Подготовка к тендеру тендерная документация. Как готовится и какие условия оговаривает тендерная документация. Видео о том, почему компании отказываются участвовать в тендерах
Современная тендерная документация представляет собой подборку документов, необходимых и достаточных для проведения конкурса в форме товарного аукциона, открытых торгов, запроса оферт с целью последующего заключения контракта с их победителем. Обычно состоит из двух частей: технической и коммерческой.
Разработка тендерной документации
Основные полномочия относительно тендерной документации (ТД) возложены на конкурсную комиссию, которая:
- формирует ТД самостоятельно или с привлечением сторонних специалистов;
- представляет разработанный ею пакет к утверждению заказчиком;
- организует его распространение;
- обычно уполномочена изменять содержание документации;
- при необходимости дополнительно разъясняет положения, указанные в документах, в индивидуальном порядке или на сборах претендентов.
ТД должна быть составлена таким образом, чтобы исключить разночтения. При ее формировании следует употреблять нормативно закрепленные или общепринятые обозначения. В случае, когда при разработке возникла необходимость ввести иные термины, следует привести их определение. Нельзя устанавливать к потенциальным участникам разные требования, поскольку это прямо противоречит ФЗ № 135 от 2006 г. о защите конкуренции.
Документация под тендеры утверждается и оплачивается их инициатором. Стоимость работ может быть отнесена к расходам, влияющим на расчет налогооблагаемой прибыли. Например, разработка ТД в строительстве оплачивается инвестором:
- по еще не открытым стройплощадкам – за счет денежных средств, предусмотренных главой сметы «Проектные и изыскательские мероприятия»;
- по незавершенному капитальному ремонту в случае отсутствия подрядчика – за счет резерва денег на непредвиденные работы, находящегося в распоряжении заказчика или экономии по другим статьям сводной сметы, сформированной по результатам ее корректировки.
Обычно документация передается потенциальным участникам только в комплектном виде по их письменному запросу при условии предоплаты. Цена ее выкупа устанавливается тендерным комитетом. Заинтересованные лица извещаются о ней:
- в персональном ;
- в объявлении о проведении конкурса, опубликованном в СМИ или выложенном на интернет-ресурсе.
Стоимость пакета для потенциальных участников определяется инициатором конкурса, исходя из принципа его конечной окупаемости. Таким образом заказчик обычно рассчитывает компенсировать расходы на:
- разработку, рассылку, опубликование ТД;
- конкурсные процедуры;
- анализ предложений оферентов и определение победителя.
В некоторых случаях с целью привлечения максимального числа участников, документация может передаваться претендентам бесплатно. Такая практика существует у организаторов конкурсов – государственных и муниципальных структур.
Состав пакета документов
Тендерная документация – это пакет официальных документов, включающий следующие разделы:
- приглашение к торгам;
- квалификационные и другие требования к претендентам;
- ключевые сведения об объекте и предмете тендера;
- техническую часть – проектную документацию (всегда требуется для конкурса на выполнение работ; обычно опускается для товарных аукционов);
- коммерческую часть;
- условия подачи и форму заявок на участие в тендере;
- инструкцию участникам торгов;
- правила их проведения и определения победителя;
- условия инициатора конкурса относительно передачи победителю заказа, являющегося объектом торгов (обычно выражены в виде проекта хозяйственной сделки).
Что такое тендерная документация? Это понятие может подразумевать несколько иной перечень бумаг для каждого конкретного случая. Комплект формируется конкурсной комиссией, исходя из интересов заказчика.
- Если речь идет о товарном аукционе, особые запросы к поставщику могут не формулироваться, а его возможность реализовать тендерную заявку – не проверяться. В случае отказа победителя от заключения контракта с организатором конкурса интересы последнего будут удовлетворены за счет банковской гарантии.
- Когда тендер проводится с целью закупки работ или услуг, цена не является единственным решающим фактором. Поэтому нередко выдвигаются дополнительные требования к участникам относительно квалификации, материально-технической оснащенности и кадровой обеспеченности.
- Чем сложнее объект конкурса и хуже с ним знаком заказчик, тем труднее работа с тендерной документацией. Например, проведение аукциона по реконструкции существующего сайта фирмы или разработке нового подразумевает конкурс принципиальных решений. Его успешное проведение предполагает разработку грамотного технического задания и сопутствующих документов, которыми и будут руководствоваться участники. Их отсутствие приведет к невозможности веб-студий и фрилансеров оценить фронт работ, их общую стоимость и сроки выполнения, соответственно – сформировать предложение. В подобных случаях с разработкой адекватной ТД, а также проведением конкурса может помочь специализированный центр тендерной документации.
Что такое тендеры и как их находить: Видео
Сведения об объекте
Эта группа данных напрямую зависит от вида тендера.
- Если его предметом является стандартизированный товар – указывают ГОСТ; нестандартизованный – детальные характеристики.
- Когда конкурс касается закупки работ, оговаривают:
- условия и место их выполнения;
- количественные параметры;
- объем уже проведенных и еще предстоящих мероприятий (например, для объектов незавершенного строительства);
- сроки (как вариант – с разбивкой на этапы);
- порядок произведения заказчиком контроля над действиями исполнителя.
- Труднее всего определить требования к услугам. В отличие от работ, где заказчика интересует конечный осязаемый результат, в этом случае ему нужен процесс, гораздо хуже поддающийся оценке. Какие бы услуги не были предметом договора – консалтинг, рекрутинг, юридическое сопровождение, физическая охрана, сервисное обслуживание – в ТД должны быть оговорены их:
- суть;
- объем;
- срок предоставления;
- оплата расходных материалов и сопутствующих действий.
Техническая часть
Документация для участия в тендере вмещает этот раздел по необходимости. Содержание его положений можно рассмотреть на примере тендера на подрядные работы по возведению сооружений «под ключ»:
- пояснительная записка – обоснование грядущего строительства;
- генплан и опорные ситуативные планы, схемы существующих и запланированных инженерных сетей;
- укрупненные показатели объекта, детализированные по видам работ, зданиям, площадям и объемам;
- нормы организации строительства;
- сроки возведения недвижимости;
- особые технические условия, если таковые имеются;
- данные о госстандартах или ограничениях, которые нужно соблюсти.
Техническая часть ТД является неотъемлемой составляющей сложных заданий на исполнение работ или оказание услуг. К ее разработке часто привлекают сторонних специалистов. Этот раздел может также содержать экономические показатели и расчеты, хотя обычно их выделяют в отдельный пункт «Коммерческое обоснование».
Инструкция участникам
Конкурсный комитет, исходя из особенностей предмета торгов, определяет параметры тендерного предложения:
- его документальный состав;
- смысловое наполнение;
- форму подачи.
Необходимая документация для участия в тендере сводится к следующему:
- заявка на предложенных условиях либо с альтернативной офертой, если формирование таковой предусмотрено ТД;
- гарантийное обязательство банка;
- оферта, которая по форме и содержанию отвечает требованиям заказчика;
- информация об аналогичных контрактах на поставку, работы или услуги, реализованные претендентом за последние несколько лет.
Сведения об участнике как составляющая ТД
Исходя из предмета торгов, конкурсная комиссия в тендерной документации оговаривает перечень данных, которые претендент обязан указать и подтвердить.
- Сведения о фирме:
- полное наименование, реквизиты и банковский р/с;
- копии учредительной и регистрационной документации;
- структура организации и наличие филиалов;
- присвоенные ОКВЭД и профильные виды деятельности;
- сертификаты, лицензии, разрешительные документы СРО.
- Информация, призванная составить у заказчика представление о способности претендента осилить предложенный контракт:
- письменная информация о стаже (для ИП, фрилансера) и опыте в определенной сфере;
- сведения относительно состава и квалификации персонала претендента (не требуются для товарных аукционов);
- перечень транспорта, оборудования, расходных материалов;
- годовой объем поставок, услуг или работ, аналогичных предмету конкурса, за последние несколько лет;
- демонстрационные материалы о ранее выполненных заказах, по характеру и объему сопоставимых с объектом конкурса (проспекты, брошюры, фото, заметки в СМИ, реклама, отзывы клиентов и т.п.).
- Данные о финансовом положении. Обычно это баланс и расчет прибыли. Иногда документация для тендера предполагает обязательную подачу справки обслуживающего банка о платежеспособности претендента. Также могут быть затребованы подтверждения отсутствия:
- задолженностей по налогам и сборам;
- инициированных процедур банкротства или приостановления деятельности;
- нереализованных судоисполнителями взыскательных документов;
- судебных процессов определенного вида.
Если заявка на конкурс подана консорциумом или другим коммерческим объединением без статуса юридического лица, также прилагается договор о сотрудничестве. Кроме того, организатор может затребовать от участников обязательство о принятии на себя солидарной ответственности. Это означает, что каждый из них отвечает за действия партнера.
Прежде чем перейти к рассмотрению порядка и особенностей оформления документов для участия в тендере, необходимо четко осознавать, что к ней относится.
Унифицированное определение характеризует документацию, как пакет или набор документов, которые необходимы при подаче заявок на участие в тендере. Их перечень определен нормативными актами и законами, регламентирующими вопросы и порядок проведения тендеров. В законодательстве можно найти также формы и особенности оформления данного типа документов.
Подчас именно нарушения в форме документа или его оформления являются причиной того, что компания получает отказ в принятии заявок на участие. Отвечая на вопрос о том, почему формальности на первый взгляд придается такое большое значение, следует обратиться к самому понятию тендера.
Тендер – это , предметом которого или «главным призом» является договор на выполнение работ, оказание услуг или поставку товара. Связь между участием в конкурсе и оформлением документов заключается в том, что пакет документов раскрывает особенности и условия, с учетом которых компания, заявившаяся себя на тендер, готова оказать услуги, выполнить работы или предоставить товар. Таким образом, от того, насколько детализировано, точно и обоснованно, а также в соответствии с законами и правилами , компания раскроет свои условия, зависит ее победа в тендере.
В целом, тендерная документация раскрывает условия и содержательную часть планируемого к заключению в рамках конкурса контракта.
Состав тендерной документации
Пакет документов для тендера принято подразделять на две содержательные составляющие:
Техническую;
Коммерческую.
Документы технического содержания включают в себя:
Описание характеристик предмета тендера;
Инструкции и информационные карты для -поставщиков;
Характеристики заказа: графики, наименование, ссылки на регламенты, стандарты, тех.условия.
В коммерческой составляющей документации описываются:
Расчеты стоимостей, ценовые диапазоны товаров, услуг;
Договор-проект закупок;
Материалы методической направленности, раскрывающие нюансы страховых моментов, налогообложения, таможни, транспортировки с указанием их финансовой составляющей;
Требования к заявке, моменты, касающиеся внесения корректировок, условия и сроки ее предоставления, отзыва с указанием места;
Моменты открытия заявок на тендер: место, время и конечный срок;
Условия привилегий и приоритетов для отечественных компаний.
При составлении документов для тендера обязательным требованием является указание реквизитов составителя: имени, всех видов контактных данных, а также условия, на которых возможно получение пакета- заявки, с указанием его стоимости.
Оформление тендерных документов производится в соответствии с специально для этого , литературой методического содержания, регламентами.
Сам процесс разработки компания может произвести как своими силами, делегировав полномочия и функции группе сотрудников, или же обратиться с этим вопросом в консалтинговую компанию. Помощь в данном вопросе может оказать и тендерный специалист финансового центра. Последние два способа составления документов для тендера способны дать возможность экономии временных и финансовых затрат.
24.07.2019
ОТС тендер площадка
"ОТС тендер электронная площадка В ведении высокоэффективного бизнеса как нельзя лучше поможет профессиональная ОТС тендер площадка – место, на котором находят друг друга потенциальные..." ЭТП ММВБ электронная торговая площадка"ММВБ электронная площадка ЭТП ММВБ – собственность компании ММВБ «Госзакупки». Основана в октябре 2010 года. В 2011 году после слияния с РТС стала крупнейшей в России электронной торговой..." Татнефть торговая площадка"Торговая площадка Татнефть Татнефть – электронная торгово-закупочная площадка для размещения коммерческих закупок в нефтегазовой сфере и других промышленных областях. Татнефть является полностью..." Контракт онлайн электронная площадка"Контракт онлайн электронная площадка Цель создания onlinecontract.ru – помощь предприятиям осуществлять закупку, сбыт товаров и услуг. Этот ресурс с момента своего существования, 2007 года,..." |
Уважаемые клиенты, в данном разделе нашего сайта мы ознакомим Вас со стоимостью, условиями и преимуществами ГК "Тендерные решения" в области подготовки тендерной документации по 44 ФЗ для поставщиков и заказчиков.
Подготовка тендерной документации для Поставщика.
Состав услуги | Стоимость подготовки | Наши преимущества | Дополнительная выгода для Вас |
Подготовка заявки на электронный аукцион |
от 3 000 рублей за заявку (до 1000 слов) |
1. Гарантия возврата средств при отклонении заявки по первой части. 2. Любые сроки и сложность работы. 3. Составление жалобы и поход на заседание ФАС в Москве входит в стоимость. 4. Полное соответствие нашей работы 44 ФЗ. |
50 % скидка при первом обращении по любой услуге |
Подготовка заявки для участия в открытом конкурсе |
от 25 000 рублей за процедуру |
1. Составление полного комплекта документов на открытый конкурс. 2. Подача запросов на разъяснения конкурсной документации. 3. Проверка всех допусков, лицензий и сертификатов, необходимых для выполнения работ. 4. Расчет и подбор максимально приемлимого кол-ва баллов, необходимых для победы в конкурсе. |
|
Подготовка котировочной заявки |
От 2000 рублей за заявку |
1. 100% гарантия допуска. 2. Любые сроки. 3. Заявка будет готова в день оплаты. |
|
Заполнение Формы 2 в строительстве |
От 5000 рублей за заявку (до 1000 слов) |
1. Гарантия возврата денег. 2. Предоплата 50 %. 3. Защита интересов в ФАС бесплатно. 4. Строгое соответствие заявки ГОСТ-ам и 44 ФЗ |
|
Составление жалобы в ФАС |
От 5000 рублей |
1. Бесплатный анализ шансов на успех. 2. Подготовка жалобы в соответствии с 44 ФЗ. 3. Сопровождение на заседании в ФАС, |
Как Вы могли увидеть из таблицы, мы предоставляем полный перечtнь услуг по подготовке всех видов тендерной документации . 50-процентная скидка в данном случае не является игрой слов, так как наша стратегия состоит в формировании пула постоянных клиентов, именно поэтому мы предоставляем гарантии возврата всех уплаченных средств и скидки при первом обращении, таким образом мы покупаем Ваше доверие и лояльность.
Условия и стоимость подготовки аукционной документации для Заказчика.
Наименование услуги | Стоимость подготовки аукционной документации | Наши преимущества | Ваша выгода |
Подготовка котировочной заявки со стороны заказчика |
от 30 000 рублей |
1. Гарантия возврата средств в соучае нарушений 44 ФЗ. 2. Любые виды товаров и работ. 3. Срок выполнения работ от 1 рабочего дня. |
50 % скидка при первом обращении |
Подготовка аукционной документации для открытого аукциона в электронной форме |
от 30 000 рублей |
1. Возврат средств. 2. 50% предоплата работ. 3. Ответы на запросы о разъяснениях. 4. Проверка поданных заявок. 5. Сопровождение в ФАС. |
|
Составление документации для открытого конкурса |
от 50 000 рублей |
1. Любая сложность. |
Оформление тендерной документации для госзаказов вызывает сложности даже у опытных поставщиков, начинающей же компании-участнику без помощи и консультации квалифицированных специалистов не обойтись. Между тем, правильно подготовленная документация является немаловажной составляющей успеха при участии в тендере. Даже самые выгодные предложения могут быть отклонены по формальным признакам - особенно это касается , проводимых в рамках № 44-ФЗ.
Перечень необходимых документов указан в Законе № 44-ФЗ для каждого типа закупок и, в частности, для самых распространенных: открытого конкурса (ст. 51) и электронного аукциона (ст. 66).
Список документов для участия в тендерах
При организации торгов заказчик составляет и предоставляет конкурсную документацию заинтересованным в участии лицам - в ней обязательно приведен перечень бумаг, который должен предоставить участник. Как правило, от потенциального поставщика требуется:
- заявка на участие с подтверждением согласия на условия конкурса. Обратите внимание на рекомендации, указанные в конкурсной документации: как правило, заказчик предлагает определенную форму составления заявки. Соблюдение формы не является обязательным, однако специалисты рекомендуют ее придерживаться;
- сведения о компании-поставщике: наименование, юридический и фактический адрес, контактные телефоны, паспортные данные и ИНН учредителей или физического лица;
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (допускается заверенная копия), давностью не более полугода;
- доверенность (на имя сотрудника) на совершение действий от имени организации, либо документ, подтверждающий полномочия лица действовать без доверенности;
- подтверждение соответствия участника требованиям конкурсной документации и законодательства. В эту группу входит большой пакет бумаг, включающий всевозможные лицензии и допуски, сведения о квалификации. Обязательны также доказательства соответствия ч. 1 ст. 31 № 44-ФЗ (в отношении поставщика не начата процедура ликвидации, его деятельность не приостановлена, у компании отсутствуют долги по налогам, а также судимости у руководства за экономические преступления, компания не является офшорной и т.п.);
- копии учредительных документов потенциального исполнителя;
- бумаги, подтверждающие внесение обеспечения. Для открытых конкурсов возможно внесение денежных средств, либо предоставления . Для электронных аукционов - только внесение денег;
- если по условиям конкурса участнику предоставляются преимущества (индивидуальные предприниматели, предприятия уголовно-исполнительной системы, организации инвалидов, социально-ориентированные некоммерческие организации) - документы, подтверждающие право на получение этих преимуществ. Это правило актуально и для ситуаций, когда к торгам допущены отдельные виды организаций: необходимо предоставить доказательства того, что компания-участник относится к разрешенному типу;
- коммерческое предложение с данными о товаре, ценой и условиями поставок. Для электронных аукционов поставщик обязан дать согласие на поставку именно того товара, который предусмотрен конкурсной документацией, а решающее значение для победы имеет цена. Для открытых конкурсов в коммерческом предложении может быть указан товар с лучшими потребительскими свойствами, а победитель определяется комиссией по совокупности преимуществ в условиях поставок;
- при необходимости к заявке можно приложить чертежи и схемы, эскизы и фотографии.
Следует помнить, что для участия в электронных аукционах все перечисленные документы необходимо отправить онлайн, обязательно заверив электронной цифровой подписью. Для открытых конкурсов к заявлению также прилагается опись всех переданных бумаг, а сама заявка подается в запечатанном конверте.
Куда обратиться для оформления тендерной документации
Закон запрещает организатору конкурса или аукциона требовать от участников документы, не предусмотренные № 44-ФЗ. Однако на практике все гораздо сложнее: статьи содержат множество размытых неоднозначных формулировок - например, исполнитель в некоторых случаях должен предоставить «доказательства добросовестности». Заказчик оценивает их самостоятельно, а в результате, при малейших ошибках или не достаточной полноте предоставленной информации, компания-поставщик может столкнуться с отказом в участии, повышением суммы обеспечения. Чтобы этого не случилось, целесообразно обратиться к профессионалам, знакомым со всеми особенностями участия в торгах, «подводными камнями» этой сферы.
Компания «Тендер-Гарант» предоставляет консультации по всем вопросам, связанным с подготовкой тендерной документации, вне зависимости от особенностей конкурса и сферы деятельности поставщика.