» . Адвокаты объявили забастовку: «Рабский труд запрещен, сколько можно терпеть

Адвокаты Челябинской области и Республики Карелия прекратили выходить на следственные действия по назначению. В Свердловской области защитники планируют начать забастовку с 1 ноября. Таким образом они добиваются оплаты многомиллионной задолженности по оплате со стороны МВД и судебного департамента. Об этом пишет «Коммерсантъ».

По данным Свердловской областной коллегии адвокатов (СОКА), 14,9 млн руб. им задолжало региональное управление судебного департамента, около 6,9 млн руб.- местный главком МВД. «На наше обращение начальник полиции ответил 19 сентября, что запросил на оплату адвокатам дополнительные средства у МВД России»,- заявил вице-президент СОКА Игорь Михайлович.

Адвокаты Свердловской области с начала ноября не будут выполнять заявки дознавателей и следователей МВД на участие в следственных действиях, а также выходить в районные и городские суды для участия в заседаниях в качестве защитников по назначению. По их словам, забастовка будет продолжаться до погашения долгов.

В ГУ МВД по Свердловской области пообещали, что долг будет погашен в полном объеме в ноябре. В управлении судебного департамента уточнили, что уже погасили часть долга за сентябрь, поэтому сейчас он составляет 11,5 млн руб. «Мы работаем над решением проблемы. Сделана заявка в судебный департамент при Верховном суде на перечисление денежных средств. Но деньги могут поступить не раньше декабря»,- сообщила пресс-секретарь управления судебного управления Ирина Самигулина.

В Челябинской области адвокаты перестали выходить для работы по назначению еще в середине октября, когда долг местного управления МВД составил 12 млн руб. Начальник местного главка МВД генерал-лейтенант Андрей Сергеев уже признал долги, для их погашения уже выделено 53 млн руб. Однако часть этих денег уйдет на другие траты, потому что средства на вознаграждение адвокатам по назначению выделяются по «незащищенной» статье бюджета, а адвокатам останется около 40 млн руб. Однако участники забастовки пока решили приостановить свою акцию «по просьбе губернатора». Сейчас долг перед ними вырос до 17 млн руб., до конца года защитникам обещали выделить 40-45 млн руб. Адвокатская палата Челябинской области попросила прокуратуру провести проверку работы МВД, чтобы выяснить «истинные причины создавшейся критической ситуации». В свою очередь сама прокуратура посчитала невыход защитников для работы по определенной категории дел нарушением закона.

«Не все адвокаты работают в городе, большое число - в сельской местности, а для них оплата по назначению является основным средством к существованию», - отметил зампред Совета молодых адвокатов Челябинской области Анатолий Кулаков.

В Карелии адвокаты отказались принимать новые заявки от регионального МВД, которое должно им 7 млн руб. Глава республиканского МВД генерал-майор Дмитрий Сергеев пояснил, что потребность его ведомства в этом году на оплату защитников составляла 53,5 млн руб., но вместо них карельские полицейские получили сначала 24,7 млн руб., а затем еще 10,7 млн руб. Сейчас задолженности нет только в трех районах, но и там осталось всего около 100 тыс. руб., которых не хватит на оплату адвокатов в других местах. По словам Сергеева, дополнительные ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете на 2017 год. Карельская прокуратура намерена провести проверку адвокатской палаты.

«Проблема, связанная с дефицитом средств, предназначенных на оплату труда адвокатов, находится на постоянном контроле МВД»,- сообщили «Коммерсанту» в пресс-центре ведомства. Там отметили, что после выделения дополнительных ассигнований, которые предусмотрены законодательством, все долги перед адвокатами в регионах будут погашены.

Адвокаты сразу в нескольких регионах России начали забастовки, прекратив выходить на следственные действия. Поводом стала многомиллионная задолженность по оплате труда юристов со стороны МВД и судебного департамента, сообщает «Коммерсантъ».

По данным издания, десятки тысяч государственных адвокатов планировали прекратить свою деятельность еще в 2016 году, но тогда проблему удалось решить обещанием погасить задолженность в срочном порядке. Однако все долги выплатить так и не удалось, поскольку в бюджете нет средств на их полное покрытие. Теперь начальники полиции на местах вынуждены просить юристов продолжать работу на условиях гарантийных писем.

Объявить забастовку и временно прекратить работу адвокатов по назначению с 1 ноября, в частности, пообещала Свердловская областная коллегия адвокатов. Несколько дней назад соответствующее решение принял президиум, на котором были обнародованы размеры долгов. Оказалось, что местное управление МВД задолжало защитникам 7 миллионов рублей, а судебный департамент в два раза больше.

«На наше обращение начальник полиции ответил 19 сентября, что запросил на оплату адвокатам дополнительные средства у МВД России»,- заявил президент коллегии Игорь Михайлович.

В результате областная коллегия адвокатов рекомендовала юристам с начала ноября не выполнять заявки сотрудников МВД на участие в следственных действиях, а также не участвовать в судебных заседаниях в качестве защитников по назначению до полного погашения долгов.

Теперь судебная система региона перейдет на облегченный режим работы: адвокаты вправе отказываться от участия в уголовном судопроизводстве по назначению следователей, а значит, рассмотрение многих дел будет отложено. В том случае, если адвокат все-таки примет участие в делах по назначению, коллеги могут привлечь его к дисциплинарной ответственности.

В главке областного МВД заверили, что долг будет погашен в полном объеме до конца ноября. В управлении судебного департамента подчеркнули, что направили заявку на перечисление денежных средств в Верховный суд. Однако дополнительные деньги смогут поступить не раньше декабря.

Как отмечает «Коммерсантъ», забастовка адвокатов в Свердловской области началась после того, как свою акцию протеста прекратили их коллеги из Челябинской области. Они перестали выходить для работы по назначению еще в середине октября, когда долг местного управления МВД превысил 12 миллионов рублей.

Глава областной адвокатской палаты Иван Казаков рассказывал, что вопрос оплаты труда адвокатов обсуждался на совещании у губернатора, а начальник местного главка МВД признал долги. В результате для их погашения было выделено 53 миллиона рублей.

При этом, по словам Казакова, часть этих денег уйдет на другие траты, поскольку средства на вознаграждение защитникам по назначению выделяются по «незащищенной» статье бюджета. Однако «по просьбе губернатора» челябинские адвокаты решили приостановить свой протест.

«Не все адвокаты работают в городе, большое число - в сельской местности, а для них оплата по назначению является основным средством к существованию. В некоторых районах годами не гасятся задолженности, и это не только наша, а общероссийская проблема»,- отметил глава палаты.

Еще одним регионом, где также начали бастовать адвокаты, стала Республика Карелия. Адвокаты отказались принимать новые заявки от регионального МВД, которое должно им порядка 7 миллионов рублей. В республиканском ведомстве это объяснили тем, что вместо 53 миллионов на оплату защитников получили в текущем году чуть больше половины суммы.

В ведомстве утверждают, что дополнительные ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете. Из-за этого руководство полиции направляет адвокатам гарантийные письма, обещая в ближайшее время погасить задолженность. В то же время прокуратура Карелии пригрозила адвокатской коллегии республики жесткой проверкой.

Как рассказали изданию в МВД России, ведомство неоднократно предлагало изменить порядок оплаты, сделав так, чтобы оно вообще не участвовало в этом процессе.

«Проблема, связанная с дефицитом средств, предназначенных на оплату труда адвокатов, находится на постоянном контроле МВД России», - подчеркнули в министерстве и добавили, что после выплаты долгов адвокатам начислят вознаграждения.

В ответ на это в Кремле заявили , что обратят внимание на невыплату зарплат адвокатам по назначению. Как отметил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, с проблемой будут разбираться соответствующие ведомства.

«Мы видели сообщения СМИ на этот счет. Безусловно, мы обратим на это внимание, но, как вы понимаете, это не является прерогативой Кремля», — подчеркнул Песков.

В начале этого года забастовку объявляли адвокаты нескольких районов Подмосковья. Задолженность бюджета перед ними составляла более 22 миллионов рублей.

Как передает корреспондент РИА «Новый День», по предварительной информации управления судебного департамента в Свердловской области, некоторые процессы сегодня вынужденно пришлось отложить в судах Кировского, Железнодорожного и Орджоникидзевского районах Екатеринбурга, а также в судебных инстанциях Ревды, Серова и Первоуральска. По сообщению экспертов с мест, в общей сложности отказы зафиксированы не менее чем в 23 городах Свердловской области. При этом те адвокаты «по назначению», кто давно участвуют в процессе, продолжают свою работу, но все без исключения отказываются заниматься новыми делами. «Однако есть распоряжение Свердловского областного суда о том, что „продолжаем работать в привычном режиме“», — рассказала РИА «Новый День» представитель пресс-службы управления Ирина Самигулина. По ее словам, в 13:00 в Кировском районном суде Екатеринбурга состоится пресс-конференция, на которой с последними данными выступит руководитель управления судебного департамента в Свердловской области.

Ранее, напомним, с критикой начавшейся забастовки выступил председатель Свердловского областного суда Александр Дементьев. Он заявил, что это решение «вызывает удивление неконструктивностью позиции, противоречащей не только профессиональной этике адвоката, но и здравому смыслу и фактическому положению дел».

«В общем и целом началась паника. Суды сейчас пытаются выкрутиться. Обращаются с заявками в конторы, которые не осуществляют деятельность по 51 УПК РФ, то есть не имеют право ходить по назначению. Но есть защитники, кто соглашается и идет на процессы. Однако им не будут выплачены гонорары. Скорее всего, эти люди отправляются на заседания, чтобы выслужиться, — сообщил нашему агентству один из екатеринбургских адвокатов. — Точно также в жесткой запаре сегодня бегают полицейские, которым нужно выходить с ходатайствами по мерам пресечения для подозреваемых и обвиняемых в преступлениях. Те же адвокаты, кто пошел в суды, напрямую договорившись с судьями, скорее всего, лишаться статуса».

«В сложившейся ситуации есть еще одна сторона медали. Жулики тоже хитрые. Отказываются от адвокатов по соглашению и требуют защитников о 51 статье УПК РФ. Тем самым обеспечивают себе обязательство о явке, а не заключение под стражу, поскольку адвокатов „по назначению“ не могут найти, а значит, гражданина некому защищать при избрании меры пресечения. Это чистой воды терроризм», — говорит другой правозащитник, попросивший остаться неназванным.

Напомним, Свердловская областная коллегия адвокатов и Адвокатская палата Свердловской области призвали всех своих участников с 1 ноября воздержаться от исполнения заявок от судей, следователей и дознавателей, по которым предоставляется бесплатная защита обвиняемым и подозреваемым. Причиной «забастовки» стали многомиллионные долги, которые накопились перед адвокатами «по назначению». «Действие решения президиума распространяется до погашения задолженности. Адвокатов, кто будет принимать участие в делах по назначению без поручения заведующих-координаторов, привлекать к дисциплинарной ответственности», — отмечается в решениях Адвокатской палаты и областной коллегии адвокатов.

Накануне ситуацию с забастовкой прокомментировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. «Мы видели сообщения СМИ, в данном случае, безусловно, обратим на это внимание», — обещал он. При этом Песков подчеркнул, что проблематика «не является прерогативой Кремля».

Защитники по назначению в Свердловской области с 1 ноября объявили бессрочную забастовку. Как заявляют ее участники, она продлится до полного погашения задолженности перед адвокатами со стороны МВД и местного Управления судебного департамента. Это значит, что рассмотрение многих дел будет отложено.

Сейчас общая сумма долга - около 22 млн рублей. По закону адвокаты принимают участие в уголовных делах по защите обвиняемых по назначению следствия и дознания. В данной категории дел производится оплата из федерального бюджета.

Постановления не оплачивают уже более трех месяцев, рассказала Business FM председатель коллегии адвокатов «Центральная» Наталья Гребенщикова .

Наталья Гребенщикова председатель коллегии адвокатов «Центральная» «Минимальная оплата - 632 рубля в день, максимальная - 1132 рубля. Если адвокат по назначению, он идет, но у нас ведь рабский труд запрещен, сколько можно было терпеть. У нас уже более трех месяцев есть неоплаченные постановления. Вопрос же в том, что даже если адвокат и назначен, он не может длительный период находиться без оплаты. Есть люди, которые только занимаются именно по 51-й (статья 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ „обязательное участие защитника“). И от адвоката зависит, и от наличия клиентов. Возможно, просто устраивает, возможно, есть люди, допустим пенсионеры, которые не могут уже много работать по соглашениям и какую-то часть зарабатывают благодаря 51-й. У нас адвокаты полностью находятся на том, что заработали, коллегия зарплату не выплачивает. Они при этом вынуждены нести расходы - тот же взнос на содержание адвокатской палаты, допустим, тысяча рублей. Они должны его в любом случае платить, имеют они заработную плату или нет».

Уже начали забастовку адвокаты Карелии. Региональное МВД должно им 7 млн рублей. В ведомстве это объяснили тем, что вместо 53,5 млн на оплату защитников оно получило в текущем году около 35 млн рублей. Дополнительные же ассигнования возможны только при внесении поправок в федеральный закон о бюджете на 2017 год.

В Челябинской области государственные защитники, несмотря на то что деньги до сих пор не выплачены, по просьбе губернатора акцию приостановили. На погашение долгов и оплату будущих дел Челябинской области будет выделено 45 млн рублей, говорит президент Адвокатской палаты региона Иван Казаков .

Иван Казаков президент Адвокатской палаты Челябинской области «Претензии мы предъявили в связи с тем, что на протяжении длительного времени проблемы с неоплатой данной категории дел в органах МВД приняли системный характер, они происходят из года в год. Естественно, адвокатская палата вообще не вправе заставлять людей работать бесплатно, поэтому адвокаты приняли такое решение. Акция началась 15 октября, и 21 октября мы ее приостановили после того, как в Челябинской области было проведено совещание у губернатора. Вчера пришли письма из Управления внутренних дел, аппарата правительства, где было сказано, что все это связано именно с проблемами финансирования в рамках бюджета на 2017 год. Начальник Управления внутренних дел сообщил губернатору в присутствии всех, что на Челябинскую область выделено 53 млн Но эти деньги выделены не полностью на адвокатуру, но по крайней мере 45 млн будет выделено именно на погашение долгов и на перспективу. Таким образом, мы приостановили свою акцию».

В Кремле, отвечая на вопрос Business FM, обещали разобраться в этой проблеме.

Дмитрий Песков заместитель руководителя администрации президента - пресс-секретарь президента РФ «Мы видели сообщения в СМИ на этот счет. Безусловно, мы обратим на это внимание, но, как вы понимаете, это не является прерогативой Кремля. Но внимание, конечно же, мы на это обратим и попросим разобраться с этой темой соответствующие ведомства».

В начале этого года забастовку объявляли адвокаты нескольких районов Подмосковья. Задолженность бюджета перед ними составляла более 22 млн рублей.

https://www.сайт/2017-10-30/chto_proishodit_vokrug_zabastovki_sverdlovskie_advokaty_po_naznacheniyu_s_1_noyabrya

«В судах будет коллапс»

Свердловские адвокаты по назначению объявили «забастовку» из-за долгов

Яромир Романов

Судебной системе Свердловской области грозит коллапс: c 1 ноября подозреваемые и обвиняемые могут остаться без адвокатов, которых им назначают бесплатно по заявкам судей, следователей и дознавателей. О намерении пойти на этот шаг заявили адвокатская палата Свердловской области и президиум Свердловской областной коллегии адвокатов, которые координируют работу защитников по назначению в регионе. Причиной «забастовки» стали долги за оказанные услуги в размере около 18 млн рублей. В судебном департаменте заявляют, что долги появились из-за роста заявок на бесплатных защитников в сентябре. Но некоторые юристы считают, что стороны договорятся и отказываться выполнять обязанности никто не будет.

Принудительный труд упразднен и запрещен. Этот тезис — обоснование решения президиума Свердловской областной коллегии адвокатов, принятого 26 октября. Как следует из выписки протокола коллегии адвокатов, на заседании было оглашено, что задолженность Управления судебного департамента по Свердловской области по оплате постановлений судей городских и районных судов на выплату вознаграждения адвокатам, участвовавшим в качестве защитников по уголовным делам, составляет около 15 млн рублей, задолженность ГУ МВД России по Свердловской области по вынесенным постановлениям дознавателей и следователей составляет около 7 млн рублей (по данным на 24 октября). Речь идет о защитниках, предоставляемых по статье 50 УПК РФ («Приглашение, назначение и замена защитника, оплата его труда») и статье 51 УПК РФ («Обязательное участие защитника»).

Глава коллегии Игорь Михайлович заявил со ссылкой на начальника свердловской полиции, что ГУ МВД запросило на оплату адвокатам дополнительные средства у МВД России. Несмотря на это, президиум постановил рекомендовать адвокатам с 1 ноября не выполнять заявки дознавателей и следователей, судей городских и районных судов на участие в процессах. Решение президиума действует до погашения долгов.

После этого Игорь Михайлович выступил на заседании совета адвокатской палаты Свердловской области, где он является вице-президентом, и адвокатская палата приняла решение поддержать решение президиума областной коллегии адвокатов.

По сложившейся практике назначение адвокатов происходит по решениям заведующих-координаторов Свердловской областной коллегии адвокатов, к которым чаще всего стекаются заявки следователей и судей. Именно этим координаторам совет адвокатской палаты рекомендовал не принимать заявки с 1 ноября. Тем же адвокатам, которые примут участие в делах по назначению в обход координаторов, грозит привлечение к дисциплинарной ответственности. Решение подписано президентом адвокатской палаты Андреем Митиным.

В управлении судебного департамента по Свердловской области сайт рассказали, что на сегодня сумма долга этого ведомства перед адвокатами по назначению снизилась до 11 млн рублей. «Мы полностью закрыли сентябрь, осталось оплатить октябрьские постановления. Деньги поступают из федерального бюджета, мы направили заявку в судебный департамент при Верховном суде и ожидаем поступления средств», — прокомментировали в пресс-службе управления.

Причиной возникновения долга стал, по данным управления судебного департамента, резкий рост поступивших постановлений о привлечении адвокатов в сентябре. В октябре ситуация не улучшилась. Не исключено, что одновременно растет и количество дел, фигуранты которых просят о бесплатном защитнике. В результате лимит, выделенный Свердловской области, был исчерпан, потребовались дополнительные средства.

На вопрос о том, что будет, если с 1 ноября адвокаты откажутся работать по назначению, представитель пресс-службы управления Ирина Самигулина ответила: «Даже не знаю, как это представить. В судах будет коллапс». Дело в том, что из-за большой загруженности судей расписания заседаний готовятся заранее, переносить их крайне непросто. Между тем без защитника проводить заседание нельзя, оно будет отложено.

В управлении судебного департамента выразили надежду, что удастся прийти к соглашению с адвокатами. От выплаты долгов в управлении не отказываются и планируют сделать это, как только средства поступят из Москвы. Однако очевидно, что до 1 ноября рассчитаться не удастся.

Руководитель пресс-службы ГУ МВД России по Свердловской области Валерий Горелых заявил, что долг сложился не по вине свердловских полицейских. «В ноябре долг будет погашен в полном объеме, что подтверждается официальным гарантийным письмом, поступившим из Москвы», — сказал Валерий Горелых.

Между тем, как в частной беседе поделился один из наших источников, в адвокатском сообществе не все верят в твердое намерение своих коллег приостановить работу по найму с 1 ноября. «Сложившаяся система позволяет адвокатским сообществам в регионе ежегодно получать от 120 до 200 млн рублей из бюджета за услуги таких защитников. Распределение заявок контролируется, перспективные запросы могут отдаваться по договоренности, и потерять эту сферу они не захотят», — рассказал на условиях анонимности один из адвокатов.