Требования к конкурсному управляющему. Какие требования предъявляются к арбитражному управляющему? Порядок назначения управляющего на дело о банкротстве

Для того, чтобы отправить в банковскую структуру своего представителя, клиент банка должен заранее позаботиться об оформлении специальной доверенности. О том, как ее правильно оформить для физического и юридического лица мы расскажем в нашей статье.

Банковская доверенность - это необходимый элемент в отношениях между клиентом и финансовой организацией, который дает полномочия доверенному лицу совершать действия по банковским операциям. Важно не только правильно оформить документ, но еще и учесть вопросы безопасности, чтобы доверенное лицо не могло превысить полномочия, возложенные на него доверенностью. для банка составляется, как для частных лиц, так и для организаций. Документ предоставляет право:

• распоряжаться денежными средствами на счетах клиента банка, в том числе, пополнять счет, переводить и получать денежные средства, и другое;
• открывать вклады и закрывать их;
• оформлять банковские карты;
• получать выписку счета;
• иметь доступ к сейфовым ячейкам;
• осуществлять прочие действия, зафиксированные в доверенности.

Банковская доверенность для частных лиц

Как правило, необходимость в банковской доверенности у физических лиц возникает при потребности обеспечить доступ к собственным денежным средствам третьим лицам на случай своего отсутствия в момент проведения операций по счетам. Так, например, у клиента банка заканчивается срок депозита, который бы он хотел закрыть либо переоформить, но в силу своей занятости в указанный срок он не может провести данную операцию. Выходом в данной ситуации станет заблаговременное оформление доверенности, по которой получить средства в банке может доверенное лицо. Самый удобный вариант для физического лица - оформление доверенности непосредственно в банке, например, при открытии счета. Как правило, это разовые доверенности либо документы, рассчитанные на конкретные виды операций, которые оформляются непосредственно у специалиста финансовой организации. Каждый банк имеет свой бланк подобной доверенности, но примерный образец Вы можете скачать на нашем сайте.

Срок доверенности в банк законом не ограничен (ст. 186 ГК РФ) , он определяется организацией самостоятельно, однако стандартный срок равен 1 году.

Кроме банковской доверенности, физическое лицо может оформить доверенность на проведение банковских операций третьими лицами у нотариуса. В этом случае, при осуществлении действий доверенным лицом, банк имеет право запросить у него ксерокопию паспорта и оригинал доверенности для проверки ее подлинности, что может занять до нескольких дней и тем самым сказаться на оперативности реализации полномочий.

Банковская доверенность для юридических лиц

Для организаций и индивидуальных предпринимателей получение банковской доверенности является наиболее актуальным моментом в сфере ведения их деятельности. Все дело в том, что юридические лица ведут обширную бухгалтерию, что подразумевает гораздо тесный контакт с сотрудниками банка. Поскольку информация о состоянии счетов представляет собой банковскую тайну, получать выписки из банка либо наличные может любой сотрудник организации при наличии соответствующей .

Важно! В банковской доверенности не допускается исправлений, подчисток и затирок.

Процедура составления доверенности в банке:

1. Индивидуальный предприниматель или руководитель организации при заключении договора с финансовой структурой заполняет банковскую карточку с образцами своей собственной подписи, после приема которой в банке он имеет право подписывать любые бумаги, в том числе банковскую доверенность в пользу третьего лица.
2. Руководитель организации или ИП оформляет доверенность по форме банка, где указывает виды доступных операций для доверенного лица, которое, в свою очередь, также заполняет карточку с образцами своей подписи. На доверенность обязательно ставится печать организации или ИП, если последний не работает без печати.
3. С момента приема доверенности и карточки с образцами подписи, доверенное лицо может осуществлять любые банковские операции, одобренные доверителем без присутствия такового.

Важно! Подпись в банковской карточке, как руководителю организации, так и доверенному лицу нужно ставить очень внимательно, так, чтобы в последующем они могли ее легко воспроизвести, поскольку она обязательно сравнивается сотрудниками банка при осуществлении операций.

Юридическое лицо в ходе своей деятельности постоянно сталкивается с банками – открытие и закрытие счетов, оформление кредитов и займов, получает выписки по счету, другие операции. В банке от имени организации может выступать генеральный директор или другое доверенном им лицо. По доверенности сотрудник фирмы может получить выписку по счету или провести платежную операцию. Доверенность можно оформить на любого сотрудника.

Как составить доверенность в банк правильно

Доверенность – это документ, который разрешает указанному в нем лицу совершать действия от имени доверителя. Когда возникает острая необходимость в совершении каких-либо действий, а директора либо нет на месте или нет времени, проще доверить одному из сотрудника выполнить это. Доверенность может составляться как от юридического, так и физического лица.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Например, главному бухгалтеру, руководитель может поручить открыть или закрыть расчетный счет в банке, оплатить поставщика, создать вклад или открыть кредит.

Доверенность в банк внешне очень схожа с доверенностями в ПФР, ИФНС или ФСС.

В законодательстве РФ не указан образец доверенности в банк. Поэтому составить ее можно самостоятельно в письменном виде, скачать образец из интернета или запросить шаблон из банка.

Реквизиты доверенности:

1. Дата и место составления. Срок прописывать необязательно. Если в договоре не указан срок действия доверенности, то от даты составления следует прибавить 1 год.
2. Реквизиты доверителя и доверенного. Полное наименование организации, ИНН, КПП, ОГРН, номер устава, ФИО руководителя предприятия. Далее, указываются его паспортные данные, ФИО тому, кому доверяют исполнение обязанностей согласно документу. Паспортные данные, ИНН и другие сведения.
3. Наделение полномочий. Определяются для каждой ситуации индивидуально. Полное наименование банка, где необходимо произвести определенные процедуры.
4. Подписи сторон и печать организации. После составления доверенности, она может быть передана в банк руководителем организации или предоставлена лицом указанным в ней при обращении.

Заверение доверенности

Когда доверенность выдается от имени организации, то есть юридического лица, она требует нескольких способов заверения. Во-первых, это подпись руководителя организации. Во-вторых, печать.

Нотариального заверения данная доверенность не требует.

Доверенность в банк от юридического лица: образец

Как говорилось выше, в законе не указана стандартная форма доверенности от юридического лица. Составить можно в свободной форме или скачать из интернета. Большинство предприятий выписывают документ на своем фирменном бланке. Данная бумага в «шапке» содержит основные реквизиты, контактные данные и логотип.

В верхнем левом углу указывается место составления и дата. Например, город Москва, 6 апреля 2016 года.

Далее, в документе указывается, что организация в лице руководителя фирмы «фамилия, имя, отчество в родительном падеже» действующая на основании «Устава или другого документа» от «дата устава» поручает сотруднику представлять свои интересы организации в «банке или иное место».

Обычно при заполнении шаблона доверенности из банка, после занесения реквизитов стороны доверителя приводится несколько номеров для занесения данных лиц, которым доверяют представлять интересы.

К стандартному списку данных относится: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место прописки, ИНН.

Следующим пунктом меню после определения сторон, указывается список полномочий.

Они включают в себя:

• открытие и закрытие расчетных счетов;
• банковские выписки по расчетному счету;
• получать информацию по действующим счетам;
• пополнять расчетные счета денежной наличностью через кассу;
• оформлять вклады на имя организации;
• подавать заявку на оформление кредита или овердрафта;
• производить оплату поставщиков через платежные поручения;
• иные действия, не противоречащие действующему законодательству РФ.

Даже у одного банка существует несколько филиалов внутри одного города. Следует указать полное наименование банка, в котором обслуживается предприятие, его адрес и обязательно номер счета или нескольких в одном банке.

Срок действия указывать необязательно. Обычно принято считать, что данная доверенность выписывается на год. Если операция осуществляется несколько раз, можно оформить доверенность на 10 дней, месяц, полгода и т.д.

После полного заполнения и тщательной перепроверки, внизу ставится подпись директора и печать организации. Также расписывается лицо, которому доверяют совершать операции.

Полномочия представителя юрлица в банке

Доверенность может быть выдана для осуществления разового действия (например, разовое внесение наличных и т. д.) или для периодического выполнения представителем своих полномочий.

Обычно доверенность на представление интересов юр.лица в банке выдается без возможности передавать полномочия представителем другому лицу в порядке передоверия. При необходимости организация может оформить доверенность с одинаковым перечнем полномочий на нескольких лиц одновременно.

Доверенность

на представление интересов юридического лица

(место совершения доверенности)

______________________________

(дата совершения доверенности)

______________________________________________________________________________

(полное наименование юридического лица)

(далее «Общество »), зарегистрированное «_____»_______________ _____г. по месту нахождения ________________________________________________________________________, ОГРН_________________________, ИНН________________________, в лице__________________

Действующего на основании _______________

(наименование должности руководителя, Ф.И.О.)

Настоящей доверенностью уполномочивает______________________

(Устава, Положения)

Паспорт серия _________№__________________

(фамилия, имя, отчество представителя)

выдан «___»___________ ________г. __________________________________________________,

(кем выдан)

зарегистрированного (ую) по месту жительства по адресу: ________________________________

____________________________,

представлять интересы Общества в __________________ по всем вопросам, связанным с осуществлением операций по расчетному (ым) счету (ам):

№_____________________________________________

№_____________________________________________

Для выполнения представительских функций доверенному лицу предоставляются следующие полномочия:

• предъявлять к оплате платежные поручения и иные расчетные документы;
• получать выписки со счета (ов);
• сдавать в Банк наличные денежные средства;
• получать наличные денежные средства со счета;
• получать выписки по счету (ам), справки о состоянии счета (ов) и иные документы, связанные с обслуживанием счета;
• совершать другие законные действия, связанные с выполнением настоящего поручения.

Доверенность выдана без права передоверия.

Срок действия доверенности до «___»______________ ________года.

срок действия доверенности должен быть не более 3-х лет

Подпись доверенного лица (представителя)___________________ удостоверяю.

(образец подписи)

___________________ ___________________/________________________________________/

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О. руководителя Общества)

Доверенность в банк от физического лица: образец

Доверенность в банк от физического лица по цели составления аналогичен доверенности от юридического лица. В данном случае согласно доверенности одно физическое лицо доверяет совершать какие-либо действия со своим банковским счетом другому физическому лицу.

Большинство людей считают, что такую доверенность следует оформлять у нотариуса. Стоит развеять данный миф. В законодательстве ничего об этом не сказано. Вполне достаточно письменного оформления доверенности. В документе должны быть четко прописаны полномочия, которым доверитель наделяет второе лицо.

Правильное оформление доверенности для физического лица:

• Дата и место составления доверенности.
• Срок действия доверенности. Если он не указан, то считается, что доверенность выдана на 12 месяцев. Срок доверенности неограничен законодательно.
• Возможное переделегирирование возложенных полномочий.
• Пункты, противоречащие законодательству, не могут иметь юридическую силу.

Доверенность

Я, гр. Иванов Максим Юрьевич, 25 ноября 1978 года рождения, место рождения: г.Москва., гражданство: РФ. Пол: мужской. Паспорт:…., зарегистрирован в г.Москва, ул. Строителей, д.35, кв.169 уполномочиваю настоящей доверенностью

быть представителем в банке ПАО «ЦЕНТР-карта», находящегося по адресу город Москва, ул.Маяковского, д.18., по расчетному счету 43869875393253 и наделять полномочиями:

• получать банковские выписки по счету;
• открывать и закрывать счета;
• вносить денежные средства.

Иванов М.Ю. __________

Крюкова А. С. __________

Подводя итоги, стоит отметить, что оформление доверенности намного упрощает работу руководителя. Это позволяет переложить часть своих полномочий на другого сотрудника и освободить время на другие более важные дела.

Получить ту или иную услугу в Альфа-Банке клиент может только лично. Если самостоятельное обращение в банковское отделение невозможно по какой-либо причине, обратиться в офис вправе его законный представитель, имеющий нотариально заверенную доверенность.

Зачем нужна доверенность?

Данный документ передаёт часть полномочий определённого лица законному представителю для представления его интересов в государственных инстанциях, различных организациях и банковских учреждениях. Перечень правомочий доверенного лица устанавливается доверителем.

Причинами оформления доверенности для обращения в банк могут выступать:

• осуществление денежных переводов;
• получение наличных средств со счёта клиента;
• зачисление денег на счёт;
• подача заявлений для получения различных банковских услуг;
• заказ и/или ;
• оформление требующейся ;
• и т. д.

Если доверитель оформляет генеральную доверенность, его представитель получает полный спектр полномочий, равнозначный тем правам и возможностям, что имеются у самого клиента. Для получения одной услуги возможно составить разовую доверенность (она рассчитана на осуществление определённого действия единожды, например, для заказа пластиковой карты).

Как оформить доверенность?

Документ оформляется в письменном виде и подлежит заверению у нотариуса. В отдельных случаях доверенность может быть удостоверена банком (например, при делегировании третьим лицам права на использование сейфа, находящегося в распоряжении клиента).

Ниже указаны обязательные пункты доверенности:

• наименование документа;
• дата и место его составления;
• паспортные данные доверителя и представителя (если полномочия клиента передаются нескольким лицам, требуется указать персональные данные каждого из них);
• перечень передаваемых полномочий;
• сроки действия данной доверенности (при их отсутствии документ будет сохранять юридическую силу в течение 12 месяцев);
• подписи доверителя и лица, заверившего документ.

Как правило, законодательство РФ не предъявляет жёстких требований к оформлению, однако текст должен содержать перечисленные выше сведения. Вы можете составить документ самостоятельно, воспользовавшись одним из бланков, представленных в данной статье, или обратиться к нотариусу (специалисты предпочитают использовать собственные шаблоны).

Кроме этого, в некоторых случаях получить чистый бланк можно в банке. К примеру, если вы участвуете в зарплатном проекте и не можете лично забрать расчётную карточку, выданную на ваше имя, заполните следующий .

Клиенты, желающие передать третьему лицу право на осуществление каких-либо операций с векселями, могут воспользоваться данным .

Следует помнить, что при обращении в банк представитель клиента должен иметь при себе не только заверенную доверенность, но и своё удостоверение личности. В противном случае в банковском отделении заявителю будет отказано в получении той или иной услуги.

Доверенность от граждан

Документ, оформленный от имени гражданина, не имеющего статуса ИП или юридического лица, обязательно подлежит заверению в нотариальной конторе. Клиент может использовать собственный шаблон, однако специалисты предпочитают работать с имеющимися бланками.

Для удостоверения документа потребуется личное присутствие доверителя. Для подтверждения его личности необходимо предъявить паспорт. Посещение будущим представителем нотариуса не является обязательным.

К примеру, если вам требуется передать другому гражданину право на получение пластиковой карты, оформленной на ваше имя, вы можете воспользоваться представленным на сайте .

Для передачи иных полномочий также применяется данный шаблон с заменой прав представителя и при необходимости других пунктов документа.

Доверенность от юридических лиц

Руководитель компании не всегда может лично обратиться в банк с целью получения той или иной услуги. С этой целью право на выдачу определённой документации, подтверждение различных операций и осуществление других полномочий от лица Генерального директора передаётся его представителю.

Вы можете воспользоваться представленным в статье , с помощью которого передаётся право на получение банковской карты клиента, или обратиться к специалисту, использующему индивидуальные шаблоны.

Как правило, доверенности, оформленные от имени юридических лиц, предполагают передачу представителям широкого круга полномочий. Нотариальное удостоверение документа требуется не во всех случаях, потому как законом не запрещено заверять заполненный бланк подписью руководителя организации и фирменной печатью.

Поскольку арбитражный управляющий наделен значительными правами и обязанностями в конкурсном процессе, и нередко от его действий зависит судьба должника (кроме того, ученые совершенно справедливо отмечают социальную значимость деятельности арбитражного управляющего, от которой "порой зависит благополучие трудовых коллективов и населения целых городов"), 1 законодательство о банкротстве предъявляет достаточно серьезные требования к кандидатуре управляющего. Требования можно разделить на позитивные (те, которые обязательно должны присутствовать) и негативные (те, которые обязательно должны отсутствовать).

Позитивные требования могут быть основными (обязательными) и дополнительными (возможными); охарактеризуем сначала основные требования. 2

1. Гражданство РФ. Требование гражданства является новеллой Закона 2002 г.; из его предъявления можно сделать вывод о наличии ограничений правоспособности иностранных граждан и апатридов, что в соответствии с ГК РФ вполне допустимо на основании прямого указания в Законе.

2. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя. Речь идет об общих требованиях, установленных Законом РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" - особенностей регистрации именно арбитражных управляющих законодательство не содержит; регистрация в настоящее время осуществляется налоговыми органами.

3. Высшее образование. Специальные знания в области конкурсного права и управления предприятиями, что реализуется в сдаче теоретического экзамена по программе арбитражного управляющего. Постановление Правительства РФ от 28 мая 2003 г. N 308 утвердило "Правила проведения и сдачи теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих", которые определяют, что Министерство юстиции РФ утверждает программу подготовки арбитражных управляющих; формирует комиссии по приему экзамена (на основании равного представительства Министерства юстиции и образовательного учреждения, осуществлявшего подготовку управляющего); определяет порядок, дату и место проведения экзамена (в том числе, повторного); порядок выдачи свидетельства о сдаче экзамена (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

3. Стаж руководящей работы не менее чем 2 года в совокупности.

4. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего в течение не менее 6 месяцев. Постановление Правительства РФ от 9 июля 2003 г. N 414 утвердило "Правила проведения стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего", которые устанавливают, что организация и проведение стажировки осуществляется саморегулируемой организацией; определяют требования к помощнику управляющего, основания отказа в прохождении стажировки; порядок привлечения помощника к деятельности управляющего (в частности, серьезное практическое значение имеют положения о том, что у одного управляющего одновременно могут проходить стажировку не более трех помощников; о полномочиях руководителя стажировки); порядок разрешения споров между руководителем стажировки и помощником управляющего; порядок выдачи и учета свидетельств о прохождении стажировки и др. (подробное рассмотрение Правил выходит за рамки настоящего исследования).

5. Членство в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (подробнее о статусе этих организаций будет сказано ниже).

6. Наличие предусмотренных Законом договоров страхования ответственности (этот вопрос регламентирован нормами п. 8 ст. 20 Закона - один договор страхования заключается обязательно на один год с обязательным последующим возобновлением на тот же срок; страховая сумма должна быть не менее 3 млн. рублей в год; второй договор - дополнительный - должен быть заключен в течение 10 дней с даты утверждения лица арбитражным управляющим; этот договор необходим, если балансовая стоимость активов должника более 100 млн. рублей; страховая сумма определяется в соответствии с пп. 4-6 п. 8 ст. 20 Закона; ВАС РФ в п. 12 постановления N 4 уточнил, что непредставление в течение 10 дней дополнительного договора страхования может являться основанием для отстранения управляющего, т.е., во-первых, данный срок квалифицирован как пресекательный, во-вторых, возникает проблема опоздания - представляется, что 10-дневный срок должен быть увеличен; более того, на мой взгляд, следует установить, что управляющий не должен отстраняться, если до рассмотрения судом вопроса о его отстранении заключит договор страхования).

Следует отметить, что в настоящее время не сохранено требование Закона 1998 г. об обязательной регистрации арбитражного управляющего в одном из арбитражных судов. 1

Кроме того, в настоящее время не требуется лицензирования деятельности арбитражного управляющего.

Целью настоящей работы не является подробное рассмотрение порядка лицензирования деятельности арбитражного управляющего. 2 Отметим, что положения о лицензировании управляющих были предусмотрены ст. 19 Закона 1998 г. Лицензирование осуществлялось в соответствии с Положением о лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. N 1544. С 10 февраля 2002 г. в связи со вступлением в силу Закона РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривающего исчерпывающий перечень таких видов, деятельность по арбитражному управлению перестала подлежать лицензированию. Обратим внимание на интересный факт: редакция данного Закона от 13 марта 2002 г. (ФЗ N 28-ФЗ) включила деятельность арбитражных управляющих в число лицензируемых видов деятельности. Однако одновременно (тем же Законом от 13 марта 2002 г.) в ст. 18 Закона о лицензировании было внесено дополнение, в соответствии с которым лицензирование прекращается с 1 июня 2002 г.

Хотелось бы отметить, что некоторые ученые считали не соответствующими Конституции РФ нормы о разделении лицензий по категориям, предусмотренные Положением о лицензировании, т.к. фактически при этом происходило ограничение на ведение предпринимательской деятельности актом более низкого уровня, нежели Федеральный закон, в то время как в соответствии со ст. 34, 55 Конституции РФ права человека (в том числе на ведение предпринимательской деятельности) могут быть ограничены только законом, а не постановлением Правительства. 1 Эта мысль представляется интересной, но, на мой взгляд, противоречие не возникает, если какой-либо вопрос постановление Правительства решает на основании полномочия, предоставленного ему законом, что было сделано ч. 3 п. 2 ст. 25 Закона 1998 г.

В настоящее время цели лицензирования достигаются за счет определенных обязанностей и полномочий саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Дополнительные требования (возможность их установления является новеллой Закона 2002 г.) могут быть предъявлены к кандидатуре управляющего кредиторами:

Конкретное высшее образование (экономическое, юридическое либо по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, - иные варианты невозможны);

Наличие определенного стажа в соответствующей отрасли экономики;

Определенное количество проведенных процедур банкротства.

Обратим внимание, что решение вопроса о предъявлении требований к кандидатуре управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов (в силу ч. 5 п. 2 ст. 12 Закона - заметим, что речь идет о любом управляющем, кроме временного). Решение по данному вопросу собрание принимает обычным порядком - большинством от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании.

На практике возникают ситуации, когда кредиторы пытаются предъявлять иные дополнительные требования (например, состоящие в том, что кандидатом должен быть мужчина, либо человек определенной национальности) - все это является незаконным.

Негативными требованиями для кандидатуры управляющего являются следующие:

Заинтересованность в отношении должника или кредиторов (критерии заинтересованности установлены ст. 19 Закона - выделяется заинтересованность в отношении как юридических, так и физических лиц. При этом субъектами, заинтересованными в отношении юридического лица, являются: 1) материнская либо дочерняя компания; 2) руководитель юридического лица - должника либо кредитора; 3) члены совета директоров (наблюдательного совета); 4) члены коллегиального исполнительного органа; 5) главный бухгалтер (бухгалтер), включая субъектов последних четырех категорий, освобожденных от своих обязанностей в течение одного года до момента возбуждения производства по делу о банкротстве; 6) субъекты, находящиеся с указанными выше физическими лицами в определенных родственных отношениях: супруг (супруга); родственники по прямой восходящей и нисходящей линиям; сестры, братья и их родственники по нисходящей линии; сестры и братья супруга (супруги). Лицами, заинтересованными в отношении физического лица (гражданина), являются физические лица шестой категории, перечисленные выше);

Дисквалификация (административное ограничение на осуществление деятельности по управлению делами и(или) имуществом других лиц);

Судимость за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. На практике часто возникают ситуации, когда на должность арбитражного управляющего претендует субъект, имеющий судимость, которая погашена или снята; при этом указанному субъекту иногда отказывали в выдаче лицензии. Правомерно ли это? Чтобы ответить на этот вопрос, уточним рассматриваемые категории. Судимость представляет собой уголовно-процессуальное последствие окончания исполнения любого наказания (в том числе условного). В зависимости от степени тяжести преступления судимость продолжается от года до восьми лет. По окончании этого срока судимость погашается автоматически. Но сам субъект может поставить вопрос о снятии судимости - для этого необходимо его обращение в суд по месту жительства и принятие судом соответствующего решения.

В силу п. 6 ст. 86 УК РФ от 24 мая 1996 г. (вступившего в силу 1 января 1997 г.) 1 погашение либо снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. На этом основана точка зрения, в соответствии с которой арбитражным управляющим может быть лицо со снятой или погашенной судимостью. На первый взгляд, эта точка зрения представляется логичной, но, взглянув внимательнее, мы обнаружим, что она не вполне основана на принципах закона, а следовательно, небесспорна. Пункт 6 ст. 86 УК РФ может определять только уголовно-правовые последствия, следовательно, снятие (погашение) судимости аннулирует именно их. Устанавливать какие-либо нормы гражданского либо административного права УК РФ не может; значит, для применения к арбитражному управляющему п. 6 ст. 86 УК РФ необходима ссылка на эту статью в Законе о банкротстве. 2 Подобных ссылок нет, следовательно, мы можем сказать, что для целей лицензирования деятельности управляющих имеет значение только судимость; понятия "снятие" и "погашение" судимости применению не подлежат. Отметим, что законы некоторых государств уделяют внимание решению данной проблемы - так, в ст. 14 Закона Латвии сказано, что не могут назначаться администраторами лица, "осужденные за преступления против собственности, в связи с предпринимательской деятельностью, должностные преступления, преступления против правосудия или против порядка управления независимо от погашения либо снятия судимости");

Возбуждение в отношении кандидата производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

Неполное возмещение убытков, причиненных при исполнении обязанностей арбитражного управляющего.

Следует отметить для сравнения, что возможно предъявление кандидатам в управляющие и других требований. Так, согласно п. 1 ст. 14 Закона Латвии физическое лицо не вправе быть администратором более чем в 3 процессах о банкротстве; согласно п. 7 ст. 15 Закона Литвы физическое лицо одновременно может быть назначено администратором только одного предприятия; п. 1 ст. 15 Закона Грузии говорит о том, что управляющий должен быть "опытным физическим лицом"; в силу п. 3 ст. 19 Закона Азербайджана управляющий должен "обязательно иметь соответствующее образование в области права, хозяйственного управления, экономики или бухгалтерского учета или же приравненный к нему практический опыт"; согласно ч. 3 ст. 22 Закона Молдовы "управляющим может быть только лицо с высшим экономическим или юридическим образованием, имеющее опыт административной работы на предприятии или правовой работы не менее трех лет в течение последних 10 лет".

В результате проведенного исследования содержания норм, закрепляющих требования к арбитражному управляющему, отмечено, что законодатель уделяет большое внимание уровню профессиональных знаний и практических навыков арбитражного управляющего. Об этом говорит наличие требований к уровню образования, стажу руководящей работы, сдаче теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих, прохождению стажировки в качестве помощника арбитражного управляющего. Указанные требования подтверждают вывод о том, что деятельность арбитражного управляющего является профессиональной деятельностью.

Вместе с тем, предлагается усовершенствовать данные требования. В частности, закрепление требований о наличии высшего юридического или экономического образования или образования по специальности, соответствующей сфере деятельности должника, а также о наличии стажа руководящей работы в соответствующей отрасли экономики, гарантировали бы значительно более серьезный уровень профессионализма арбитражного управляющего.

Арбитражным управляющим, как следует из п.1 статьи 20, может быть только физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. Закон ограничивает правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства. Для назначения управляющим кандидат должен отвечать определенным требованиям. Их можно назвать позитивными (качества, которые должны присутствовать) и негативными (качества, которые должны отсутствовать). Кандидат должен соответствовать и позитивным, и негативным требованиям в совокупности.

К позитивным требованиям относятся:

• 1. Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.
• 2. Высшее образование.
• 3. Стаж руководящей работы в совокупности не менее 2 лет. Пункт 6 статьи 20 Закона устанавливает, что руководящей считается:
• 1) работа в качестве руководителя юридического лица либо заместителя руководителя;
• 2) работа в качестве арбитражного управляющего при условии исполнения обязанностей руководителя должника (т.е. на стадии наблюдения, если руководитель отстранялся от исполнения обязанностей; на стадии внешнего управления либо конкурсного производства) за исключением проведения процедур банкротства отсутствующего должника.
• 4. Сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих. Пункт 1 статьи устанавливает, что организация и проведение этого экзамена осуществляется комиссией, формируемой на условиях равного представительства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, и образовательным учреждением. Представляется, что разработка программы для сдачи такого экзамена будет осуществлена Правительством РФ либо компетентной организацией по его поручению.
• 5. Стажировка в качестве помощника арбитражного управляющего сроком не менее 6 месяцев - организацию и проведение этой стажировки Закон относит к компетенции саморегулируемых организаций управляющих.
• 6. Наличие договора страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Пунктом 8 ст.20 установлено, что указанный договор страхования является формой финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего. Он должен быть заключен сроком не менее чем на год с условием последующего возобновления на тот же срок; страховая сумма (минимальная сумма финансового обеспечения) не может быть менее 3 миллионов рублей в год. В настоящее время не предъявляется требований о наличии лицензии: в в ст. 17 Закона № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», предусматривающей исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, арбитражное управление не указано. Важно отметить, что в соответствии с п. 4 ст. 231 Закона в течение года после вступления его в силу управляющими могут утверждаться лица, не сдававшие теоретический экзамен, не проходившие стажировку, не являющиеся членами саморегулируемых организаций, если они имели лицензию управляющего, которая не была отозвана или аннулирована.

Соответствие кандидата в управляющие всем позитивным требованиям Закона подтверждается документом, выдаваемым саморегулируемой организацией, членом которой управляющий является. Если он не является членом такой организации, что возможно в течение первого года действия нового Закона в соответствии с п. 4 ст. 231, необходимые документы должен будет предоставить сам управляющий.

К числу негативных требований к кандидатуре управляющего относятся: 1. Судимость. Препятствием для назначения субъекта управляющим является судимость:

• · за любые преступления в сфере экономики (то есть препятствием для назначения управляющим является судимость по ст. 158-204 УК РФ);
• · за любые преступления средней тяжести, тяжкие, особо тяжкие. При этом Закон не дает точного ответа на вопрос, является ли препятствием судимость снятая или погашенная .
• 2. Заинтересованность по отношению к должнику или любому из кредиторов (заинтересованность определяется по правилам ст.19 Закона).
• 3. Осуществление процедур банкротства в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя.
• 4. Наличие неудовлетворенных требований к кандидату о возмещении убытков, причиненных должнику, кредиторам, третьим лицам при исполнении в прошлом обязанностей арбитражного управляющего. 5. Дисквалификация либо лишение (в порядке, установленном законодательством) права занимать руководящие должности, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическими лицами, входить в Совет директоров, управлять делами или имуществом других лиц (соответствующее решение предусматривает срок дисквалификации или лишения названных прав).

Пункт 1 статьи Закона устанавливает: если на арбитражного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника то при осуществлении управляющим функций и полномочий руководителя на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными и правовыми актами РФ для руководителя должника.

Из этого следует, что требования и ограничения, а также ответственность, установленные для руководителя учредительными документами должника (которые не являются нормативными актами), к управляющему, исполняющему функции руководителя, не применяются.

При осуществлении своих полномочий управляющий может столкнуться с необходимостью изучения документов, составляющих государственную тайну.

Для этого управляющий, как указано в п. 1 статьи, должен иметь допуск к государственной тайне либо получить такой допуск. Без получения допуска управляющий не сможет работать с секретными документами и материалами.

Нарушения со стороны управляющих, допускаемые ими при исполнении обязанностей, - явление достаточно распространенное. Как правило, такие нарушения приводят к возникновению убытков у должника, кредиторов либо третьих лиц. Однако практически неизвестны случаи, когда эти убытки возмещались. Можно выделить две причины подобного поведения арбитражного управляющего:

• * сложность доказывания причинной связи между убытками и действиями управляющего;
• * сложность реального применения ответственности, так как управляющий (физическое лицо) может не обладать и тысячной долей средств, необходимых для возмещения причиненных им убытков.

В федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 предпринята попытка решить вторую проблему. Во-первых, как уже отмечалось, в п.2 статьи введено новое требование к кандидатуре управляющего - наличие договора страхования ответственности. Во-вторых, в п.2 статьи установлено дополнительное требование страхования ответственности: в течение 10 дней с даты утверждения судом кандидатуры арбитражного управляющего он обязан заключить еще один договор страхования ответственности на случай причинения вреда лицам, участвующим в деле о банкротстве. Размер страховой суммы зависит от балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры. Зависимость установлена следующая:

• * если стоимость активов должника составляет от 100 до 300 млн. рублей, страховая сумма определяется в размере 3% стоимости активов, превышающей 100 млн. рублей;
• * если стоимость активов должника находится в пределах от 300 млн. до 1 млрд. рублей, страховая сумма должна быть равна 6 млн. и 2% балансовой стоимости, превышающей 300 млн. рублей;
• * если стоимость активов превышает 1 млрд. рублей, страховая сумма должна быть равна 20 млн. рублей и 1% от балансовой стоимости, превышающей 1 млрд. рублей.

Очевидно, что расходы, связанные с заключением управляющим договоров страхования (в частности, суммы страховых премий), не подлежат возмещению управляющему - он имеет право только на установленное вознаграждение.

Итак, набор требований, предъявляемые Законом к арбитражному управляющему, является достаточно широким и не каждый индивидуальный предприниматель способен выполнить все требования. Это связано, прежде всего, с большой ответственностью, возложенной на арбитражного управляющего, что заставляет законодателя применять строжайший отбор кандидатур на данную должность.