Оформление опекунства. Уточняем, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком. Выборгский районный суд

Патронаж над пожилыми людьми – закономерное явление. Наши родители, бабушки и дедушки заботятся о нас, пока мы растем и становимся личностями. Затем, когда их покидают силы и здоровье, мы перенимаем на себя важную роль опекуна. Часто наши родные и близкие люди теряют силы только к «седой» старости. Так, многие лица интересуются, как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет, а иногда и более. В этом материале мы рассмотрим, как данный вопрос регулирует законодательство Российской Федерации, что дает официальное оформление патронажа и выясним другие интересные вопросы.

Такая процедура, как официальное оформление патронажа упоминается в нескольких законодательных актах, при этом, некоторые ее моменты отражаются во множестве различных нюансов, посвященных:

• осуществлению регулирования работы органов, отвечающих за контроль в данной области;
• соблюдению различных требований и условий, посредством выполнения которых производится установление так называемой опеки.

Так, в Гражданском Кодексе нашей страны две статьи определяют такие понятия, как:

• опека;
• правовой статус, которым наделается опекун;
• попечительство.

Речь идет о статьях, изданных под следующими номерами:

Помимо Кодекса, упомянутого выше, также производится регулировка данного вопроса и посредством Федерального закона, определяющего опеку и попечительство, изданного под номером 48. Именно в нем происходит отражение таких нюансов, как:

• процедура оформления интересующего нас вопроса;
• сроки, в которые она полностью проходит и иные тонкости.

Кто по закону имеет право оформить опекунство

Итак, закон регулирует также и вопрос о том, кто имеет право на оформление опекунства над пожилым человеком. Так, пройти данную процедуру и приобрести новый правовой статус может:

• родственник гражданина;
• любое другое лицо, которое желает взять на себя такую обязанность, как обеспечение пожилого человека необходимыми ему благами.

Разумеется, чаще всего речь идет все же о родственниках, так как в иных случаях редкий человек согласится взять на себя ношу ухода и обеспечения малознакомого пенсионера.

При этом, несмотря на то, что наличие родственной связи не необходимо в данном случае, существует множество иных требований, которые придется соблюсти претендентам на роль опекуна. Давайте рассмотрим подробнее, о чем идет речь.

1. В первую очередь необходимо сказать, что опекуном может стать только человек, являющийся совершеннолетним, то есть, достигший 18 лет – вехи, определенной законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин, которого можно охарактеризовать, как человека, полностью дееспособного, имеющего возможность трудиться, и обеспечивать еще одного человека помимо себя, и, возможно, тех, кого он уже обеспечивает.

3. Также необходимо, чтобы гражданина можно было охарактеризовать, как личность во всех отношениях благополучную:

• у лица не должно иметься судимостей;
• лицо не должно быть подвержено зависимости от алкоголя или наркотических веществ.

4. Если ранее гражданин, претендующий на становление опекуном пожилого человека 80 лет, был лишен родительских прав, в оформлении опекунства ему будет отказано, так как фактически пенсионер в таком возрасте часто напоминает своей беспомощностью маленького ребенка.

5. Патологические заболевания – еще один пункт, который должен отсутствовать у претендента на становление опекуном. Так, речь идет, прежде всего, о таких болезнях, как:

• туберкулез, развитие которого находится на первой и второй стадиях, при которых рекомендуется диспансерное наблюдение за больным;
• какие-либо расстройства психического типа, влияющие на поведение индивидуума и совершаемые им действия;
• онкологические заболевания, при которых у потенциального опекуна имеются злокачественные образования на четвертой и третьей стадии;
• различные заболевания инфекционной этиологии, также требующие нахождения претендента на становление опекуном на диспансерном наблюдении;
• различные травмы, ввиду получения которых рассматриваемое лицо получило инвалидность первой группы.

Многих потенциальных опекунов интересует вопрос, каким образом они могут доказать свое психическое и физическое здоровье, тем самым подтвердить свою способность обрести интересующий их статус. Отвечаем: чтобы определить наличие какой-либо патологии, органы, регулирующие вопросы опекунства и попечительства, отправляют каждого претендента на прохождение специализированной медицинской комиссии. В зависимости от результатов ее прохождения, итоги могут быть следующими:

• человеку подтвердят его стабильное состояние здоровья и разрешат продолжить процедуру становления опекуном;
• лицу ввиду обнаружения какой-либо болезни будет отказано в дальнейшем прохождении данной процедуры.

При условии, что вы получили отказ, не стоит расстраиваться. При условии, что вы сможете успешно поправить свое здоровье, вам разрешать инициировать данный процесс еще раз, и в том случае, если улучшение самочувствия будет доказано, вы сможете пройти процедуру до конца.

6. Жилая площадь потенциального опекуна должна быть осмотрена на предмет соответствия требованиям содержания пожилого человека. Осмотр проводится органами, отвечающими за:

• осуществление опеки;
• попечительство.

Обследование жилплощади проводится по договоренности с ее владельцем. При условии, что представителей государственных органов устроит увиденное, вы сможете стать опекуном пожилого человека.

7. Следующее условие, при котором вам будет позволено обрести желаемый статус – наличие постоянного заработка. При этом, важно, чтобы данный заработок был официальным, так как вполне возможно, что соответствующие органы запросят у вас подтверждающие наличие регулярных доходов документы.

При условии, что вы соответствуете перечисляемым выше требованиям, вы вполне подойдете на роль человека, которому государство доверит опеку над пожилым гражданином.

Видео – Что такое опека, и кто может стать опекуном

Обязательные условия

Помимо того, что вы должны соответствовать предъявляемым к опекунам критериям, определенным различными нормативными и законодательными актами, необходимо также соблюдение множества различных условий. Каких, рассмотрим в нижеследующем списке.

1. Оформление опекунства – процедура, успех которой достижим только в том случае, когда потенциальный опекаемый согласен на вашу кандидатуру. Данное условие является обязательным в том случае, когда пожилой гражданин, нуждающийся в помощи, находится в здравом уме, то есть хотя бы частично он дееспособен.

2. Возможно оформление полного опекунства, при котором не требуется согласие гражданина, который становится после проведения данной процедуры подопечным.

Полная опека становится возможной только при условии, что вы:

• подали соответствующее заявление в суд;
• получили подтверждение полной недееспособности пожилого человека.

Что такое в данном случае полная недееспособность? Прежде всего, это такое состояние гражданина, при котором он:

• не понимает, что делает;
• не может управлять собой.

Как только будет вынесено соответствующее решение по интересующему вас вопросу, вы можете отправиться в орган опеки, и предъявить письменное подтверждение неспособности вашего близкого человека к самостоятельной жизни, и таким образом, оформить над ним попечительство.

Прежде, чем инициировать данную процедуру, вы должны понять вот что: в ваши обязанности по уходу за пенсионером будет входить три основных категории действий. Каких, рассмотрим в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Законные обязанности опекуна при полной опеке

Представительство	Распоряжение финансами	Обеспечение естественных нужд
Под представительством подразумевается то, что с момента становления опекуном, на вас возлагается обязанность по осуществлению за вашего подопечного необходимых процедур в различных инстанциях, например: получении пенсии; подписание согласия на проведение медицинской помощи; представительство в каких-либо государственных органах и т.д.	Что касается распоряжения финансами, речь идет о использовании средств (например, пенсии), полагающихся данному гражданину, исключительно в его пользу, а именно: приобретение на данные средства лекарств; одежды; пищи; товаров для личной гигиены; оплата коммунальных услуг и т.д.	Что касается естественных нужд, тут вам уже практически наверняка придется вкладывать собственные средства, не говоря уже о силах. Так, речь идет о: обеспечении получения подопечным необходимого лечения; кормлении подопечного; выполнении каких-либо необходимых процедур (например, переворачивания от пролежней); соблюдение гигиены подопечного и т.д.

Хотим обратить ваше внимание на весьма важный факт: все денежные средства, которые по закону принадлежат подопечному, но теперь попадают в ваше распоряжение, являются подотчетными. Иными словами, с того момента, как вы станете полным опекуном, вам придется вести официальный ежегодный отчет о том, куда и на что вы потратили данные средства. При этом, сдавать данный отчет вы будете обязаны все в те же органы опеки и попечительства.

3. Чтобы получить возможность стать опекуном, необходимо представить в соответствующие органы следующие документы:

• заявление по установленной на государственном уровне форме;
• паспорт;
• справку из диспансеров, в которых гражданин стоит на учете;
• справку из медучреждений о состоянии здоровья;
• характеристику от начальства;
• документы, которые подтвердят ваше право на владение какой-либо собственностью.

Патронаж

Помимо опеки в ее традиционной форме, граждане Российской Федерации также могут получать возможность установления опеки над престарелым родственником или просто близким человеком в качестве патронажа. Патронаж в данном случае не подразумевает полное принятие на себя ответственности за жизнь и благополучие данного гражданина. Речь идет лишь о помощи уставшим в силу возраста гражданам в:

• выполнении каких-либо дел;
• защите имеющихся у них по закону прав.

Права и обязанности гражданина, осуществляющего патронаж, в данном случае будут ограниченными. Прочесть полный их перечень можно в регулирующем их документе – Гражданском Кодексе Российской Федерации, или же в данном разделе текста чуть ниже.

Условия патронажа будут следующими.

Условие 1. Потенциальный подопечный должен дать согласие на присвоение статуса патрона конкретному человеку. При условии, что у данного гражданина имеются психические расстройства, разрешение будет не обязательным.

Условие 2. Что касается ограничений относительно того, кто может стать таким законным помощником, нужно сказать, что запрещено осуществлять патронаж только представителям органов социальной защиты. Во всех остальных случаях стать официальным помощником могут:

• родственники;
• друзья пенсионера;
• другие лица.

Условие 3. К слову, осуществить патронаж может также человек с инвалидностью, только при том условии, что данный статус был присвоен ему не ввиду наличия каких-либо психических нарушений.

Теперь давайте рассмотрим список обязанностей при патронаже. В общем и целом, в них входят практически те же пункты, что и у опекунов, только в меньшем количестве:

• приобретение каких-либо вещей, пищи, или иных наименований, в которых имеет нужду его подопечный;
• оплата коммунальных услуг;
• протекцию личных прав;
• протекцию прав имущественного характера;
• осуществление ухода за подопечным на должном уровне;
• приобретение лекарственных препаратов.

Данный список может быть дополнен какими-либо иными нюансами, заранее внесенными в заключаемый при оформлении патронажа договор.

Прежде чем начать оформлять опеку над пожилым человеком довольно-таки солидного возраста, необходимо тщательно ознакомиться с законодательными требованиями и иными установками, касающимися данного вопроса, чтобы получить время на объективное оценивание собственных возможностей.

Опекунство над пожилым человеком — бесценный труд, стать причастным к которому можно посредством принятия серьезного решения и прохождения ряда бюрократических процедур

Дело в том, что когда речь идет о попечительстве над гражданином от 80 лет и выше (в зависимости также от состояния здоровья), место имеют некоторые нюансы, отличные от изначальных требований к опекуну. Рассмотрим их.

1. Человек, опекающий гражданина столько пожилого, должен понимать, что опека будет являться его основной деятельностью.
2. По сути, гражданин, принимающий на себя роль попечителя, должен по закону не иметь работы, однако, при этом он также должен находиться в возрасте, который входит в категорию трудового.
3. Время, затраченное на уход за пожилым гражданином, в данном случае будет считаться, трудовое, следовательно, войдет искомому лицу в трудовой стаж.
4. Компенсация затраченного времени будет выплачена данному лицу или его подопечному непосредственно в руки из казны Фонда Социального Страхования нашей страны.

Попечительство над родителями

Что касается вопроса оформления попечительства над лицами, являющимися непосредственно родителями задавшегося данным вопросом лица, то возможно провести данную процедуру только в том случае, если вы оформите патронаж.

Для этого необходимо сделать следующее:

• написать заявление по установленному на законодательном уровне образцу;
• обратиться в органы опеки и попечительства, к которым вы относитесь по месту официальной регистрации;
• предоставить документы, в которых будет указано, что состояние здоровья потенциального патрона является удовлетворительным.

После того, как перечисленные выше действия будут осуществлены, необходимо заполнить так называемый договор о патронаже. Подпись данной бумаги производится обеими сторонами договорённости.

Органы, занимающиеся вопросами опекунства и попечительства, рассмотрят ваше заявление, а также попросят вас представить дополнительные документы, список которых мы перечисляем в пункте «Обязательные условия».

При рассмотрении документации будет определено какое-либо отрицательное или положительное решение. При условии, что все в порядке, специалисты структуры займутся подготовкой приказа о назначении помощника.

Кроме того, составляется договор, в котором указываются:

• права сторон;
• обязанности сторон.

Каждая из перечисленных выше категорий подробно разъясняется гражданам, и происходит подписание бумаги.

При условии, что были обнаружены основания для отказа (например, то основание, что потенциальный подопечный фактически в патронаже не нуждается в силу отменной ясности ума и прекрасного здоровья), то подготавливается документ, разъясняющий данные причины.

Существует один важный нюанс: при условии, что лицо, устанавливающее патронаж, родственником не является, оно обязано осуществить предоставление документов в срок, не превышающий 30 дней с момента подачи в органы опеки и попечительства заявки.

Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет

Как мы уже сказали, рассматриваемый в данной статье возрастной порог в 80 лет обуславливает наличие большого количества различных нюансов, с которыми вам придется столкнуться при оформлении опеки.

Нюанс 1. При условии, что вы решили стать патроном пожилого человека, то трудностей практически не будет. Ваш потенциальный подопечный должен обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой назначить ему помощника в вашем лице, после чего происходит оформление соответствующей документации, и вы можете приступать к своей деятельности.

Нюанс 2. При условии, что ваш близкий человек психически не здоров и немощен, наверняка вы выбрали вариант оформления полной опеки. В данном случае вам придется пройти процедуру усложненную:

• обратиться в суд с просьбой признать своего родственника или просто близкого человека недееспособным;
• с полученным решением суда отправиться в органы опеки и попечительства, и оформить над ним опекунство.

Нюанс 3. Опекунство стандартизированной формы получается так:

• потенциальный опекун подает заявление;
• потенциальный подопечный выражает свое согласие;
• вы заключаете договор;
• приступаете к своим обязанностям.

Какие документы нужно подготовить для оформления опеки над пожилым гражданином

Как мы уже упоминали выше, чтобы пройти данную процедуру с успехом, вам придется озаботиться оформлением пакета документов, необходимых к предоставлению в органы, регулирующие вопрос опеки. Речь идет о:

• паспортах каждой из сторон;
• свидетельстве о браке, разводе заявителя;
• документах на детей (свидетельство о рождении, копия страницы паспорта);
• при условии, что данный гражданин проживает не один, необходимо также в письменном виде получить согласие от всех его сожителей;
• предоставить справку об отсутствии судимости;
• посредством прохождения медкомиссии подтвердить отсутствие хронического типа заболеваний, и предоставить справку об этом;
• получить у работодателя характеристику (при условии, что опекаемый дееспособен, в противном случае вашей работой будет уход за ним);
• также запросить у работодателя справку о должности, в которой находится данный гражданин и справку о заработной плате, а также о накопленном стаже работы;
• получить также справку из жилищно-эксплуатационной конторы относительно прав, имеющихся у данного гражданина на конкретную жилую собственность, а также об отсутствии задолженностей по выплате коммунальных услуг;
• также потребуется написать краткую автобиографию.

Как написать заявление на установление опеки

Теперь давайте разберемся с бюрократической стороной вопроса, а именно посмотрим, как правильно составить заявление на установление полной опеки. Как вы помните, данная бумага подготавливается непосредственно заявителем.

Шаг №1 – составляем «шапку»

В шапке заявления, находящейся с правой стороны листа, необходимо указать следующее:

• наименование органа опеки и попечительства, в который направляется заявление;
• адрес данного учреждения;
• фамилию, имя, отчество заявителя;
• гражданскую принадлежность заявителя;
• серию, номер паспорта, а также кем и когда данный документ выдан;
• адрес проживания;
• номер телефона;
• адрес электронной почты.

Шаг №2 – составляем текст заявления

1. Посередине листа, под шапкой, необходимо написать слово «заявление», без точек и запятых после данного заглавия, с большой буквы.

2. Под словом заявление менее крупными буквами необходимо указать следующее уточнение о том, чье это заявление: «гражданина, выразившего желание стать помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина».

• что вы (тот-то тот-то) просите назначить себя официальным опекуном такого-то совершеннолетнего дееспособного (или недееспособного) гражданина;
• далее указываете о себе дополнительные сведения: отсутствие судимости, должность, состояние здоровья;
• затем необходимо указать, что все ваши обязанности и требования относительно работы вам разъяснены и вы с ними согласны;
• в конце дайте согласие на обработку ваших персональных данных.

4. После основного текста укажите дату и завизируйте документ личной подписью. Готово!

Как написать заявление на патронаж

Что касается заявления на патронаж, оно составляется практически аналогично тому, что нужно для опекунства. Однако, в нем:

• указывается наличие договора между сторонами;
• требуется проставить подписи обеих участников договорённости.

Что касается договора, в нем прописываются такие нюансы, как:

• условия, на которых осуществляется опека;
• оговаривается финансовое вознаграждение.

После того, как все формальности будут улажены, установление вашего нового статуса произойдет в течение 30 дней.

Льготы и денежные выплаты в виде пособий

При условии, что гражданин, который является опекуном, устроен на работу, то он не может получать денежное вознаграждение. В противной же ситуации ему полагается выплата некоторых сумм.

При условии, что вы выбрали свой путь, и стали опекуном человека, возраст которого равен или превышает 80 лет, то вам запрещается работать, однако, все часы, посвященные уходу за пожилым человеком, засчитываются вам в трудовой стаж и компенсируются финансово.

Что касается полного опекунства, данная разновидность ухода осуществляется на основе безвозмездной, иными словами, выплат вы не получите, как и не получат льгот в каждом перечисленном уже случае.

Тем не менее, если вы находитесь в статусе попечителя, вы имеете право на получение компенсационной выплаты из денежных средств ФСС, размер которой составляет 1200 рублей.

При патронаже вы имеете право проживать с пенсионером, если он сам того захочет. От вас требуется помогать ему в осуществлении каждодневных потребностей и осуществлять защиту его прав. За данные действия вы получаете вознаграждения в виде денежных средств.

Условия патронажа также предварительно оговариваются в заключаемом договоре. При условии, что вы приняли совместное решение с опекаемым лицом о совместном проживании, необходимо также:

• указать искомое обстоятельство в договоре;
• получить на это разрешение уполномоченного органа.

Права наследования

Вопреки расхожему мнению, опекун, ухаживающий за пожилым человеком, не получает автоматическое право после его смерти присвоить себе его имущество в абсолютно любой форме. Сделать это он сможет только в том случае, когда подопечный по своему желанию переоформит завещание на него.

Подведем итоги

Стать ли вам опекуном, попечителем или патроном – важное решение, которое круто изменит всю вашу жизнь. Важно помнить, что отныне вы не только берете на себя ответственность перед подопечным, но также становитесь подконтрольным лицом органов опеки и попечительства.

Представители данной структуры имеют право:

• в любой момент явиться на место пребывания подопечного;
• потребовать предоставление отчетности по денежным средствам опекаемого, которыми распоряжаетесь вы;
• провести профилактическую беседу.

При условии, что перечисленные выше правила не были соблюдены, вас могут официально лишить прав на осуществление попечительства навсегда. Именно поэтому несколько раз оцените свои реальные возможности, и уже потом принимайте такое серьезное решение.

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Законодательное регулирование

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48 , в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами :

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если :

• биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
• родителей лишили родительских прав;
• родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
• родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно . Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473 .

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

• достигли совершеннолетнего возраста;
• являются полностью дееспособными;
• отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
• имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
• непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

• женская категория – не старше 55 лет;
• мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен :

• иметь официальный источник дохода (работать официально);
• подтвердить наличие доходов .

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

Если говорить об автобиографии , то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

• дату рожденья;
• где учился;
• где работал;
• есть свои дети или нет;
• есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

• на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
• на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Порядок оформления

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства , который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько :

• плановая, которая происходит по предупреждению;
• внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

• после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
• не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт .

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

• моральные качества самого будущего опекуна;
• его финансовое положение;
• условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев . В этот период входит:

• сбор и подача документов;
• 2-разовая проверка условий проживания;
• 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
• составление акта проверки жилищных условий;
• документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

• были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
• претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
• отсутствие официального места работы;
• неудовлетворительные условия проживания;
• отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Нюансы процедуры

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

• родители лишены родительских прав;
• они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

• опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
• при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет , в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства .

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку , то практически все:

• что ребенок кушает;
• где спит;
• где купается;
• как проводит свое свободное время;
• ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Опекунство над несовершеннолетним ребенком оформляют, если он остался без родительского попечения.

Российское законодательство подробно регламентирует, как и при каких условиях оформить опекунство на ребенка в 2019 году.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях и без таковых, описывает глава 20 Семейного кодекса РФ.

Для начала следует упомянуть, что между опекой и попечительством есть некоторая разница:

Кто не может стать опекуном несовершеннолетнего ребенка, регулирует статья 146 СК РФ:

При оформлении ребенку опекуна (попечителя) и установлении опеки над ребенком соответствующие органы учитывают:

Видео: Что такое опека и кто может стать опекуном

Право детей, которые находятся под опекой

Дети имеют право на:

Любые действия опекуна могут быть обжалованы родителями, другими родственниками или усыновителями ребенка.

Орган опеки имеет право обязать опекуна устранить нарушения прав и законных интересов опекаемого или его родителей.

Если опекун не станет подчиняться решению органа опеки, родители могут обратиться в суд и потребовать защитить права и законные интересы ребенка.

Суд выносит решение на основании интересов ребенка, учитывает его мнение.

Невыполнение судебного решения может быть основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Опекун может требовать возврата ребенка, который находится под опекой или попечительством, от любых граждан (в том числе, родителей и родственников), которые удерживают ребенка у себя незаконно.

У опекуна нет права препятствовать общению своего подопечного с родителями, если подобное общение отвечает интересам ребенка.

Опекун может сам определять способы воспитания своего подопечного, выбирать образовательную организацию, формы обучения, но должен учитывать мнение ребенка и рекомендации органов опеки.

Узнаем, как взять опекунство над ребенком из детского дома.

Оформляют опеку над ребенком, обязательно учитывая его мнение.

Если ребенку исполнилось 10 лет, он должен выразить свое согласие.

Братьев и сестер под опеку разным лицам не передают. Исключение: подобная мера отвечает интересам детей.

Рассмотрим, каков порядок оформления, какие документы для этого нужны.

Соответствующее заявление с прошением предоставить заключение о возможности стать опекуном и документы подаются в ООП лично, с помощью портала Госуслуги или официального сайта органа.

Перечень необходимых документов:

Оригиналы документов предоставляются в ООП всегда, даже если копии направлены через интернет. Если оригиналов не будет, в возможности гражданину стать опекуном откажут.

Акты

Орган опеки проверяет жилищно-бытовые условия, оценивает личные качества, причины, мотивы заявителя, способность его к заботе о ребенке и его воспитанию.

Результаты обследования указывают в акте обследования жилищных условий гражданина. Документ оформляется в течение трех дней в двух экземплярах.

Лицо, которое выразило желание стать опекуном, имеет право оспорить акт обследования.

Орган опеки в течение 10 дней принимает решение, основываясь на документах и акте обследования. Если последует отказ, причины отказа обязательно указывают.

Решение ООП о назначении опекуна или отказе оформляют также в виде акта. Соответствующий документ направляется заявителю в течение 3 дней после подписания.

Вместе с актом возвращают предоставленные документы, разъясняют порядок обжалования акта. Копии документов оставляют для хранения в архивах ООП.

Основание для постановки лица, которое выразило желание стать опекуном, на учет в качестве кандидата в опекуны - получение заключения о возможности гражданина быть опекуном.

После предоставления такого документа орган опеки должен дать потенциальному опекуну сведения о ребенке или детях, которых можно передать под опеку. Далее выдается направление на посещение ребенка по месту его жительства.

Также гражданин с заключением может обратиться в другой ООП или в государственный банк данных о детях, которые остались без попечения родителей.

Также он может:

• получать подробные сведения о ребенке и наличии у него родственников;
• обращаться в медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого передают под опеку.

Потенциальный опекун пишет заявление о своем желании взять ребенка на воспитание .

Для получения информации о детях, которые остались без попечения родных, из федерального банка данных о таких детях лицо предоставляет оператору:

• паспорт;
• заявление, в котором будет указано желание принять несовершеннолетнего подопечного на воспитание и ознакомиться со сведениями о детях;
• заполненную анкету;
• заключение органа опеки о возможности стать опекуном.

Заявление и документы рассматриваются оператором 10 дней. Если документы не соответствуют требованиям, придет отказ.

Если соответствуют, оператор предоставит информацию о ребенке, который соответствует пожеланиям гражданина.

Если будущий опекун соглашается взять ребенка под опеку, то получит направление на его посещение .

Бумага доступна 10 дней с даты выдачи. Действительна для посещения одного ребенка. При наличии оснований срок действия документа может быть продлен.

Потенциальный опекун должен проинформировать письменно оператора об итогах посещения ребенка, знакомстве с ним, принятом решении.

Орган опеки и попечительства назначает опекуна по его письменному заявлению.

Устраивает ребенка под опеку с учетом его мнения. Если ребенку исполнилось 10 лет, то с его согласия.

ООП в кратчайшие сроки оформляет акт о назначении опекуна . Документ является основанием для возникновения отношений между опекуном (или попечителем) и подопечным. В акте нередко указывают срок действия полномочий опекуна.

Можно ли оформить опеку над ребенком, не лишая родительских прав?

От родителей ребенка передают только по решению суда. Ребенка передают на воспитание:

• другому родителю;
• органам опеки;
• бабушке, дедушке, другим родственникам.

Если есть подозрения, что жизни или здоровью малыша что-либо угрожает, его передают от родителей на основании решения ООП и прокуратуры.

Подобные решения подлежат немедленному исполнению. Однако после все равно проводят судебный процесс.

Также ребенка могут забрать у родителей и отдать под опеку, если родители тяжело болеют, или им предстоит длительная деловая поездка, работа в отдаленном от места проживания населенном пункте. Довольно часто такие обязанности принимают на себя родственники.

Как оформить опекунство бабушке? Для близких родственников схема стандартная, но материальная поддержка государством опекуну предоставляться не будет. Бабушка или дедушка должны быть моложе 60 лет.

К вышеназванным основаниям относят:

• смерть опекуна или подопечного;
• опекуна отстранили от исполнения его обязанностей;
• срок действия акта о назначении опекуна истек.

Как только ребенок становится совершеннолетним, заключает брак или приобретает полную дееспособность до 18 лет, попечительство прекращают без особого разрешения.

К сожалению, некоторые опекуны, которые оформили опеку над детьми из детского дома, не всегда справляются с воспитанием, затем возвращают ребенка обратно в детский дом. Законодательство не препятствует таким решениям, но это наносит ребенку тяжелую травму.

Основанием для освобождения лица, которое оформило опеку, от обязанностей нередко служат противоречия между интересами гражданина и интересами опекаемого ребенка. Отстранять от обязанностей могут на время.

Другие основания для отстранения:

• ненадлежащее исполнение обязанностей;
• оставление опекаемого без необходимой помощи и надзора;
• опекун нарушил права и законные интересы подопечного;
• опекун нарушил правила имущества подопечного или правила распоряжения его имуществом.

На ежемесячные выплаты имеют право следующие граждане:

• трудоспособные лица (от 14-55 лет для женщин, до 60 для мужчин);
• лица, которые не имеют дохода и не работают;
• лица, ухаживающие за инвалидом 1-1 группы (исключаются инвалиды с детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе, лицом, которое старше 80 лет.

Размер ежемесячных пособий определяют на уровне субъекта РФ. К примеру, в Москве платят:

• на детей до 12 лет - 16 500 рублей;
• на детей старше 12 лет, но не достигших совершеннолетия, - 22 000 рублей (если более 3 детей, сумму увеличивают на 3 300 рублей);
• ребенка с инвалидностью - 27 500 рублей.

Данные суммы предназначаются только для опекаемого ребенка, подлежат расходованию только на его содержание.

Также иногда назначают временное опекунство, если ребенка необходимо срочно изолировать от родителей, проживание с которыми создает угрозу его жизни. Обычно временными опекунами становятся родственники .

Государство всячески поддерживает опекунство над детьми. Но кандидат в опекуны должен удовлетворять требованиям, прописанным в законе.

Процедура оформления длительная, но судебное разбирательство не предусматривается.

Также опекун должен каждый год отчитываться за все потраченные средства, которые ему выделили на ребенка .

Опеку оформляют быстрее, чем усновление. Требования к кандидату не такие жесткие.

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «Об опеке и попечительстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) в статье 2 раскрывает понятие опеки как форму устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.

Опекунство над пожилыми людьми – это конкретные действия, выраженные в оказании помощи пожилым людям, которые по состоянию здоровья не могут сами себя обслуживать. Оно устанавливается над пожилыми недееспособными людьми, не способными самостоятельно принимать решения, обслуживать себя и жить самостоятельно.

В гражданском законодательстве РФ существует два вида оформления опеки над пенсионерами и престарелыми людьми –это опека и патронаж.

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Для установления опекунства над пожилым человеком необходимо получить решение органа опеки и попечительства.

Оформление опекунства над недееспособным пожилым человеком возможно при условии, когда человек преклонного возраста имеет расстройство психики и в полной мере не осознаёт свои действия и не способен ими управлять.

Признание судом такого пожилого человека недееспособным – обязательное условие для назначения полной опеки. Оформив опеку над престарелым человеком, опекун наделяется правами и обязанностями по совершению всех действий от имени пожилого лица. Так от имени престарелого гражданина и в интересах своего подопечного, опекун вправе распоряжаться его пенсией, пособиями, совершать оплату коммунальных услуг, покупать ему продукты и необходимые вещи.

Кто может быть опекуном над пожилым человеком?

Опекунство и патронаж над пожилыми людьми могут быть доверены как близким родственникам, так и посторонним людям. Обычно предпочтение отдается близким людям из числа имеющихся претендентов, достигшим совершеннолетия; не имеющим психических заболеваний, алкоголизма, токсикомании и наркомании; не судимым; дееспособным; обладающим необходимыми нравственными и физическими качествами.

Закон позволяет оформление сразу нескольких опекунов для одного нуждающегося пожилого человека в уходе (например, из числа нескольких родственников, мужа и жены). Однако, один опекун вправе осуществлять уход только за одним подопечным гражданином.

Какие документы необходимы для оформления опеки над пожилым человеком?

Для оформления полной опеки над пожилым недееспособным человеком потребуются следующие документы от опекуна: паспорт предполагаемого опекуна; справка с места его работы о заработной плате по форме 2-НДФЛ; характеристика с места работы и Автобиография; заключение медицинской экспертизы о состоянии здоровья; справка об отсутствии судимости; письменное согласие других членов потенциального опекуна на установление опеки над пожилым недееспособным гражданином; акт обследования места проживания; ИНН.

От подопечного пожилого человека для установления над ним опеки потребуется паспорт; выписка из домовой книги; справка из отделения ПФР по месту жительства о размере его пенсии; справка об инвалидности, если она приобреталась вследствие психического расстройства; решение суда о признании гражданина недееспособным; если подопечный является собственником какой-либо недвижимости, то необходимо свидетельство о праве собственности на эту недвижимость.

В какие сроки устанавливается опекунство над недееспособным пенсионером и пожилым человеком?

Полное опекунство назначается после обследования места проживания пожилого человека в течение 1 месяца с момента подачи в орган опеки и попечительства документов.

Процедура оформления опеки

Процедура оформления опеки начинается с подготовки необходимых документов, написания заявления и подачи их в органы опеки и попечительства по месту жительства пожилого человека, над которым предполагается установление опеки. Такое заявление возможно подать через сайт государственных услуг или в МФЦ. В заявлении указываются личные данные опекуна и личные данные подопечного пожилого человека. Также предоставляется медицинское заключение о состоянии здоровья претендента на опекуна. Оно составляется по специальной форме и предполагает обследование у следующих специалистов: терапевт, инфекционист, нарколог, психиатр, фтизиатр. Существует ряд заболеваний, которые исключают возможность назначения опекуном. Это: туберкулез, рак, психические расстройства, инвалидность 1-ой группы.

Если планируется переезд в дом к опекуну, то потребуется согласие всех членов семьи, проживающих совместно с ним, в том числе и детей, достигших 10-летнего возраста.

В течение 15 дней со дня подачи заявления гражданином орган опеки, после изучения его личности, образа жизни, родственных связей и нравственных качеств делает вывод о возможности назначения его опекуном. Об этом выносится решение и составляется акт о назначении опекуном. Если выносится решение об отказе, то составляется акт об отказе с указанием причин отказа.

Установление опеки над взрослым недееспособным человеком осуществляется в соответствии со статьёй 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Что такое патронаж пожилых людей?

С юридической точки зрения патронаж над пожилым человеком – это уход за ним и оказание ему помощи. Патронаж устанавливается над человеком преклонного возраста, который в силу тяжелого физического состояния и плохого самочувствия не может реализовывать свои права, выполнять обязанности и отстаивать свои интересы. При этом пожилой человек является дееспособным, но состояние его здоровья не позволяет ему защитить свои права самостоятельно. Поскольку пожилой человек обладает дееспособностью и правоспособностью, он самостоятельно пишет заявление в органы опеки и попечительства и ему назначают попечителя, с которым он заключает договор доверительного управления или поручения, который позволяет попечителю с согласия подопечного совершать бытовые и прочие сделки с целью удовлетворения потребностей подопечного.

Патронаж над пожилыми людьми, как форма попечительства предусмотрен статьей 41 Гражданского Кодекса РФ. Попечитель должен быть назначен органом опеки и попечительства лишь с согласия такого гражданина и распоряжается его имуществом. Также по заявлению подопечного и прекращается патронаж над ним. Патронажная опека над пожилым человеком должна быть установлена в течение 1 месяца после подачи заявления от самого пожилого гражданина.

Образец заявления об установлении патронажа от пожилого человека

Образец заявления о согласии осуществлять патронаж над пожилым человеком

Особенности опеки над пожилыми гражданами старше 80 лет

Опекунство над пожилым человеком, достигшим возраста 80 лет предполагает получение опекуном дополнительной выплаты из средств Фонда социального страхования. При этом опекун должен быть неработающим дееспособным гражданином трудоспособного возраста. Срок ухода за пожилым человеком засчитывается опекуну в его трудовой стаж.

Какие права и обязанности имеет опекун пожилого человека?

Опекун имеет право представлять интересы пожилого человека, за которым осуществляется уход, в любых учреждениях, государственных органах без дополнительно оформленных доверенностей. Опекун обязан действовать исключительно в интересах подопечного. Актом о назначении опекунства или договором (на платной основе) может быть установлен опекуну запрет на совершение определенных действий (например, пользоваться определенным имуществом подопечного, расходовать средства на те или иные цели, изменять место жительства, опекаемого). Опекун обязан заботиться о недееспособном престарелом человеке на бесплатной основе либо допускается заключение договора на платной основе. В последнем случае на услуги опекуна может выделяться 5% от дохода пожилого человека и за счет государства в размере 1200 рублей ежемесячно. Вместо денежного вознаграждения орган опеки может разрешить использовать определенное имущество подопечного. Так, например, может быть разрешение пользоваться автомобилем недееспособного.

Опекун обязан предоставлять отчет о расходах денежных средств и о состоянии имущества своего подопечного ежегодно (до 1 февраля).

Опекун имеет право на бесплатную юридическую и иную (психологическую, медицинскую) консультацию через органы опеки.

Кто и как контролирует деятельность опекуна?

Контроль за соблюдением опекунства возложен на органы опеки и попечительства. Они контролируют качество ухода за недееспособными пожилыми людьми, проверяют их по месту жительства на предмет бытовых условий, полноценного питания, медицинского обслуживания (не реже 1 раза в квартал в первый год опекунства и 1 раз за полугодие – в последующий его период. При поступлении жалобы о ненадлежащем исполнении обязанности по уходу проводится внеплановая проверка.

Если вы приняли решение взять в семью приемного ребенка, то намного проще стать для него опекуном, нежели усыновителем. Рассмотрим подробнее, в чем заключаются отличия между опекунством и усыновлением и как начать оформление данного процесса.

Что такое «добровольная опека»

Понятие «добровольная опека» относится к тем случаям, когда биологические родители ребенка временно не могут исполнять своих обязанностей перед ним и добровольно дают свое согласие на опеку ребенка третьим лицом, без ущемления своих . Например, добровольная опека может быть установлена в таких ситуациях, как:

Временное проживание родителей в другом городе/стране по уважительной причине (работа, уход за престарелыми родственниками и т.д.);

Длительные командировки, вахтовый метод работы;

Обучение ребенка в другом городе/стране до достижения им 16-летия.

То, что ребенка временно будет опекать другое лицо, не лишает его отца и мать родительских обязанностей и прав. Например, в заявлении о добровольной опеке указывается, что родители должны осуществлять регулярные выплаты на содержание ребенка, а также участвовать в его жизни и воспитании. Соответственно, если родители дают документальное согласие об опеке ребенка, это не значит, что ребенок остался без родителей или лишен их попечения. Однако при добровольной подаче согласия на усыновление, права и обязанности временно передаются опекуну, и именно он несет ответственность за здоровье и безопасность ребенка.

Иногда, если родители не могут выполнять своих обязательств из-за серьезных семейных или бытовых проблем, опекун для ребенка может назначаться по их же заявлению.

В нашем законодательстве не предусмотрен самостоятельный отказ от родительских прав. Однако если есть веские доказательства того, что родители недостаточно заботятся о ребенке или подвергают его жизнь опасности, их могут лишить данных прав в принудительном порядке. Над ребенком, чьих родителей лишили родительских прав, может быть установлена полная опека.

Если вы намерены оформить опекунство в 2019 году, в первую очередь следует подготовить медицинское заключение о состоянии здоровья. Кроме того, необходимо документально заверить то, что вы сможете предоставить ребенку материальные удобства (наличие собственной жилплощади, достаточный доход и т.д.). Оформление опекунства возможно только в том случае, если представители органов опеки после проверки подтвердят, что условия вашего проживания и материальное благосостояние приемлемы для содержания ребенка.

Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи;

Пенсионное удостоверение (если опекун достиг );

Автобиография;

Характеристика с места работы.

Процесс оформления опекунства

Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.

В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:

Попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;

Попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;

Если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.

Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.

Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.