Порядок выезда за границу малолетних и несовершеннолетних граждан РФ предписывает сопровождение родителями, опекунами или усыновителями. Дети могут иметь личный загранпаспорт или должны быть вписаны в заграничный документ своего представителя. К тому же для самостоятельного пересечения границы государства требовалось нотариально заверенное согласие каждого из родителей или законных представителей.

В отношении граждан, вступивших в брак до 18-летнего возраста, действует исключение: со времени заключения их брака согласие, заверенное нотариусом, больше не требуется (ст. 21 ч. 1 Гражданского кодекса РФ). Достигнутая дееспособность не аннулируется даже после расторжения брака.

В 2017 году новые правила выезда за границу несколько облегчили ситуацию - если несовершеннолетнее лицо покидает пределы страны в сопровождении одного из родителей, получать согласие второго не придется. К тому же не нужно предъявлять документы, подтверждающие родство. Во избежание злоупотреблений пограничники наделены правом опросить граждан, выезжающих из России с детьми, и попросить о предъявлении документов, например, свидетельство о рождении или о заключении брака.

Если кто-либо из представителей несовершеннолетнего отказывается дать согласие на его выезд из РФ, принимать решение уполномочен суд. Наличие в пограничной базе данных информации о подаче такого заявления в отдел по вопросам миграции непременно ограничит международные поездки ребенка.

Внесение данных в паспорта представителей

В нормативных документах МИД РФ были изменены требования, касающиеся внесения информации о детях в документы их представителей. Они предусматривают наличие фотографии ребенка.

Если родитель планирует поездку с несовершеннолетним ребенком, вписанным в его паспорт старого образца, спешить с получением индивидуального заграничного документа на него не нужно. Однако если у родителя биометрический загранпаспорт, в который данные о детях не могут быть внесены, нужно оформлять ребенку собственный выездной документ.

Для посещения Абхазии, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Южной Осетии достаточно предъявить свидетельство о рождении ребенка.

Закончил МГУ им. адмирала Невельского, факультет управления морским транспортом. Считаю, что в жизни нужно успеть испытать себя в разных сферах. Люблю совершать самостоятельные путешествия, а затем делиться полученным опытом и впечатлениями, побывал более, чем в 25 странах мира.