Главная » Семейное право » Как опекун распоряжается имуществом подопечного

Как опекун распоряжается имуществом подопечного

Время чтения: 5 минут

Находящиеся под опекой лица в силу недееспособности ограничены законом в полноценной возможности совершать юридически значимые действия, в том числе в отношении собственного имущества. В контексте этого многие интересуются, может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого. Какой правовой режим имеет имущество подопечного и какую роль в распоряжении им играет его наставник – опекун?

Кого называют опекуном

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48 «Об опеке и попечительстве», опекунами считаются назначенные органами опеки законные представители подопечного, на которых возложены функции по защите прав и интересов опекаемого, совершению от его имени юридически значимых действий, а также представлению его интересов в отношениях с другими субъектами.

Опекунами могут назначаться совершеннолетние дееспособные граждане, изъявившие такое желание посредством подачи заявления в органы опеки. Согласно ст. 35 Гражданского кодекса РФ, не смогут стать опекунами граждане, ранее лишенные родительских или опекунских прав, или ранее осужденные за преступления против жизни и здоровья.

При назначении опекуна учитываются его личностные и нравственные качества, черты характера, возможности полноценно выполнять опекунские функции, взаимоотношения с потенциальным опекаемым, а при наличии такой возможности – желание подопечного. Согласно ч. 5 ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, близкие родственники лица, требующего опеки (супруги, дети, родители и прочие), имеют приоритетное право оформления опекунства.

Функции опекуна

Принимая на себя опекунские функции, гражданин получает обязанности по отношению к подопечному. В их число входит:

совместное проживание с опекаемым за исключением случаев, когда раздельное проживание не противоречит интересам последнего и одобрено органами опеки;
забота об обучении и воспитании, если подопечный несовершеннолетний;
забота о содержании, предоставлении необходимого лечения и ухода, полноценная защита прав и интересов опекаемого в отношениях с третьими лицами;
способствование восстановлению психического здоровья и способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими;
добросовестное распоряжение, охрана и управление имуществом подопечного.

В это же время опекун наделен некоторыми правами, например:

на получение вознаграждения по договору, пособий, компенсаций и льгот, гарантированных государством;
подать на алименты на биологических родителей опекаемого;
добровольно отказаться от исполнения опекунских функций;
распоряжаться имуществом опекаемого в его интересах и так далее.

Законодательство

Основу законодательства об опеке и попечительстве составляет Гражданский кодекс РФ. Его положениями определяются требования к личности опекуна, общие правила оформления опеки, предусмотренные для опекунов права и обязанности и прочие значимые вопросы. В частности, ст. 37 ГК РФ определяет общий правовой режим собственности подопечного и отвечает на вопрос, имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого.

Не менее значимую роль играет Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г., положениями которого определены и конкретизированы задачи и полномочия органов опеки, правовой статус и ответственность опекунов, а также порядок их назначения и прекращения их полномочий. Вместе с этим главой 4 вышеуказанного закона определен и правовой режим имущества опекаемых. В том числе: порядок и особенности распоряжения собственностью и ее охраны, формат контроля над управлением имущественной массой подопечного со стороны органов опеки и иные конкретные аспекты.

Центральное место в нормативной базе опекунства занимают постановления Правительства РФ от 17 ноября 2010 г. № 927 и от 18 мая 2009 г. № 423, касающиеся отдельных вопросов осуществления опеки в отношении совершеннолетних и несовершеннолетних подопечных соответственно. Постановлениями, в частности, утверждены правила проверки сохранности имущества опекаемых, исполнения гражданами опекунских функций, формы имущественной опекунской отчетности и прочие нормативы.

Пройдите социологический опрос!

Правила распоряжения собственностью опекаемого

Положения ст. 37 ГК РФ дают опекуну право управлять доходами опекаемого. Речь идет о доходах, полученных от управления собственностью подопечного, о банковских дивидендах и процентах по депозитам, а также о доходах, полученных из иных источников, независимо от причины их получения. Управлять такими доходами опекун должен исключительно в интересах подопечного, предварительно получая на такое управление разрешение от органов опеки.

Средства на содержание

Лицо, осуществляющее опекунские функции, управляет также и средствами, выделяемыми на содержание подопечного. Опекун, в частности, имеет право получать пенсию опекаемого, выплачиваемые на его содержание алименты, стипендию, разного рода пособия и компенсации в связи с потерей трудоспособности, выплаты в связи с потерей кормильца и иные выплаты кроме тех, которые подопечный способен получать и расходовать самостоятельно (речь идет о незначительных суммах дохода, полученных или расходуемых в мелких бытовых сделках с одобрения опекуна). Указанные средства расходуются без получения предварительного разрешения.

Отсутствие необходимости в предварительном разрешении не значит, что опекун тратит деньги на себя, игнорируя требования закона и интересы подопечного. Средства, полученные на содержание последнего, должны быть внесены на специальный номинальный счет, открыть которой гражданин может в любом российском банке.

Лицо, исполняющее опекунские функции, обязано ежегодно отчитываться о расходовании средств, размещенных на номинальном счете, в порядке, предусмотренном ст. 25 ФЗ от 24.04.2008 № 48, то есть вносить информацию об этом в . Таким образом, отсутствие необходимости в получении предварительного разрешения говорит лишь о возможности беспрепятственно снять деньги со счета опекаемого – беспрепятственно тратить их на собственные нужды не удастся.

Иные доходы и имущество

Согласно ст. 10 ФЗ от 24.04.2008 № 48, средства подопечного не могут быть переданы в заем или в качестве кредита, кроме случаев, когда они обеспечены залогом недвижимости. Заем также не может быть взят и от имени самого подопечного, кроме случаев, когда деньги необходимы на его содержание и жилищное обеспечение.

Кроме того, опекун не вправе передавать собственность опекаемого в пользование третьим лицам на срок, превышающий пять лет, за исключением случаев, когда это потенциально приносит особую выгоду и на то есть одобрение органов опеки. Помимо этого, предварительное одобрение от них потребуется в случае передачи собственности в аренду или , при ее обмене или передаче в залог, при передаче в бесплатное использование и в иных случаях, когда это влечет уменьшение имущественной массы.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не имеют права совершать каких-либо сделок с подопечным. Исключение составляют случаи, когда последний получает собственность в качестве подарка или пользуется ею по договору на безвозмездной основе. Кроме того, опекун лишается представительских функций в случае, если его супруги и близкие родственники ведут судебное разбирательство с опекаемым.

Управление и распоряжение имуществом недееспособного или малолетнего лица требует учета его мнения, если это возможно. Если такой возможности нет, учету подлежит лишь общеизвестная информация о предпочтениях подопечного, полученная от кровных родственников и иных лиц, владеющих необходимой информацией.

Управление недвижимостью

Отдельного внимания требуют права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного. По сути, каких-либо прав собственности, в силу действия ст. 17 ФЗ от 24.04.2008 № 48, в отношении недвижимости у лица, исполняющего опекунские функции, возникнуть не может. Более того, таким лицам даже запрещено использовать имущество недееспособного или малолетнего в своих интересах, кроме случаев, предусмотренных ст. 16 вышеуказанного закона.

Как и в остальных случаях, опекун лишь управляет и распоряжается такой собственностью, учитывая интересы подопечного. Поэтому ответ на вопрос, могут ли опекуны совершать сделки с недвижимым имуществом подопечного, будет положительным.

Но процесс управления недвижимостью опекаемого имеет некоторые особенности. Так, согласно ст. 20 ФЗ от 24.04.2008 № 48, такое имущество не подлежит отчуждению, кроме случаев, когда:

на него накладывается взыскание;
оно отчуждается по договору ренты или обмена, если такой договор выгоден опекаемому;
отчуждается жилая недвижимость в связи со сменой места жительства;
отчуждения требуют исключительные обстоятельства, например, оплата дорогостоящего лечения.

При этом обменять, передать или продать жилье опекаемого можно лишь по предварительному одобрению органов опеки.

Наследственные права опекуна

Статья 1111 ГК РФ определяет, что наследование возможно по двум основаниям: по закону и по завещанию. Согласно ст. 1141 ГК РФ, осуществляется . В статьях 1142-1145 и 1148 ГК закон устанавливает 8 очередей наследования, в которые вошли близкие и дальние родственники, супруги и иждивенцы . В число таких наследников опекуны не включены, поэтому само опекунство не порождает наследственных прав. Однако они могут возникнуть, если опекуном выступает кто-либо из близких родственников, входящих в круг законных наследников.

Что такое опека и кто может стать опекуном: Видео

Магистр юридических наук. Также в 2012 году получил специальность “Финансовая аналитика”. После получения второго высшего образования основал независимую оценочную компанию. Занимаюсь оценкой недвижимости, земли и другого имущества.

Новая редакция Ст. 37 ГК РФ

1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

4. Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Комментарий к Ст. 37 ГК РФ

Комментируемая норма направлена на защиту интересов подопечных как от неосмотрительности опекунов и попечителей, так и от их недобросовестности.

Другой комментарий к Ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации

Комментируемая статья регулирует порядок распоряжения имуществом подопечного, обеспечивая и гарантируя защиту его прав и законных интересов в этой важной сфере гражданско-правовых отношений, под контролем органа опеки и попечительства.

Содержание подопечных требует имущественных затрат. Самостоятельно, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель может производить только те расходы, которые необходимы для содержания и удовлетворения повседневных потребностей и нужд подопечного (в питании, одежде, предметах личного и бытового назначения и т.п.). Эти расходы осуществляются за счет доходов подопечного.

Доходы подопечных складываются из полагающихся им пенсии, пособий, иных социальных выплат, алиментов, стипендии, заработной платы, доходов от управления их имуществом (дивидендов по акциям, процентов по вкладам в банках, выплат по долевым паям, единовременных денежных выплат и т.п.). Эти средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, опекун (попечитель) должен использовать только в интересах лиц, находящихся под опекой (попечительством), с максимальной для них выгодой и после предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекуны не вправе также совершать, а попечители - давать согласие на совершение сделок с имуществом подопечных, влекущих уменьшение этого имущества. Комментируемая статья относит к ним сделки: 1) по отчуждению имущества в залог и др.; 2) влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав - от наследства по закону и по завещанию, от взыскания долга и др.; 3) направленные на раздел имущества подопечного или выдел из него долей; 4) другие сделки, которые могут повлечь уменьшение имущества подопечного. Закон не содержит указания относительно формы, в которой должно даваться разрешение (согласие) органов опеки и попечительства на совершение указанных сделок. Полагаем, что она должна соответствовать форме самой сделки, в отношении которой требуется разрешение (согласие) этих органов. Несоблюдение предусмотренного порядка влечет в соответствии со ст. 166 ГК возможность признания сделки недействительной.

Важной гарантией охраны имущественных прав подопечных является недопустимость совершения с ним сделок, в которых есть личная заинтересованность опекуна или попечителя. Поэтому запрещены сделки между подопечным, с одной стороны, и опекуном (попечителем) - с другой. Более того, не вправе совершать сделки с подопечным супруг и близкие родственники (родители, братья, сестры, дети) опекуна и попечителя. Исключение составляют сделки по передаче подопечному имущества в безвозмездное пользование или в качестве дара. Опекун (попечитель) не вправе также представлять интересы подопечного в суде, когда второй стороной по делу выступают его супруг или близкие родственники.

Распоряжение имуществом подопечного.

руководитель управления опеки и

попечительства департамента семьи,

опеки и попечительства г. о. Самара

Главой 4 Закона об опеке и попечительстве впервые в законодательстве детально урегулированы вопросы, связанные с совершением действий по управлению, охране и распоряжению имуществом подопечных.

В первую очередь законодатель в статье 17 закона четко разграничивает имущество подопечного и опекуна, определяет порядок принятия имущества подопечного опекуном.

Опекуны недееспособных граждан обязаны принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

В соответствии со ст.18 опись имущества подопечного составляется органом опеки и попечительства в присутствии опекуна, представителей товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, осуществляющего управление многоквартирным домом , управляющей организации либо органов внутренних дел.

При составлении описи имущества подопечного могут присутствовать иные заинтересованные лица. Опись имущества подопечного составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, участвующими в ее составлении. Один экземпляр описи передается опекуну, другой экземпляр описи подлежит хранению в деле подопечного, которое ведет орган опеки и попечительства.

В опись имущества вносится имеющееся недвижимое имущество (квартиры, жилые дома, дачи, гаражи, земельные участки); транспортные средства (автомобили грузовые, легковые, автоприцепы, мототранспортные средства, сельскохозяйственная техника , воздушный транспорт , водный транспорт); ценные бумаги , банковские вклады, доли участия в уставном капитале коммерческих организаций , мебель, бытовая техника , ценности (изделия из ценных металлов, антиквариат и т. д.); страховые суммы; доходы от сдачи имеющегося имущества в аренду и т. д.

Опись имущества подписывается всеми лицами, присутствующими при ее составлении. В описи должна быть расписка лица, принявшего имущество на хранение.

К описи имущества должны быть приложены копии правоустанавливающих документов на движимое и недвижимое имущество, копии сберегательных книжек, ценных бумаг и др.

Сведения о вновь приобретенном имуществе подопечного вносятся в имеющуюся опись, где опекун расписывается о принятии этого имущества на хранение.

Федеральным законом № 000- ФЗ от 01.01.2001г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сведения о жилом помещении (не зависимо от того, кому оно принадлежит), где проживает недееспособный, находящийся под опекой или в пансионате в трехдневный срок со дня установления опеки должны направляться в регистрационную палату.

Мы одновременно обязательно эти сведения направляем и в паспортно-визовую службу.

Охрана имущества подопечного возлагается на опекуна.

Учитывая, что законодатель нигде не предусмотрел определенную форму описи имущества, мы разработали и приказом Департамента такую форму утвердили. Более того, мы четко прописали порядок действий специалистов при приобретении нового имущества или при списании имущества пришедшего в негодность. Разработали единую форму по проверке сохранности имеющегося имущества

Опекун ежегодно, не позднее 1 февраля , должен представлять в отдел опеки и попечительства по месту своего жительства письменный отчет за предыдущий год о хранении и управлении имуществом подопечного. Форма такого отчета должна быть утверждена Постановлением Правительства РФ, но до сегодняшнего дня такой формы нет поэтому мы разработали свою форму. Она время от времени претерпевает изменения.

Отчет подписывается начальником отдела опеки и попечительства и опекуном, хранится в личном деле подопечного.

При наличии квартиры в собственности подопечного к указанному отчету необходимо прикладывать справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг , электроэнергии, газа.

При нахождении имущества за пределами места жительства подопечного орган опеки и попечительства, на территории которого проживает недееспособный, ежегодно запрашивает акт контрольного обследования и сохранности жилого помещения и иного имущества, закрепленного за подопечным.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о переданном им имуществе, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекунами и попечителями указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет. Речь идет о всех видах договоров о пользовании имуществом, включая договор аренды (глава 34 ГК), договор найма жилого помещения (глава 35 ГК).

В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок. В настоящее время таких исключений федеральные законы не устанавливают.

У нас есть опыт заключения договоров возмездного пользования помещением, которые заключаются между законным представителем, нанимателем и согласуются руководителем органа опеки. В этом направлении мы активно сотрудничаем с Самарской психиатрической больницей.

Как уже было сказано выше, законодатель чётко разграничил имущество подопечного и опекуна, в особенности их денежные средства (в том числе пособия и иные социальные выплат ы). Установлено, что опекуны или попечители не имеют права на суммы алиментов , пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

В соответствии со статьей 31 Закона об опеке суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с ГК РФ и Законом об опеке.

Ряд норм Закона об опеке содержат специальные правила об управлении отдельными видами имущества подопечных.

Так, например, опекун вправе вносить денежные средства подопечного, только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации. К таким кредитным организациям относится, например, Сберегательный Банк России.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК доходы подопечного, расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В настоящее время все пенсии недееспособных будут перечислять на расчетный счет подопечных.

Мы выдаем разрешения на снятие денежных средств один раз в год по единому образцу, согласованному с правовым отделом Сберегательного банка, на основании заявления опекуна.

Закон об опеке впервые четко определил случаи, в которых недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, может быть отчуждено. К ним относится:

1) принудительное обращение взыскания на недвижимость по основаниям, установленным законом (например, в соответствии со статьей 78 Федерального закона от 01.01.01 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"; (Здесь следует отметить, что разрешений на залог имущества недееспособных мы не даем. Это наша четкая позиция.)

2) отчуждение недвижимости по договору ренты или по договору мены , если такой договор совершается к выгоде подопечного - заключать договор ренты разрешаем только с пожизненным содержанием, если недееспособный проживает с опекуном и денежные средства необходимы для более тщательного ухода. Если недееспособный гражданин находится в психиатрической больнице или в пансионате, ренту заключать не разрешаем.

3) отчуждение жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих подопечному, при перемене места жительства подопечного - разрешаем при приобретении другого жилья, по стоимости равноценного и по техническим характеристикам пригодного для проживания. Перечень документов необходимых для совершения сделки утвержден приказом Департамента.

4) отчуждения не движимого имущества в исключительных случаях. Исключительный характер ситуации определяет в каждом конкретном случае орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного. Закон об опеке приводит в пример такой случай, как необходимость оплаты дорогостоящего лечения подопечного. Нет сомнений в том, что при наличии у подопечного нескольких объектов недвижимости , принадлежащих ему на праве собственности, один или несколько из них (в особенности, нежилые сооружения) могут быть отчуждены, а вырученные средства могут быть потрачены на лечение, реабилитацию и посторонний уход.

При заключении соглашения на раздел наследства также требуется согласие органов опеки и попечительства.(ст. 1167 ГК РФ)

В иных ситуациях отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, не допускается даже с согласия органа опеки и попечительства.

Впервые на законодательном уровне урегулирован порядок выдачи органами опеки и попечительства разрешений на отчуждение имущества подопечных, необходимость получения которых предусмотрена ст. 37 Гражданского кодекса РФ. Введен предельный срок, в течение которого орган опеки и попечительства обязан рассмотреть вопрос о выдаче соответствующего разрешения (или отказе в нем) – 15 дней.

Установлено, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется не только при совершение сделок с имуществом подопечного, но и во всех иных случаях, когда действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при:

1) отказе от иска, поданного в интересах подопечного;

2) заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного;

3) заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем.

Кроме того, Закон об опеке обязывает получать предварительное разрешение органа опеки и попечительства во всех случаях, когда выдаются доверенности от имени подопечного.

Закон об опеке разрешил и еще одну сложную проблему, которую поставила перед ним практика. Речь идет о последствиях нарушения опекуном или попечителем законодательства и заключении договора без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. При обнаружении такого факта орган опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд. В соответствии с Законом об опеке должно быть заявлено не исковое требование о признании сделки недействительной, а требование о расторжении заключенного договора.

Орган опеки и попечительства может не обращаться в суд только в одном случае – если заключенный от имени подопечного договор совершен к его выгоде.

Так в настоящее время мы обратились в суд с заявлением о расторжении договора ренты, в связи с невыполнением пункта о пожизненном содержании.

Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными. Но и для этих случаев законом установлено исключение из общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будет установлено, что она совершена к выгоде этого гражданин (п.2ст.171ГКРФ).
Кроме перечисленного, следует отметить, что п. 3 ст. 37 ГК РФ содержит запрет на совершение опекуном, попечителем, их супругами и близкими родственниками сделок с подопечными, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование.
Точно так же указанные лица не вправе представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Указанные запреты и ограничения распространяются также и на случаи доверительного управления имуществом подопечного гражданина в рамках соответствующего договора.

В соответствии со ст. 575 ГК РФ, вообще не допускающей дарение от имени недееспособного его опекуном, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает 5 минимальных размеров оплаты труда .

Формы отчёта, разработанные департаментом

Представлены к выступлению

Приложение

Опись имущества

«______»______________200_г.

составлена опись имущества подопечного ________________________________________г. р.

Вид и наименование имущества	Местонахождение	Состояние имущества	Примечание

Подпись должностных лиц, производивших опись имущества:

Имущество, указанное в описи, принял на хранение:(Ф. И.О., дата, подпись лица, принявшего имущество на хранение)_____________________________________________

Дополнительно приобретенное имущество.

Нами, комиссией в составе______________________________________________________

«______»______________200_г. дополнена опись имущества подопечного________________________________________________________________г. р.,

Акт проверки сохранности имущества

в соответствии с описью от «__» _____________200_г.

Нами, комиссией в составе____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

На основании описи имущества, составленной __________________________

(ФИО, должность лица, составившего опись имущества) проведена проверка наличия имущества подопечного _________________________________________________________________________

(Ф. И.О. дата рождения)

Установлено, что имущество по описи в наличии.

Копия описи является приложением к указанному акту.

Подпись должностных лиц, составивших акт:

Имущество, указанное в описи, находится на хранении: (Ф. И.О., дата, подпись лица, принявшего имущество на хранение)______________________________________

Дата, подпись _________________________________________________

Приложение

Ежегодный отчет

Опекуна (попечителя)__________________________________________________________

Проживающего(ей) по адресу:______________________________________________________

о расходовании денежных средств, управлении и хранении имуществом, ценными бумагами, дачным или земельным участком

Сообщаю:

1.На подопечного(ую) _______________________________________________в течение 200_____г
(Ф. И.О., дата рождения)

Получал(а) денежные средства:

Ежемесячно в сумме ____________ руб., использована на

___________________________________________________________________________________

2.На расчетном счете №____________________________________в филиале СБ РФ №__________

Находится денежный вклад в сумме_________________________,принадлежащий подопечному.

3.Имущество согласно описи от «____»______________200__г. в сохранности.

4.Жилплощадь по адресу:_________________________________________________________, где

подопечный(ая) является собственником (имеет право пользования), в сохранности.

___________________________________________________________________________________

5.Задолженность по квартплате и коммунальным услугам (отсутствует, имеется в размере)

___________________________________________________________________________________

6.Квартира сдается в аренду по договору _________________, полученные денежные средства в

сумме_____________________ расходуются______________________________________________

7.Дополнительные сведения______________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

Дата, подпись опекуна ______________________________________

Отчет принял ______________________________________________

(подпись специалиста)

Приложение

списания имущества подопечного, включенного в опись

от « __» _______________200__г.

Нами, комиссией в составе _____________________________________________________

____________________________________________________________________________

принято решение «______»______________200_г. о списании имущества подопечного________________________________________________________

Вид и наименование имущества	Местонахождение	Причина списания

Подпись должностных лиц, лица, ответственного за хранение имущества

Под имуществом понимаются любые материальные вещи, в том числе денежные средства и ценные бумаги. Имущество может быть движимым и недвижимым.

Перечень недвижимого имущества содержится в п. 1 статьи 130 Гражданского кодекса (ГК). Имущество может принадлежать лицу на праве собственности или временного пользования, может быть передано во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление третьим лицам.

Рассмотрим правовой режим имущества подопечных.

Распоряжение имуществом подопечных

Распоряжение имуществом подопечных находится под контролем органов опеки и попечительства.

Согласно статье 19 Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (Закон 48-ФЗ) общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом (ГК).

Согласно статье 28 ГК сделки по распоряжению недвижимым имуществом несовершеннолетних, не достигших 14 лет, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Полностью недееспособные граждане, а также дети до 14 лет могут иметь в собственности жилой дом, квартиру, автомашину, гараж, земельный участок, сбережения в банке, ценные бумаги, акции и другое имущество, полученное в дар или по наследству.

Подопечные в возрасте от 14 лет до 18 лет совершают сделки по распоряжению находящейся в их собственности недвижимостью не иначе как с согласия своих попечителей. Такое согласие должно быть выражено в письменной форме.

Приобретать вещи, необходимые для жизнеобеспечения и развития подопечного, опекун или попечитель вправе без уведомления или разрешения органа опеки и попечительства (одежду, обувь, школьные принадлежности и т.п.).

Без предварительного согласия органов опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок с имуществом своего ребенка, влекущих его уменьшение (п. 2 статьи 37 ГК):

во-первых, отчуждение недвижимости (продажа, обмен, дарение жилого помещения ребенка, сдача внаем или аренду, в безвозмездное пользование или в залог);
во-вторых, сделки, влекущие отказ от принадлежащих ребенку прав (например, отказ от наследства или дарения жилого помещения);
в-третьих, раздел жилого помещения или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Дарение от имени лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных судом недееспособными, возможно, только если предметом договора дарения является обычный подарок, стоимость которого не превышает пяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда.

Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, которые могут обеспечить сохранность денежных средств подопечного. Внесение денег производится в форме вкладов. Допускается внесение денежных средств подопечных только в те организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежит РФ.

По общему правилу опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров. Указанные договоры фактически означают принятие, добровольное возложение на подопечного денежного обязательства.

Имущество подопечного не подлежит передаче в заем, за исключением случая, если возврат займа обеспечен ипотекой (залогом недвижимости).

Законодательно установлен запрет на совершение действий по временному отчуждению имущества подопечных, если срок использования имущества превышает 5 лет.

Основания возможного отчуждения имущества подопечного

В соответствии с п. 2 статьи 235 ГК принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев по основаниям, предусмотренным законом.

А. Обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237 ГК).
Речь идет о случаях неисполнения обязательств, которые возложены на подопечного в силу закона или договора. Неисполненные обязательства подопечного могут обеспечиваться ипотекой - залогом недвижимости. Залогодержатель вправе требовать удовлетворения за счет реализации того имущества, которое было предметом ипотеки. Взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по ипотеке, не иначе как на основании решения суда.

Б. Отчуждение по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного.
Согласно статье 585 ГК имущество, которое отчуждается под выплату ренты, может быть передано получателем ренты в собственность плательщика ренты за плату или бесплатно. Договор ренты с момента его заключения вступает в силу, и плательщик ренты, исходя из существа договора, должен принять передаваемое ему под выплату ренты имущество. Отказ после заключения договора от принятия рентного имущества расценивается как нарушение заключенного договора ренты.

В. Отчуждение по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного.
По договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой. Если речь идет о недвижимости, то чаще всего производится обмен жилыми помещениями. Обмен признается допустимым, только если совершается к выгоде подопечного. Это означает, что подопечному как минимум должны предоставляться жилое помещение или иной объект недвижимости не хуже первоначальных и даже не равнозначны. Новое помещение должно иметь стоимость не менее обмененного помещения, должно отвечать признакам благоустроенности и комфортности, подходить подопечному с точки зрения его места нахождения (т.е. района города, города и т.п.).

Г. Отчуждение недвижимости подопечного при перемене места жительства (если речь идет об отчуждении жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых подопечный проживает).
Отчуждение жилой недвижимости подопечного возможно только при условии приобретения в его собственность другого недвижимого имущества, отвечающего требованиям, предъявляемым жилищным законодательством к жилым помещениям, и имеющего стоимость не менее стоимости прежнего жилого помещения. Соответствующее требование к вновь приобретаемому жилому помещению орган опеки и попечительства вправе указать в тексте своего разрешения на отчуждение. Согласие органа опеки и попечительства на сделку нужно, только если в продаваемой квартире проживают члены семьи ее собственника, находящиеся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетние члены семьи собственника, "оставшиеся без родительского попечения" (статья 292 ГК). Если окажется, что в купленной квартире зарегистрированы несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения, а продавец это утаил и согласия органа опеки и попечительства не получал, то сделка может быть признана недействительной при условии, что дети находились под наблюдением органа опеки и попечительства. Если в квартире проживают несовершеннолетние дети, являющиеся не только членами семьи родителя-продавца, но и полноправными сособственниками жилья, то согласие органа опеки и попечительство на сделку обязательно (статья 37 ГК).

Д. Отчуждение недвижимого имущества в исключительных случаях.
Допускается при необходимости оплатить дорогостоящее лечение подопечного, его учебу, приобретение профессиональных знаний или навыков. Оценивать, соответствуют ли цели отчуждения интересам подопечного и не имеется ли иных возможностей получить денежные средства на указанные цели из иных источников (в частности, путем продажи автомобиля, мебели или иного движимого имущества), полномочны органы опеки и попечительства.

Предполагается, что имущество подопечных может быть изъято у него по тем же основаниям, которые установлены для всех остальных категорий граждан.

Изъятие следует отличать от отчуждения имущества. Отчуждение условно можно назвать одной из разновидностей распорядительных действий в отношении имущества.

Отчуждение влечет прекращение права собственности у подопечного и возникновение этого права у другого лица.

Комментарий к статье 37 ГК РФ – Гражданского кодекса Российской Федерации в действующей редакции с последними изменениями и дополнениями

1. Пункт 1 комментируемой статьи посвящен вопросам расходования денежных средств, составляющих доходы подопечного. Прежде всего необходимо иметь в виду, что несовершеннолетние подопечные в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами (п. 2 ст. 26 ГК). В то же время другие подопечные, в том числе совершеннолетние (см. ст. ст. 29 и 30 ГК), такой возможности не имеют.

Нормы, содержащиеся в п. 1 комментируемой статьи, несколько раз изменялись. В связи с принятием Закона об опеке в комментируемую статью был включен запрет на распоряжение опекуном и попечителем любыми видами имущества подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства (см. ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ). Спустя некоторое время законодатель счел этот запрет излишним и допустил возможность ежемесячного расходования опекуном или попечителем на содержание подопечного его денежных средств в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации (см. ст. 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 363-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”).

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ, принятый в рамках реформы гражданского законодательства, предложил более оптимальное решение вопроса о расходовании денежных средств, принадлежащих подопечным. Возможность расходования денежных средств подопечного без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства теперь связана не с объемом расходуемых средств, а с их целевым назначением.

В соответствии с новой редакцией п. 1 комментируемой статьи суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Следовательно, все те денежные средства, которые имеют специальное целевое назначение (содержание подопечного) и выплачиваются подопечному в наличной или безналичной форме, должны поступать на особый банковский счет. В соответствии с проектируемой ст. 860.7 ГК РФ номинальный счет может открываться владельцу счета (в комментируемом случае – опекуну, попечителю) для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу – бенефициару (подопечному). Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате внесения их владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Тем не менее поступление указанных денежных средств на специальный счет не означает право опекуна или попечителя расходовать эти средства по своему усмотрению. В силу ч. 1 ст. 17 Закона об опеке опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат. Поэтому Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ предусмотрено, что опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Законом об опеке.

Все остальные доходы подопечного, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подчиняются другому режиму. Опекун или попечитель вправе распоряжаться этими доходами исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Перечисленные изменения в правовом регулировании расходования денежных средств, принадлежащих подопечному, вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, вносящего изменения в Гражданский кодекс РФ в части введения правил о номинальном счете (ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ).

В тех случаях, когда для распоряжения доходами подопечного опекуну или попечителю необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства, это разрешение может быть оформлено в виде отдельного акта (ч. 3 ст. 8 Закона об опеке) или включено в содержание акта о назначении опекуна или попечителя. В разрешении органа опеки и попечительства могут быть определены предельные суммы, которые опекун вправе израсходовать, а также цели, на которые указанные суммы могут быть потрачены (питание, приобретение одежды, обуви, медикаментов и т.п.). Орган опеки и попечительства может счесть целесообразным выдачу опекуну или попечителю общего разрешения на распоряжение доходами подопечного, в том числе будущими доходами.

2. Пункт 2 комментируемой статьи содержит правила совершения юридических действий от имени подопечного.

Случаи, в которых опекунам и попечителям необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства, представляют собой чрезвычайно широкий круг ситуаций, включающих участие подопечного как в материальных, так и в процессуальных правоотношениях.

Общее правило заключается в том, что предварительное разрешение органа опеки и попечительства, получаемое на основании п. 2 ст. 37 ГК РФ, требуется всегда, когда действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

К числу таких действий относятся прежде всего сделки по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, а также отказ от иска, поданного в интересах подопечного. Кроме того, уменьшение стоимости имущества подопечного может повлечь отказ взыскателя по исполнительному производству от взыскания, отказ от права на земельный участок (ст. 53 ЗК), а также, возможно, иные юридически значимые действия.

Иные действия не всегда могут повлечь напрямую уменьшение имущества подопечного, но тем не менее тоже не должны совершаться без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Часть 1 ст. 21 Закона об опеке упоминает о таких случаях, как передача имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, раздел его имущества или выдел из него долей, заключение в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключение мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем, а также выдача доверенности от имени подопечного. Прокомментированные правила согласуются с нормами ст. 37 ГК РФ в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2008 г.

Зачастую опекунами или попечителями совершаются сделки на незначительные суммы. В таких случаях получение всякий раз предварительного разрешения органа опеки и попечительства на сделку вызовет серьезные трудности в исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей. Поэтому Закон об опеке не запрещает органу опеки и попечительства выдавать предварительное разрешение не на одну конкретную сделку с имуществом, а на целый ряд сделок или юридически значимых действий, которые могут быть в будущем совершены опекуном или попечителем.

3. В Законе об опеке впервые на уровне федерального законодательства были определены порядок и сроки предоставления органом опеки и попечительства предварительного разрешения, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного. До этого момента указанные вопросы регулировались лишь нормативными правовыми актами отдельных субъектов Федерации или муниципальных образований. Со вступлением в силу Закона об опеке такие акты утратили силу.

Первым этапом в этой процедуре является подача опекуном или попечителем заявления о предоставлении предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного. Опекун или попечитель должен указать в заявлении причины, по которым считает допустимым и целесообразным совершение сделки или иного юридически значимого действия на определенных условиях. Закон об опеке не предусматривает обязанности опекуна (попечителя) прилагать к заявлению какие бы то ни было документы, как не закрепляет и права органа опеки и попечительства такие документы потребовать.

Второй этап – рассмотрение заявления опекуна или попечителя, которое производится органом опеки и попечительства в течение 15 календарных дней с момента подачи заявления. Рассмотрение должно завершиться либо выдачей опекуну (попечителю) испрашиваемого им разрешения, либо отказом в выдаче такого разрешения.

Как и прежде, законодатель не дает прямого ответа на вопрос: может ли разрешение органа опеки и попечительства содержать в себе некоторые условия или оговорки, при соблюдении которых сделка (или иное юридически значимое действие) может быть совершена? Вместе с тем включение в содержание разрешения такого рода условий не противоречит законодательству и принципам института опеки и попечительства (ст. 5 Закона об опеке).

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства, а равно отказ в выдаче такого разрешения относятся к актам органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 8 Закона об опеке), которые всегда должны быть оформлены письменно и могут быть оспорены в судебном порядке. Правом подачи заявления в суд обладают опекун или попечитель, иные заинтересованные лица, а также прокурор.

4. Кроме того, положения Закона об опеке в части порядка и сроков выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного, распространяются также на выдачу органом опеки и попечительства согласия на отчуждение жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим п. 4 ст. 292 ГК РФ. Указанная норма гражданского законодательства обязывает собственника жилого помещения обратиться в орган опеки и попечительства до отчуждения этого помещения, если в нем проживают члены семьи собственника, находящиеся под опекой или попечительством, либо несовершеннолетние, оставшиеся без родительского попечения. Указанное требование применяется при условии, что о перечисленных фактах органу опеки и попечительства стало известно и отчуждение жилого помещения затрагивает права или охраняемые законом интересы указанных подопечных или несовершеннолетних. Иными словами, все процедурные правила, относящиеся к случаям выдачи разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего подопечным, применяются и к случаям получения согласия на отчуждение жилья, в котором проживает, но собственником которого не является подопечный.

5. Законом об опеке также впервые четко установлены последствия заключения договора опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. До введения в действие Закона об опеке существовала практика оспаривания сделок, совершенных опекунами и попечителями без такого разрешения или с нарушением его условий. Истцы ссылались на ст. 168 ГК РФ, указывая, что совершенная без надлежащего разрешения сделка ничтожна как не соответствующая требованиям закона. Однако применение последствий недействительности таких сделок, как правило, было затруднено в связи с необходимостью учета прав и интересов добросовестных приобретателей отчужденного имущества подопечного.

Теперь в Законе об опеке закреплено специальное последствие несоблюдения требований органа опеки и попечительства. В соответствии с ч. 4 ст. 21 этого Закона при обнаружении факта заключения договора от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства последний обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случаев, если такой договор заключен к выгоде подопечного. Требование о расторжении договора существенным образом отличается от требования о признании договора недействительным. В соответствии со ст. 450 ГК РФ договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон (от имени стороны в этом случае выступает орган опеки и попечительства) в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими законами. Закон об опеке такой случай предусмотрел.

Общее последствие расторжения гражданско-правовых договоров состоит в том, что стороны не вправе требовать возвращения исполненного ими по обязательству до момента расторжения договора. Однако иное может быть установлено законом (см. п. 4 ст. 453 ГК). Закон об опеке установил специальное последствие: при расторжении такого договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению сторонам опекуном или попечителем. Так, например, если опекун допустил отчуждение принадлежащего подопечному транспортного средства без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, то последний, узнав об этом факте, может обратиться в суд с иском о расторжении договора и возврате имущества. При этом обращение в суд не обязательно, если, например, вырученная от сделки сумма адекватна рыночной цене имущества, а кроме того, она израсходована в интересах подопечного или зачислена на его банковский счет. Если же, напротив, сделка совершена не к выгоде подопечного, то орган опеки и попечительства обращается с иском в суд, выступая от имени подопечного. Для заявления такого требования существует общий срок исковой давности – три года (ст. 196 ГК). В случае удовлетворения иска о расторжении договора отчужденное имущество подлежит возврату подопечному, а убытки покупателя, выразившиеся в утрате им уплаченной суммы, могут быть взысканы исключительно с опекуна. Разница в цене имущества до его отчуждения и на момент возврата подопечному представляет собой убытки, возмещение которых причитается подопечному. Взыскиваются эти убытки тоже с опекуна.

6. Пункт 2 комментируемой статьи содержит отсылку к Закону об опеке, указывая, что этим Законом определяется порядок управления имуществом подопечного. В данном случае имеется в виду необходимость соблюдения требований ст. ст. 19 – 21 Закона об опеке.

7. Правовое положение опекунов как законных представителей подопечного, а также фактическая возможность попечителей оказывать влияние на формирование воли подопечного вызывают к жизни запрет, установленный п. 3 комментируемой статьи. Опекуны и попечители не вправе совершать сделки с подопечным, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. Эта норма продиктована необходимостью предотвратить случаи злоупотребления опекунами и попечителями своими обязанностями.

Исключение из этого правила составляют случаи, когда опекун, попечитель или их супруги и близкие родственники выступают в договоре дарения на стороне дарителя, а подопечный является одаряемым.

В случаях, когда все же появляется необходимость совершить сделку, запрещенную п. 3 ст. 37 ГК РФ, Закон об опеке предусматривает возможность временной замены законного представителя или попечителя. На основании ч. 1 ст. 8 Закона об опеке к полномочиям органа опеки и попечительства относится представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных. Поэтому законодательство в принципе не исключает возможность, например, продажи имущества подопечного супруге опекуна, однако от имени подопечного такую сделку должен совершить сам орган опеки и попечительства, который тем самым принимает на себя ответственность за принимаемое решение. Получения разрешения органа опеки и попечительства на такую сделку, разумеется, не требуется.

8. В комментируемую статью были внесены изменения, касающиеся особенностей распоряжения опекуном имуществом гражданина, признанного недееспособным (п. “в” подп. 18 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ). Законодатель предложил для опекуна критерии, которыми он должен руководствоваться при совершении сделок от имени недееспособного подопечного (фактически при обращении в орган опеки за выдачей предварительного разрешения на сделку): “Опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения – с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности”. Эти изменения вступят в силу со 2 марта 2015 г.

Просмотров