Правонарушение и юридическая ответственность главное кратко

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Размещено на http://allbest.ru

Правонарушения и юридическая ответственность

1. Понятие правонарушения

Правонарушение -- виновное противоправное деяние дееспособного лица, которое наносит вред обществу.

Подправонарушением понимается такое неправомерное поведение человека, которое выражается в действии или бездействии.

Правонарушениями не могут быть мысли, чувства, помыслы, так как они не подпадают под регулирующее воздействие права, пока не выразятся в определенном поведенческом акте.

Бездействие является правонарушением в том случае, если человек должен был совершить определенные действия, предусмотренные нормами права (оказать помощь, заботиться о детях и т. д.), но не совершил их.

Признаки правонарушения

Признаки правонарушения:

§ действие или бездействие;

§ противоправность поведения (при этом не имеет значения тот факт, что правонарушитель не знает требований закона);

§ виновное поведение человека;

§ причинение вреда обществу, государству, гражданам либо создание угрозы наступления такого вреда.Надо заметить, что не всякое причинение вреда является правонарушением (таковы необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д.);

§ совершение деяния дееспособным лицом.

Виновное поведение человека

Вина -- это психическое отношение правонарушителя к нарушенной норме права, совершенному деянию. наступившим последствиям.

В зависимости оттого, как правонарушитель относится к названным компонентам, выделяют двеформы вины:

§ умысел;

§ неосторожность.

Умысел наличествует, когда лицо осознает противоправность деяния, предвидит наступление общественно опасных последствий и желает их наступления (прямой умысел) либо осознает противоправность деяния и наступление общественно опасных последствий, но не желает, а только сознательно допускает их наступление (косвенный умысел).

Вина в форменеосторожности подразделяется на два вида:

§ легкомыслие;

§ небрежность.

Прилегкомыслии лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Принебрежности лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть;

Совершение деяния дееспособным лицом

Однако не всякий человек может действовать разумно, т.е. осознавать значение своих действий и правильно предвидеть наступление последствий. В частности, такое состояние разума присуще детям, не достигшим установленного законом возраста (14-16 лет), и психически больным лицам. Их противоправные действия не признаются правонарушениями. За вред, причиненный действиями детей, отвечают родители или заменяющие их лица. Следовательно, субъекты правонарушений должны обладать предусмотренной нормами права способностью отвечать за совершенные противоправные деяния, т. е.деликтоспособностыо.

Деяние влечет меры государственного воздействия, в том числе меры юридической ответственности.

Таким образом,правонарушение представляет собой виновное поведение деликтоспособного индивида или организации, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет юридическую ответственность и другие меры государственного воздействия.

Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности делятся напроступки ипреступления.

Поскольку и преступление, и проступок -- разновидности правонарушения, то их основные характеристики -- противоправность, виновность, наказуемость, антиобщественная направленность -- совпадают. Различия между преступлением и проступком заключены в степени общественной опасности деяния.

Рис. 7.2. Разновидности правонарушений

Преступление - это правонарушение, несущее высокую социальную опасность.

Преступления наносят ущерб основным правам и свободам человека, существованию общества и государственного строя. К преступлениям относятся убийство, умышленное причинение вреда здоровью, изнасилование, грабеж, вымогательство, хулиганство, терроризм и т.д., т.е. все деяния, которые запрещены уголовным законодательством и за которые следуют строгие наказания.

Проступок -- правонарушение, которое характеризуется меньшей степенью социальной опасности.

За проступки полагаются наказания не уголовного характера -- штрафы, предупреждения, возмещение ущерба.

Как правило, выделяют следующие основные виды проступков:

§ дисциплинарные (связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на работника трудовых обязанностей или нарушающие порядок отношений подчиненности по службе и т. д.);

§ административные (посягающие на установленный законом общественный порядок, отношения в области осуществления государственной власти и др.);

§ гражданско-правовые (связанные с имущественными и такими неимущественными отношениями, которые представляют для человека духовную ценность).

Самым опасным видом правонарушений являются преступления. Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности, поскольку причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. В Особенной части УК РФ закреплен исчерпывающий перечень преступлений.

2.Понятие юридической ответственности

правонарушение юридический ответственность

Юридическая ответственность -- применение мер государственного принуждения по отношению к правонарушителю.

Юридическая ответственность неразрывно связана с государством, нормами права, обязанностью и противоправным поведением граждан и их объединений. Она имеет государственно-принудительный характер

Субъектами этой деятельности выступают суд, прокуратура, полиция, администрация различных государственных учреждений, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях.

Для возложения ответственности необходимо наличие ряда условий: вина правонарушителя, противоправность его поведения, причиненный вред, причинная связь между его поведением и наступившим противоправным результатом.

Юридическая ответственность характеризуется тем, что она:

§ опирается на государственное принуждение (это конкретная форма реализации санкций правовых норм);

§ наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением;

§ выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя, являющихся для него новой юридической обязанностью, которой не существовало до совершения противоправного деяния. и представляющих собой лишения личного, организационного либо имущественного характера;

§ воплощается в процессуальной форме.

Признаки юридической ответственности

Юридическая ответственность имеет следующие признаки:

§ наступает только за те деяния, которые предусмотрены правовыми нормами;

§ налагается только за совершенные поступки, а не за мысли или намерения;

§ налагается компетентными государственными органами в ходе

§ определенной законом процедуры; о влечет за собой неблагоприятные последствия для нарушителя;

§ предполагает государственное принуждение правонарушителя

§ к исполнению норм права; о наступает только один раз за одно и то же преступление.

3.Характеристика основных видов юридической ответственности

Различают ответственность:

§ уголовную - наступает исключительно за преступления. Только суд может привлечь к уголовной ответственности и определить ее меру. Меры уголовного наказания -- лишение свободы, смертная казнь и т.д.;

§ административную - наступает за проступки, нарушающие общественный порядок или совершенные в сфере государственного управления. Мерой ответственности служат административные взыскания, среди которых -- предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест до 15 суток;

§ гражданскую -- наступает за нарушение имущественных прав -- неисполнение договорных обязательств, причинение имущественного вреда. Главная мера ответственности -- возмещение убытков;

§ дисциплинарную -- наступает за нарушение трудовой, учебной, воинской, служебной дисциплины. Меры воздействия на правонарушителя -- замечание, выговор, увольнение, исключение из учебного заведения.

Уголовная ответственность

Куголовной ответственности привлекаются лица, обвиняемые в преступлениях . Преступлениями называются общественно опасные виновные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ и соответствующими законами. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовление, соучастие.

Признать виновным в совершении преступления и назначить наказание может только суд в установленной для этого процессуальной форме (см. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ)). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно-исполнительным) законодательством. После отбытия наказания улица, осужденного за преступление, длительное время (в зависимости от тяжести преступления) сохраняется судимость.

Административная ответственность применяется за административный проступок .

Административное наказание по общему правилу может быть назначено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные наказания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по таким делам и порядок исполнения постановлений по делу об административных правонарушениях определены названным Кодексом.

Гражданско-правовая ответственность

Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение деликтов , т.е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав. Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, а также других правовосстановительных санкций.

Материальная ответственность

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю , в большинстве случаев ограничена пределами среднего месячного заработка этого работника. Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ в ст. 243 или иными федеральными законами.

Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

Особенности материальной и гражданско-правовой ответственности в том, что имущественный и иной вред может быть возмещен причинителем добровольно; в случае отказа или спора вред возмещается в судебном порядке, определенном нормами Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).

Общей целью всех видов ответственности является охрана правопорядка, восстановление во всех возможных случаях нарушенных прав, пресечение и предупреждение правонарушений, исправление лиц, нарушивших нормы права.

4. Виды юридической ответственности

Их разделяют подобно тому, как разграничивают виды правонарушений. Выделяют девять видов юридической ответственности (классифицируются по отраслевой принадлежности). Рассмотрим их в зависимости от степени тяжести.

Уголовная ответственность наступает за совершение деяния, предусмотренного уголовным законом. Она характеризуется наиболее жесткими санкциями, в числе которых лишение свободы и даже смертная казнь. Устанавливается уголовная ответственность только законом и применяется исключительно в судебном порядке. Порядок ее наложения крайне детализирован. Это связано с ее особой репрессивностью и желанием законодателя упредить малейшие возможные ошибки со стороны правоприменителей.

Административная ответственность предусматривается за совершение административных проступков, т. с. за невыполнение правил дорожного движения, общественного порядка, охраны природы, гигиены и санитарии и др. Административные санкции менее жесткие, нежели уголовные, но вместе с тем они способны доставить ощутимые для правонарушителя неблагоприятные последствия (например, арест, дисквалификация, штрафы, конфискация предметов, лишение специальных прав). Административная ответственность наступает за проступки, которые с точки зрения общественной опасности граничат с преступлениями (например, нарушение правил дорожного движения, повлекшее дорожно-транспортное происшествие, мелкое хулиганство, мелкое хищение, неповиновение сотруднику милиции и др.).

Дисциплинарная ответственность следует за нарушение служебных обязанностей. Они могут быть установлены как ТК РФ, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями, действующими на предприятиях, в организациях, так и уставами, правилами, положениями, адресованными специальным категориям работников (например, работникам гражданской авиации или военнослужащим). Дисциплинарные санкции (замечание, выговор, лишение премии, понижение в должности и др.), хотя и не столь сурово отражаются на правовом положении личности или ее благосостоянии, вместе с тем способны значительно умалить честь и достоинство работника, повлиять на уважение к нему, что оказывает определенное воспитательное воздействие и предотвращает совершение новых дисциплинарных проступков.

Материальная ответственность связана с ущербом, причиненным работником предприятия. Факт нахождения на службе и выполнение им трудовых обязанностей в интересах данного предприятия как бы смягчает его участь: он обязан возместить ущерб не в полном размере, а в размере своего месячного заработка, если ущерб причинен по неосторожности.

Гражданская ответственность иначе именуется ответственностью имущественной. Она применяется за совершение гражданского правонарушения, сутью которого является причинение имущественного или морального вреда гражданам, организациям, с которыми правонарушитель не состоит в трудовых правоотношениях. Гражданская ответственность означает возложение обязанности возместить причиненный гражданам и организациям имущественный или моральный вред. Вред возмещается в полном размере, причем независимо от применения других мер юридического воздействия. Так, привлечение к уголовной ответственности не освобождает лицо от обязанности возместить вред, так же как, впрочем, административный штраф не отменяет его обязанность ликвидировать ущерб в имущественной сфере пострадавшего от административного проступка.

Финансовая ответственность наступает за совершение деяний, нарушающих правила обращения с денежными ресурсами. Такие правила устанавливает государство, с тем чтобы иметь возможность решать общие дела, которые требуют материальных затрат и финансовых средств. Финансовые санкции довольно ощутимы. Это и взыскание неуплаченных или сокрытых налогов, и штрафы, и арест банковского счета, и др.

Семейная ответственность назначается за семейные проступки, которые носят весьма разнообразный характер. Особенностью семейной ответственности является то, что она применяется лишь за семейные проступки, составляющие некоторую «критическую массу», определяемую обиженной стороной в семейно-правовых отношениях. Семейные санкции менее разнообразны, чем семейные проступки, но некоторые из них могут иметь даже судьбоносный характер, например, лишение родительских прав и др.

Конституционная ответственность выражается чаше всего в отмене нормативных актов, противоречащих конституции, но не только (импичмент президента, роспуск парламента и др.).

Процессуальная ответственность возлагается за нарушения порядка прохождения юридического дела в правоприменительном органе, но в основном за нарушение установленных законом правил осуществления правосудия, и в частности ведения судебного процесса. Спектр процессуальных санкций довольно широк: от предупреждения до удаления из зала судебного заседания, от штрафа до принудительного привода и, может быть, ареста, допустим, за дачу свидетелем ложных показаний.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Понятие, характерные черты, виды и субъекты административной ответственности, ее цели, принципы и отличия от других видов юридической ответственности. Структура, элементы состава и признаки административного правонарушения, критерии его отличия.

курсовая работа , добавлен 25.01.2014


Характеристика юридической ответственности как правовой категории. Понятие и содержание юридической ответственности. Признаки и элементы юридической ответственности. Функции и принципы юридической ответственности. Цели юридической ответственности.

курсовая работа , добавлен 27.09.2008


Понятие и сущность юридической ответственности. Характеристика видов юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, уголовная, материальная и дисциплинарная ответственность. Цели, задачи и функции юридической ответственности.

курсовая работа , добавлен 02.04.2012


Соотношение социальной и юридической ответственности. Юридическая ответственность как особый вид правоотношений. Правонарушение как основание юридической ответственности. Признаки и состав правонарушения. Принципы и виды юридической ответственности.

курсовая работа , добавлен 12.06.2002


Признаки, цели, функции и принципы юридической ответственности. Основания юридической ответственности и освобождения от неё. Характеристика видов юридической ответственности: уголовная, административная, материальная, гражданско-правовая, дисциплинарная.

курсовая работа , добавлен 26.03.2017


Юридическая ответственность как правовая категория, ее основные признаки, цели и функции. Отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности. Понятие правовых санкций. Основания освобождения от юридической ответственности.

курсовая работа , добавлен 11.11.2016


Различные подходы к определению понятия правонарушения. Признаки и состав правонарушения. Понятие и виды юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, основания освобождения от юридической ответственности.

курсовая работа , добавлен 05.12.2014


Правонарушение как разновидность социальных отношений, его понятие, признаки, состав и виды. Причины правонарушений и меры по борьбе с преступностью. Концепции юридической ответственности в науке, её функции, цели, задачи и характеристика видов.

курсовая работа , добавлен 16.06.2014


Понятия и признаки, цели и функции юридической ответственности. Принципы юридической, конституционно-правовой ответственности, их субъекты и основания. Основы гражданско-правовой, дисциплинарной, административной, уголовной, материальной ответственности.

курсовая работа , добавлен 27.12.2011


Понятие и сущность юридической ответственности. Виды юридической ответственности и меры наказания за них. Понятие должностных преступлений и их классификация. Особенности привлечения к юридической ответственности за должностные правонарушения.

1. Понятие и признаки правонарушения

Правонарушение - это такое поведение (поступки) людей,
которое противоречит правовым предписаниям и наносит вред
общественным отношениям. Основные признаки

правонарушения:

1) это определенный волевой акт поведения, конкретное деяние, которое выражается: в действии - активном акте поведения, нарушающем правовой запрет (кража, взятка, акт хулиганства, заключение незаконной сделки); в бездействии , т.е. невыполнении позитивной обязанности, предусмотренной определенной нормой права, актом применения права или

конкретным договором (неуплата налога, безбилетный проезд в транспорте). Не могут быть правонарушением мысли человека, его убеждения.

2) правонарушение есть акт поведения отдельной личности
(индивида) либо коллектива личностей (государственный
орган, фирма, кооператив и др.). Не могут быть субъектами
правонарушения вещи, предметы, а также дикие и домашние
животные. Однако в истории известны случаи, когда субъектами
правонарушений в средние века признавались животные -
свиньи, быки, кошки, которых судили по всем правилам
юридической процедуры, назначали наказание и публично
приводили их в исполнение;

3) правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм . Это нарушение правового приказа, установленного государством запрета определенного поведения, неповиновение государственной власти. Без правовой нормы не может быть правонарушения. Известно еще со времен римского права положение nullum crimen, nullum poena sine lege (нет преступления, нет наказания без закона)

4) правонарушение – это виновно - совершённое деяние (вина – психическое отношение лица к содеянному).

5) правонарушение – это общественно - опасное деяние (общественная опасность заключается в причинении вреда или угрозе причинения такого вреда обществу, личности, государству).

Таким образом, правонарушение – это противоправное, общественно-опасное, виновно-совершённое деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность.

2. Виды правонарушений

Все правонарушения по степени их общественной опасности подразделяются на два вида: проступки и преступления.

Проступки - это такие правонарушения, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями и посягают на отдельные стороны правового порядка, существующего в обществе. К ним относятся дисциплинарные, административные и гражданско-правовые правонарушения.

Разграничение проступков осуществляется в зависимости от сферы тех общественных отношений, которым причиняется вред в результате противоправного поведения.

Дисциплинарные проступки - правонарушения, которые совершаются в сфере служебных отношений и нарушают, главным образом, порядок отношений подчиненности по службе. Дисциплинарные проступки посягают на обязательный порядок деятельности определенных коллективов людей: рабочих, служащих, учащихся, военнослужащих и других,-ослабляя трудовую, служебную, воинскую или учебную дисциплину.

Административные проступки - правонарушения, посягающие на установленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительной и распорядительной деятельности органов государства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей. Административными проступками являются, например, нарушение правил противопожарной безопасности, санитарной гигиены на государственных и частных предприятиях, безбилетный проезд в общественном транспорте.

Гражданско - правовые проступки - правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и таких неимущественных отношений, которые представляют для человека духовную ценность. Гражданско - правовые правонарушения выражаются в

нанесении организациям или отдельным гражданам имущественного вреда, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в распространении сведений, порочащих честь и достоинство гражданина.

Самым опасным видом правонарушений являются преступления . Они отличаются от проступков повышенной степенью общественной опасности и причиняют более тяжкий вред личности, государству, обществу. Преступления посягают на основы государственного и общественного строя, собственность, личность и права граждан, боеспособность вооруженных сил и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

3. Состав правонарушения

Состав правонарушения - система элементов, необходимых и достаточных для квалификации содеянного как правонарушения и, следовательно, для применения к правонарушителю мер юридической ответственности.

Состав правонарушения включает в себя четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона правонарушения .

Эти элементы необходимы в том смысле, что без наличия всех их в совокупности фактически совершенное деяние не может быть квалифицировано как правонарушение. Достаточны они потому, что нет необходимости устанавливать какие-либо дополнительные характеристики содеянного для привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение.

Объект правонарушения - это те охраняемые законом общественные отношения, интересы и ценности, на которые посягает правонарушитель и которым причиняется вред. В правовых нормах всегда определен объект правонарушения -жизнь или здоровье человека, собственность, экономическая деятельность, безопасность государства и т.д. Таким образом, указывая ценности, на которые направлено противоправное

посягательство, объект отражает общественную вредность правонарушения.

Объективная сторона характеризует правонарушение как деяние, акт поведения. Ее образует само противоправное деяние, причиненные негативные последствия и причинная связь между деянием и его последствиями.

Характеристика объективной стороны правонарушения
также включает такие элементы как: способ, место,
обстоятельства совершения правонарушения, тяжесть

причиненного вреда. Составы правонарушений, а соответственно, и применяемые меры ответственности различаются в зависимости от наличия или отсутствия установленных законом элементов объективной стороны.

Субъект правонарушения - дееспособное лицо, совершившее противоправные действия (бездействие). Как видим, данный элемент состава фиксирует такой признак правонарушения, как дееспособность лица, его совершившего.

В различных отраслях права вопрос о субъекте правонарушения решается по-разному. Субъектом преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста . В качестве субъектов налогового, гражданского, административного правонарушения могут выступать как дееспособные физические лица, так и организации.

Общее условие привлечения к ответственности физических лиц - их вменяемость , то есть психическое состояние по уровню здоровья, развития, позволяющее сознавать характер своих действий (бездействия), руководить ими и нести в связи с этим юридическую ответственность. Именно в связи с отсутствием этого элемента состава деяния гражданина, признанного недееспособным (невменяемым), не являются правонарушением. Вторым условием признания гражданина субъектом правонарушения является его возраст .

Кроме того, к субъектам некоторых правонарушений законом устанавливаются специальные требования, то есть предусматривается, что определенное правонарушение может быть совершено только так называемым специальным субъектом - должностным лицом, военнослужащим, свидетелем и т.д.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной правонарушителя и, таким образом, соответствует признаку виновности.

Вина как психическое отношение лица к совершенному деянию может иметь разные формы - умысел и неосторожность .

Правонарушение признается совершенным умышленно , когда лицо, его совершившее, осознавало противоправность своего деяния, предвидело, а также желало или сознательно допускало наступление общественно вредных последствий либо относилось к ним безразлично. В зависимости от отношения субъекта правонарушения к возможным вредным последствиям своих действий (бездействия) умысел разделяют на прямой (желание их наступления) и косвенный (нежелание, но сознательное допущение или игнорирование их наступления).

Неосторожность всегда характеризуется тем, что правонарушитель не желает наступления вредных последствий, однако либо предвидит их наступление, но без достаточных на то оснований надеется на их предотвращение, либо не предвидит вредного результата, хотя мог и должен был его предвидеть.

4. Юридическая ответственность: понятие и виды

Юридическая ответственность -это важная мера защиты интересов личности, общества и государства. Она наступает в результате нарушения предписаний правовых норм и проявляется в форме применения к правонарушителю мер государственного принуждения. Важнейшим признаком юридической ответственности является то, что она определяется государством и применяется его компетентными органами.

Для правонарушителя юридическая ответственность означает применение к нему санкций правовых норм, указанных в них определенных мер ответственности. Это его обязанность претерпевать меры государственного принуждения, применяемые на основе норм права.

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Если поведение субъекта не подпадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.

Юридическая ответственность-это сложное социально-правовое явление. В него включаются как минимум две стороны: государство и правонарушитель. Между ними складывается правоохранительное отношение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона , а правонарушитель- как, обязанная . При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона и реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Виды юридической ответственности . В зависимости от
характера совершенного правонарушения различают
дисциплинарную, административную, материальную,

гражданско -правовую и уголовную ответственность . Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

Дисциплинарная ответственность заключается в
наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания
властью руководителя (начальника). Основными

дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы.

Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер

административного воздействия к виновным лицам (например, предупреждения, штрафа, административного ареста).

Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Результатом ее наступления будет возмещение вреда в формах, предусмотренных санкциями гражданского права.

Наиболее жесткими мерами государственного воздействия характеризуется уголовная ответственность, которая применяется в судебном порядке к лицу, виновному в совершении преступления.

Юридическая ответственность в современном обществе направлена на охрану правопорядка, воспитание граждан в духе добросовестного соблюдения законов, понимания ими необходимости и полезности правомерного поведения.

Контрольные вопросы

1) Перечислите признаки правонарушения

2) Что такое «вина» и какие формы вины вы знаете?

3) Дайте определение «составу правонарушения»

4) Может ли юридическое лицо быть субъектом преступления?

5) Что такое вменяемость?

6) К какому виду ответственность работник может быть привлечен за прогул?

7) Какой отраслью права закрепляется материальная ответственность?

8) Чем отличается преступление от проступка? К какой ответственности привлекается пешеход за нарушение правил дорожного движения?

9) К какой ответственности привлекается поставщик за просрочку поставки?

1. Понятие и юридический состав правонарушения

Право регулирует поведение людей (действия и бездействие). То, что не урегулировано правом (в том числе и различные формы и виды человеческого поведения), не имеет юридического значения (юридически безразлично) и не влечет юридических последствий.

Урегулированные правом, т.е. юридически значимые, формы и виды поведения людей (действия и бездействие) - в зависимости от их соответствия или несоответствия требованиям права - делятся на два основных вида: правомерное и неправомерное поведение. Различные формы и виды правомерного поведения субъектов права в процессе действия и реализации норм права были рассмотрены выше. Специального внимания требует и юридический анализ понятия, видов и последствий неправомерного поведения субъектов права.

Неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия «правонарушение».

Правонарушение - это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

Основные юридические характеристики (определения) правонарушения - это противоправность, общественная вредность, виновность деяния.

Под противоправностью деяния при этом имеется в виду нарушение соответствующим деянием субъекта требований

518Раздел V

действующего правового закона (т.е. норм действующего позитивного права, соответствующих правовому принципу формального равенства).

Общественная вредность противоправного (неправомерного) деяния - это юридическая оценка (квалификация) соответствующих видов фактического поведения людей с точки зрения права как всеобщего (общезначимого и потому общеобязательного) регулятора поведения членов общества по одинаково справедливому для всех принципу формального равенства, предусматривающему одинаково справедливые для всех субъектов права дозволения и запреты, общие нормативы (правила, нормы, формы) согласования, учета, реализации и защиты их интересов.

Общественно вредным в поведении субъектов права, следовательно, является все то, что наносит вред юридически определенному (оцененному и квалифицированному) и установленному в действующем праве (правовом законе) общему благу (т.е. юридически общеполезному, общественному благу) всех субъектов права, в рамках которого индивидуальные (частные) интересы и возможности отдельного субъекта права в общеправовой форме (по общему основанию, принципу и нормам) согласованы с соответствующими интересами и возможностями других субъектов права в условиях и в контексте общеобязательного для всех субъектов правопорядка.

Таким образом, общественная вредность - это специально-юридическая оценка (квалификация) противоправного поведения субъекта права, а не просто эмпирическая характеристика того или иного фактического поведения.

Виновность как юридическое определение противоправного деяния выражает его осознанно-волевой характер.

Юридический состав правонарушения - это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.

Составными элементами (частями) юридического состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения - это правопорядок, установленный в соответствующей сфере правовой регуляции общественных отношений. Таким образом, объектом правонарушения являются урегулированные и защищенные действующим правом индивидуальные и общие ценности и блага, которым нанесен вред соответствующими противоправными действиями.

Объективная сторона правонарушения - это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридичес-

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность519

ки вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними. Определение объективной стороны правонарушения представляет собой не абстрактное изучение всех причинно-следственных связей между тем или иным фактическим действием (или бездействием) и соответствующими фактическими последствиями, а специально-юридическую квалификацию определенного противоправного деяния, включающего в себя (в качестве составной части самого этого деяния) соответствующий юридически вредный результат как определенное правонарушение, предусмотренное действующим правом.

Субъект правонарушения - это деликтоспособное физическое лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность (в соответствии с их возрастом и состоянием здоровья) совершать сознательно-волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими, т.е. быть подлинным автором таких действий (бездействия), которые могут быть вменены ему в ответственность как субъекту правонарушения.

Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия - с субъективной стороны - носят виновный характер.

Субъективная сторона правонарушения - это юридическая форма виновности (виновного характера) соответствующего противоправного деяния.

Вина в юридическом смысле - это не внутренний субъективный замысел того или иного лица, а сознательно-волевой компонент определенного, внешне объективированного и уже содеянного противоправного действия (или бездействия) определенного правонарушителя.

Различаются две формы вины: умысел (умышленная форма вины) и неосторожность (неосторожная форма вины).

Умысел может быть прямым или косвенным.

Прямой умысел имеет место там, где лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления соответствующих общественно вредных результатов и желало их.

При косвенном умысле лицо осознавало противоправность своих действий (бездействия), предвидело возможность наступления соответствующих общественно вредных результатов, не желало, но сознательно допускало эти результаты либо относилось к ним безразлично.

Неосторожность выражается в форме легкомыслия или небрежности.

520Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

При легкомыслии лицо предвидело возможность наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких результатов.

При небрежности лицо не предвидело возможности наступления противоправных (общественно вредных) результатов своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти результаты.

Только при наличии в том или ином деянии всех указанных четырех элементов юридического состава правонарушения данное деяние может быть квалифицировано как определенное правонарушение.

2. Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру общественной вредности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление - это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания.

Под общественной опасностью при этом действующий УК РФ (см. ч. 2 ст. 14 УК РФ) имеет в виду причинение вреда либо создание угрозы причинения вреда личности, обществу или государству. С учетом этого в ч. 2 ст. 14 У К РФ установлено следующее важное правоположение: «Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда и не создавшее угрозы причинения вреда личности, обществу или государству».

В зависимости от характера и степени общественной опасности преступления подразделяются на различные категории - на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (см. ст. 15 УК РФ).

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность521

Административный проступок - это посягающее на государственный или общественный порядок, формы собственности, права и свободы человека и гражданина противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Так, действующий в РФ Кодекс об административных правонарушениях относит к административным проступкам такие правонарушения, как нарушение правил административного надзора, нарушение водителями транспортных средств правил дорожного движения, нарушение правил водопользования, нарушение правил пожарной безопасности в лесах, нарушение правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах и т.д.

Дисциплинарный проступок - это противоправное, виновное нарушение лицом правил дисциплинарного распорядка в сфере его трудовой, служебной, учебной, воинской или иной деятельности, за которое предусмотрено соответствующее дисциплинарное взыскание.

Так, согласно действующему трудовому законодательству (см. ст. 130 КЗоТ РФ), трудовой распорядок на предприятиях, в учреждениях, организациях определяется правилами внутреннего трудового распорядка, утверждаемыми трудовым коллективом по представлению администрации. В некоторых отраслях народного хозяйства (например на железнодорожном транспорте) для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине. Соответствующие правила внутреннего распорядка устанавливаются в учебных заведениях, в научных и иных учреждениях.

К дисциплинарным проступкам относятся такие, например, правонарушения, как опоздание на работу, прогул, нарушение правил по охране труда, невыполнение служебных обязанностей и т.д.

Гражданско-правовой проступок (деликт) - это противоправное деяние субъекта права, которое нарушает правопорядок, установленный гражданским законодательством.

Гражданские деликты представляют собой нарушение прав и законных интересов различных субъектов права в сфере имущественных и личных неимущественных отношений, уре-" гулированных гражданским правом.

Гражданские деликты делятся на договорные и недоговорные. К договорным относятся деликты, связанные с нарушением договорных обязательств: их неисполнением или ненадлежащим исполнением (см. ст. 393 ГК РФ). К недоговорным

522Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

относятся деликты, связанные с вредом, причиненным личности или имуществу физического лица, либо с вредом, причиненным имуществу юридического лица (см. ст. 1064 ГК РФ).

3. Понятие юридической ответственности

Юридическая ответственность - это мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным государственным органом или должностным лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке.

Юридическая ответственность является невыгодным для правонарушителя правовым последствием его противоправного деяния (действия или бездействия). Она носит принудительно-правовой характер, определяется соответствующими компетентными субъектами правоприменения и в необходимых случаях осуществляется при помощи средств государственного принуждения.

Привлечение лица к юридической ответственности и определение меры юридической ответственности представляют собой" активные правовые действия по реализации санкции нарушенной нормы. В процессе такой реализации абстрактно-всеобщие положения санкции конкретизируются и индивидуализируются в виде определенной меры юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение.

Весь этот процесс реализации санкции нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего правоотношения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и правонарушителя, необходимым участником такого правовосстановительного (и вместе с тем - правоприменительного) правоотношения является соответствующий компетентный государственный орган (или должностное лицо) - правомочный субъект правоприменительной деятельности. При этом все взаимоотношения между всеми субъектами правоохранительного правоотношения (как между потерпевшим и правонарушителем, так и между ними и субъектом правоприменения) по привлечению того или иного лица к юридической ответственности и определению конкретной меры такой ответственности носят правовой характер и подчиняются общеправовым требованиям реализации права в конкретных правоотношениях.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность523

Общая правовая цель юридической ответственности -

восстановление нарушенного правопорядка путем реализации защитных средств права, предусмотренных санкцией нарушенной нормы. Правовое содержание правовосстановительной юридической ответственности представляет собой конкретную субъективную юридическую обязанность, которая во властно-правовой форме возлагается на правонарушителя и которую он должен исполнить добровольно либо при необходимости - в принудительном порядке.

Юридическую ответственность за правонарушение как конкретизацию санкции нарушенной нормы не следует смешивать с теми предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми мерами (например опись имущества, задержание, обыск, принудительный привод, содержание под стражей и т.д.), которые в процессе реализации права (в рамках конкретных правоотношений и правоприменительных действий) при наличии соответствующих правовых оснований применяются к лицу компетентными органами (должностными лицами) для надлежащего рассмотрения и разрешения данного правового дела. Подобные предусмотренные законом принудительные меры - это вспомогательные (обеспечительные) правовые средства, в необходимых случаях допускаемые законом для надлежащего осуществления правоприменительного процесса, определения меры самой юридической ответственности и ее практической реализации.

4. Виды юридической ответственности

В соответствии с различными видами правонарушений юридическая ответственность подразделяется на следующие основные виды: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарно-правовая и гражданско-правовая ответственность. В качестве особой разновидности юридической ответственности за причиненный вред в трудовом праве выделяется материальная ответственность.

Уголовно-правовая ответственность - это наказание за состав преступления, предусмотренный действующим уголовным законом. Уголовное наказание назначается только по приговору суда. Оно носит личный характер и применяется только к деликтоспособному физическому лицу, признанному в надлежащем уголовно-процессуальном порядке виновным в совершении конкретного преступления.

Действующий У К РФ (см. ст. 44) предусматривает следующие виды наказаний: штраф; лишение права занимать опре-

524Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

деленные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Уголовный закон предусматривает освобождение лица, совершившего преступление, от уголовной ответственности в случаях его деятельного раскаяния, в связи с примирением с потерпевшим, изменением обстановки, истечением сроков давности (см. ст. 75-78 УК РФ).

Административная ответственность - это предусмотренное административным законодательством административное взыскание за административное правонарушение (проступок).

Согласно действующему в РФ Кодексу об административных правонарушениях, административной ответственности не подлежит лицо, совершившее соответствующие противоправные действия в состоянии невменяемости, крайней необходимости и необходимой обороны. Предусматривается также возможность освобождения нарушителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие виды административных взысканий: предупреждение; штраф; возмездное изъятие либо конфискация (безвозмездное изъятие) предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (права управления транспортом, права охоты и т.д.); исправительные работы; административный арест; административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Юридическая ответственность за административные правонарушения устанавливается соответствующими компетентными государственными органами и должностными лицами (судами, административными комиссиями, органами внутренних дел, таможенной службы, санитарного надзора и т.д.).

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность525

Дисциплинарная ответственность - это дисциплинарное взыскание за дисциплинарное правонарушение (проступок).

Видами дисциплинарных взысканий являются замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и т.д.

До применения дисциплинарного взыскания от работника должно быть затребовано письменное объяснение. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня его совершения.

Дисциплинарная ответственность налагается администрацией предприятия и учреждения либо руководством соответствующего государственного органа, в котором работает лицо, совершившее дисциплинарное правонарушение.

Гражданско-правовая ответственность - это юридическая ответственность за гражданское правонарушение (деликт).

Видами гражданско-правовой ответственности являются: восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего гражданские права и законные интересы физического или юридического лица; присуждение к исполнению обязанностей в натуре; возмещение убытков (реального ущерба и упущенной выгоды); взыскание неустойки; компенсация морального вреда; прекращение или изменение правоотношения; возложение обязанности возвратить неосновательное обогащение и т.д.

Применение этих видов юридической ответственности за гражданские правонарушения осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной гражданским процессуальным законодательством, судом общей юрисдикции, арбитражным судом или третейским судом.

Защита нарушенных гражданских прав в случаях, предусмотренных действующим законодательством, осуществляется также соответствующими административными средствами. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Лицо, причинившее вред (при недоговорном деликте), освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом предусматривается ряд случаев возмещения вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, юридические и физические лица, деятельность

526Раздел V Доктрина и догма позитивного права

которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов и т.д.), обязаны и при отсутствии своей вины возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (см. ст. 1079 ГК РФ). В ряде случаев (см. ст. 1100 ГК РФ) независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда.

Кроме того, гражданский закон в ряде случаев возлагает обязанность возмещения вреда на лицо, не являющееся причинителем вреда. Так, вред, причиненный лицу в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, возмещается за счет казны РФ либо за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования (см. ст. 1070 ГК РФ). Ответственность за вред, причиненный лицом, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), возлагается на его родителей (усыновителей) или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине (см. ст. 1073 ГК РФ).

Вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы, не подлежит возмещению (см. ст. 1066 ГК РФ).

Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине предприятию, учреждению, организации. Такая материальная ответственность может быть ограниченной (определенной частью заработка работника) или в ряде случаев - полной (в полном размере ущерба).

Материальная ответственность работника - это по своей правовой природе особая разновидность гражданско-правовой ответственности за вред. Специфика материальной ответственности обусловлена тем, что между субъектом правонарушения (работником) и потерпевшей стороной (предприятием, учреждением, организацией) существуют особые отношения, а именно - трудовые правоотношения.

Возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению администрации предприятия, учреждения, организации. При несогласии работника с решением администрации, а также в случае, если размер ущерба превышает среднемесячный заработок, вопрос о материальной ответственности решается в судебном порядке.

Глава 10. Правонарушение и юридическая ответственность527

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действие (бездействие), которым причинен ущерб.

5. Принципы юридической ответственности

Принципы юридической ответственности выражают ее правовые начала, требования, смысл и назначение.

Основными принципами юридической ответственности

являются правомерность, законность, обоснованность, правовая целесообразность, неотвратимость, своевременность, недопустимость двойной ответственности за одно правонарушение, справедливость.

Принцип правомерности. Юридическая ответственность как особое правовое явление и понятие должна в сфере своего проявления и осуществления соответствовать всем сущно-стным свойствам и требованиям права, выраженным в принципе формального равенства. Все остальные характеристики юридической ответственности (от ее установления до реализации) обусловлены ее правовой природой. Именно как мера права юридическая ответственность представляет собой адекватную форму правового ответа на правонарушение и надлежащее правовое средство восстановления нарушенного права.

С правовой природой юридической ответственности связаны и все осуществляемые ею регулятивно-правовые функции - функции правовой кары (наказания) за правонарушение; правового средства предупреждения (превенции) как самого правонарушителя, так и других субъектов права о юридической силе действующего права и недопустимости совершения новых правонарушений; правовой меры компенсации (возмещения) урона, нанесенного правонарушителем правам и законным интересам других субъектов права и правопорядку в целом; специфической формы юридико-воспитательно-го воздействия на сознание и поведение правонарушителя и других членов общества в духе уважения к праву и соблюдения его требований.

Принцип правовой законности юридической ответственности означает, что она устанавливается, применяется и осуществляется в строгом соответствии с нормами правового закона. Принцип правовой законности требует установления и применения юридической ответственности лишь за виновное, противоправное деяние деликтоспособного субъекта. Случаи допуще-

528Раздел V . Доктрина и догма позитивного права

ния ответственности без вины в гражданском праве обусловлены правовыми целями надлежащей защиты прав потерпевших.

Принцип обоснованности юридической ответственности требует всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех обстоятельств дела в их совокупности с целью выявления и установления надлежащего правового основания для определения надлежащей конкретной меры ответственности за конкретное правонарушение конкретного правонарушителя. Все обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения дела и установления наличия или отсутствия состава правонарушения, должны быть доказаны в законодательно определенном процессуально-правовом порядке. Только на основе таких юридически доказанных фактических данных и их объективной оценки соответствующий компетентный орган вправе дать их юридическую квалификацию и определить меру юридической ответственности.

Принцип правовой целесообразности юридической ответственности означает ее соответствие целям права. Установление и применение юридической ответственности по каким-то иным, неправовым, целям (например по соображениям политической, идеологической, религиозной, хозяйственной целесообразности и т.д.) противоречат ее правовой природе, смыслу и требованиям права и правовой законности.

С принципом правовой целесообразности связан ряд таких более конкретных требований к содержанию и характеру юридической ответственности, как:

1) Минимизация юридической ответственности. Объем и характер принудительных средств юридической ответственности не должны в принципе превышать того минимума, который необходим и достаточен для достижения правовосстановительной цели юридической ответственности.

2) Индивидуализация и конкретизация юридической ответственности с учетом личности правонарушителя, степени его вины, тяжести содеянного, смягчающих и отягчающих обстоятельств и т.д.

3) Максимально возможная гуманизация юридической ответственности - в рамках и на основе реализации ее пра-вовосстановительной цели.

Принцип неотвратимости требует, чтобы ни одно правонарушение (и особенно - преступление) не оставалось без соответствующей юридической ответственности правонарушителя. Реализация данного принципа является существенным фактором эффективной борьбы с правонарушениями и основным показателем качества всей правоохранительной и правоприме-

Глава 11. Правовой порядок и правовая законность529

нительной деятельности соответствующих государственных органов и должностных лиц.

Принцип своевременности требует возможно быстрого по времени - в пределах срока давности привлечения к ответственности - применения юридической ответственности к соответствующему правонарушителю.

Принцип недопустимости двойной юридической ответственности за одно правонарушение выражает одно из важных требований права: поп bis in idem - не дважды за одно и то же. Данному принципу, однако, не противоречит, например, то обстоятельство, что на лицо, наказанное в уголовно-правовом порядке, в соответствующих случаях может быть возложена и гражданско-правовая ответственность по возмещению имущественного ущерба, нанесенного его преступным деянием. Кроме того, уголовная ответственность за одно преступление может включать в себя несколько видов наказаний (лишение свободы, конфискацию имущества и т.д.), предусмотренных санкцией нарушенной уголовно-правовой нормы.

Принцип справедливости является обобщающей (синтезирующей) правовой оценкой оснований, способа установления и конкретного содержания юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение. Данный принцип требует именно правовой справедливости юридической ответственности (справедливости в смысле принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, неправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле.

Всякая неправовая (и внеправовая) справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, является привилегией и произволом одних (одной группы) против всех остальных.

1. О правонарушении......................................

1.1 Признаки правонарушения, совокупность правонарушений.

1.2 Правонарушение - нарушение нормы права..............................

1.3 Правонарушение - нарушение социальных интересов и справедливости.

2. О причинах правонарушений................

2.1 Причины-условия правонарушений. Экономический и психологический факторы.

2.2 Информационный и юридический факторы...........................

2.3 Социальный и биологический факторы..................................

3. О юридической ответственности за правонарушения

3.1 Понятие юридической ответственности..................................

3.2 Вина - принципиальное основание ответственности...........

3.3 Неотвратимость и индивидуализация ответственности......

4. Список литературы...................................

1. Î ïðàвонарушении

1.1 Признаки правонарушения , совокупность правонарушений.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

СОДЕРЖАНИЕ
стр.
ВВЕДЕНИЕ. 3
1. Правонарушение 3
1.1. Понятие и признаки правонарушения. 5
1.2. Состав правонарушения. 7
1.3. Виды правонарушений. 9
2. Юридическая ответственность 12
2.1. Понятие и признаки юридической ответственности. 12
2.2. Функции и принципы юридической ответственности. 13
2.3. Виды юридической ответственности. 15
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 17
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 19

ВВЕДЕНИЕ
Поступок – важнейший элемент отношений между людьми. У любого поступка есть определенные последствия, как внутренние - чувства, переживания, изменение сознания, так и внешние: изменения в отношениях между людьми, наступление ответственности за поведение и т.п. Правомерное поведение людей, т.е. поведение соответствующее правовым нормам, составляет набольшую часть действий и поступков. Правовые нормы запрещают поведение людей, которое приносит ущерб общественным взаимоотношениям, т.е. с точки зрения права, поведение людей может быть как правомерным, так и противоправным. Любое противоправное деяние или правонарушение наносит ущерб интересам личности, общества государства в целом.
Правонарушения существовали всегда, в любом государстве и на любой стадии его развития. Многие века люди размышляют над причинами правонарушений, и способами их устранения, но полностью изжить правонарушения еще не смогло ни одно общество. В нашем государстве применяется множество мер по совершенствованию законодательства, в части защиты законных прав и интересов граждан и общества от противоправных действий, однако уровень преступности не снижается. К сожалению, это свидетельствует о том, что действующие нормы права, установленные законом, а также нормы морали, традиций и т.п. пока не в силах в полной мере обеспечить правомерное поведение людей. Сегодня эта проблема является в правоведении такой же сложной и противоречивой, как и раньше, актуальность проблемы очевидна.
Главная цель данной работы – раскрытие социальной сущности правонарушений в обществе и анализ мер применяемых в случае совершения правонарушения. Другими словами, необходимо охарактеризовать и исследовать признаки правонарушения и принципы юридической ответственности, изучить и классифицировать виды правонарушений и виды мер применяемых в отношении лиц нарушивших правовые нормы, определить функции и цели юридической ответственности.

1. Правонарушение
1.1. Понятие и признаки правонарушения
Правонарушение - это в первую очередь деяние, которое противоречит нормам права, т.е. формально определенным правилам поведения. Любой гражданин или иное лицо, нарушая действующую норму права, действует вопреки установленным предписаниям и выступает против законных прав и интересов других сторон правоотношения, общества и государства в целом. Любое правонарушение обладает рядом признаков, которые определяют его сущность и раскрывают понятие.
Первый признак правонарушения это то, что оно всегда является деянием человека. Мысли, убеждения и намерения лица, которые не проявляются в его деяниях, не могут считаться правонарушением. При этом деяние может быть активным (действие) или пассивным (бездействие). Правонарушение – действие проявляется в нарушении правовых запретов (грабеж, парковка в запрещенном месте и т.д.), бездействие выражается в нарушении юридических обязанностей (проезд в общественном транспорте без билета, неоказание помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии и т.д.).
Следует отметить, что законодательством предусмотрен ряд ситуаций, в которых причинение вреда или нарушение прав и интересов личности, признаются правомерными, например - необходимая оборо­на, крайняя необходимость. На основании этого, можно выделить второй признак правонарушения - противоправность, т.е. противоречие требованиям правовых предписаний. Деяния, нарушающие традиции и обычаи, также аморальные деяния, совершаемые в пределах правовых предписаний, не могут быть признаны правонарушением. Противоправность проявляется либо в нарушении запретов, либо в невыполнении обязанностей.
Любое правонарушение - противоправно, однако не любое противоправное действие является правонарушением. Для того что бы действие было признано правонарушением необходимо наличие вины, которая является третьим признаком правонарушения. Под виной понимается психическое отношение лица к совершенному правонарушению. Вина выражается в том, что правонарушитель осуществляет свои деяния добровольно, в зависимости от своих мыслей и намерений, при этом четко осознавая общественно-опасный характер своего деяния, либо не осознавая, хотя мог и должен был осознавать. Другими словами, правонарушением может быть признано деяние совершенное только дееспособным (деликтоспособным) лицом. Деликтоспособность субъекта означает способность лица нести ответственность за совершенные им противоправные действия.
Четвертым признаком правонарушения является общественная опасность. Это означает, что правонарушение всегда причиняет вред ценностям, существующим в обществе, посягает на правопорядок, интересы общества и его членов.
Пятым признаком правонарушения является то, что за него предусмотрена юридическая ответственность. Поскольку правонарушение, это нарушение в сфере права и оно является общественно опасным, государство не может быть равнодушно к подобного рода деяниям, поэтому правонарушители привлекаются государством к юридической ответственности.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что правонарушение – это общественно опасное, противоправное, виновное деяние дееспособного субъекта, которое предусматривает юридическую ответственность. Если в деянии отсутствует хотя бы один из признаков – считать его правонарушением нельзя.
1.2. Состав правонарушения
Все признаки правонарушения, рассмотренные ранее, получают юридическое значение через правовую категорию «состав правонарушения». Под составом правонарушения понимается совокупность субъективных и объективных признаков, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения. Состав правонарушения включает в себя четыре следующих элемента:
1. Субъект правонарушения – лицо совершившее правонарушение, индивид или организация, имеющая статус субъекта права. Для того чтобы противоправное действие было признано правонарушением, его субъект обязательно должен обладать деликтоспособностью, которая определяется как правило по двум основаниям: по возрасту и наличию (отсутствию) психического заболевания. Согласно законодательству РФ, уголовная и административная ответственность в полном объеме наступает - с 16 лет, а за отдельные виды преступлений- с 14 лет.
Если у правонарушителя после проведения психологической экспертизы выявлено психическое за­болевание, вопрос о привлечении его к ответственности решается судом. Лицо, признанное судом недееспо­собным, не может нести ответственности за гражданско-правовые и административные правонарушения. Лицо не привлекается к уго­ловной ответственности, если оно при совершении противоправного деяния не осознавало общественной опасности последствий в силу психического заболевания.
Также в некоторых определенных законом случаях субъектом правонарушения может быть только лицо, обладающее дополнительными признаками. Например, субъектом воинских преступлений могут быть признаны только военнослужащие и военнообязанные, находящиеся на военной службе или учебных сборах.
2. Объект правонарушения - блага и ценности, которым противоправными действиями причиняется ущерб. Таковыми являются жизнь, здоровье, права и свободы личности, все виды собственности, общественный порядок, общественная безопасность и т.д. Объекты правонарушений охраняются законом.
3. Объективная сторона правонарушения – внешне выраженное деяние в форме фактических противоправных действий, либо в противоправном несоблюдении предписанного законом поведения. Объективная сторона правонарушения, как и другие элементы состава правонарушения, закреплена нормами закона. Признаками объективной стороны являются: действие или бездействие, посягающее на тот или иной объект, общественно опасные негативные последствия, причинная связь между деянием и негативными последствиями, а также способ, обстановка, время, место, средства и орудия совершения преступления. Обнаружение всех элементов объективной стороны необходимо для: а) определения состава правонарушения; б) правильной юридической квалификации содеянного; в) назначения справедливого наказания (взыскания).
4. Субъективная сторона правонарушения – отношение правонарушителя к совершенному деянию и его последствиям, т.е. его вина. Правонарушением может быть только виновное деяние, совершенное добровольно при осознании его общественно-опасного характера. Уголовным законодательством предусмотрено, что лица, совершившие преступные деяния под физическим принуждением, освобождаются от ответственности. Вина проявляется в форме умысла или неосторожности. При умышленном правонарушении, лицо осознаёт общественно опасные последствия своего деяния и желает (прямой умысел) или хотя и не желает, но сознательно допускает (косвенный умысел) их наступление. Неосторожность означает совершение лицом общественно опасного деяния по причине противоправной самонадеянности или небрежности. В уголовном праве, элементами субъективной стороны в случаях, специально указанных в законе, признаются также цели и мотивы совершенного деяния.
Таким образом, при отсутствии в составе правонарушения хотя бы одного из вышеперечисленных элементов, деяние меняет свое качество и может быть чем угодно, но не правонарушением.

1.3. Виды правонарушений

Совершаемые правонарушения принято классифицировать по разным основаниям. По степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно подразделить на преступления и проступки.
Преступление – это виновное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное уголовным кодексом под угрозой наказания. Это наиболее опасные для общества деяния, такие как убийство, грабеж, разбой и т.д. Все преступления четко закреплены в УК РФ, и никакие иные нормативные правовые акты не могут определять противоправные деяния в качестве преступления. Каким бы жестоким, общественно опасным не было деяние, если оно не запрещено в УК РФ, оно преступлением не является. Субъектом преступления может выступать только физическое лицо. Организации, учреждения, юридические лица, партии и иные коллективные субъекты не могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Проступок представляет меньшую общественную опасность, чем преступление. Проступки закрепляются не в УК РФ, а нормативными правовыми актами других отраслей права. За совершения проступка предусмотрено не наказание, а взыскание. Несмотря на то, что проступки довольно неоднородны, принято различать три их основных вида.
Административный проступок – противоправные, виновные действия (бездействия) физических или юридических лиц, за которые федеральным законом (кодексом) или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность Понятие административного правонарушения установлено КоАП РФ. Примером административного проступка могут быть: нарушение правил дорожного движения, безбилетный проезд, осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации и множество других. Субъектами административного проступка являются индивиды и организации. Составы административных проступков и виды ответственности за них закреплены в КоАП РФ, а также других нормативных правовых актах РФ, законодательных актах субъектов РФ.
Под гражданско-правовым проступком или деликтом понимается проступок, влекущий за собой возмещение вреда и ущерба, взыскиваемых по частному праву в пользу лиц потерпевших. Например: причинение имущественного вреда, нарушение требований гражданско – правового договора и т.п. В отличие от преступления и других видов проступков, в нормативных актах, нет конкретного определения гражданско – правового деликта. Существуют деликты, вытекающие из невыполнения условий предусмотренных гражданско – правовым договором, а могут быть связаны с вредом, причиненным личности или имуществу физического или юридического лица. За совершение таких противоправных деяний предполагается гражданско-правовая ответственность в различных формах.
Дисциплинарный проступок - неисполнение работниками (рабочими или служащими) своих трудовых обязанностей, служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка. К ним относятся опоздание на работу, прогул, появление на работе в алкогольном опьянении и т.д. Дисциплинарный проступок заключается в нарушении трудовой, воинской, учебной или иной дисциплины. Дисциплинарные проступки закреплены в Трудовом кодексе РФ, в уставах конкретных организаций, предприятий и учреждений. Кроме основных вышеперечисленных видов правонарушений можно выделить еще один – издание уполномоченными органами противоправных актов, или актов противоречащих закону.
Таким образом, в первой главе данной работы мной определено понятие правонарушения, раскрыта его сущность, выявлены и исследованы обязательные признаки и структура правонарушения, без наличия которых ни одно противоправное деяние не может считаться правонарушением. Также в первой главе рассмотрены виды правонарушений, дана краткая характеристика каждого из видов.
2. Юридическая ответственность
2.1. Понятие и признаки юридической ответственности

В нормативных правовых актах РФ нет четкого определения юридической ответственности, каждый автор пытается дать этому явлению свое определение и подчеркнуть те ее стороны, которые ему кажутся основными. Для того чтобы дать понятие юридической ответственности, необходимо сначала определить ее сущность и основные черты. Сущность юридической ответственности определена несколькими признаками.
Во-первых, юридическая ответственность предусмотрена только за совершенное правонарушение, это является единственным основанием для ее возникновения.
Во-вторых, юридическая ответственность всегда предполагает какие либо лишения для правонарушителя. Это могут быть лишения личного характера (свободы, прав, увольнение и т.п.), организационного характера (понижение в должности, перевод на другую работу и т.п.) и имущественного характера (штраф, конфискация и т.п.).
В-третьих, юридическая ответственность является только государственным принуждением. Ни одна другая мера принуждения не считается юридической ответственностью, даже если она осуществляется в связи с правонарушением.
В-четвертых, юридическая ответственность осуществляется только государством, точнее уполномоченными на то органами в рамках правоприменительного процесса и включает все его стадии и особенности.
Все вышеперечисленные признаки являются специфическими чертами юридической ответственности и позволяют отличить ее от других похожих явлений. Таким образом, юридическая ответственность - это применение мер государственного принуждения к виновному лицу за совершенное правонарушение, которое выражается для него в определенных лишениях.
2.2. Функции и принципы юридической ответственности

Основными целями юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Другими словами - строгое соблюдение законов гражданами государства, защита правопорядка от противоправных деяний, воспитание граждан в духе общечеловеческой морали. Функции юридической ответственности предопределены целями, для которых она осуществляется. Принято выделять три основные функции юридической ответственности:
1. Карательная (штрафная) функция - заключается том, как общество в лице государства реагирует на вред, причиненный правонарушителем. В первую очередь это наказание правонарушителя. Наказание - всегда применение к правонарушителю неприятных мер и обременений (духовных, личных, материальных). Оно проявляется в ограничении прав и свобод нарушителя, путем изменения его юридического статуса, либо путем возложения на него дополнительных обязанностей.
2. Правовосстановительная (компенсационная) функция – направлена, прежде всего, не на формальное наказание виновного, а на восстановление прав нарушенных противоправным деянием; компенсацию морального вреда и материального ущерба, причиненных правонарушением.
3. Предупредительная (превентивная) функция – заключается во влиянии на сознание правонарушителя в процессе реализации наказания государством. Это воздействие происходит посредством устрашения, а также доказательства неизбежности наказания и тем самым позволяет предотвратить или предупредить новые правонарушения. При этом предупредительное воздействие оказывается как на самого правонарушителя (частная превенция), так и на окружающих (общая превенция).
Кроме вышеперечисленных, к функциям юридической ответственности можно отнести охранительную и регулятивную функции, которые направлены на охрану прав, свобод и иных интересов граждан посредством осуществления процесса правового регулирования, а также воспитательную функцию, которая направлена на исправление правонарушителя.
Для наиболее эффективного исполнения функций и достижения целей юридической ответственности, она должна осуществляться в соответствии со следующими принципами:
принцип законности выражен в осуществлении ответственности уполномоченными государственными органами на основании и соответствии с правовыми нормами, и в определенном законом порядке.принцип гуманизма заключается в обеспечении гуманности в процессе применения наказания и его мер. Данный процесс не должен носить характер физического истязания правонарушителяпринцип ответственности за вину. К юридической ответственности привлекается лицо, признанное виновным за совершенное правонарушение.принцип справедливости выражается в невозможности признания преступлением деяния, которое по тяжести характеризуется как проступок. Справедливость также должна проявляться в применении наказания: за более тяжкие правонарушения должны назначаться более строгие наказания.принцип равенства перед законом означает что все правонарушители должны понести наказание, не зависимо от их расы, пола, должности и т.п.принцип недопустимости удвоения наказания - за одно и тоже правонарушение, не может быть назначено неоднократное наказаниепринцип неотвратимости наказания означает, что любое правонарушение неизбежно влечет за собой ответственность.принцип индивидуализации означает что к ответственности привлекается именно лицо совершившее правонарушение, а не другие субъекты (воспитатели, родители и т.п.). Все случаи отступления от этого принципа четко закреплены в законе. 2.3. Виды юридической ответственности
Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще», она всегда достаточно определенна. Общие признаки юридической ответственности в отдельных ее видах проявляются по-разному, что определяет специфику их регулирования и реализации. Виды юридической ответственности можно классифицировать по различным основаниям: по функциям, по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций и т.д. Наиболее распространено разделение видов ответственности по отраслевому признаку. По отраслевому признаку выделяются уголовная, гражданско – правовая, административная, трудовая и другие виды ответственности. Каждому виду присущи определенное основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и меры принуждения.
Уголовная ответственность предусмотрена за совершенное преступление. Основания уголовной ответственности, ее вид и мера закреплены нормами УК РФ, а конкретная мера – приговором суда.
Административная ответственность предусмотрена за совершение административного проступка. Она возлагается уполномоченными контрольно – надзорными и административными органами, как правило, в виде штрафа или лишения какого либо специального права. Основа и порядок административной ответственности закреплены нормами КоАП РФ и другими актами административного законодательства.
Гражданско – правовая ответственность наступает за совершение гражданско – правового деликта. Она имеет преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения в виде выплаты штрафа, пени, недоимки и т.д.
Трудовая ответственность – ответственность работодателя и работника, предусмотренная ТК РФ и другими нормативными правовыми актами трудового законодательства.
Как особый вид ответственности также принято выделять конституционную ответственность, которая предусмотрена Конституцией РФ и имеет преимущественно организационно – дисциплинарный характер. Так, например, Государственная Дума может выразить недоверие Правительству РФ.
Юридическую ответственность также можно классифицировать по содержанию. В зависимости от содержания она может быть личной, материальной и дисциплинарной.
Личная ответственность возлагается только судом за совершение преступлений и выражается в ограничении личных прав и свобод человека, в виде исправительных работ, лишения свободы и т.д. Материальная ответственность может выражаться в виде конфискации (в уголовном законодательстве), в виде компенсации ущерба, возмещения морального вреда (в гражданском законодательстве), в виде ответственности работника за нанесения ущерба имуществу предприятия или ответственности работодателя за задержку заработной платы (в трудовом законодательстве) и т.д. Материальная ответственность – самый распространенный вид юридической ответственности, ее могут нести физические и юридические лица, а также государственные (муниципальные) органы. Дисциплинарная ответственность – ответственность физического лица, связанная с выполнением им служебных, должностных обязанностей. Например, выговор работнику или его увольнение.
Таким образом, во второй главе данной работы мной определено понятие юридической ответственности, выявлены и исследованы ее цели, функции и обязательные признаки, в соответствии с которыми должна осуществляться юридическая ответственность; рассмотрены и охарактеризованы основные виды юридической ответственности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать некоторые выводы.
Существование правонарушений – одна из древнейших проблем человеческого общества. Она является актуальной и на сегодняшний день, поскольку в обществе еще не сложились условия, способствующие снижению уровня преступности.
Всем правонарушением присущ ряд признаков, отличающих их от иных социальных явлений. Все правонарушения противоправны и общественно опасны и могут совершаться только деликтоспособными лицами. Необходимо отметить, что правонарушение – это совершенное лицом деяние, а не его мысли, намерения или убеждения. Важнейшим признаком является наличие вины правонарушителя. Только при наличии всех элементов состава правонарушения: субъекта, объекта, субъективной стороны и объективной стороны, противоправное деяние признается правонарушением.
Правонарушения классифицируются по разным основаниям. По степени общественной опасности и юридическому оформлению их можно подразделить на преступления (более тяжкие) и проступки (менее тяжкие).
В вопросе наказания за совершение правонарушений есть много дискуссионных моментов. В нормативных правовых актах РФ нет формального определения юридической ответственности, данное понятие определяется несколькими признаками, важнейшими из которых являются государственное принуждение и наступление ответственности только за совершенное правонарушение.
Основными целями юридической ответственности являются закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Данными целями предопределены основные функции юридической ответственности, а именно: карательная, правовосстановительная и предупредительная. Для исполнения функций и достижения целей юридическая ответственность осуществляется в строгом соответствии с рядом принципов, важнейшими из которых являются принципы законности, справедливости и равенства всех перед законом.
Основными видами юридической ответственности являются уголовная, гражданско – правовая, административная, трудовая и дисциплинарная. Каждому виду присущи определенное основание (вид правонарушения), особый порядок реализации и меры принуждения.
Посредством правонарушения индивид удовлетворяет свои потребности незаконным путем. Причинами правонарушений являются низкий уровень жизни и правовой культуры населения, наркомания, алкоголизм, «пробелы» в законодательства, зачастую недобросовестная и поэтому малоэффективная работа правоохранительных органов и это далеко не полный перечень. Отсюда следует вывод, что снизить число совершаемых правонарушений можно, но полностью искоренить – никогда. Предотвратить правонарушения и снизить уровень преступности можно только устранив вышеназванные причины, а также путем воздействия на условия совершения правонарушений.
У общества в лице государства существует как право, так и обязанность бороться с правонарушениями, защищать законные права и интересы своих граждан, в целях обеспечения нормального развития общества и сохранение правопорядка.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.- М.,2001 – 159 с.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.02.2013) // СПС «Консультант Плюс»Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс»Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., 2000 г. – 231 с.Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс»Хачатуров Р.Л. Общая теория юридической ответственности / Р.Л. Хачатуров, Д.А. Липинский – СПб., 2007 – 124 с.

Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.
2 Перевалов В.Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров. 3-е изд, испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2012 – 428 с.
3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс
1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 04.03.2013)// СПС «Консультант Плюс
Лазарев В.В. Липаев С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., 2000 г. – 231 с.
Конституция Российской Федерации // СПС «Консультант Плюс»