Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок. Что такое правоустанавливающие документы на земельный участок и зачем они нужны? Правоустанавливающими документами являются

Для оформления какой-либо сделки в отношении земли требуется предоставление документов, посредством которым возникло право на владение, пользование или распоряжение наделом. Рассмотрим в статье, какие правоустанавливающие документы на земельный участок существуют, какие требования к ним установлены законодательно и чем грозит отсутствие таких документов.

Любое право, касающееся земельного участка, должно иметь основания возникновения. Факт их наличия подтверждает правоустанавливающая документация.

Не стоит путать понятия «правоподтверждающий» и «правоустанавливающий» документ. Они существенно различны. Правоподтверждающий документ лишь уведомляет, что в Росреестр занесена соответствующая запись о наличии права. К примеру, таким документом можно назвать выписку из ЕГРП или свидетельство о праве собственности.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Однако без правоустанавливающего документа правоподтверждающие бумаги не имеют легитимной силы. Даже получить их без первоочередного документа не удастся.

Предъявление правоустанавливающих бумаг требуется в следующих случаях:

1. Для изменения или подтверждения данных для совершения сделки и передачи прав.
2. В качестве доказательства отстаивания своего права в суде.

Важно, чтобы все документы соответствовали законодательным требованиям и были действительны на момент предъявления.

Какие права на землю возникают документально?

На основании правоустанавливающих документов может возникнуть несколько видов прав. Все они представлены в таблице.

Из вышеперечисленных прав наиболее обширным является право собственности. Только в этом случае можно определять юридическую судьбу земельного участка – продавать, дарить, закладывать и т.д. Но даже право собственности не подразумевает вседозволенности. Землевладелец обязан использовать участок так, чтобы не это не противоречило законодательным требованиям.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок

Наиболее распространенные правоустанавливающие документы:

1. Договор купли-продажи, дарения, приватизации.
2. Решение суда, вступившее в законную силу.
3. Свидетельство о праве на наследство.
4. Нормативно-правовые акты органов государственной власти или местной администрации.

Согласно ст.17 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», это не окончательный список правоустанавливающих документов. Перечень может включать в себя и иные бумаги, свидетельствующие о переходе прав.

Например, при передаче земли в пользование без перехода права собственности правоустанавливающим документом будет решение о предоставлении земельного участка в бессрочное или срочное пользование.

Также в зависимости от ситуации правоустанавливающими документами на земельный участок признаются протокол аукциона и решение государственного органа о предоставлении земли под застройку. Например, если на основании одного из этих документов владелец земли начал процедуру регистрации права бессрочного пользования.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

В любом правоустанавливающем документе на земельный участок обязательно указывается:

• сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
• вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
• описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
• данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

• если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
• если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
• при изменении паспортных данных;
• при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Пользование землей без документов, устанавливающих такое право, называется . За такое правонарушение наступает административная ответственность, предусмотренная ст.7.1. КоАП РФ.

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.

Проще говоря, самовольное занятие или захват земельного участка заключается в том, что кто-либо использует чужую землю, не имея на то оснований и не оповестив собственника. Оно может быть выражено в противоправной застройке, складировании, вывозе на участок мусора, посадку сельскохозяйственных культур, деревьев и т.д.

Следует учитывать, что у любого земельного участка есть законный собственник. Если это не частное лицо или организация, значит, земля принадлежит государству (ст.16 ЗК РФ).

Самовольным захватом также признается необоснованное расширение границ собственного земельного участка за счет чужой земли. Например, если землевладелец перенес ограждение за фактические границы предоставленного ему участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.

Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти. При возникновении спорных ситуаций или вопросов, касающихся правоустанавливающих документов на земельный участок, обращайтесь к профессиональному юристу за получением консультации.

Правоустанавливающие документы – это бумаги, на основании которых можно установить собственника на любой объект недвижимости. Причем они могут быть абсолютно непохожи друг на друга, также как вид процедуры, им предшествующий.

Что это такое

Когда речь заходит о таких распространенных сделках, как купля-продажа дома или квартиры, которые невозможно совершить без пакета документов, в первую очередь вспоминают о правоустанавливающих документах. Невозможно оформление ни одной сделки с недвижимостью без них.

Правоустанавливающие документы так же важны для обозначения статуса объекта, как паспорт для гражданина. Первоначально данное обозначение для этих документов было применено в «Законе о государственной регистрации прав», статье под номером 17. Там же прилагался перечень документов, которые можно отнести к таковым.

Несмотря на то, что эта статься утратила силу, список таких документов применяется до сих пор. Требования к ним также были обозначены в статье № 17 ФЗ РФ:

• соответствие российскому законодательству;
• указание правообладателя;
• определение вида права на эту недвижимость;
• технические характеристики на данный объект.

Какие документы являются правоустанавливающими

К перечню правоустанавливающих документов можно отнести следующие:

• договоры любых видов отчуждения имущественных прав: покупка недвижимости, ее продажа, дарение, обмен, приватизация;
• акты рабочей комиссии, которые фиксируют завершение строительства и ввода объекта в эксплуатацию;
• нотариально заверенное свидетельство о наследстве;
• решения судов или утвержденные мировые соглашения, которые определяют настоящего собственника квартиры, дома и земельного участка;
• бумаги об отсутствии долгов по выплате пая в ГСК, ДСК, ЖСК.

Есть документы, которые могут быть подкреплены к основным, но сами по себе не являются правоустанавливающими. Право гражданина на недвижимость закрепляется государственной процедурой регистрации, в результате которой он получает Свидетельство.

Если у гражданина нет правоустанавливающих документов, то это не помешает ему приступить к сделке по отчуждению имущества, но только в случае, когда будет получен документ.

Примером может послужить дачная «амнистия». Несмотря на то, что в результате утверждения закона была упрощена приватизация, участки так и не стали полной собственностью граждан.

Земля принадлежит им на правах бессрочного владения, и никто не вправе ее отнять. Но в случае, когда гражданин захочет продать свой участок, ему придется пройти всю процедуру получения земельного участка в собственность. Это значит, что нужно нанять кадастрового инженера, пройти межевание, получить кадастровый паспорт и в результате – Свидетельство о праве собственности.

Многие считают, что эти Свидетельства являются правоустанавливающими документами, но это не так. Здесь существует путаница в понятиях. Свидетельства о регистрации права собственности становятся таковыми только вместе с договорами и другими документами, приведенными выше.

Требования к правоустанавливающим документам и сроки их действия

Как должны выглядеть правоустанавливающие документы, чтобы можно было понять, что это точно они? Давайте разберемся. Такие бумаги должны содержать информацию об объекте недвижимости. Сведения должны быть как можно более полными, чтобы объект по ним можно было идентифицировать.

В документе должны быть следующие данные:

• название объекта и его назначение;
• адрес;
• ФИО правообладателя или название юрлица;
• вид права;
• номер госкадастра земельного участка;
• общие характеристики объекта, по которым можно получить представление о нем.

Поскольку эти документы принимают участие в важных процедурах, они должны быть написаны грамотно и разборчиво. Если документ написан с помарками или имеет неточности, сокращения, то он недействителен.

Если документ состоит из нескольких страниц, то он должен быть прошит, а печати проставлены на каждом листе.

Документ считается действительным, если он был составлен и выдан на основании того законодательства, которое действовало на тот период. В случае, когда новый закон устанавливает переход на новый тип документации, необходимо переоформить правоустанавливающие документы. Если нововведений нет, то можно использовать старые документы.

На видео о правоустанавливающих документах на квартиру

Правоустанавливающие документы наделены высокой степенью юридической значимости, поэтому нужно относиться к ним бережно. Конечно, их можно восстановить, но это потребует от владельца времени и финансовых затрат.

Наличие любого крупного имущества требует оформления специальных бумаг, подтверждающих факт владения. Сначала нужно зафиксировать факт перехода права к новому хозяину, а затем подтвердить его, получив правоудостоверяющие документы – это то, что обязан предъявить каждый землевладелец, когда ему потребуется доказать свои права и защитить имущество от посягательств, раздела или изъятия.

Первое, что получает будущий полноправный владелец земельного надела, – это какая-либо бумага из списка ниже:

• о наследстве;
• сделка купли-продажи, приватизации;
• дарственная;
• согласие сторон на обмен;
• окончательный результат судебного заседания;
• приказ о передаче земли от органов МСУ.

Все они устанавливают факт передачи прав на землю новому хозяину . Получая такой документ, человек фактически становится владельцем земельного надела . По ФЗ о государственной регистрации прав только при предъявлении одной из вышеперечисленных бумаг будет произведена регистрация в ФРС (Росреестре).

Для владения землей в полной мере нужны и правоустанавливающие, и правоподтверждающие документы . Разница в том, что первые закрепляют фактическое владение землей, а вторые подкрепляют это юридически – с занесением в ЕГРН.

Важно! Если участок перешел в результате наследования, но преемник не забрал свой документ о праве в нотариальной конторе, он может только пользоваться землей: ухаживать за ней, проводить лето в дачном домике, осуществлять бизнес на этой территории. Распоряжаться этим участком (продать, подарить) он не сможет до тех пор, пока не зарегистрирует его на себя. А регистрацию наследник может пройти только по предъявлении свидетельства о наследстве или – в более сложных случаях – судебного решения.

В правоустанавливающих документах прописано:

• за кем должно быть право;
• где расположен участок земли;
• его форма и размер;
• его .

Срок действия этих бумаг обычно не ограничивается , они не теряют силы, если самим документом не предусмотрено иное. Срок может иметь лишь договор долгосрочной аренды, которые также подлежат занесению в единый кадастр . Именно поэтому, если земля использовалась по назначению, но документы на нее были выданы еще в период Советского Союза, право распоряжения сохраняется и в Российской Федерации.

Закрепление за владельцем

Чтобы иметь возможность распоряжаться земельным наделом, будущий полноправный хозяин должен предъявить в местный отдел Росреестра правоустанавливающие бумаги и получить правоудостоверяющие документы на земельный участок. Это могут быть:

• свидетельство о праве . Выдается в Росреестре после внесения данных о новом владельце в кадастр (с 2018 года – в ЕГРН). К данной бумаге обязательно прилагается полное кадастровое удостоверение с подробной характеристикой земли;
• право аренды (до 2013 года называлось «Свидетельство бессрочного пользования»).

В документе на землю в обязательном порядке прописывается, на основании чего у земли появился новый владелец (какая бумага установила за ним это право).

Правоудостоверяющие документы на земельный участок определяют:

1. Подробные данные самого объекта. Это его кадастровый номер, расположение, форма, размер, план и иные характеристики согласно сведениям из кадастрового учета.
2. Тип зарегистрированного права (владение или аренда).
3. Сведения о собственнике.
4. Основание для получения прав (покупка, получение по наследству и так далее).
5. Ограничения, если таковые присутствуют.

Важно! Правоудостоверяющий документ на земельный надел становится вещественным (а не только на словах) доказательством того, что гражданин (или юр. лицо) является его хозяином. Регистрируясь в Росреестре, новый владелец обретает юридическое право распоряжения землей в рамках свидетельства.

Порядок оформления права на землю

Первым делом будущий землевладелец должен получить на руки правильно оформленную бумагу , устанавливающую право. В ней указываются дата начала действия, объекты (от кого и кому право переходит) и основания (по наследству, через продажу, в подарок, на долгосрочную аренду).

Важно! Для оформления наследства нужно представить нотариусу выписку из кадастра о стоимости на день смерти, наложенных запретах и информацию о последнем владельце, а также план БТИ.

При оформлении покупки или обмена действуют другие правила: нужно получить разрешение на передачу прав новому владельцу. Его выдает Министерство управления госимуществом. Затем право нужно зафиксировать в Федеральной регистрационной службе. Вместе с договором или свидетельством надо подготовить полный кадастровый план объекта.

Требования к бумагам достаточно просты: не должно быть исправлений, помарок, ошибок, сокращений, неточностей. Местонахождение участка и его данные должны быть указаны максимально подробно. Все документы – обязательно оригинальные, копии их не заменят.

Заключение

Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю – юридическое понятие, касающееся любых видов недвижимого имущества.

Возможно, после получения владелец земли даже не предъявит их ни разу никому, потому что не потребуется. Но их нужно получить и аккуратно хранить. Восстановление утерянных или поврежденных документов может занять значительное время.

Купили участок в коттеджном поселке, получили в наследство участок земли в далекой области и не поехали его регистрировать на себя, остался бабушкин дом в деревне… Документы на землю вызывают больше вопросов, чем документы на квартиру.

Что является «документом на землю»?

Все документы на недвижимое имущество делятся на две группы - правоустанавливающие и правоподтверждающие. Вторые просто показывают, что недвижимость, действительно, ваша. И только первые являются основание для возникновения права собственности.

К правоустанавливающим документам относятся:

• Акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
• Договор купли-продажи земельного участка;
• Договор дарения земельного участка;
• Свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию;
• Договор аренды с последующим выкупом;
• Соглашение о разделе имущества, брачный договор;
• Иные документы-основания предусмотренные действующим российским законодательством.

К правоподтверждающим документам относятся:

• Свидетельство о праве собственности на землю с обязательным приложением кадастрового плана (карты, паспорта) участка;
• Свидетельство о праве собственности на землю (выданное в том числе по Указу Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", который утратил силу);
• Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей; - свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
• Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Все эти свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок имеют юридическую силу только вместе с соответствующим правоустанавливающим документом. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации права на землю всегда указывается ссылка на документ, который устанавливает право на земельный участок (например, договор купли-продажи и акт приема-передачи, решение о разделе участка, протокол общего собрания, решение учредителя).

Помимо этого указывается:

• субъект права (Ф.И.О., его персональные данные);
• вид права («собственность», «бессрочное пользование»);
• описание объекта права (категория земли, вид разрешенного использования, площадь, адрес);
• кадастровый или условный номер;
• существующие ограничения (обременения) права.

Важно, что право собственности возникает не зависимо от наличия или отсутствия правоподтверждающих документов. Сложности могут возникнуть, если землю будут изымать для государственных нужд. Процедура предусматривает выявление правообладателей земельного участка. Если же о них отсутствует запись в ЕГРП, то на такие участки в судебном порядке может быть признана публичная собственность.

Анна Левитова, управляющий партнера W1 Evans говорит, что проверка земельных участков при сделке купли-продажи имеет свои особенности. Так, например, если земельный участок перешел по наследству нужно убедиться, что при наследовании были соблюдены все условия законодательства, и все ли наследники, которым полагается доля по закону, получили причитающуюся им долю. Кроме того, существуют свои особенности у разных участков, в зависимости от категории земель. На некоторых участках строительство не предусмотрено.

По участкам, приобретенным по безвозмездным сделкам (наследство, дарение) не требуется согласие супруга(и) при отчуждении (даже если супруг был на момент получения земельного участка в дар или наследство).

Не стоит забывать и об особенностях налогообложения. Например, с 01.01.2006 г. был отменен налог на имущество, полученное в порядке наследования.

Однако с наследуемого имущества, в отношении которого свидетельства о праве на наследство выданы до 1 января 2006 года, налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения, взимается в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 12 декабря 1991 года N 2020-1 «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». Т.е. покупателю необходимо проверить чтобы продавец исполнил свои налоговые обязательства.

Что касается приобретения земельного участка, на котором расположен жилой дом, то изменений никаких нет. На практике можно заключить как два, так и один договор купли-продажи, в котором обязательно указывается отдельно цена за земельный участок и отдельно за дом.

Какой пакет документов должен остаться на руках у покупателя, чтобы он потом не имел проблем с дальнейшим владением и распоряжением своим участком?

• Зарегистрированный договор купли - продажи (экземпляр покупателя);
• Свидетельство о праве собственности на участок / дом Кадастровый паспорт земельного участка;
• Желательно запросить выписку из ЕГРП, справку об отсутствии зданий, сооружений на участке, справку об отсутствии арестов.

Илюхина Татьяна,генеральный директор GOOD WOOD development, обращает внимание, что если продавец - физическое лицо, то не лишним будет перед сделкой запросить у него - нотариальное согласие супруги на совершение сделки, справку об отсутствии налоговой задолженности по земельному налогу, разрешение органов опеки и попечительства в случае, если совладельцем земельного участка является несовершеннолетний, справки районных психоневрологического и наркологического диспансеров о том, что продавец не состоит на учете и здоров.

Сделка оформляется двумя вариантами:

• договор купли- продажи на участок и договор купли- продажи на дом (в случае, когда дом уже оформлен в собственность продавца);
• договор купли- продажи на участок, договор строительного подряда на дом.

Также допускается заключение предварительных договоров, фактически говорящих о ваших намерениях.

Есть ли нюансы в составлении договоров купи-продажи земельного участка в в зависимости от вида разрешенного пользования земли?

Договор может использоваться типовой, и одним из обязательных условий является как раз указание в нем категории по целевому назначению и вид разрешенного использования.

Если покупать участок, то разницы при его оформлении нет, за исключением земель С/Х назначения, так как для них предусмотрено преимущественное право покупки государством.

Невозможно приобрести земли, на которых расположены гос.природные заповедники, здания ВСРФ, объекты организаций Федеральной службы безопасности и т.д., участки в государственной или муниципальной собственности, входящие в состав лесфонда, загрязненные радиоактивными веществами и т.д.

Поэтому лучше проверить нет ли обременений на участок. Например, сервитут (обязательство обеспечения доступа проезда транспорта или доступа к коммуникациям), ограничения по застройке, коммуникации (газопроводы, кабели), либо участок заложен собственником в банке.