Введение в предпринимательское право

Наука предпринимательского права - это система знаний о предпринимательском праве, это представления ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе отраслей. Влияние различных объективных и субъективных факторов с неизбежностью предопределило изменение этих представлений на разных этапах существования нашего государства.

К сожалению, узкие рамки учебника не позволяют заглянуть в глубь веков и проследить все этапы становления науки предпринимательского, хозяйственного, а ранее торгового права России. Ограничимся лишь кратким экскурсом.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав Торговый, Устав о Промышленности, Устав Кредитный, Устав о векселях, Общий Устав Российских Железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав Судопроизводства Торгового.

Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права. Торговое законодательство имело основой гражданское законодательство.

После 1917 г. экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменилась. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зародилась и начала развиваться концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования советского государства.

В 1920-х годах, в период нэпа, берет свое начало «двухсекторная теория». Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов - социалистического и частного - первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. Данное положение базировалось на известном постулате В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное»3. Следовательно, должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор. Поскольку частному сектору было уготовано отмирание, то соответственно должно было отмереть и обслуживающее этот сектор гражданское право. В целом теория правильно оценивала роль хозяйственного права в деле регулирования хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно связывалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.

Поэтому, когда в 1930-е годы, в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука снова стала рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом и другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного). Ведь гражданское право, рассчитанное на нэповский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.

Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого должен стать Хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы Л.Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса1, закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части - хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения.

Обвинение в ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственной школы. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами. Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы - репрессированы3. Однако необходимость защиты гражданского права послужила лишь красивым поводом. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе. Под влиянием лидера правоведения того времени академика А.Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономики, отголоски которого слышны и сегодня.

Хозяйственно-правовая мысль возродилась после XX съезда КПСС. В 1960-е годы получила развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была представлена в работах академика РАН В.В. Лаптева4, академика НАН Украины В.К Мамутова. Преодолев заблуждение предшественников, новая теория «вернула гражданина в лоно гражданского права». Гражданскому законодательству отводилась роль регулирования имущественных отношений с участием граждан. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Фундаментальные предпосылки данной теории состояли в том, что существующие в обществе товарно-денежные отношения находятся под определяющим воздействием планового начала, имеющего властный характер. Поэтому правовое регулирование этих отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР. Кодекс, как и другие предлагавшиеся акты, не был принят, поскольку это не входило в планы бюрократического аппарата. И все же хозяйственно-правовая концепция получила значительное развитие в период проведения экономической реформы 1965 г.1, направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров.

В 1990-е годы в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, многообразие форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение свободы договора в ранг принципов, в противовес директивному планированию, - все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли и ее системе, были разработаны основные институты.

Предпринимательское право Российской Федерации как наука представляет собой отрасль знаний о предпринимательском праве. Наука предпринимательском права теоретически объясняет законо­мерности правового регулирования предпринимательской деятель­ности в области имущественных и тесно связанных с ними иных от­ношений, в том числе отношений по государственному регулирова-

нию в сфере предпринимательства в целях обеспечения законных интересов личности, общества и государства.

Предметом науки предпринимательского права являются тео­рии, представления и идеи, в которых отражается само предприни­мательское право как объективная реальность, сложившаяся на ос­нове объединения взаимосвязанных норм, составляющих ком­плексную отрасль права.

Предпринимательское право как наука изучает правовые нормы, которые составляют комплексную отрасль российского предпринимательского права как органически целостную систему, обладающую единым юридическим содержанием, для которой ха­рактерна дифференциация по правовым институтам и иным струк­турным подразделениям.

Таким образом, в предмет науки предпринимательского права входит сама отрасль предпринимательского права в объективном смысле как совокупность правовых норм и институтов, регули­рующих на основе сочетания публичных и частных интересов об­щественные отношения в сфере организации и осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности, тесно свя­занные с ними общественные отношения некоммерческого харак­тера, а также отношения по государственному регулированию этой деятельности в целях защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц и обеспечения интересов государства и общества.

Именно наука предпринимательского права разрабатывает ряд общетеоретических проблем и вопросов: понятие предприниматель­ского права как комплексной отрасли российского права; предмет и метод правового регулирования предпринимательского права; по­нятие и признаки предпринимательской деятельности; понятие и система принципов предпринимательского права; субъекты пред­принимательского права и так далее (Общая часть).

Важное значение имеет и разработка наукой предприниматель­ского права проблем, относящихся к осуществлению предпринима­тельской деятельности в отдельных сферах или специальными субъектами (Особенная часть).

Нормы предпринимательского права находятся в органическом единстве с практикой их применения. По этой причине в предмет науки предпринимательского права входит изучение практики при­менения норм законодательства в сфере коммерческой предприни­мательской деятельности. Практика показывает, каким образом реализуются в жизни те правила, которые сформулированы право­выми нормами, раскрывает содержание норм права.

Исследование и глубокий анализ наукой предпринимательского права правоприменительной практики способствуют выявлению противоречий и пробелов в правовом регулировании общественных отношений. Наукой предпринимательского права изучается прак- Яп тика применения норм предпринимательского права как самими ^Н предпринимателями, так и государственными органами, осуществ­ляющими регулирование предпринимательской деятельности. На основе проводимого анализа правоприменительной практики, в том числе судебной и арбитражной, наука предпринимательского права делает соответствующие выводы, определяет сферы, правовое регу­лирование которых нуждается в совершенствовании, и пути и спо­собы этого совершенствования. При изучении правоприменитель­ной, прежде всего судебной, практики выявляются причины право­нарушений в сфере предпринимательской деятельности и в сфере гражданского оборота, разрабатываются меры по их предотвраще­нию. Тем самым наука предпринимательского права содействует профилактике различных правонарушений, соблюдению принципа законности, стабильности гражданского оборота, уменьшению ко­личества незаконных сделок.

Наука российского предпринимательского права исследует так­же хозяйственное (предпринимательское, торговое, промышлен­ное) право зарубежных стран и практику его применения (Специ­альная часть науки предпринимательского права). Большое значе­ние имеет изучение предпринимательского права в странах СНГ, поскольку общее историческое прошлое предопределяет общность проблем, которые приходится преодолевать всем странам СНГ при создании и упрочении экономики рыночного типа. Исследование и анализ предпринимательского права и практики его применения в странах СНГ позволят отечественной науке предпринимательского права выработать наиболее эффективную модель правового регули­рования экономики и осуществления хозяйственной деятельности в Российской Федерации.

История развития коммерческой деятельности, динамики раз­вития законодательства о хозяйственной деятельности также вхо­дит в предмет науки современного предпринимательского права.

Следовательно, предмет науки российского предприниматель­ского права шире предмета одноименной отрасли, так как в предмет науки входят:

Предпринимательское право в объективном смысле как сис­тема правовых норм;

Практика применения норм предпринимательского права;

Зарубежное предпринимательское право и практика его при­

История развития гражданского оборота и хозяйственной деятельности.

Метод науки предпринимательского права представляет собой совокупность приемов, правил, принципов научной деятельности, применяемых для получения истинных и объективных знаний о предпринимательском праве.

Методологической основой предпри­нимательского права, как и всех наук, служат общие, частные и специальные методы.

На сегодняшний день метод науки предпринимательского права можно определить как диалектический, предполагающий изучение норм предпринимательского права в их становлении и развитии, с учетом их единства и дифференциации, во взаимосвязи с другими общественными явлениями. На основе философской теории позна­ния предпринимательское право использует следующие частные (конкретные) методы: сравнительно-правовой, системно-структур­ный, функциональный, исторический, статистический, социологи­ческий (особенно обобщение судебной практики, анкетирование, анализ статистических данных), кибернетический и др.

Научную методологию предпринимательского права составляет применение совокупности определенных теоретических принципов, логических приемов и специальных методов исследования явлений. Философско-мировоззренческой основой предпринимательского права выступает диалектика.

В качестве задач современной науки предпринимательского права можно выделить: научно-теоретическое обоснование совер­шенствования правового регулирования хозяйственной деятельно­сти, определение путей реформирования законодательства о пред­принимательской деятельности в направлении создания условий для развития в Российской Федерации социально ориентированной либеральной экономики. Перед наукой предпринимательского пра­ва стоит также задача создания единой концепции развития законо­дательства о предпринимательской деятельности.

Наука предпринимательского права должна выявлять и решать проблемы защиты прав и законных интересов граждан и юридиче­ских лиц в сфере реализации их права на предпринимательскую деятельность для совершенствования как законодательства, так и практики его применения.

Функции науки предпринимательского права соответствуют функциям всего правоведения, ибо предпринимательское право структурно входит в правоведение и наряду с такими науками, как

конституционное право, административное право, финансовое пра- во, гражданское право, занимает свое самостоятельное место.

Применительно к предпринимательскому праву его функции тесно связаны с проблемами решения как стратегических, так и так­тических задач в сфере государственно-правовой политики, прово­димой в области предпринимательства.

В теории предпринимательского права можно выделить онтоло­гическую, эвристическую, политическую, идеологическую, органи­заторскую, прогностическую и методологическую функции.

Источниками науки предпринимательского права являются правовые акты, практика экономического развития и рыночного строительства, концепции и научные теории ученых, опыт в данной сфере зарубежных стран.

Система науки предпринимательского права представляет со­бой упорядоченную совокупность относительно самостоятельных институтов, которые между собой логически связаны.

Предпринимательское право как наука составляет часть россий­ской юридической науки. Ее место в системе правовых наук опреде­ляется особенностями предпринимательского права как комплекс­ной отрасли права.

Учебная дисциплина предпринимательского права представ­ляет собой учебный материал, определенным образом системати­зированный в целях создания наиболее эффективной модели обу­чения.

Предмет учебной дисциплины предпринимательского права строится на основе содержания изучаемой юридической науки, от­расли права и одноименной отрасли законодательства, которые служат основным материалом для формирования систематизиро­ванного комплекса знаний, навыков и умений будущих юристов.

По нашему мнению, принципиальные изменения, произошед­шие за последнее десятилетие в сфере отношений собственности, формирование рыночного товарного оборота, возрастание количе­ства сделок, особенно с недвижимостью, оптимизация методов ры­ночного хозяйствования предопределяют необходимость совершен­ствования и некоторой корректировки существующей модели пре­подавания предпринимательского права как юридической учебной дисциплины.

Основное направление совершенствования видится в увеличе­нии общего объема и качественном «углублении» изучаемого мате­риала, введении в учебный процесс научно обоснованных и практи­чески апробированных обучающих методик, ориентированных на

СО усвоение специальных юридических знаний, необходимых юристу для работы в условиях функционирования социально ориентиро­ванной экономики, свободы экономической деятельности, равенст­ва и равной защиты всех форм собственности.

При подготовке будущих юристов важна грамотная и система­тическая подготовка, включающая изучение как вопросов, непо­средственно относящихся к осуществлению хозяйственной деятель­ности, так и норм всех иных отраслей права, которые регулируют те или иные аспекты предпринимательской деятельности (консти­туционного, административного, гражданского, налогового, фи­нансового, природоохранного и пр.).

Высшее юридическое образование предполагает подготовку специалиста по единой модели, в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образо­вания.

Еще по теме §5.Предпринимательское право как наука и учебная дисциплина:

1. Глава 2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА, КАК НАУКА И КАК УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
2. 1. Жилищное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
3. Тема 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
4. Глава 1. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
5. Глава I ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
6. ГЛАВА 1 ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА
7. ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА. СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
8. Рубрика: «Учебный процесс»Международное налоговое право как учебная дисциплина: проект программы одноименного специального курса
9. Лекция 1. Уголовное право как отрасль права и как наука

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство -

Предпринимательское право Шевчук Денис Александрович

3. Наука предпринимательского права

Предпринимательское (хозяйственное) право – юридическая дисциплина, предусмотренная для изучения типовым учебным планом Министерства общего и среднего образования РФ в юридических ВУЗах.

Предпринимательское право читается на старших курсах после изучения студентами гражданского, административного, финансового и других отраслей права, а также ряда экономических дисциплин: экономической теории, менеджмента, бухгалтерского учета и аудита.

Дискуссионность вопроса о предпринимательском праве как курсе правоведения предлагает проведение широкого спектра комплексного научного исследования. Данная работа ставит целью хотя бы частично восполнить пробел, имеющийся в отечественной юридической литературе.

Проблемы правового регулирования хозяйственной жизни привлекают к себе пристальное внимание отечественной юридической науки, создавшей ряд оригинальных и в разной степени адекватных развитию хозяйственного законодательства юридических теорий. Можно указать пять основных:

1. концепция «двусекторного права» (П.И. Стучка), эта теория получила распространение в 20-е годы;

2. довоенная концепция предпринимательского права (Л.Я, Гинцбург, Е.Б. Пашуканис), в 30-е годы эта теория пришла на смену «двусекретной» концепции;

3. концепция «хозяйственно-административного права» (С.Н. Братусь);

4. концепция комплексной отрасли права (Ю.К. Толстой, М.Д. Шаргородский);

5. в 60-е годы сформировалась новая концепция предпринимательского права (В.В. Лаптев, В.К. Мамутов), (с начала 60-х до конца 80-х годов).

В 90-е годы в СССР начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической модели к другой. Все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции предпринимательского права. Современное предпринимательское право, по определению В.В. Лаптева, становится правом предпринимательской деятельности (см. В.В. Лаптев. Введение в предпринимательское право. – М. Институт государства и права РАН, 1994 г., стр. 5).

Не принижая роли других ученых (В.С. Мартемьянова, В.К. Мамутова, В.К. Андреева, В.Г. Быкова и др.), надо отметить, что В.В. Лаптев первый разработал научные основы курса предпринимательского права.

Современная концепция предпринимательского права изменила представления о предмете, по сравнению с прежними теориями. Сообразно этим представлениям в сферу предпринимательского права перешли и отношения, возникающие в процессе реализации собственности граждан для производства товаров, как предпринимательские отношения. Расширилось и число субъектов – участников хозяйственных отношений.