Жалоба в прокуратуру на нарушение следствие. Как написать жалобу на бездействие сотрудников полиции

Инструкция

Жалобу чаще всего , когда следователь совершает неправомерные действия в отношении лица, участвующего в деле, или затягивает расследование без видимых на то причин. В первую очередь, жалобу руководителю следственного органа, в котором работает следователь и в центральный аппарат Следственного комитета, на сайте которого работает интернет-приемная.

Также возможно направить жалобу в районный суд, в ведении которого производится предварительное расследование. Если таких районных судов несколько, то жалоба подается согласно Постановления Верховного суда в судебный орган по месту нахождения следственного. Также гражданин имеет право пожаловаться в районную прокуратуру. В случае если ее решение его не устроит, в вышестоящую прокуратуру субъекта РФ.

Жалобу можно как вручить лично, так и отправить по почте. При вручении жалобы лично в руки или в канцелярию, требуйте отдать вам копию (либо второй экземпляр, если вы его подготовили) принятой жалобы с подписью, расшифровкой лица, который жалобу принял, датой и печатью.

По закону рассмотрение жалобы проходит в открытом судебном заседании. На этом заседании обязательно присутствие всех заинтересованных лиц, то есть кроме вас (или представителя) на заседании должен присутствовать следователь, на действия которого была подана жалоба. Суд в процессе рассмотрения вправе как признать обжалованные действия неправомерными, так и отказать заявителю в удовлетворении жалобы.

Обратите внимание

Если вы столкнулись с фактом вымогательства или другим коррупционным правонарушением со стороны следователя, вы должны обратиться в службу собственной безопасности, которая есть в каждом подразделении, или же в ФСБ.

Полезный совет

Жалоба должна содержать в обязательном порядке такие сведения, как: указание наименования органа или должностного лица, которому жалоба подается; ФИО направившего жалобу, его подпись и дату обращения. Без указания этих сведений жалобу вышеуказанные инстанции вправе не принять. Если есть необходимость, к жалобе возможно приложить документы и материалы по делу, либо их копии.
В жалобе также необходимо подробно указать и описать все обстоятельства, касающиеся дела, в котором вы участвуете. Например, дату вашего обращения в следственный отдел, номер статьи, по которой было возбуждено уголовное дело. Также необходимо описать с каким действием (либо бездействием) следователя вы не согласны, причина вашего несогласия, указывается время, когда вы узнали о действии, произведенном следователем. В конце изложенного текста необходимо написать, что вы просите на основании ст. 125 УПК РФ признать незаконным действие следователя.

Здравствуйте,

В соответствии с ч. 1. ст. 124 УПК РФ жалоба во внесудебном поряд­ке должна быть рассмотрена в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо ис­требовать дополнительные материалы либо принять иные меры, срок ее рассмотрения может быть продлен до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Решение по жалобе оформляется соответствующим постановлени­ем прокурора или руководителя следственного органа. Законодатель предусматривает три вида таких постановлений:

а) о полном удовлетворении жалобы;

б) о частичном удовлетворении жалобы. При этом в постановлении необходимо указать, в какой именно части жалоба удовлетворена;

в) об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение по жалобе прокурор или руководитель следственного ор­гана могут принять лишь в рамках своих процессуальных полномочий, предусмотренных соответственно ст. 37 и 29 УПК РФ. В частности, про­курор имеет право отменить незаконные или необоснованные реше­ния дознавателя или нижестоящего прокурора. Он также имеет право требовать от органов дознания устранения нарушений федерального закона, отстранять дознавателя производства по уголовному делу и т.д. При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) или решения следственных органов прокурор вправе лишь требовать устранений на­рушения федерального закона, допущенных в процессе предваритель­ного следствия.

В свою очередь руководитель следственного органа имеет право отменять незаконные или необоснованные решения следователя или нижестоящего руководителя следственного органа, отстранять следова­теля от участия в уголовном деле, давать ему письменные указания и т.д.

Примерный образец:

В Прокуратуру г._____________________.

адрес__________________________________________________

(в прокуратуру по месту проведения предварительного расследования)

От ________________________

Адрес: ________________________

ЖАЛОБА.

(о признание бездействий \ бездействий, дознавателя незаконными)

(в порядке ст. 124 УПК РФ)

______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(излагаете суть дела, четко и конкретно без лишней лирики)

Как сказано в ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Нарушаются нормы уголовного законодательства.

В соответствие со ст. 2 УК РФ Задачами Уголовного Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Как сказано в ст. 123 УПК РФ действия (бездействие) и решения суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя могут быть обжалованы в порядке, установленном УПК РФ.

Действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, начальника подразделения дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном УПК РФ порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.

При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 УПК РФ.

В соответствии со ст. 124 УПК РФ Прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель.

По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 123,124 УПК РФ, 2 УК РФ, 2, 45 Конституции РФ.

1.Признать бездействие (действие) _____________ выраженное в _________ незаконными.

2. Обязать устранить нарушения.

Приложение: _______________________.

С Уважением ______________ «___» _________ 2013 год.

Жалоба на бездействие следователя - способ воздействия участника уголовного процесса на лицо, ведущее предварительное расследование. Она может подаваться всеми заинтересованными лицами, имеющими отношение к делу.

Кто такой следователь?

Следователь - должностное лицо органа полиции, следственного комитета или ФСБ. Его задачей является расследование преступлений, то есть формирование доказательственной базы для обвинения в суде.

Несмотря на различия в ведомственной принадлежности, процессуальный статус следователей одинаков.

По закону следователь - это участник процесса, принадлежащий стороне обвинения. Несмотря на это, он обязывает его быть объективным и собирать доказательства, свидетельствующие в пользу обвиняемого. Такое противоречие приводит к тому, что граждане остаются беззащитными перед злоупотреблениями должностных лиц. Адвокат же достаточно ограничен в своих возможностях.

Единственное, что остается - писать жалобу на бездействие следователя или на его действия, нарушающие закон.

Общий перечень полномочий следователя

В статье 38 УПК описаны следующие основные права и обязанности следователя:

• возбудить уголовное дело;
• принять его к своему производству либо передать начальнику следственного отдела;
• выбрать версии преступления для дальнейшей разработки;
• принять решение о проведении следственных действий и направить ходатайства об их проведении в прокуратуру или суд, если того требует закон (например, обыск жилого помещения);
• раздать поручения оперативным подразделениям, участковым инспекторам, органам дознания о проведении оперативных мероприятий или следственных действий;
• обжаловать решения прокурора с разрешения начальника следствия;
• изложить свое несогласие с замечаниями прокурора.

Право обжалования решений прокурора следователем ограничено и распространяется лишь на:

• отмену постановления о возбуждении дела;
• возвращение следователю материалов на дополнительное расследование;
• изменение квалификации (какие именно статьи УК должны применяться);
• изменение объема обвинения (число эпизодов преступления);
• составление нового обвинительного заключения или устранение иных недостатков.

Жалоба подается вышестоящему прокурору, вплоть до Генеральной прокуратуры.

Реализация указанных и иных прав и обязанностей следователя тщательно описана в разделе УПК, посвященному предварительному расследованию.

Что понимается под бездействием?

Незаконное бездействие следователя означает отказ или уклонение от работы, которую он обязан совершить в силу закона. Незаконные действия означают также его выход за рамки полномочий либо их осуществление с нарушением процессуального закона.

Нарушения считается существенными и влекут санкции со стороны прокурора или начальника следственного отдела, если они приводят к ущемлению прав граждан или влияют на результативность расследования. Впрочем, последние пункты имеют тесную связь.

Примеры бездействия:

• отказ в возбуждении дела;
• отказ в применении мер, направленных на обеспечение гражданского иска и сохранение имущества, которое было добыто преступным путем.
• отказ вызвать свидетеля или истребовать доказательства, которые подтверждают слова обвиняемого;
• отказ назначить проведение экспертизы;
• необоснованное уклонение от проведения следственного действия, принятие иного процессуального решения.

Сроки подачи жалобы

Если нет иного указания в законе, жалоба на бездействие следователя подается в любой момент. Задерживаться с ней не следует, так как время будет упущено, и смысл подачи теряется. Например, жалоба на нарушение порядка назначения экспертизы. Из-за уничтожения материалов исправить допущенную ошибку будет невозможно.

Значение жалобы

Жалоба на бездействие следователя имеет серьезное значение. Оно заключается в возможности влиять на процесс расследования, а также фиксировать нарушения, допущенные следователем, если надлежащее реагирование на жалобу все же отсутствует. Таким образом, она сыграет роль в будущем, когда дело поступит в суд.

Несмотря на отмену права отправить дело на доследование, до рассмотрения материалов по существу судья вправе сделать замечания. Они передаются в прокуратуру, а оттуда следователю. Данная процедура возможна в рамках проведения предварительного заседания. На этом этапе решается вопрос о готовности дела к рассмотрению.

Нарушения, проигнорированные в первой инстанции, могут сыграть роль на стадии апелляции, кассации или надзора.

Куда направлять свои жалобы?

Закон дает право выбора, куда направить жалобу, а именно:

• начальнику следственного отдела;
• прокурору;
• судье.

Заинтересованное лицо имеет свободный выбор, куда жаловаться на бездействие следователя, но есть важный нюанс. Прокуратура будет отстаивать свою позицию. Если заявление подается именно туда, то остается шанс, что её позиция изменится.

Начальник следственного отдела

Жалоба на бездействие следователя начальнику следственного отдела считается наименее эффективной. Он фактически контролирует следователей. Без его участия не принимается ни одного серьезного решения.

Тем не менее в рядовых делах направление жалобы начальнику отдела может помочь.

Прокуратура

Прокурор обязан обеспечивать надзор за законностью действий следователя. Сотрудники, перегруженные работой, в реальности следят только за одним - соблюдением сроков. Почти никогда не учитывается, насколько правильно решение по существу - этим заниматься некогда.

Примером служат отказы в возбуждении дела. Прокуратура, как правило, соглашается со следствием. В то же время, если подается жалоба на бездействие следователя по уголовному делу, то прокурор может с ней согласиться.

В какую прокуратуру обращаться? Если дело подведомственно районному управлению полиции или СК, надзором занимается прокуратура района.

В ведении ФСБ находятся дела, которые затем передаются в военный суд, поэтому надзором занимается военная прокуратура. Так же обстоит дело и с военным управлением СК.

В целом надзор за деятельностью ФСБ обеспечивается военными прокурорами, потому что сотрудники органов госбезопасности являются военнослужащими.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя считается хорошим вариантом, так как после прохождения всех инстанций органов прокуратуры у заявителя остается право обратиться в суд.

Суды

Жалобы рассматриваются в первой инстанции районными судами. Заявление рассматривается одним из его работников. Он вызывает инициатора жалобы и его представителя, чаще всего ими выступают адвокаты. Сторону государства представляют прокуроры.

Несогласные с решением судьи вправе подать апелляцию, кассацию и надзорную жалобу.

Как подать жалобу?

Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.

Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.

Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.

Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.

Подготовка текста жалобы

Людям, не имеющим опыта в написании жалоб на бездействие следователя по уголовному делу, стоит воспользоваться специальными образцами. Если есть возможность, то можно изучить практику местных судов, не забывая о специфике каждого отдельно взятого дела.

Требования к оформлению жалобы просты и понятны. Необходимо указать:

• ФИО и место проживание заявителя;
• должностное лицо, которому направляется жалоба;
• изложение нарушений, которые допустил или допускает следователь;
• требования или цели автора жалобы;
• опись копий приложенных документов;
• подпись и дата.

Себе нужно оставить копию с отметкой о принятии документа.

Изложение обстоятельств и доводов должно быть максимально полным и информативным, нельзя допускать двусмысленных выражений или неясности. Чем конкретнее документ, тем лучше. Важно описать нарушения и их последствия, а также указывается ссылка на норму закона.

Из жалобы должно быть ясно участие человека в деле, его статус и номер.

Если недовольные отклики писались ранее, то обязательно делается ссылка на ответы на них и указывается, по каким причинам они не удовлетворили автора жалобы.

Если о них не упомянуть, то сотрудник прокуратуры или помощник судьи посчитают, что жалоба не соответствует закону, и поэтому не станут ею заниматься.

Прокурор или судья обязаны истребовать дополнительные материалы из дела в процессе рассмотрения заявления.

Автору, имеющему материалы дела на руках, желательно приобщить их к жалобе. Например, когда речь идет о документах, имеющих значение для дела. Адвокаты, предоставляя примеры жалоб, часто говорят на этот счет.

Не менее важными являются требования жалобы:

• признать бездействие (указать в чем оно состоит) незаконным;
• обязать совершить конкретные действия, установить срок для этого.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя является законной реакцией гражданин, который столкнулся с преступной пассивностью представителя закона.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя: причины и рекомендации

Нередко возникают ситуации, когда следователь уголовного производства не выполняет свои прямые обязанности, предусмотренные федеральным законодательством. является ответственным и решительным шагом, который позволит гражданину восстановить справедливость.

Причины бездействия полицейского могут быть разные. Пассивность может быть вызвана ленью, непрофессионализмом, недостаточным уровнем знаний или личной заинтересованностью следователя. Вне зависимости от формальных или серьезных оснований, позволит гражданину добиться защиты своих законных прав или интересов.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя является результатом пассивного преступного поведения, а именно:

• невнесения сведений о проступке в реестр после получения заявления;
• отсутствия должной реакции на сообщение гражданина;
• невозврата временно изъятого имущества.

По результатам собственного анализа судебных решений по обжалованию невнесения сведений о преступлении можно заключить, что жалоба в прокуратуру на бездействие следователя может остаться без результата по формальным причинам, среди которых:

1. сообщение о преступлении не содержало обстоятельств, объективных данных, ссылок на доказательства, которые указывают на наличие признаков преступления;
2. заявитель обжаловал не праздность, а действия по предоставлению ответа, отказ, решение о невнесении;
3. жалоба в прокуратуру на бездействие следователя была отправлена гражданином без доказательств или должно составленного заявления. Гражданин должен не только описать суть пассивного поведения следователя, но и полностью указать его данные, свою фамилию и контактную информацию;
4. жалоба в прокуратуру на бездействие следователя была отправлена представителем гражданина без надлежащей доверенности. Гражданин должен только обратиться к юристу, но и заключить с ним договоренность на представление законных интересов в прокуратуре и в суде;
5. был нарушен срок обращения.

Во избежание такого необоснованного рассмотрения и отказа в удовлетворении жалобы в прокуратуру на бездействие следователя по формальным причинам считаем необходимым высказать следующие рекомендации:

1. уточнять в дежурной части или канцелярии органа досудебного расследования информацию о вручении сообщения о преступлении следователю;
2. обращаться с жалобой в прокуратуру на бездействие следователя в рамках десятидневного срока с момента осознания факта преступной пассивности;
3. сохранять доказательства получения правоохранительным органом сообщение о преступлении и приобщать эти доказательства к жалобе;
4. привлекать к жалобе соответствующие документы о подтверждении полномочий юриста;
5. четко излагать в тексте сообщения о преступлении обстоятельства его совершения, элементы состава преступления, правовую квалификацию;
6. определять предмет обжалования именно как «бездействие», применять дословно формулировку предмета обжалования.

Жалоба в прокуратуру на бездействие следователя является официальным документом, который должен быть составлен правильно и грамотно. Для написания заявления лучше обратиться к опытному юристу, который не только расскажет, какие именно данные необходимо указать, но и самостоятельно отнесет жалобу в прокуратуру.

Редактор: Игорь Решетов