Дают ли свидания осужденным пожизненно. Отказы под копирку. Комнаты для свиданий в тюрьме: фото
КС РФ принял соответствующее постановление (). Этому предшествовали следующие обстоятельства.
Гражданин К. был осужден к пожизненному лишению свободы и направлен в колонию особого режима для отбывания наказания в строгих условиях. Его супруга неоднократно обращалась в ФСИН России с просьбой о предоставлении длительных свиданий. Однако, региональное управление данной службы разъяснило ей, что длительные свидания предоставляются только после перевода осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные. В конкретном случае для гражданина К. это станет возможным в 2019 году.
В настоящее время действует норма, в соответствии с которой перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания (). При этом осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, разрешается иметь только два краткосрочных свидания в течение года (). По мнению супругов, такое правило является жестоким и бесчеловечным наказанием, а также нарушает право на семейную жизнь в том числе лица, которое не совершало преступления.
КС РФ отметил, что уже рассматривал аналогичное дело, но тогда, с учетом конкретных обстоятельств, он не обнаружил нарушений Конституции РФ. Речь идет, в частности, об . К слову, ЕСПЧ в дальнейшем указал, что в данном случае Россия нарушает ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (). Напомним, в соответствии с данной статьей, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и вмешательство в осуществление этого права со стороны публичных властей не допускается, кроме случаев когда оно предусмотрено законом и необходимо.
В этот раз КС РФ снова обратился к вопросу конституционности тех же норм и руководствовался в своей позиции мнением ЕСПЧ, Совета Европы и ООН. Как указал КС РФ, ссылаясь на различные позиции, государствам рекомендуется организовывать посещения заключенных таким образом, чтобы это давало им возможность поддерживать и укреплять семейные отношения.
Отмечается, что нередко пожизненное или долговременное лишение свободы приводит к разрушению супружеских и семейных отношений, которые питаются эмоциональными связями. Поэтому, по мнению международного сообщества, семейные отношения не должны обесцениваться, так как они имеют важное значение для поддержания психического здоровья заключенных. В связи с этим указывается, что государство обязано предотвращать разрушение семейных связей и обеспечивать заключенных разумно хорошим уровнем контактов с семьями, свиданиями, организованными как можно чаще и в столь нормальной обстановке, насколько это возможно.
Принимая во внимание в том числе позицию ЕСПЧ, КС РФ пришел к выводу о том, что толкование положений УИК РФ, позволяющее запрещать длительные свидания в течение первых 10 лет пожизненного заключения, противоречит Конституции РФ. Федеральному законодателю поручено предусмотреть условия и порядок реализации лицами, осужденными к пожизненному лишению свободы, права на длительные свидания.
Заключенные, приговоренные к пожизненному сроку, получили право на длительные свидания. Раз в год вечный сиделец получит право уединиться на несколько дней с родными людьми в специальных апартаментах на территории колонии.
Сегодня "Российская газета" публикует соответствующие поправки в Уголовно-исполнительный кодекс.
Закон был принят после прошлогоднего постановления Конституционного суда России. Он счел не соответствующими Основному закону нормы, которые лишали пожизненно осужденных права на долгие встречи. Как минимум - первые десять лет срока. К тому же ожидание могло растянуться на неизвестный срок, вплоть до того момента, как заключенного не станет.
Дело в том, что по закону пожизненно осужденные отбывают наказание в колониях особого режима, и первые десять лет проводят в строгих условиях. Затем может быть поставлен вопрос о смягчении режима.
Однако "может быть" не означает, что режим смягчат. На строгих же условиях в колониях особого режима длительных свиданий не разрешалось. Только короткие встречи. Добились перемен две супружеские пары. Одну жалобу в КС подали супруги Николай и Вероника Королевы. Кроме того, в КС за разъяснениями обратился Вологодский областной суд, который рассматривал жалобу супругов Антона и Олеси Мацыниных.
Оба мужа были приговорены к пожизненному сроку. Как писали СМИ, Николай Королев был осужден за серию громких убийств в Москве и теракт на Черкизовском рынке в 2006 году. Тогда погибли 14 человек.
На момент подачи жалобы Николай Королев находился в колонии "Полярная сова" в поселке Харп Ямало-Ненецкого автономного округа. За полярным кругом. Нет оснований предполагать, что с тех пор у него изменился адрес.
Как сообщали тогда СМИ, Вероника - вторая жена Николая. Они поженились уже на территории колонии в 2009 году. К тому моменту были знакомы около пяти лет.
В своей жалобе супруги оспаривали положения УИК, поскольку режим без длительных свиданий, как они полагали, "нарушает право заключенного и его жены на семейную жизнь, является жестоким, бесчеловечным, унижающим человеческое достоинство наказанием заключенного и жестоким, бесчеловечным, унижающим человеческое достоинство обращением с женой заключенного".
В праве на использование вспомогательных репродуктивных технологий паре было отказано. Колония не располагает необходимым оборудованием. А ближайшее медицинское учреждение, которое могло бы провести такую процедуру, не входит в список учреждений, работающих с Федеральной службой исполнения наказаний. То есть этапировать туда осужденного было нельзя. А будь можно, то, наверное, немало экспертов задались бы вопросом: вправе ли государство тратить деньги налогоплательщиков (на дорогу и охрану для осужденного) для таких целей?
В свою очередь, Антон Мацынин, как сообщали СМИ, был осужден пожизненно за убийство родителей своей бывшей девушки Анны. К тому времени он был уже женат на другой своей подруге, которая родила от него дочь.
Олеся Мацынина тоже в суде настаивала на предоставлении ей возможности длительных свиданий с мужем, поскольку Конституция РФ гарантирует право граждан на семейную жизнь.
Конституционный суд согласился с тем, что в законодательстве есть изъян. Получается, что вместе с мужьями наказание в каком-то смысле несут и жены. К тому же закон не исключает помилования или освобождения условно-досрочно пожизненно осужденного. В этом случае особое значение приобретает возможность его возвращения к нормальной жизни. Только семья способна дать шанс вернуться к обычной жизни тому, чью вину, конечно, никогда не загладить, но кому государство и общество согласились дать шанс.
По данным Федеральной службы исполнения наказаний на 1 октября, в исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы находятся 2 тысячи 13 человек.
Теперь у всех появилось право на одну встречу с родными в год. При этом закон увеличил число разрешенных свиданий и для других категорий осужденных, отбывающих срок в различных колониях на строгих условиях. Все они смогут чаще видеться с родными.
Еще одна важная для пожизненно осужденных инициатива только рассматривается в Госдуме. Правительство внесло в парламент проект поправок в Уголовно-исполнительный кодекс, которые увеличивают время прогулок для вечных сидельцев. Срок прогулок может быть увеличен от полутора до трех часов, все зависит от условий, в каких отбывает наказание заключенный, и его поведения. Пожизненно осужденные в строгих условиях получат право на полтора часа ежедневной прогулки, в обычных условиях - на два часа. На облегченных условиях время пребывания на свежем воздухе может быть в качестве поощрения увеличено до трех часов.
По данным ФСИН на 1 мая 2015 года, в исправительных колониях России пожизненные сроки отбывают 1914 человек. Еще около сотни коротают25-летний срок вместо смертной казни, назначенной еще до моратория, но не приведенной в исполнение. В 1990-е их было гораздо больше, но за эти годы многие скончались в колониях.
Как, впрочем, и приговоренные к пожизненному: хотя официальной статистики о смертности среди них в открытых источниках нет,
по неофициальным данным (такие цифры приводятся на форумах для родственников «сидельцев) средняя продолжительность жизни заключенных не превышает5-7 лет.
Маньяки и насильники на «особом» режиме
В Уголовно-исполнительном кодексе России довольно жестко прописано, на что имеют право пожизненно заключенные. Прав у них, надо сказать, не так уж и много, особенно с учетом почти полной изоляции не только от окружающего мира, но и от других заключенных.
Пожизненным запрещено контактировать с «обычными» зэками. В камерах они размещаются как правило по два, максимум — три человека, а иногда и вообще сидят в одиночках. В последние можно попасть двумя путями: либо если тебе угрожают другие зэки, либо если ты сам слишком опасен даже при таком контингенте.
Это, конечно, лучше, чем в обычных колониях, где селят в камерах на 20-30человек, но и никакой надежды на лучшее не остается. Кроватями, кстати, нельзя пользоваться от подъема до отбоя, и находиться за пределами камеры без наручников - тоже.
По закону осужденные к пожизненному заключению имеют право трудиться, но не могут проходить профессиональную подготовку, то есть учиться всему они могут только на рабочем месте. Кроме производства, им полагается ежедневная прогулка продолжительностью полтора часа, разрешение на пользование библиотекой, которая должна быть в каждой колонии, и прослушивание радиопередач.
А вот с отдыхом тут плохо: спать пожизненно заключенным приходится при ярком свете, не накрывая лица.
Так в колониях стараются максимально исключить возможность самоубийства, ведь многие пожизненно-заключенные первое время пытаются свести счеты с жизнью.
Первые 10 лет для тех, кто смог справиться и выжить - самые тяжелые. Длительных свиданий с родными нет - только короткие два раза в год, через стекло или решетку - ни коснуться, ни обнять. Посылка одна, письма строго ограничены. Их число разрешат удвоить только через 10 лет, если не будет никаких нареканий к поведению заключенного.
Тогда же появятся первые длительные свидания, если к тому моменту будет, кому на них приходить - дети за 10 лет забывают своих отцов, женам ждать уже нечего, а родители часто умирают, не пережив горя. По сути, это почти полная изоляция от внешнего мира - та же смерть, только очень, очень медленная
Как живется в колониях для пожизненно-заключенных: рассказы очевидцев и опыт свиданий
Будущее осужденного пожизненно очень сильно зависит от того, в какую из пяти колоний он попадет. Ведь формально режим у всех один, но условия - начиная от погоды за стенами тюрьмы, заканчивая наличием унитаза в камере, зависят от конкретной колонии.
В России их пять, и каждая, кроме номера, имеет неофициальное название:«Черный дельфин», «Полярная сова», «Белый лебедь», «Чёрный беркут» и«Вологодский пятак».
«Черный дельфин»
Заключённый сидит в клетке в наручниках, прикованных к табуретке, которая вцементированна в пол. К счастью, оградительных стёкол нет. Мне, например удаётся подержать за руку своего мужа. Общение проходит в присутствии дежурного офицера.
«Длительное свидание проходит в запертой комнате. В коридоре рядом с дверью находятся два дежурных охранника. Они периодически спрашивают всё ли в порядке, я должна им отвечать. Причём и ночью тоже. В общем, меры безопасности соблюдаются на все 100%, контингент осуждённых особенный.
Бывает, что заглядывают в глазок, без предупреждения. Бытовые условия оставляют желать лучшего (отсутствие душа, горячей воды). Но мы с мужем были счастливы, главное вместе, хоть на время».
«Полярная сова»
«Белый лебедь»
«При входе в комнаты забирают телефон, деньги, все что содержит спирт(золото не забирают), зарядные устройства и вроде все! Уже в комнате проверяют вещи, продукты (некоторые надрезают, распаковывают), лично меня особо не досматривали, так по карманам похлопали!»
Потом осужденному с собой можно забрать только личные вещи и пару пачек сигарет! Я собой брала постельное белье, но ему с собой забрать его не разрешили, вещи для него только черные, кроме трусов.
"Комнаты для ДС расположены на двух этажах, по 7 комнат на каждом, второй этаж расположен в подвале, там холодновато, но зато это новые комнаты, а на первом этаже комнаты старые. «Вип»-комнаты по одной на этаже, в них есть и свой душ и своя кухня: как однокомнатная квартира!«
«Чёрный беркут»
Одна из самых страшных колоний в России — «Черный беркут » практически оторвана от цивилизации. Находится она последи бескрайнего леса в поселке Лозьвинский Ивдельского района Свердловской области. Солнце здесь выходит всего на 5-6 часов в день, а температура опускается зимой до — 45°С.
Летом, впрочем, не лучше - по территории летают тучи насекомых. Колония стоит на скале, так что подземный ход прорыть невозможно. Да и куда бежать, когда вокруг тайга и еще 4 колонии для других заключенных в ближайшем городе?
Кроме пожизненно заключенных здесь сидят те, кто в 1996 году получил 25 лет вместо смертной казни по решению президента Бориса Ельцина. Они все уже «отмотали» почти 20 лет, и за это время в режиме произошли существенные послабления - им даже спортом разрешают заниматься в импровизированной «качалке» и работать тут же, при колонии в подсобном хозяйстве, на пилораме, в гараже.
По бытовым условиям в «беркуте», пожалуй, хуже, чем где бы то ни было.
Канализации нет до сих пор, поэтому вместо унитаза осужденные используют ведро, которое опорожняют каждый день. Вместо душа - баня раз в неделю.
Пожизненно заключенные живут в здании тюрьмы, а бывшие смертники - в деревянных бараках, построенных еще в советские времена. Зато у них есть «гражданская» одежда и предметы гигиены. Почти как на поселении.
Впечатления от свиданий у тех, кто там побывал, тоже не слишком радужные. Добираться нужно сначала до города Ивдель, а потом автобусом по бездорожью до поселка, который местные называют Лозьва.
«Дорога от Ивделя до Лозьвы ужасная: впечатление такое, будто автобус развалится на части, так и не достигнув пункта назначения, — рассказывает форумчанка, ездившая в колонию . — В Лозьву, благодаря сжалившемуся надо мной таксисту, я попала в 6 утра и тут встретила вторую трудность. Никакого помещения для ожидающих там нет, а на КПП стоять не разрешают. В общем еще 2 часа на морозе мне были обеспечены. Правда Бог сжалился, и я ничего себе не отморозила, всего-то ангина».
Общее впечатление от учреждения — большая дыра. В комнате для свиданий нет даже душа. Вместо него прилагается железный таз. Канализации тоже нет. За время свидания несколько раз в самой зоне не было света, да и когда он был освещение довольно-такискудное.
«Вологодский пятак»
Самая «антуражная» колония в России находится на озере Новом в Вологодской области: стоит она на Огненном острове посреди собственно озера. Колония занимает помещения бывшего мужскогоКирилло-Новоезерского монастыря, а сами заключенные живут в кельях, где еще местами проступают через побелку фрески с ликами святых - впечатление они производят совершенно инфернальное.
Местная легенда гласит, что единственный успешно сбежавший отсюда заключенный вернулся сам - вокруг на много километров пойти просто некуда.
Хотя официально побегов из этой колонии не было.
Осуждённые заняты работой по пошиву рукавиц в специальных камерах по два человека - так же, как живут. Но труд скорее не разнообразит, а еще больше усложняет жизнь пожизненно-заключенных.
Впрочем, бытовые условия здесь немного лучше, чем в некоторых других колониях - по шесть квадратных метров на заключенного, вместо полагающихся трех, возможность получать газеты и журналы,
а до недавних пор были даже игровые приставки. Потом их отобрали: все-таки не положено.
По желанию в колонии можно не работать, рассказывают бывавшие там журналисты. Такие заключенные занимаются творчеством: рисуют, музицируют (есть гитара и баян) и пишут песни, режут по дереву и лепят скульптурки из хлеба.
«В ИК-5 видеотерминала нет, — сообщает на форуме для родных заключенных пользователь Леночек , подразумевая, видимо, оборудование для видеосвиданий, которое установили несколько лет назад во многих колониях. — Позвонить разрешают только если что-то случилось, да и то не всем. Нам прислали официальную бумагу, что положено и длительное свидание раз в год».
Фото с сайта www.ksrf.ru
Конституционный суд РФ опубликовал постановление, разрешающее пожизненно осужденным длительные свидания с родными в первые 10 лет отбывания наказания. Суд постановил внести соответствующие изменения в Уголовно-исполнительный кодекс (УИК).
КС проверял конституционность пункта «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 Уголовно-исполнительного кодекса (УИК), разъясняющие время и количество длительных свиданий для заключенных, отбывающих наказание в колонии строгого режима. Поводом для проверки послужили две жалобы: Николая Королева, который был приговорен Мосгорсудом к пожизненному лишению свободы в колонии особого режима в строгих условиях, на его счету создание неонацистской террористической организации «СПАС», а также девять терактов, в том числе взрыв на Черкизовском рынке в центре Москвы в 2006 году (см. " "), и Антона Мацынина, осужденного пожизненно за двойное убийство.
Королев и его супруга Вероника Королева неоднократно обращались в Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН) с просьбой о предоставлении им длительных свиданий. Такие заключенные, как Королев, отбывают наказание в помещениях камерного типа, и им разрешено два краткосрочных свидания - до 4 часов в год. Отбывающим наказание не в строгих условиях разрешается два длительных свидания - до 3 суток в год. В обычные условия содержания Королева могут перевести только через 10 лет заключения. Королевы хотели зачать ребенка с помощью вспомогательных репродуктивных технологий, однако такая процедура, по заключению медиков, без разрешенного длительного свидания невозможна. Это, по мнению заявителей, является нарушением права на семейную жизнь, в том числе лица, не совершавшего преступлений, и противоречит Конституции, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод в их истолковании ЕСПЧ.
В одно дело с жалобой Королевых был объединен запрос Вологодского областного суда по делу Антона Мацынина, приговоренного к пожизненному сроку за двойное убийство. Его жена и дочь просили разрешить им длительные свидания. Белозерский райсуд Вологодской области в апреле этого года признал незаконным отказ в предоставлении им длительного свидания и возложил на администрацию исправительного учреждения обязанность предоставлять одно такое свидание в год. Суд сослался в числе прочего на постановление Большой Палаты ЕСПЧ от 30 июня 2015 года по делу «Хорошенко против России» (см. " "). Однако Вологодский областной суд, рассматривая апелляционную жалобу ФСИН, нашел неопределенность в вопросе о конституционности подлежащих применению в этом деле п. «б» ч. 3 ст. 125 и ч. 3 ст. 127 УИК и направил запрос в КС.
КС, в свою очередь, нашел в законодательстве противоречия. По закону в первые 10 лет заключения пожизненно осужденного его нельзя перевести в обычные условия содержания, то есть это является запретом на длительные свидания. Однако закон говорит о том, что за хорошее поведение осужденного ему можно разрешить дополнительное свидание. КС отмечает, что на практике обычно такого не происходит. Суд посчитал, что это не позволяет индивидуализировать исправительное воздействие наказания и не соответствует российской Конституции и положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее интерпретации Европейским судом по правам человека. КС отметил, что длительные свидания не должны предоставляться в качестве поощрения по усмотрению администрации колонии. Законодателю необходимо установить условия и порядок реализации прав заключенных на длительные свидания. Даже если осужденный не отсидел 10 лет, ему полагается одно длительное свидание в год, решил КС.
Длительные свидания осужденным к пожизненному заключению. Положения ст. 125 и Уголовно-исполнительного кодекса (УИК) об условиях отбывания наказания для таких заключенных КС признал не соответствующими Конституции в той мере, в какой они запрещают длительные свидания в течение первых 10 лет заключения. Ранее КС считал эти положения не противоречащими Конституции, но с учетом подхода Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) вернулся к вопросу о конституционности норм. Поводом для этого стал запрос Вологодского областного суда, рассматривавшего дело об отказе в длительных свиданиях, а также жалоба Николая и Вероники Королевых. В начале этого года КС отказал супругам Королевым в рассмотрении аналогичной жалобы по формальным основаниям.
Вологодский областной суд попросил КС проверить положения УИК в связи с жалобой исправительной колонии № 18 в Ямало-Ненецком автономном округе (ЯНАО), известной также как «Полярная сова». Ее отказ предоставить длительное свидание с супругой пожизненно осужденному А. Мацынину суд первой инстанции признал незаконным, обязав колонию разрешить одно свидание в год. Вологодский облсуд считает, что оспариваемые положения УИК нарушают требование об уважении частной и семейной жизни и несоразмерно ограничивают конституционные права осужденного и членов его семьи.
Вторыми обратившимися в КС стали супруги Королевы. Николай Королев был осужден к пожизненному лишению свободы за преступления на национальной почве. Он женился, находясь в заключении в той же «Полярной сове». Пара хотела завести ребенка, но начальство колонии сослалось на ст. 125 и УИК и отказала в длительном свидании. А специалистов, которые могли бы помочь с процедурой искусственного оплодотворения, в уголовно-исполнительной системе не оказалось. В феврале этого года КС отказал заявителям, потому что суды еще рассматривали их требование об обязании начальника колонии предоставить длительные свидания (см. ). Теперь рассмотрение требования закончено: в июле Мосгорсуд отказал супругам в удовлетворении требований.
КС пришел к выводу, что нормы УИК не запрещают пожизненно осуждённым длительные свидания раньше, чем через 10 лет заключения. УИК о свиданиях осужденных к лишению свободы «по существу» признает право на длительные свидания за всеми категориями осужденных к лишению свободы, включая лишенных свободы пожизненно. А по ст. 113 и УИК длительное свидание может стать мерой поощрения. Однако в правоприменительной практике длительные свидания в качестве поощрения не предоставляются до перевода пожизненно заключенных в обычные или облегчённые условия отбывания наказания. Перевод же возможен только спустя 10 лет заключения, в итоге осужденные в этот период полностью лишены длительных свиданий, даже если ведут себя хорошо. КС при этом подчеркнул, что длительное свидание в качестве поощрения — это не единственная форма решения проблемы.
В постановлении КС отмечает, что ранее признавал оспариваемые нормы соответствующими Конституции (например, определения от 24 мая 2005 года № 257-О и от 9 июня 2005 года № 248-О). КС посчитал возможным вернуться к вопросу о конституционности норм УИК с учетом подхода ЕСПЧ. В частности, речь идет о деле «Хорошенко против РФ» 2015 года, в котором суд счел 10-летний общий запрет на длительные визиты непропорциональным и нарушающим право заключенных на частную и семейную жизнь (см. Алексея Исполинова). «Подход ЕСПЧ не вступает с противоречие с российскими конституционным установлениями», — отмечено в постановлении КС.
КС признал оспариваемые нормы УИК не соответствующими Конституции в той мере, в какой они исключают возможность предоставления длительных свиданий лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, в течение первых 10 лет отбывания наказания. Законодателю КС дал указание предусмотреть условия и порядок реализации права таких осужденных на длительные свидания. До внесения изменений осужденным должна предоставляться возможность иметь одно длительное свидание в год. Пересмотр дела супруг Королевых в связи с этим не требуется, отметил КС.
Гульнара Исмагилова, Закон.ру
