Международное публичное право: состав и нормы регулирования. Международное публичное право: общие сведения о правовой отрасли
Как и любая отрасль, международное публичное право играет ключевую роль в регулировании общественных отношений. Но в отличие от «внутренних», данная система направлена на регулирование вопросов международного характера.
Понятие международного публичного права .
Правоведы характеризуют любую отрасль права по трем основным признакам: метод и предмет регулирования, а также и совокупность норм, на основе которых определяются первые два признака.
Под предметом рассматриваемой отрасли права понимаются правовые отношения, устанавливающиеся между государствами, народами и нациями, борющимися за самоопределение, государственными образованиями, При этом круг решаемых вопросов ограничивается строго оговоренными в межгосударственных договорах проблемами, выходящими за пределы компетенции и территории конкретной страны.
Международное публичное право обладает особым методом регулирования отношений субъектов данной отрасли - императивным. Объяснятся это тем, что договаривающиеся стороны всегда обсуждают только те вопросы, разрешение которых не может носить дуалистический характер. Ярким примером может служить Киотский протокол 1998 г., на основании которого страны установили нормы по спасению экосистем, обязательные для исполнения всеми странами, являющимися сторонами Конвенции и Протокола.
Международное публичное право характеризуется двумя видами правовых норм , на основе которых в основном может осуществляться регулирование проблем этой отрасли права: договорные и внедоговорные. К договорным традиционно относят те нормы, которые были закреплены в межгосударственных соглашениях, имеющих универсальный локальный (Маастрихтский договор 1992) или двусторонний характер В свою очередь, внедоговорные представлены обычаями, которые возникли и применяются в практике поведения стран между собой. Как правило, договорные правовые нормы становятся обязательными для сторон только в том случае, если они прошли ратификацию в установленном законом и/или Конституцией страны порядке. Относительно обычных норм следует сказать, что они являются необязательными для исполнения. Однако в последнее время отмечается процесс их письменного закрепления и ратификации.
Исходя из представленных характеристик, определяем:
Международное публичное право - это объединение обычных и договорных норм, регулирующих проблемы и взаимоотношения между странами, государственными образованиями, нациями, борющимися за самоопределение, и межправительственными организациями и являющихся обязательными для всех сторон, подтвердивших их легитимность в установленном законом порядке .
Международное публичное и точки расхождения .
Как и во внутреннем праве, в международном разные по характеру субъектов отношения регулируют особые правовые институты. Они и складываются в международное публичное и (далее по тексту МЧП). Несмотря на то, что обе отрасли регулируют проблемы, связанные с участием представителями разных государств, расхождение между ними значительно.
В первую очередь, само понятие международного публичного права ограничивает список своих субъектов: государства, межправительственные организации, государственные образования, а также нации, борющиеся за самоопределение. В отличие от вышеуказанного, МЧП расширяет список участниками частноправовых отношений, например физическими лицами и/или акционерными обществами.
Во-вторых, отличаются отрасли и предметом регулирования. МЧП направлено на регулирование проблем частноправового характера. В отличие от него, международное публичное право направлено на рассмотрение вопросов административного, публичного, характера.
В-третьих, отличается метод Императивность регулирования характерна в основном для публичного направления международного права. МЧП, напротив, предоставляет своим субъектам определенные модели поведения и позволяет участникам выбирать наиболее приемлемый вариант для конкретной ситуации.
В-четвертых, основы регулирования действий участников МЧП, в большинстве случаев, устанавливаются международным публичным правом, за исключением И именно поэтому зачастую некоторые правоведы исключают из определения «международное публичное право» характеристику «публичное», относя частное право к разделу международного публичного.
Международное публичное право
Международное публичное право
С одержание
Введение
1. Понятие международного публичного права и его функции.
2. Основные особенности международного публичного права: особенности объекта, субъекта процессов правотворчества и правоприменения.
3. Причины повышения роли международного публичного права в современном мире.
Заключение
Литература
В ведение
Международное право является продуктом длительного исторического развития и одной из важнейших общечеловеческих ценностей, без которой невозможно функционирование межгосударственной системы международных отношений.
Международное право (jus inter dentes - право в отношениях между народами) представляет собой правовую систему, независимую и отличную от внутригосударственной. Как и внутреннее право, международное право делится на публичное и частное право.
Зарождение международного публичного права можно отнести к первобытно-общинному строю, когда отношения между родами, племенами и их союзами регулировались племенными обычаями. К примеру, обычай неприкосновенности посланцев для заключения перемирия.
Возникновение и развития международного права связано с возникновением государств и их развитием. В рабовладельческом обществе международно-правовой обычай был главным источником международного права. Постепенно по мере расширения связей между древнейшими государствами стали заключаться международные договоры, осуществляться обмен посольствами. Складывавшиеся международно-правовые нормы и институты между древнейшими государствами имели ограниченный региональный характер, тем не менее, уже были признаны такие нормы, как неприкосновенность послов, обязанность соблюдать международные договоры.
В период феодализма международное право получило новый импульс развития. В международно-правовую практику вошли и закрепились такие понятия, как суверенитет, открытое море, нейтралитет. Появились постоянные посольства, более совершенные виды договоров. Благодаря трудам голландского юриста Гуго Гроция (1583-1645 г.г.) и его последователей международное право возникло как самостоятельная область науки.
Толчок к формированию качественно иных международных отношений дали буржуазные революции XVII-XVIII в.в. Например, французская буржуазная революция принесла в международные отношения идеи равенства, суверенитета, невмешательства во внутренние дела, неприкосновенности государственной территории.
В процессе развития мирового рынка, экономических, технических международных связей появились международные договоры и много государственные соглашения, регулирующие вопросы международного сотрудничества в самых различных областях. На основе связей международного сотрудничества возникли и первые международные организации: Международный телеграфный союз (1865 г.), Всемирный правовой союз (1874 г.) и постоянно действующие международные организации, которые становились субъектами международного права.
После Первой мировой войны была учреждена в 1919 г. первая универсальная международная организация - Лига Наций, призванная стать институтом международного мира. Однако Лига Наций не смогла оправдать своего главного предназначения - стать надежным институтом обеспечения мира и безопасности государств, что бы предотвратить новую мировую войну. Эта задача была возложена на Организацию Объединенных Наций, созданную в 1945 г. после окончания Второй мировой войны. Устав ООН закрепил основополагающие императивные принципы международного права.
Период разрядки международной напряженности, начавшийся в 70-е годы, был ознаменован сотрудничеством государств в области разработки целого комплекса международно-правовых норм, призванных способствовать разоружению, укреплению безопасности и взаимодействия стран Европы, совершенствованию правовой регламентации ряда отраслей. Так же была проведена работа по кодификации международного права, подписаны конвенции о праве международных договоров, правопреемстве государств, правах человека, праве внешних отношений.
В настоящее время процесс универсализации международного права идет полным ходом благодаря активному международному сотрудничеству государств.
1. Понятие международного публичного права и его функции
Международное публичное право является совокупностью юридических принципов и норм, обязательных для его субъектов и областей сходной структуры, и использует практически те же, что национальное право, юридические конструкции и определения.
Однако, международное публичное право, как особая система юридических норм, обладает качественными отличиями от внутреннего права. Если предметом регулирования внутреннего право является отношения между субъектами в пределах государственной территории и в рамках внутренней компетенции государства, то международное публичное право регулирует отношения, между различными государствами.
Отсюда следует, что международное публичное право - это совокупность норм, регулирующих взаимоотношения государств и их объединений (международных организаций) в политических, экономических, социальных и культурных сферах сотрудничества.
Так же международное публичное право представляет собой самостоятельную систему права, включающую совокупность институтов и отраслей международного права. Комплекс норм одинаковой целевой направленности, касающихся конкретного объекта правового регулирования, образуют институт международного права. Примером здесь может служить - институт признания, институт правопреемства, институт международно-правовой ответственности государств.
Отрасль международного публичного права - это совокупность международно-правовых норм, объединенных единым предметом регулирования и регламентирующих отношения субъектов международного публичного права в широкой сфере сотрудничества. В систему отраслей международного права входят право международных договоров, право международных организаций, право внешних сношений, международное морское право, международное воздушное право, международное космическое право, международное экологическое право, международное уголовное право, право прав человека, международное гуманитарное право.
Функции международного публичного права - это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением.
Главной социальной функцией международного публичного права является упрочение существующей системы международных отношений. Главная юридическая функция международного права состоит в правовом регулировании межгосударственных отношений. Обе функции носят характер стабилизирующих, охранительных, поскольку нацелены на поддержание определенного порядка в системе.
Международное публичное право выполняет также функцию противодействия существованию и появлению новых отношений и институтов, противоречащих его целям и принципам.
Существенна функция интернационализации, состоящая в расширении и углублении взаимосвязи между государствами.
Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.
2. Основные особенности международного публичного права: особенности объекта, субъекта процессов правотворчества и правоприменения
Международное публичное право как система права отличается от национальной правовой системы (внутригосударственного права) по субъекту, по объекту, способу разработки и обеспечения норм права.
Объект международного публичного права точно не закреплен и не является стабильным. Объектом международного публичного права является все то, что, по мнению государств, может быть предметом международно-правового регулирования. Иными словами, все, что не относится к внутренней компетенции государства, может, по согласию государств, стать объектом международного публичного права. По этому объект международного публичного права не стабилен, он расширяется за счет включения в него вопросов, по усмотрению государств, ранее относившихся к их исключительно внутренней компетенции.
Субъекты международного публичного права - это коллективные образования, наделенные нормами международного права правами и обязанностями и являющиеся или могущие стать участниками международных правоотношений.
К субъектам международного публичного права относятся: государства, нации или народы, международные организации.
Государства - первоначальные и основные субъекты международного публичного права, обусловившие его возникновение и развитие. Определяющая роль государств в международном праве объясняется наличием у них суверенитета - способность самостоятельно осуществлять внешнюю политику на международной арене и власть над населением своей территории. Отсюда можно сделать вывод, что все государства равны в правосубъектности. Государства является субъектом международного права с момента возникновения. Правосубъектность государства не ограничена временем и наибольшая по объему. Государства могут создавать новые субъекты международного права (например, международные организации).
Нация, или народ, - общий термин, относящийся к многонациональному населению, - сравнительно новый субъект международного публичного права, получивший признание в результате закрепления в Уставе ООН принципа «самоопределения народов» (п. 2 ст. 1).
К производным субъектам международного права относятся международные межправительственные организации. Производными субъектами они называются потому, что создаются государствами путем заключения договора - учредительного акта, являющегося уставом организации. Объем правосубъективности, как и её предоставление, зависит от воли государств-учредителей и закрепляется в уставе международной организации. В связи с этим объем правосубъективности у международных организаций не одинаков.
Из выше сказанного можно сделать вывод. Особенность международного права состоит в том, что в международных отношениях не существует надгосударственных механизмов принуждения. В случае необходимости государства сами коллективно обеспечивают поддержание международного правопорядка. Международное публичное право регулирует исключительно межвластные отношения между государствами. Международное публичное право действует только в отношениях между государствами.
Существует и другая особенность международного публичного права - это отсутствие в системе международного права какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Государства добровольно соблюдают нормы международного публичного права, исходя из заинтересованности в их соблюдении своими партнерами по международным отношениям.
Нужно отметить, что международное публичное право имеет согласительную природу.
3. Причины повышения роли международного публичного права в современном мире
Современное международное публичное право существенно отличается от классического по субъектам, содержанию и территориальной сфере действия. Субъектом классического международного права признавались только цивилизованные европейские народы и государства. Весь афро-азиатский регион находился вне сферы регулирования международного права. Колонии и протектораты рассматривались как легальные формы эксплуатации слаборазвитых народов, а война считалась правомерным средством разрешения международных споров.
Сущность современного международного публичного права выражается в его общедемократичности, универсальности, антидискриминационности.
К функциям современного международного публичного права относятся:
поддержание и обеспечение международного мира и безопасности;
регулирование сотрудничества государств в политических, экономических и социальных областях;
международная защита прав человека.
В настоящее время роль международного публичного права значительно усиливается. В современном взаимозависимом мире, где интеграционные процессы стали объективной необходимостью, односторонние действия государства, не учитывающие интересы других стран, способны поставить под угрозу существование человечества в целом. Под влиянием научно-технического прогресса непрерывно расширяются и углубляются международные отношения, усиливаются процессы интернационализации мирового хозяйства, растет взаимозависимость государств. Возникли качественно новые международные проблемы: проблемы охраны окружающей среды, энергетическая, сырьевая, продовольственная, борьба с организованной преступностью и международным терроризмом. Все эти проблемы требую согласованных усилий всех государств.
Все это повышает роль международных отношений в жизни человеческого общества. Соответственно возрастает и роль международного публичного права. Развитие международных отношений способствует появлению и формированию новых отраслей международного права. В свою очередь международное публичное право оказывает все усиливающееся влияние на международные отношения, на всю международную систему в целом. Примером здесь может быть, становление отрасли международного экономического права непосредственно влияет на укрепление международной экономической безопасности всех стран.
Задача
Правительство государства А распространило в средствах массовой информации своей страны сведения о том, что оно назначило г-на Х своим Чрезвычайным и Полномочным Послом в государстве В. МИД государства В заявил в этой связи протест, поскольку правительство государства В не давало своего предварительного согласия на упомянутое назначение. Правомерен ли протест? Каков порядок назначения посла?
Решение:
На мой взгляд протест государства В является правомерным, поскольку из содержания статьи 4 и 13 Венская конвенция о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. правительство государства В должно было дать свое согласие. ?
Право принять или не принять какое-либо лицо в качестве главы дипломатического представительства иностранного государства - суверенное право государства. Поэтому общепризнанной нормой в международном праве является получение агремана. Агреман - согласие правительства или министерства иностранных дел принимающего государства на назначение определенного лица в качестве главы дипломатического представительства (п. 1 ст.4). ? Если правительство принимающего государства дает согласие на назначение указанного лица, то оно рассматривается как persona grata (желательное лицо), если же получен отказ по каким-то мотивам неприемлемо для правительства принимающей страны, оно считается persona non grata (нежелательное лицо).
Глава дипломатического представительства перед отъездом в страну своего назначения получает верительную грамоту. Верительная грамота - это документ, удостоверяющий особый статус посла как представителя главы аккредитующего государства. Она подписывается главой государства и скрепляется подписью министра иностранных дел аккредитующего государства. По прибытии в страну назначения глава дипломатического представительства (посол или посланник) лично вручает верительную грамоту главе государства, а поверенный в делах - министру иностранных дел.
Глава представительства считается приступившим к исполнению своих функций в государстве пребывания либо с момента вручения своих верительных грамот, либо с момента сообщения о своем прибытии и представления заверенных копий верительных грамот министру иностранных дел государства пребывания (п. 1 ст. 13).?
Таким образом, в соответствии с ст. 4 п. 1 и ст. 13 п. 1 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 г. протест государства В правомерен.
Заключение
Современный мир характеризуется многообразием международных отношений, регулируемых многочисленными международными договорами, которые заключаются между государствами - это составляет содержание международного публичного права. Именно международное публичное право устанавливает принципы и нормы поведения государства на международной арене. В настоящее время абсолютное большинство стран руководствуется международным публичным правом при выработке и реализации внешнеполитического курса и развития сотрудничества во всех областях с иными государствами.
В Конституции Республики Беларусь закрепляется признание приоритета «общепризнанных принципов международного права» и обеспечения «соответствия им национального законодательства» (ст. 8).?
Литература
1. Блатова Н.Т., Мелков Г.М. Международное право в документах.: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 1997. - 696 с.
2. Игнатенко Г.В., Тиунов О.И. Международное право: Учебник для вузов - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 592 с.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 г.: с изменениями и дополнениями. - Мн.: Беларусь, 2004.
4. Колосов Ю.М., Кривчикова Э.С. Международное право: Учебник. - М.: Международные отношения, 2000. - 720 с.
5. Тихиня В.Г., Павлова Л.В. Основы международного права: Учебное пособие. - Мн.: Книжный Дом, 2006. - 320 с.
Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов. Ядро современного международного права, его «конституцию» образуют основные принципы международного права. Основные принципы – это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю международно-правовую систему все остальные международно-правовые нормы. Поведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов.
Международное право, как и внутреннее право любого государства, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права регулируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения. Например, отрасль «право международной безопасности» регулирует отношения по обеспечению международного мира и безопасности, «право международных организаций» – порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами международного права и т.д.
В международном праве сформировались следующие отрасли:
1) право международной правосубъектности (регламентирует правовое положение государств, наций и народов, борющихся за независимость, международных организаций и государствоподобных формирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);
2) право международных договоров;
3) право международных организаций;
4) право международных конференций и совещаний;
5) право внешних сношений;
6) право международной безопасности;
7) международное гуманитарное право;
8) международное право в период международных конфликтов;
9) право международного сотрудничества в борьбе с преступностью;
10) международное морское право;
11) международное воздушное право;
12) международное космическое право;
13) международное атомное право;
14) право охраны окружающей среды;
15) международное экономическое право.
Отрасли международного права, в свою очередь, состоят из более простых образований – подотраслей и институтов.
Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: гуманитарное право в мирное время и гуманитарное право в период вооруженных конфликтов. Предмет регулирования этих подотраслей един – обеспечение и защита прав человека.
Международно-правовой институт – более мелкий элемент правовой системы. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения. Примерами могут служить институт гражданства в гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных договоров и др.
Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты международного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института консульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за
совершение преступления, имея свою «основную прописку» в отрасли «право внешних сношений», входят в состав и международного гуманитарного права, и права международного сотрудничества в борьбе с преступностью.
Первичными «кирпичиками», из которых образовано международное право, являются международно-правовые нормы.
Обусловлен сей факт самым банальным, но от этого не менее важным процессом - глобализацией. А потому важно четко понимать, какие отрасли являются составляющими и при помощи каких актов они регулируются.
Отрасли международного публичного права
Как и в национальном законодательстве, в международном аналоге существуют свои особые отрасли публичного права. Они многообразны и затрагивают практически все сферы деятельности как государств, так и простых физических лиц.
Наиболее важной среди них считается раздел «Право международных договоров». Такое положение объясняется простым фактом: отрасль фактически является базой для функционирования остальных составляющих международного публичного права. Она вбирает в себя правовое регулирование всего процесса создания, функционирования и прекращения
Второй по значимости отраслью является «Право дипломатических и консульских связей». Фактически она представляет собой продолжение первой отрасли и является её источником.
Логично вытекает из первых двух третья отрасль - «Право международных организаций», устанавливающая все аспекты деятельности межправительственных и иных государственного уровня союзов и организаций. На одном уровне с ней расположилась отрасль «Международное право прав человека».
- право международной безопасности - куда входит, в том числе и пресечение захватнических войн;
- право, регулирующее основы территории стран;
- международное право, направленное на борьбу с терроризмом, а в последнее время и борьбу с международном пиратством;
- уголовное право в международном контексте.
Следующий блок получил условное название «экономический». В него включены следующие отрасли публичного права: экономическое, трудовое, морское, воздушное и космическое. Хотя последнее с равным успехом может быть отнесено и к следующему блоку.
Международное публичное право разрешает вопросы, которые связаны также с наукой. Поэтому естественным образом сформировался блок из права сотрудничества в научно-техническом прогрессе, экологического, а также права охраны мирового наследства.
Особняком стоит отрасль международного процессуального права.
Как видно, международное публичное право успешно охватывает все наиболее значимые
Источники международного публичного права
А вот регулирование указанных выше отраслей происходит несколько иным способом, нежели это принято в национальном законодательстве. В данном случае источники международного публичного права следует разделить на две категории.
Первый носит как многосторонний, так и двусторонний характер. Он может называться непосредственно договором или же конвенцией, соглашением и пр. Главное условие состоит в том, что его должны принять, по крайней мере, 2 государства.
Такой процедуры не требует. Само его название четко указывает, что это негласное правило уже принято в отношениях между странами, а потому специальной процедуры ратификации не требует.
Второй блок составляют производные и вспомогательные источники. К ним международное публичное право относит резолюции, международные судебные прецеденты и доктрины.
Из всего перечисленного видно, что на сегодняшний день международное публичное право играет значительную роль не только в кругу его субъектов, но и серьезно влияет на развитие законодательства стран.
Федеральное агенство по образованию и науке
Уральский финансово-юридический институт
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
по дисциплине
Международное публичное право
Вариант (К-Р)
Выполнила: студентка 4 курса 8 семестра
Подберезных Анна Валерьевна
Проверил: к.ю.н. доцент
Степаненко Валерий Иосифович
Екатеринбург 2011 год
Введение
2. Предмет регулирования международного публичного права
3. Функции международного публичного права
4. Система международного публичного права
5. Основные принципы международного публичного права
6. Кодификация и прогрессивное развитие международного публичного права
7. Российское государство и международное право
Заключение
Список литературы
Введение
Предметом науки международного публичного права является исследование сущности и закономерностей развития международно-правовых норм. Она изучает также источники, в которых зафиксированы нормы международного публичного права. В ее задачу входит выявление причин принятия тех или иных норм международного публичного права, их целевого назначения, особенностей, эффективности действия, характера взаимосвязи с иными международными нормами (морали, вежливости и д.р.), с внутригосударственным правом.
Она исследует также сущность конкретных международно-правовых институтов, взаимосвязи между ними, тенденции их развития. При этом нормы международного публичного права изучаются в процессе их реализации, в связи с конкретными общественными отношениями, на которые они воздействуют, поэтому в предмет международно-правовой науки входят также международные правоотношения.
В настоящее время, несмотря на переживаемые нашим государством трудности, российская наука международного публичного права продолжает оставаться частью мировой международно-правовой науки.
Российские ученые представлены в Международном Суде ООН, Комиссии международного публичного права, комитетах по правам человека, других международных органах, оказывают существенное влияние на мировую политику, играют важную роль в формировании международной позиции РФ.
1. Понятие публичного международного публичного права
В настоящее время в мире существуют два типа правовых систем - международное публичное право и внутреннее право государств.
Будучи равнопорядковыми юридическими явлениями и существуя независимо друг от друга, международное публичное право и национальное право отдельных государств имеют общие черты, присущие им как самостоятельным системам права.
Во-первых, они представляют собой совокупность юридических принципов и норм (обязательных для субъектов правил поведения), выполнение которых может быть обеспечено принудительно.
Во-вторых, международное публичное право и внутригосударственное право обладают сходной структурой: в этих правовых системах имеются основные принципы, пронизывающие все их правовое пространство; они делятся на отрасли, подотрасли, институты; и, наконец, «первичным элементом» обеих систем являются правовые нормы.
В-третьих, и международное право, и внутригосударственное право используют практически одни и те же юридические конструкции и термины. Однако поскольку каждая правовая система обладает своей спецификой, международно-правовые понятия и категории не всегда идентичны имеющимся в национальном праве.
В то же время международное и внутригосударственное право представляют собой самостоятельные системы права. Помимо общих черт имеются качественные отличия, признаки, характерные для каждой правовой системы. В их числе: отличия по предмету регулирования, способам создания и обеспечения правовых норм, источникам, субъектам права и другим характеристикам.
1) По предмету регулирования
Как известно, внутригосударственное право призвано, прежде всего регулировать отношения между субъектами национального права отдельных государств. Эти отношения, как правило, ограничиваются пределами государственной территории и рамками внутренней компетенции.
Международное право, напротив, регламентирует главным образом взаимоотношения субъектов международного публичного права (государств, народов, борющихся за свою независимость, международных организаций, государствоподобных формирований). Правда, в некоторых случаях международное публичное право регулирует отношения с участием физических и юридических лиц, например, правоотношения, возникающие при международной купле-продаже, перевозке пассажиров и грузов и т.д. Однако основной предмет регулирования международного публичного права лежит за пределами внутренней компетенции государств.
2) По способу создания правовых норм
Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное направление правового регулирования - «вертикальное», «сверху - вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.
Нормы международного публичного права, напротив, создаются «горизонтально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участников международного общения.
3) По источникам права (формам воплощения международных норм)
Любые правовые нормы зафиксированы в различных юридических формах. Внутригосударственные нормы сформулированы в виде нормативных актов, нормативных договоров, обычаев и т.д.
Международно-правовые нормы выражены в форме международных договоров, международных обычаев, актов международных конференций и совещаний, в документах международных организаций.
В последнее время в российской правовой системе стали активно использоваться источники, сходные по форме с международно-правовыми. Речь идет о соглашениях между органами власти РФ и субъектов РФ, а также договорах субъектов Федерации между собой. Органы власти отдельных субъектов РФ склонны рассматривать данные договоры в качестве международно-правовых. Однако субъекты Федерации не являются субъектами права международных договоров, а регулируемые этими договорами отношения не выходят за рамки чисто внутригосударственных, поэтому указанные соглашения не могут быть признаны международными договорами; они имеют характер источников внутригосударственного права.
4) По субъектам права
Субъектами внутригосударственного права являются: государство, государственные органы и должностные лица, субъекты федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица и т.д.
Круг субъектов международного публичного права отличается от субъектов внутригосударственного права. Специфика международного публичного права как особой системы права выражается, в частности, и в том, что его субъекты выступают не только адресатами международно-правовых норм, но и их создателями. В некоторых случаях международно-правовые нормы регулируют деятельность субъектов национального права. Однако правосубъектность этих лиц производна от воли основных субъектов международного публичного права, принявших соответствующие международно-правовые нормы, поэтому они не являются субъектами права международных договоров и не могут рассматриваться в качестве субъектов международного публичного права.
5) По способу обеспечения исполнения норм
Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства. В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного публичного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного публичного права (индивидуально или коллективно).
Учитывая вышеизложенное, международное публичное право можно определить как особую систему права - совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых субъектами международного публичного права и регулирующих отношения между государствами, народами, борющимися за свою независимость, международными организациями, государствоподобными образованиями, а также, в некоторых случаях, отношения с участием физических и юридических лиц.
