Выплаты из материнского капитала в последние

Новый закон № 181-ФЗ от 23.06.2016 г. о повторной единовременной выплате из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей был опубликован и вступил в силу в день его подписания - 23 июня . С этого момента отделения Пенсионного фонда по всей стране начали подготовку и прием заявлений от населения о получении выплаты наличными. Снять 25000 рублей в 2016 году можно будет в срок до 30 ноября включительно всем семьям, получившим право на государственный сертификат до 30 сентября включительно и не использовавшим предусмотренные им средства в полном объеме.

Данная мера социальной поддержки предоставляется в 2016 году по новому закону независимо от выданной ранее Пенсионным фондом (ПФР) выплаты 20 тысяч из материнского капитала - подать заявление можно будет даже в том случае, если в 2015 уже получили 20000 . Об этом 28 апреля даже особо отметил глава Министерства труда и соцзащиты Максим Топилин .

Порядок выплаты из материнского капитала в 2016 году наличными

После подписания «О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала в 2016 году» Министерством труда и соцзащиты были разработаны , определяющие:

• порядок и сроки приема заявления от семей, имеющих детей, и список необходимых документов;
• порядок обработки заявления работниками Пенсионного фонда и его удовлетворения;
• условия отказа в перечислении 25000 из материнского капитала.

В частности, с заявлением на получение выплаты можно обратиться:

• в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства, пребывания или фактического проживания:
  • при личном обращении или через доверенное лицо (полномочия которого необходимо подтвердить доверенностью);
  • по почте, приложив к самостоятельно заполненному заявлению нотариальные копии всех необходимых документов;
• через МФЦ (много функциональный центр) предоставления государственных и муниципальных услуг;
• через интернет (на сайте Единого портала госуслуг или на официальном сайте Пенсионного фонда).

Ниже приводится образец заявления на получение наличными 25 тысяч рублей, утвержденный на 2016 год.

К заявлению необходимо приложить всего 2 документа:

• удостоверение личности (паспорт заявителя);
• любой документ для подтверждения реквизитов банковского счета , открытого в любом российском банке, для безналичного перечисления денег (это могут быть реквизиты банковской пластиковой карточки, договор банковского вклада или текущего счета, сберкнижка и т.п.);
• заполненное (при обращении напрямую в ПФР заполняется на компьютере работниками самостоятельно - причем процесс оформления ускоряется, если родители в 2015-2016 годах уже воспользовались правом на получение выплаты 20 тысяч рублей ).

Поскольку бланк заявления содержит поля для указания реквизитов на маткапитал (его серию, номер), а также номер СНИЛС заявителя , то при оформлении выплаты рекомендуется иметь при себе документы личного хранения: сертификат и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Кто может получить 25 тысяч из маткапитала?

Возможность снять 25 тысяч предоставляется всем семьям, получившим право на материнский капитал в связи с рождением или усыновлением второго или последующего ребенка до 30 сентября 2016 года включительно , если на момент подачи заявления средства по сертификату еще не были израсходованы в полном объеме. Если сумма остатка средств составляет менее 25000 руб. , деньги можно будет получить в его фактическом размере.

По подсчетам Минтруда, за получением единовременной выплаты 25 тысяч рублей до установленного законом срока могут обратиться всего около 2,8 млн. семей . Однако по опыту прошлых лет (ранее аналогичным образом выдавались наличными по 12 тысяч в 2009 и 2010 годах, а также 20 тысяч рублей в 2015 году) с соответствующим заявлением в ПФР обращаются только 70% от числа граждан, имеющих на это право. Т.е. фактически количество получателей может составить около 2 млн. человек , поэтому для обеспечения выплат потребуется сумма не более 50 млрд рублей .

Пенсионный фонд вправе отказать в удовлетворении заявления в следующих случаях:

• если у заявителя отсутствует или было прекращено право на материнский капитал;
• ограничение родителя в родительских правах на ребенка, в отношении которого возникло право на маткапитал и был выдан государственный сертификат;
• если средства по сертификату уже израсходованы в полном объеме;
• семьей ранее было реализовано право на получение 25 тысяч рублей в 2016 году.

Когда можно получить 25 тысяч из материнского капитала в 2016 году

Новый закон был подписан, опубликован и вступил в день его подписания Владимиром Путиным. Уже в пятницу, 24 июня руководящие подразделения ПФР начали активно информировать работников Пенсионного фонда на местах в начале приема от населения заявления на оформление выплаты. До 1 июля все отделения ПФР и МФЦ должны получить распоряжения руководства, и прием документов далее будет происходить бесперебойно.

У решения Правительства предоставлять повторную единовременную выплату , размер которой к тому же теперь увеличен на 5000 рублей, имеется обратная сторона .

Поскольку одной из основных проблем для более раннего приема окончательного решения о формате и размере предоставления новой антикризисной выплаты было банальное отсутствие средств в бюджете (а денег у Правительства с тех пор больше так и не стало), изначально в качестве основного варианта экономии рассматривалось предоставление права снять 25 тысяч только малоимущим семьям .

В итоге справедливо решено выплачивать средства по заявлению о распоряжении без учета всем гражданам , имеющим неизрасходованный остаток по сертификату на материнский капитал, однако с учетом сохраняющейся нехватки денег в федеральном бюджете на обеспечение дополнительных, незапланированных изначально социальных обязательств, экономия будет достигнута следующим путем:

• право на выплату ограничивается по срокам на 1/4 в отношении детей, которые родятся в этом году - чтобы получить возможность снять 25000 руб., ребенок в семье должен родиться по 30 сентября 2016 года включительно (годом ранее возможность получения семьей права на сертификат устанавливалась на полный год - по 31 декабря);
• будет существенно сокращен срок подачи заявления в Пенсионный фонд - он установлен не позднее 30 ноября 2016 года , т.е. если ПФР начнет прием граждан на оформление выплаты с 1 июля , как об этом

Воспользоваться правом на получение единовременной выплаты в размере 25 000 рублей из средств материнского капитала могут все семьи, которые получили (или получат право на сертификат на материнский капитал до 30 сентября 2016 года) и не использовали всю сумму капитала на основные направления расходования капитала*. Подать могут все проживающие на территории РФ владельцы сертификата на материнский капитал вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня рождения ребенка, давшего право на получение сертификата.

Заявление необходимо подать непосредственно в территориальное управление Пенсионного фонда России или многофункциональный центр, который оказывает государственные услуги ПФР, не позднее 30 ноября 2016 года . В заявлении указывается СНИЛС владельца сертификата, а также серия и номер сертификата на материнский капитал. При визите в ПФР или МФЦ при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность, и банковскую справку о реквизитах счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут перечислены 25 000 рублей либо меньшая сумма, если остаток материнского капитала составляет менее 25 000 рублей. Также при личной подаче заявления Пенсионный фонд России рекомендует иметь при себе документы личного хранения: сертификат на материнский капитал и свидетельство обязательного пенсионного страхования. Полученные деньги семьи могут использовать на любые нужды по своему усмотрению.

Семьи, имеющие право на материнский капитал, не обращавшиеся ранее в ПФР за оформлением государственного сертификата, могут подать заявление о предоставлении единовременной выплаты одновременно с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал при личном визите.

С 1 июля 2016 года заявление о единовременной выплате из средств материнского капитала можно будет подать в электронном виде через на сайте ПФР. Воспользоваться данной услугой могут только граждане, имеющие подтвержденную учетную запись на Едином портале государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru). При подаче заявления в электронной форме личное посещение гражданином клиентской службы не требуется.

3 мая 2016 года новый закон о предоставлении единовременной выплаты 25 тысяч рублей всем семьям (без учета критериев нуждаемости), право на материнский капитал у которых появилось до 30.09.2016 года включительно, был внесен Правительством на рассмотрение в Госдуму. 8 июня 2016 года на очередном пленарном заседании Госдумы внесенный законопроект был рассмотрен и принят во втором и окончательном чтении . 23 июня федеральный закон был подписан Президентом Владимиром Путиным и официально опубликован.

• Комитетом Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей в текст закона ко второму чтению были предложены незначительные поправки, основная из которых касается установления сокращенного срока вступления закона в силу - со дня его официального опубликования .
• Несмотря на то, что закон вступил в силу 23 июня , во многих регионах страны заявления начали принимать с недельным опозданием - только с 1 июля. Тогда же появилась возможность подать заявление через интернет на официальном сайте Пенсионного фонда.

Новые интернет-сервисы в Личном кабинете на сайте ПФР также позволяют всем гражданам , не выходя из дома.

С текстом нового закона можно подробно ознакомиться ниже. Срок его действия предусматривается до 31 декабря 2016 года, однако подать заявление можно будет только по 30 ноября включительно .

Фактически повторная выплата призвана повысить социальную защищенность семей с детьми, проживающих в стране, в условиях экономического кризиса. По мнению Правительства, это позволит противодействовать увеличению числа бедных семей путем компенсации высокого уровня инфляции и выпадающих доходов населения.

Заявление и документы на оформление 25000 из маткапитала

Правила подачи заявления на получение повторной единовременной выплаты из материнского капитала в размере 25 тысяч рублей и порядок ее осуществления органами Пенсионного фонда утвержден приказом Министерства труда и соцзащиты. Подробное описание процедуры со всеми необходимыми документами и образцами справок и заявлений приводится на нашем сайте.

17 июня 2016 года на правительственном сайте для размещения информации о подготовке нормативных актов был размещен , в котором излагаются новые Правила подачи заявления гражданами на получение единовременной выплаты 25000 рублей и Порядок ее осуществления органами Пенсионного фонда.

• В прошлом году закон о единовременной выплате из маткапитала был принят окончательно во втором чтении 10 апреля.
• Через 5 дней документ был одобрен Советом Федерации и направлен на подписание Президенту.
• 20 апреля закон был подписан Владимиром Путиным и уже на следующий день опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
• Однако поскольку в самом тексте закона не был установлен особый порядок его вступления в силу, его действие наступило только спустя 10 дней от даты официального опубликования - со 2 мая 2015 года.

Таким образом, с момента принятия прошлогоднего закона Госдумой во втором чтении до его вступления в силу прошло 3 недели . Если аналогичный график будет соблюдаться в этом году, то готовиться к подаче заявления в Пенсионный фонд семьям стоит не раньше 1 июля - аккурат через 3 недели после назначенного на 8 июня рассмотрения закона во втором - как ожидается, окончательном чтении.

При этом в сравнении с прошлым годом сроки на получение повторной единовременной выплаты будут сокращены в 2 раза:

• в предыдущий раз заявление на можно было подавать в Пенсионный фонд в период с мая 2015 по март 2016 года включительно, т.е. в течение полных 11 месяцев ;
• предусматривает возможность обратиться в ПФР с документами на выплату 25 тысяч только в течение 5-6 месяцев - с момента вступления документа в силу (ожидается в течение ближайшего месяца после принятия в Госдуме, подписания Президентом и официального опубликования) до 30 ноября 2016 года.

При этом количество потенциальных получателей в сравнении с прошлым годом не изменится - в столь ограниченные сроки планируется принять около 2 млн заявлений от семей с детьми, не израсходовавших в полном объеме средства по сертификату или получивших на него право до 30 сентября 2016 года. Это, ни много - ни мало, составляет около 20 тыс. заявлений ежедневно в масштабах всей страны каждый будний день!

В столь короткие сроки в таких огромных количествах этого еще не делалось никогда, поэтому ожидаемо, что очереди родителей в отделения Пенсионного фонда на протяжении всего периода приема документов будут огромными, а перебои в перечислении средств после одобрения заявлений - более продолжительными.

Заявление о единовременной выплате из средств материнского капитала в размере 25 тысяч рублей или в размере остатка материнского капитала в сумме менее 25 тысяч рублей можно подать в электронном виде через сайт Пенсионного фонда. Посещение клиентской службы при этом не требуется. Таким образом, ПФР продолжает расширение электронных сервисов, чтобы граждане могли получать услуги ПФР, не выходя из дома.

Выплату могут получить семьи, в которых ребенок (по случаю рождения которого будет выдан сертификат) родится по 30 сентября включительно . Причем, новый закон теперь позволяет таким семьям подавать заявление и на выдачу сертификата, и на выплату 25 тысяч одновременно. Сроки из-за этого не увеличатся. Важный момент - одновременно подать два заявления: на получение сертификата и выплату 25 тысяч рублей можно только в управление Пенсионного фонда!

Заявления на единовременную выплату можно будет подать вплоть до 30 ноября , в том числе и тем семьям, которые уже получали 20 тысяч из материнского капитала в 2015 - начале 2016 гг. Деньги будут перечисляться на счёт в течение 2-х месяцев.

Электронное заявление подается через на сайте ПФР. В нем указывается серия и номер сертификата на материнский капитал и реквизиты счета, на который в двухмесячный срок единым платежом будут перечислены 25 тысяч рублей либо меньшая сумма, если остаток материнского капитала составляет менее 25 тысяч рублей. Заявление необходимо направлять в территориальный орган ПФР, который выдал сертификат.

«Мы просим владельцев сертификатов, при заполнении заявлений, многократно проверять правильность банковских реквизитов, куда должны быть перечислены средства материнского капитала, лучше еще раз сходить в банк и подтвердить их. Банковский счет должен принадлежать владельцу сертификата. Много ошибок возникает с заполнением паспортных данных - после получения сертификата сменили паспорт, а в базе ПФР данные остались прежними. Если сумма остатка средства маткапитала меньше 25 тысяч рублей, указывать в заявление следует именно сумму фактического остатка - не округлять и не обнулять. Сам остаток средств можно узнать также в Личном кабинете. При всех неточностях в заполнении электронного заявления, владельцам сертификатов придется прийти в Пенсионный фонд и исправить их» - комментирует Елена Гончарова, заместитель начальника отдела социальных выплат ОПФР по Амурской области.

ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ВЫПЛАТЫ ИЗ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В 2016 ГОДУ

В разные годы за счет государственного материнского капитала владельцы сертификатов могли получить единовременные выплаты в фиксированной сумме (дважды по 12тыс.руб в 2009г и 2010г и один раз в размере 20тыс. в 2015г). В 2016 году возможность такой выплаты рассматривается в рамках нового антикризисного плана.

Вместо нее в качестве альтернативы на 2016-2017 годы планируется схожая по направленности мера поддержки семей с детьми, имеющими сертификат на мат.капитал, но уже на основании нового подхода, основанного на применении принципов адресности и критериев нуждаемости - ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей в течение 12 месяцев (одного полного года - с июня 2016 по май 2017 г.).

На очередном съезде «Единой России», состоявшемся 06.02.2016 г., Д. Медведев выступил за расширение адресного подхода в сфере социальной поддержки, суть которой сводится к простой формуле: давать бюджетные деньги меньшему количеству граждан, но в большем объеме.

Таким образом премьер-министр предложил выплачивать новую ежемесячную помощь из средств, предусмотренных по программе маткапитала, но только малообеспеченным семьям, что, по его мнению, сделает эту антикризисную меру более эффективной в сравнении с действовавшей ранее возможностью снять единовременно 20 тысяч рублей всем владельцам сертификата.

ЕЖЕМЕСЯЧНО ПО 5000 РУБЛЕЙ ТОЛЬКО МАЛОИМУЩИМ ИЛИ ПОВТОРНО 20000 ВСЕМ?

Социальный блок Правительства и Минтруд в январе-феврале 2016 года обсуждал два возможных формата «антикризисного» использования маткапитала:

одно из них предполагает повторное предоставление привычной единовременную выплату в размере 20000 руб. для всех владельцев сертификатов на маткапитал, имеющих ненулевой остаток средств;

второе предусматривает ежемесячную помощь только малоимущим в размере 5000 руб. на 1 год.

Суть последнего предложения состоит в следующем.

В период с июня 2016 г. по май 2017 г. семьям предлагается выплачивать ежемесячно по 5 тысяч рублей из средств материнского капитала. По предварительным расчетам, на это потребуется 141 млрд. бюджетных рублей, однако источник финансирования пока не определен.

При этом если данная выплата будет утверждена, оформить ее смогут не все, а только малообеспеченные семьи - в этом состоит принципиальное отличие в старом и новом формате антикризисных выплат из маткапитала. В связи с этим заявителям при оформлении придется подтвердить свою нуждаемость документально.

Реализация этой инициативы связана с двумя основными сложностями.

Необходимо разработать критерии и методы оценки нуждаемости семей, а также проработать множество новых организационных вопросов.

Технически это довольно сложно, сопряжено с обсуждениями и спорами и может затянуться на несколько месяцев.

Процедура проверки нуждаемости заявителей тоже потребует дополнительные расходы.

Источник, из которого будут финансироваться новые выплаты, не определен (они не были изначально предусмотрены в законе о федеральном бюджете на 2016 год).

В одной из последних редакций правительственный антикризисный план оценивался в 850-900 млрд. руб. Он содержит предложения по поддержке автопрома, сельского хозяйства, РЖД, банковской сферы, кредитованию регионов, лекарственному обеспечению и многие другие.

Вариант антикризисного плана был представлен на рассмотрение В. Путину 10 февраля 2016 г., после чего отправлен Президентом на дальнейшую доработку. Принятие или отклонение инициативы в рамках документа будет зависеть от приоритетов государства и подъемности для бюджета суммы, необходимой на реализацию.

ПОЧЕМУ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЕ ВЫПЛАТЫ ИЗ МАТКаПИТАЛА НЕ БЫЛИ ВВЕДЕНЫ РАНЬШЕ?

Предложения о предоставлении ежемесячной денежной помощи семьям из материнского капитала неоднократно поступали и ранее.

Так, в мае 2015 г. депутаты Госдумы предлагали ввести на постоянной основе новый способ использования средств по сертификату, в соответствии с которым нуждающиеся семьи могли бы получать ежемесячно по 10 тыс. рублей. Текущей суммы маткапитала даже без учета индексации хватило бы более, чем на 3.5 года таких ежемесячных выплат.

Тогда дело дошло даже до отдельного законопроекта, однако инициатива была отклонена под следующими предлогами:

• она затратная и требует больших расходов бюджетных средств на протяжении длительного времени;
• нуждающиеся семьи с детьми уже и так получают от государства другие виды социальной помощи (в том числе детские пособия и компенсации малообеспеченным);
• такой способ расходования средств не соответствует целям программы маткапитала (единовременные выплаты ранее не предусматривали возможность полного обналичивания сертификата в виде разовых выплат в фиксированном размере);
• проект поставит в неравные условия нуждающихся граждан и тех, чьи доходы лишь немного превышают показатели нуждаемости. С момента отклонения законопроекта до нового предложения Дмитрия Медведева прошло меньше 9 месяцев.
• За это время государственный бюджет не стал полнее, цели программы маткапитала не поменялись, зато благосостояние многих семей заметно упало.
• Кроме того, в декабре 2015 года был принят новый закон - об обязанности соблюдения принципов адресности и критериев нуждаемости при оказании соц. поддержки населению.

Видимо, на этом фоне Правительство внесло коррективы в свои понятия о достойном уровне жизни родителей с детьми и мерах его поддержки, раз инициатива снова рассматривается.

Вряд ли в текущих кризисных условиях малообеспеченные граждане действительно смогут использовать мат.капитал на основные дорогостоящие цели программы - особенно на приобретение или строительство нового жилья. Поэтому обналичивание сертификата ежемесячно на текущие нужды семьи становится для многих единственной значимой возможностью его применения.

МОЖНО ЛИ СНЯТЬ ПОВТОРНО 20 ТЫСЯЧ С МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА В 2016 ГОДУ?

Еще 5 февраля 2016 года министр труда и соцзащиты М. Топилин сообщил, что Минтруд будет отстаивать возможность продления единовременной выплаты из материнского капитала. Еще в ноябре 2015 г. с аналогичным предложением выступила социальный вице-премьер О. Голодец.

Многие родители уже сейчас интересуются, когда можно получить 20 тысяч из материнского капитала повторно в 2016 году. Это может случиться не раньше 1 апреля - то есть после того, как окончится отведенный срок обращения в ПФР за прошлогодней выплатой.

Напомним, что согласно закону № 88-ФЗ от 20.04.2015г. семья, в которой до 31.12.2015 г. родился или был усыновлен второй или следующий ребенок, может обратиться за единовременной выплатой из материнского капитала. Сделать это нужно до 31.03.2016 г. На руки можно получить 20 тыс. рублей или меньше - в зависимости от остатка средств по сертификату.

Важные моменты:

• если выплата будет снова введена, ее сможет получить любая семья, у которой остались деньги по сертификату, независимо от материального положения;
• обратиться за деньгами можно будет в любой момент из промежутка времени, оговоренного законом - дожидаться трехлетия ребенка не нужно;
• выплата могла бы быть предоставлена повторно тем родителям, которые получили ранее 20тыс.рублей по предыдущему антикризисному плану Правительства.

Необходимо отметить, что данную меру поддержки можно продлить достаточно быстро и просто, введя поправки в уже действующее законодательство. Однако две антикризисные меры одновременно Правительство предоставить гражданам не сможет - если окончательное решение будет принято в пользу ежемесячной выплаты 5000 рублей нуждающимся семьям, то повторно 20 тысяч получить будет нельзя.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Теоретически может быть реализована любая из этих двух мер -повторная единовременная выплата или ежемесячная помощь из маткапитала малообеспеченным. Сложнее воплотить вторую, так как требуется проработка многих моментов и дополнительные капиталовложения в проработку организационных вопросов.

Однако в любом случае - любой из этих вариантов будет полезен гражданам.

Реальные доходы населения продолжают падать уже второй год подряд, и среди семей с 2 детьми или многодетных все больше тех, кто может подойти под новые критерии нуждаемости. При этом разовая выплата 20 тыс.рублей в расчете на годовой семейный бюджет кажется мало ощутимой и не оказывает существенного влияния, тогда как 5 тысяч рублей в расчете на 12 месяцев дадут уже более внушительную сумму - 60 тысяч рублей.

Ждать до апреля, когда может быть продлена инициатива единовременной выплаты, осталось недолго. Еще раньше будет принят антикризисный план. Нужно набраться еще немного терпения и ждать последние новости и изменения.