Законы рф о жилищных правах детей. Жилищные права несовершеннолетних детей и их защита

Глава 11 Семейного кодекса РФ посвящена правам несовершеннолетних детей . В числе таких прав, заключающихся в проживании в семье, в общении с родителями, в выражении своего мнения и т.д., определены и имущественные права.

Статья 60 Семейного Кодекса Российской Федерации, пункт 3, первый абзац: «…Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка…»

Более того, семейное законодательство чётко отграничивает имущественные права детей и родителей, указав в этой же статье - ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка. И в случае раздела совместного имущества между родителями дети претендовать на долю, например, в квартире не смогут.

Таким образом, рассматривая жилищные права несовершеннолетних детей, следует руководствоваться и гражданским, и семейным законодательством. Как защитить права ребенка на жилье и какие права у детей в приватизированной квартире?

Права несовершеннолетних, не являющихся собственниками жилого помещения

Когда в семье появляется ребёнок, то в течение месяца с даты его рождения родители должны оформить ему все документы, в том числе - и зарегистрировать малыша по месту его проживания.

Важно! Согласно положениям статьи 20 Гражданского кодекса РФ дети до 14 лет проживают совместно с родителями. И поскольку это правило является обязательным, то регистрация ребёнка у родителей или одного из родителей производится в особом порядке.

То есть, в этом случае никто не спросит согласия собственника квартиры или других проживающих в квартире граждан. Такое согласие не требуется, главное, чтобы в этой квартире был зарегистрирован как минимум один из родителей.

Такое право у ребёнка на проживание в квартире с родителями сохраняется до тех пор, пока либо родители не сменят адрес проживания и регистрации, либо ребёнок не достигнет совершеннолетия.

Важно! В этом плане даже смена собственника квартиры, куда родители зарегистрировали ребёнка, не повлияет на его право проживания по месту регистрации.
Ни один суд не выселит несовершеннолетнего гражданина по требованию собственника жилья, если у ребёнка нет иного места для постоянного проживания.

Впрочем, есть ситуации, когда собственник может устранить такое обременение своей квартиры в судебном порядке.

Суд по требованию заинтересованного лица (собственника или нанимателя) может признать ребёнка утратившим право пользования квартирой и снять с регистрационного учёта в том случае, если в течение длительного времени (как минимум год) он в этой квартире не проживает, его родители не участвуют в оплате содержания жилья, а самое главное - если у его родителей имеется возможность зарегистрировать ребёнка по другому адресу. То есть, при наличии всех этих обстоятельств снятие с регистрации несовершеннолетнего вполне возможно.

Права ребенка на жилье при разводе родителей

В случае раздела квартиры после развода дети не участвуют в этом разделе, то есть жильё делится только между родителями. Однако как бы ни была разделена недвижимость, если ребёнок зарегистрирован в квартире, то он вправе проживать в ней до своего совершеннолетия, независимо от отсутствия у него права собственности, потому что он остаётся членом семьи собственника даже после раздела и не может быть выселен.

Права несовершеннолетних собственников жилого помещения

Дети могут быть собственниками как квартиры, так и долей в квартире. Основания возникновения такой собственности общие - то есть, те же самые, что и у взрослых дееспособных граждан.

Это может быть участие в приватизации, получение недвижимости в дар или в наследство, участие в обмене квартирами и даже в купле-продаже. Просто в случае участия в сделке несовершеннолетнего процедура её проведения несколько усложняется и требует участия органа опеки, на который законодательством возложена охрана и защита имущественных прав детей.

Правила статьи 37 Гражданского кодекса РФ устанавливают порядок совершения сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетним собственникам - любое действие, результатом которого является уменьшение имущества детей, должно быть согласовано с опекой.

Действия, которые могут привести к уменьшению имущества несовершеннолетних.

1. Продажа квартиры либо доли в квартире.
2. Отказ от наследственного имущества либо его доли. Редко, но бывает и такое. Например, когда в состав наследуемого имущества входят также долги наследодателя либо обязательства по ипотечному кредитованию.
3. Предоставление имущества в залог.
4. Отказ от участия в приватизации.
5. Отказ от преимущественного права покупки.

Права детей при продаже квартиры

Продажа недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний, может быть вызвана необходимостью смены места жительства семьи или покупкой другого, более комфортного жилья.

Важно! В случаях, когда собственник не достиг 14-летнего возраста, продажа его имущества возможна с письменного разрешения органа опеки.

Если ребёнку уже исполнилось 14 лет, то для сделки потребуется не только письменное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего, выданное органом опеки, но и нотариально удостоверенное согласие одного из родителей на эту сделку.

Отказ от наследства от имени несовершеннолетнего бывает редко. Но существуют обстоятельства, при которых родители не желают делать своего ребёнка наследником. К таким обстоятельствам относятся, к примеру, долговые обязательства, переходящие по наследству. Правда, положениями статьи 1175 Гражданского кодекса РФ определено, что размер перешедших по наследству обязательств не может превышать стоимости наследуемого имущества.

Если несовершеннолетний наследник ничего, кроме долгов, от наследодателя не получает, то эти долги на него не распространяются.

Но бывают случаи, когда несовершеннолетний наследник получает ипотечную квартиру - стоимость такого имущества весьма приличная, а потому и кредитные обязательства переходят на наследника. А поскольку ответственность по таким обязательствам дети нести не могут, то бремя кредитных выплат ложится на родителей. И вполне понятно, что для родителей такое наследство может быть непосильным, и они спешат к нотариусу подать отказ от принятия наследства своими детьми.

Однако отказ от наследования несовершеннолетним жилья допустим только при наличии письменного разрешения органа опеки. И вот здесь опека будет рассматривать индивидуально по каждой ситуации, учитывая имущественные интересы несовершеннолетних. Чаще всего в этих случаях родители получают отказ, который потом обжалуют в суде. И не всегда суды встают на их сторону.

Предоставление в залог недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему собственнику, обычно осуществляется при кредитовании - когда в целях обеспечения кредитных обязательств заемщики предоставляют залог. Обычно это практикуется при ипотечном кредитовании, когда приобретаемая в кредит квартира покупается в долевую собственность. Сейчас такое практикуется всё реже и реже, потому что и банки не желают брать в залог имущество несовершеннолетних, а опека даёт разрешение в исключительных случаях.

Отказ от участия в приватизации от имени несовершеннолетнего в настоящее время недопустим, поскольку судебная практика, сформировавшаяся по спорам о приватизированном жилье, показала, что такой отказ ущемляет имущественные права несовершеннолетних.

Важно! Отказ от преимущественного права покупки, предусмотренного положениями статьи 250 Гражданского кодекса РФ, также возможен только с разрешения органа опеки.

В этом действии, касающемся жилищного права несовершеннолетнего, нет уменьшения его имущества, но есть отказ от приобретения этого имущества.

Отказ обычно требуется при продаже доли в квартире или в жилом доме. Прежде, чем продать её, долевой собственник обязан сначала предложить выкупить остальным участникам долевой собственности. И если к числу таких участников относятся несовершеннолетние, то отказ либо покупка осуществляется по тем же правилам - с письменного разрешения опеки и одобрения одного из родителей.

Важно! Разрешение на отказ от преимущественного права покупки доли в квартире опека даёт в тех случаях, когда у родителей нет финансовой возможности купить ребёнку эту долю.

При выдаче письменного разрешения на сделку с недвижимым имуществом несовершеннолетнего собственника опека устанавливает для родителей обязательные условия, которые должны быть соблюдены.

При продаже имущества ребёнка родители обязаны либо предоставить ребёнку иное жильё в собственность в размере, не меньшем, чем продаваемое, либо внести деньги от продажи на счет в банке, открытый на имя несовершеннолетнего. Второй вариант, кстати, для родителей иногда бывает привлекательнее первого. Но следует знать, что деньги, внесённые на вклад несовершеннолетнего, потратить на какие-то нужды, кроме как на покупку жилья вкладчику, невозможно. И даже такое направление средств возможно с письменного разрешения опеки. По крайней мере, до тех пор, пока ему не исполнится 18 лет. Именно таким образом закон защищает имущественные права детей, чья недвижимость была продана.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Расскажите друзьям!

Когда ребенок – не собственникКогда ребенок – собственник

Несовершеннолетние – одна из наименее защищенных в социальном плане категорий населений. Правовой статус граждан, не достигших 18 лет, не позволяет им оказывать влияние на решение родителей и законных представителей, как следствие – в должной мере защищать собственные права, в том числе и жилищные.

В соответствии с судебной практикой, действия родителей и прочих лиц в отношении решения жилищных вопросов несовершеннолетних нередко противоречат интересам самих детей. Причиной тому могут быть как неприязненные отношения между людьми, так и корыстные цели.Основным документом в российском законодательстве, регулирующим вопрос о защите жилищных прав ребенка, считается гл. 11 СК РФ, устанавливающая права несовершеннолетних на выражение своего мнения, в том числе, и в отношении имущества.

Когда ребенок – не собственник

В течение 30 дней со дня появления в семье ребенка родители обязаны оформить для него все документы и зарегистрировать малыша по месту проживания. Регистрация детей до 14 лет осуществляется по месту жительства родителей, о чем указано в ст. 20 ГК РФ. При этом неважно, что думает об этом собственник жилья и другие проживающие, главное, чтобы в квартире был прописан как минимум один из родителей.

Данное право сохраняется до достижения им совершеннолетнего возраста либо до смены родителями места жительства. И даже при смене собственника жилья за несовершеннолетним сохраняется право проживать по адресу регистрации, и выселить его по требованию собственника, если у ребенка отсутствует другое место постоянного проживания, не сможет ни один суд.

Однако и в этом правиле есть исключение. Собственник вправе устранить данное обременение в судебном порядке, если суд признает ребенка утратившим право пользования квартирой. Это возможно при наличии следующих обстоятельств:

он не проживает в квартире на протяжении года,родители не принимают участие в оплате содержания жилья,возможность прописать ребенка по другому адресу.

Чтобы защитить жилищные права несовершеннолетнего и оставить за ним право на проживание в квартире по месту регистрации даже при наличии допускающих выселение обстоятельств, необходимо собрать необходимые доказательств. Также и собственнику жилья, желающему выписать ребенка, для удовлетворения судом указанных требований, следует ответственно подойти к сбору доказательственной базы.

В случае развода родителей и при разделе недвижимого имущества, прописанный в квартире несовершеннолетний не может быть выселен ни при каких условиях.

Когда ребенок – собственник

Несовершеннолетний может являться как собственником квартиры, так и владельцем определенной доли в ней. Основания для появления такой собственности практически ничем не отличаются от тех, что предусмотрены для взрослых дееспособных граждан, за одним лишь исключением – процедуры сделок с недвижимостью всегда выполняются под строгим контролем органов опеки.

Отчуждение или уменьшение недвижимости, принадлежащего ребенку, также согласуется с опекой. К таким действиям относятся:

продажа доли квартиры или полностью,предоставление имущества в залог,отказ от участия в приватизации,отказ от преимущественного права приобретения жилья,отказ от наследования недвижимости или ее доли.

Порядок сделок по отчуждению недвижимого имущества с участием несовершеннолетних граждан регулируется ст. 37 ГК РФ.

Продажа квартиры, принадлежащей ребенку, может потребоваться при необходимости переезда семьи на новое место или покупки более комфортного для жилья имущества. При условии достижения ребенком 14-летнего возраста сделка осуществляется при наличии письменного разрешения ребенка, выданного органами опеки, и нотариально заверенного согласия на проведение этой сделки одного из родителей.

Если же он не достиг указанного возраста, продать квартиру можно только при получении письменного разрешения опеки.

При продаже имущества несовершеннолетнего родители обязаны предоставить ему другое жилье в собственность, причем размер его не может быть меньше площади продаваемого помещения. Возможен и второй вариант, когда деньги от продажи недвижимости вносятся на счет в банке, открытый на имя ребенка.

Предоставление имущества в залог, как правило, производится при ипотеке. Многие кредитные организации постепенно отходят от такого вида услуг, не желая рисковать из-за возможного нарушения жилищных прав детей.

Отказ от участия в приватизации от несовершеннолетнего невозможен.

Дело в том, что в соответствии со сформировавшейся судебной практикой по рассматриваемому вопросу, такие действия ущемляют имущественные права ребенка.

Отказ же от преимущественного права приобретения жилья, согласно предусмотренным ст. 250 ГК РФ положениям, допускается исключительно с разрешения органов опеки и попечительства. Такое согласие реально получить лишь в том случае, если у родителей отсутствует финансовая возможность приобретения недвижимости или доли в ней.

Отказ от наследства от лица несовершеннолетнего гражданина – случай редкий, где распространенной причиной выступают переходящие по наследству долговые обязательства. Отдельный случай – получение взятой в договору ипотеки квартиры, когда обязательства при наследовании переходят к несовершеннолетнему. А в связи с тем, что дети выплачивать долг не могут, бремя кредитных выплат непременно ложится на родителей.

Рассматривая жилищные права несовершеннолетних, необходимо принимать во внимание и семейное, и гражданское законодательство. Для достижения желаемого результата по делу о защите таких прав мало понимать основы закона, необходимо учитывать все касающиеся конкретного случая обстоятельства.

Разобраться в тонкостях норм действующего права помогут квалифицированные юристы, обратиться к которым вы можете как по телефону, так и через наш сайт.

После рождения каждый ребенок должен быть зарегистрирован по месту жительства родителей (или одного из них). Ст. 20 ГК РФ определяет, что для детей до 14 лет местом их жительства является место жительства их родителей или законных представителей (опекунов). Для регистрации ребенка не требуется согласие других членов семьи и лиц, проживающих в данном жилом помещении.

За несовершеннолетними законодательством закреплено право на участие в приватизации жилых помещений, занимаемых их семьей, причем приватизация жилья, где проживают дети в возрасте 14–18 лет, может осуществляться только с их письменного согласия. Следует также учитывать, что дети, которые участвовали в приватизации жилья, имеют право после достижения совершеннолетия на участие в бесплатной приватизации еще раз.

Совершение сделок с приватизированным жильем, где проживают несовершеннолетние, может осуществляться только с согласия органов опеки и попечительства, в том числе и тогда, когда дети не проживают в данном жилом помещении, но за ними сохраняется право пользования им, а также в том случае, если при проведении приватизации у них было право на участие в ней.

Печальный опыт 90-х годов показал, что родители далеко не всегда соблюдают жилищные права своих несовершеннолетних детей: тогда множество социально неблагополучных семей продавали квартиры, и дети оказывались в буквальном смысле слова на улице. Поэтому защита жилищных прав несовершеннолетних регламентируется нормами действующего законодательства, и суды обязаны учитывать интересы несовершеннолетних детей, являющихся участниками спорных правоотношений.

После развода родителей жилищные права детей не должны измениться или ухудшиться. Если ребенок зарегистрирован в квартире одного из родителей, он не может быть снят с учета без письменного согласия другого родителя. Если родители/родитель не согласны с тем, что их ребенок утратил право на пользование жильем и, следовательно, должен быть выписан из данного жилого помещения, то только решение суда может признать несовершеннолетнего утратившим право на пользование жилым помещением.

Если жилье, находившееся в собственности родителей, после расторжения брака будет подвергнуто разделу, то на основании ст. 60 Семейного кодекса РФ несовершеннолетние дети не могут получить в собственность жилое помещение или его часть, т. к. они не имеют права на имущество родителей и наоборот. Тем не менее, за детьми сохраняется право пользования жилым помещением.

Прокурорский надзор в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних пронизывает многочисленные стороны жизнедеятельности общества и государства. Основные направления усилий прокуроров в этом направлении определены в приказе Генерального прокурора РФ от 22 июня 2001 г. № 38 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».

Так, прокурорам следует обращать особое внимание на своевременное оказание помощи детям, находящимся в социально неблагополучном положении, детям из малообеспеченных и многодетных семей. В ходе прокурорских проверок необходимо выяснить, выплачиваются ли таким семьям предусмотренные законодательством пособия, компенсационные выплаты, правильно ли организовано питание в образовательных учреждениях и др.

Прокуроры обязаны своевременно реагировать на случаи нарушения имущественных и жилищных прав несовершеннолетних. При этом необходимо ставить вопрос об ответственности должностных лиц органов местного самоуправления, опеки и попечительства, жилищных органов, нотариусов и учреждений по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним за каждое нарушение требований закона об особом порядке совершения сделок с жильем, в котором проживают несовершеннолетние.

Имущественные права несовершеннолетних регулируются нормами гражданского, семейного и жилищного законодательства. Особое место среди имущественных прав занимает право на недвижимое и движимое имущество. Рассмотрение этого вопроса затруднено тем, что нормы действующего законодательства не всегда достаточно четко корреспондируются по регулированию прав несовершеннолетних в имущественных правоотношениях. Например, неясно, какое содержание следует вкладывать в понятие "имущественные права несовершеннолетних" (ст. 60 СК) в контексте со ст. 128 ГК.

Комплексно эти права сформулированы в Семейном кодексе РФ (ст. 60). Обобщенно они могут быть представлены в следующем виде:

ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены в разделе V Семейного кодекса РФ - "Алиментные обязательства членов семьи". Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка;

несовершеннолетний имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК, т.е. в зависимости от объема его дееспособности.

В собственности несовершеннолетних граждан может находиться имущество, приобретенное ими по различным основаниям (наследование, дарение, покупка за счет собственных доходов, приобретательской давности и др.), в виде вещей (недвижимых и движимых), включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Имущество, используемое в жизни несовершеннолетнего человека в качестве повседневных потребительских вещей, весьма разнохарактерно (жилье, дача, авто- и моторные средства, продукция сельскохозяйственного производства, получаемая на принадлежащих гражданам участках, и т.п.). Данное имущество в любой его части может находиться в собственности несовершеннолетнего, и он им владеет и пользуется самостоятельно в объеме его дееспособности или совместно с родителями по взаимному с ними соглашению (п. 4 ст. 60 СК).

Гражданский кодекс РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе земельные участки, здания и сооружения, которые занимают ведущее место в гражданско-правовых сделках на внутреннем рынке недвижимости Гражданский кодекс РФ. часть 1. 1994. №51-ФЗ // СЗ РФ 1994. №32. ст.130.

Жилищные права несовершеннолетних нашли закрепление в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ). Согласно данному документу, дети как члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении, вправе пользоваться данным жилым помещением наряду с собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи нанимателя жилого помещения, в том числе и проживающие совместно с ним его несовершеннолетние дети, имеют равные с нанимателем права и обязанности и должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращению из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения в виде социального найма должны предоставляться вне очереди.

При вселении ребенка в жилое помещение не требуется согласие наймодателя, нанимателя, а также граждан, постоянно проживающих в жилом помещении. Вселение несовершеннолетних лиц в жилое помещение допускается без учета требований законодательства о норме жилой площади на одного человека (ст. 679 ГК РФ). Не требуется согласия других членов семьи на вселение к родителям, проживающим в жилом помещении в домах государственного и муниципального жилищных фондов их детей, не достигших совершеннолетия. Дети, вселенные в жилые помещения в установленном порядке, приобретают право пользования этим жилым помещением. Жилищное законодательство предусматривает и другие льготы для реализации права ребенка на жилище. Разрешая споры, связанные с нарушением прав ребенка на жилище, суд обязан исходить из указанных требований Беспалов Ю. Обеспечение права ребенка на жилище // Российская юстиция. - №7. - 2007. -С.19.

Сделки с участием несовершеннолетних должны совершаться с предварительного согласия органов опеки и попечительства. В частности, такое согласие требуется для заключения договоров, подлежащих нотариальному удостоверению, отказа от принадлежащих подопечному прав, совершения раздела имущества, обмена жилых помещений и др. Правила распространяются и на сделки, заключенные родителями (усыновителями в качестве опекунов). Совершение таких сделок без предварительного согласия органов опеки и попечительства (при наличии нарушения прав несовершеннолетних) должно повлечь признание ее недействительной с вытекающими отсюда последствиями по правилам ст. 169 ГК РФ Григорьев В.Н., Победкин А.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие. М.: ООО «Издательство «Элит», 2007. - С. 412-415.

Приведу пример. С. С двумя несовершеннолетними сыновьями занимала двухкомнатную квартиру. В январе 2006 г. эту квартиру она приватизировала, в марте того же года продала гражданке К., а в июле 2006 г. умерла. Прокурор Ленинской районной прокуратуры г. Ижевска обратился в суд в интересах несовершеннолетних детей С. с заявлением о признании договора купли-продажи квартиры недействительным. Решением Ленинского районного суда г. Ижевска заявленные требования удовлетворены; К. обязана передать квартиру законному представителю несовершеннолетних - опекуну П Архив Прокуратуры Ленинского района г. Ижевска. Дело №321. 2006.

Прокурорами районов г. Ижевска систематически осуществляется защита прав несовершеннолетних посредством направления в суды исковых заявлений в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Так, например, в ходе проверки прокурором Ленинского района в феврале текущего года было установлено, что в жилое помещение, находящееся по улице Тракторной и закрепленное за выпускницей детского дома Н., самоуправно, в отсутствии правоустанавливающих документов, вселился гр. Б. Прокурором в суд направлено исковое заявление об истребовании жилого помещения из чужого незаконного владения. Требования прокурора были удовлетворены в полном объеме.

Сразу после рождения человек наделяется государством определенным перечнем прав. Однако ввиду малолетнего возраста он нуждается в особой заботе и охране. Надлежащая защита детских прав – обязанность самых близких его людей.

Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей/усыновителей, опекунов (законных представителей) проживать совместно с малолетними (возраст от 0 до 13) детьми. Дом малыша там, где живут его папа и мама.

Однако это не значит, что несовершеннолетний становится собственником квартиры. Право безвозмездного проживания основывается на фактическом предоставлении ребенку жилья.

Важно! Если мама или папа малыша перестают быть членами семьи хозяина квартиры или нанимателя, они теряют право на безвозмездное проживание на данной жилплощади.

Пример: Оксана и Евгений зарегистрировали брак. При этом у жены была дочь Ирина от первого мужа. Е. прописал их в квартире, собственником которой он являлся. Спустя 2 года, Ирина родила сына Максима и также прописала его в доме отчима. Через год Оксана и Евгений расторгли брак. Ирина и Максим больше не являются членами семьи Е., и могут быть выписаны с занимаемой жилплощади в судебном порядке без согласия молодой мамы.

Гражданин, прописанный в квартире собственника, может зарегистрировать в ней своего ребенка без согласия владельца. После чего, закон запрещает выписать только несовершеннолетнего.

Если они остаются зарегистрированными в квартире, выселение возможно только в судебном порядке.

При заключении договора найма жилого помещения на имя родителя, малыш приобретает право проживания в квартире на основании фактического предоставления. При этом не имеет значения, вписан он в договор, или нет.

Несовершеннолетний, достигший 14 лет, может проживать отдельно от родителей или усыновителей.

Например, у бабушки или других родственников. Мнение мамы и папы решающего значения не имеет.

Лишение родительских прав не влияет на возможность несовершеннолетнего проживать на жилплощади отца и матери.

Подопечный получает право жить отдельно от опекуна по достижению 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства на раздельное проживание с законным представителем.

Подведем итоги:

• жилищные права детей основываются на аналогичных правах родителей;
• приобретая возможность проживания, малыш не становится собственником квартиры мамы, папы или усыновителей;
• родители/усыновители не имеют подобных прав на дома детей.

Правовая база

Жилищные права несовершеннолетних гарантированы Конституцией Российской Федерации и регулируются Гражданским, Семейным, Жилищным кодексами РФ.

Большое значение в решении вопросов, связанных с жилищными правами детей, имеет судебная практика. Каждый спорный случай должен быть рассмотрен индивидуально, с учетом всех обстоятельств дела.

Ребенок не является собственником квартиры

Жилищные права несовершеннолетних, которые не являются собственниками жилья, производны от прав законных представителей. При этом если дитя имеет двух родителей, опекунов или усыновителей, он обладает правом проживания в жилом помещении каждого из них.

Закон предусматривает назначение 2 опекунов в исключительном случае. При этом органы опеки должны распределить ответственность за соблюдение прав подопечного между ними. Отдельно может быть оговорено, с кем из них малыш будет жить. Однако право на проживание в квартире другого опекуна возникает в любом случае.

Важно! Если в жилом помещении зарегистрирован только ребенок, например, родители/усыновители умерли, это не является основанием для прекращения его жилищных прав.

Право на проживание в квартире мамы и папы сохраняется до:

• совершеннолетия;
• переезда родителей по другому адресу и смены регистрации (если они не имеют права собственности на данную жилплощадь);
• продажи квартиры (если они являются собственниками).

Законный представитель обязан прописать малыша на своей жилплощади в течение месяца после:

• получения свидетельства об усыновлении;
• вынесения постановления о назначении опекуна;
• рождения.

Право на проживание в квартире опекуна сохраняется до окончания срока действия приказа о передаче на попечение.

Развод родителей

Развод родителей не влечет за собой прекращения прав ребенка на жилье. Если родители или усыновители живут раздельно, несовершеннолетний приобретает право проживания в квартирах по месту их жительства. При этом фактическое вселение не требуется.

В ситуации, когда законные представители не могут самостоятельно определить, с кем будет жить малыш, данный вопрос решается в судебном порядке.

Если жилье в собственности малыша

Несовершеннолетний может быть хозяином как всего жилого помещения, так и его части. Как и совершеннолетний гражданин, малыш имеет право принимать в дар, наследовать и покупать недвижимость.

Единственным отличием будет обязательное представление его интересов опекунами, родителями или усыновителями.

Несовершеннолетний гражданин не может полностью осуществлять права собственности на жилплощадь (владеть, пользоваться, распоряжаться). В зависимости от возраста, объем прав изменяется.

От 0 до 13 лет

• малыш может владеть и пользоваться квартирой;
• обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на собственника, но ее исполнение – на законных представителей;
• распоряжение имуществом возможно без учета мнения малыша, но с согласия районного отдела опеки.

От 14 до 18 лет

• несовершеннолетний может владеть и пользоваться жилплощадью;
• распоряжение квартирой возможно с согласия законного представителя и отдела опеки;
• мнение ребенка учитывается при сдаче жилья внаем, регистрации граждан и других способах использования помещения.

Защита жилищных прав несовершеннолетних является обязанностью законных представителей. Если малыш является собственником или имеет долю в квартире, родитель должен:

Важно! Список документации и форма заявления могут меняться в зависимости от региона.

Для получения разрешения районного отдела опеки на продажу жилья, необходимо представить:

• правоустанавливающие на квартиру;
• согласие несовершеннолетнего на совершение сделки, если он старше 14 лет;
• информация о регистрации малыша;
• об отсутствии задолженности по оплате за коммунальные услуги;
• предварительный договор;
• удостоверяющие личность ребенка;
• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя;
• заявление.

Результатом рассмотрения представленной документации будет разрешение на сделку, или отказ в ее совершении. При получении отрицательного ответа, документ можно обжаловать через суд.

При получении разрешения на совершение сделки нужно открыть счет в банке на имя ребенка. Денежные средства от продажи необходимо перевести на него. Родитель должен отчитаться о поступлении денег перед органом опеки.

Важно! Расходование денег с данного счета возможно с разрешения опеки и только на покупку жилья. Таким образом, закон защищает имущественные права кровных и подопечных детей.

При оплате со счета малыша части приобретаемой квартиры, родитель обязан выделить долю ребенку. Ее размер не может быть меньше, чем был в проданном жилом помещении.

Продажа жилого помещения, принадлежащего подопечному, возможна только в особых случаях с разрешения муниципального отдела опеки. Гражданин должен представить веские основания для совершения сделки. В представленном заявлении необходимо подробно расписать причины продажи и подтвердить их документально.

Кто обеспечивает защиту

Обязанность защищать право на жилье ребенка возложена одновременно на:

• законных представителей;
• нотариуса;
• орган опеки;
• прокуратуру;

Государство предусматривает обязанность законных представителей принимать все возможные меры для защиты прав детей на жилое помещение. Поэтому родители охраняют интересы малыша при осуществлении их прав.

Они должны обеспечивать сохранность квартиры, оплату коммунальных счетов, своевременную регистрацию ребенка.

Большинство документов относительно прав несовершеннолетних на жилплощадь подлежат заверке у нотариуса. Например, договор продажи, обременение при использовании материнского капитала.

Для защиты несовершеннолетних от недобросовестных действий родителей, определены некоторые ограничения. Получение разрешения из отдела опеки необходимо в следующих ситуациях:

• продажа квартиры, которая полностью или частично принадлежит малышу;
• снятие с регистрационного учета детей-сирот, находящихся под опекой, при продаже жилья законного представителя;
• сдача внаем или передача в пользование жилого помещения подопечного.

Кроме того, дополнительный контроль осуществляется:

• при предоставлении доли в приобретаемом жилье, если квартира куплена за средства ребенка или взамен проданной;
• при выделении доли жилья в собственность малышу при приобретении его за средства маткапитала;
• при обеспечении сохранности квартиры на период нахождения малыша в детском доме или под опекой.

Особое внимание к вопросам, связанным с жилищными правами несовершеннолетних, проявляет прокуратура. При нарушении прав ребенка на квартиру, они могут оказать содействие в решении вопроса, инициировать судебное разбирательство или вынести предписание о привлечении виновных к ответственности.

Из-за того, что вопросы относительно жилья несовершеннолетних очень индивидуальны, часто они подлежат решению в судебном порядке. Суд принимает все возможные меры по защите полномочий несовершеннолетних. Например, может сохранить право пользование квартирой за ребенком, даже если в ней не зарегистрированы его родители.

Осуществление жилищных прав малышей отличается от прав взрослого дееспособного гражданина. Законодательство предусматривает многоуровневый комплекс мер для обеспечения защиты детей.