Наследственное право крашенинников п в статут. Наследственное действие. Не зависимо от размеров наследства
Павел Владимирович, представим ситуацию: человек набрал кредитов и неожиданно ушел из жизни. Встает вопрос: а дальше что делать с этими долгами, кто должен их погашать, тот, кто является наследником?
Павел Крашенинников: Наследственная масса состоит как из активов, так и из пассивов. Если кто-то является наследником, он должен понимать, что он не только наследник квартиры, бизнеса или садового участка, но и все долги переходят на него. Всегда надо подумать: а нужно ли ему наследовать? Закон позволяет отказаться от наследства.
Действует ряд законов из которых и складывается наследственное право. Но, как нам стало известно, сегодня вы внесли такой закон?
Павел Крашенинников: Да, сегодня я внес закон, который посвящен изменению ряда положений наследственного права. А накануне мы внесли новый закон о нотариате и нотариальной деятельности, это достаточно большой системный закон.
Наследственное право действует у нас с начала нынешнего века, оно достаточно новое. Еще тринадцать лет назад при смерти гражданина, если у него не было родственников или он не оставил завещания, все его имущество переходило государству. 1 марта 2002 г. вступила в силу часть третья Гражданского кодекса России, а еще годом раньше был принят федеральный закон, который расширил круг наследников по закону.
В результате этих реформаторских шагов, предпринятых российским законодателем, у нас появилось новое наследственное право - новые формы завещания, в том числе завещание в чрезвычайных обстоятельствах, восемь очередей наследования по закону, не считая наследника выморочного имущества, доверительное управление наследственным имуществом, правила о наследовании долей в хозяйственных обществах и многое другое. Тогда было совершенно очевидно, что без новых норм о наследовании гражданский оборот просто не может существовать. Миллионы российских граждан стали собственниками своих квартир, дачных участков, многие обзавелись бизнесом, учредили хозяйственные общества. Каждый из таких россиян стал все чаще задумываться о том, что будет с нажитым имуществом после его смерти. Ежегодно росло и продолжает по-прежнему расти число составляемых российскими гражданами завещаний.
Но, тем не менее, жизнь идет, и достаточно большое количество вопросов по-прежнему остается. Прежде всего - закон предлагает наследнику долгий и тернистый путь по собиранию разного рода справок, выписок, других бумаг…
Павел Крашенинников: Вот поэтому и нужна перезагрузка, чтобы процедуры были полегче для граждан, ведь наследование, и не только у нас, - это потенциально конфликтный механизм. У граждан появляется все новое как количественное, так и качественное имущество, и надо периодически к этому возвращаться, сделать все, чтобы минимизировать все эти конфликты. Этому посвящены и поправки, которые сегодня внесены. Первое, на что бы я хотел обратить внимание, - наследственное право касается всех, хотя бы один раз. Потому что хотя бы один раз в жизни вы можете быть наследодателем. Может случиться и так, что и наследником можете стать, но наследодателем - это уж точно.
Лучше уж наследником, давайте начнем с этого. Как получить свидетельство о праве на наследство?
Павел Крашенинников: Сегодня, чтобы получить свидетельство о праве на наследство по прошествии шести месяцев со времени смерти наследодателя, нужно, во-первых, узнать, какое имущество ему принадлежало, во-вторых, надо его оценить. Причем оценить, привлекая оценщиков, и после этого с подтверждающими документами прийти к нотариусу, который посмотрит акт оценки, какое имущество, рассмотрит степень родства, либо завещание, а затем выпишет свидетельство о праве на наследство и возьмет пошлину за то имущество, на которое выдается свидетельство. При этом налог на наследство никто не отменял, это отдельная история.
И это тоже один из вопросов, ведь это не совсем справедливо.
Павел Крашенинников: Не совсем справедливо, и, самое главное, зачем людей гонять, понимая, что свидетельство о праве на наследство не является правоустанавливающим документом? Право собственности возникает с момента смерти, а не с момента получения свидетельства о праве на наследство, и даже не с момента государственной регистрации прав, если это недвижимость или иные вещи, которые требуют госрегистрации. Мы предлагаем свидетельство о праве на наследство заменить свидетельством о праве на наследование. В этом случае не нужно будет гражданину бегать, если он является наследником или предполагаемым наследником, не нужно это все оценивать и платить пошлину, исходя из оценки. Мы предлагаем фиксированную сумму - 500 рублей за этот документ. Мы полагаем, что свидетельство о наследовании должно быть не просто изменением названия, но должна быть изменена и суть этого документа, чтобы человек не бегал, не искал, не ходил со справками и другими документами.
Не зависимо от размеров наследства?
Павел Крашенинников: Да. Объясняю почему: во-первых, это беготня, во-вторых, надо привлекать оценку, которая сама по себе достаточно дорогая. А здесь функция у нотариуса - установить, претендует надлежащий наследник или нет. Соответственно, установить степень родства, о которой говорит наследник, либо то лицо, которое указано в завещании. Иными словами, нотариус при выдаче свидетельства должен подтвердить только то, что он подтвердить может, а именно - наличие родственной связи или иного основания наследования.
Оценка наследственной массы требовалась для того, чтобы нотариус мог рассчитать нотариальный тариф за выдачу свидетельства наследнику в зависимости от стоимости переходящего к наследнику имущества.
Павел Крашенинников: Однако такой подход в расчете тарифа всегда противоречил смыслу нотариального действия, ведь нотариус обязан при выдаче свидетельства убедиться, прежде всего, в том, что наследник является таковым и имеет право на принятие наследства. Благодаря внедрению в нашу жизнь информационных технологий объем работы нотариуса по выдаче свидетельства о праве на наследство практически перестал различаться в случаях, когда наследуется одна квартира или целое состояние. Более того, подчас гораздо больше времени приходится тратить нотариусу на наследственное дело, в котором наследуется земельный участок в сельской местности, имеющий весьма незначительную цену, чем на наследственное дело, открытое после смерти человека, владевшего акциями, зарубежной недвижимостью и огромными счетами.
В свою очередь, по отношению к работе нотариуса несправедливо взимание весьма скромной суммы за совершение действий по охране и управлению наследственной массой. Между тем именно эти действия по выбору доверительного управляющего, по контролю за ним, по составлению описи имущества и передаче его на хранение требуют гораздо больше усилий и, конечно же, заслуживают оплаты в зависимости от стоимости той наследственной массы, которая "опекается" нотариусом. Здесь мы предлагаем установить прогрессивную шкалу и предусмотреть нотариальный тариф в размере 0,5 процента от стоимости выявленного и подлежащего передаче под охрану или управление наследственного имущества за каждый месяц, в котором принимаются такие меры. Возможно, такую плату следует ограничить, например, yстановив определенный ежемесячный предел, например, в 200 000 рублей ежемесячно.
При таких обстоятельствах нотариальный тариф, исчисляемый в зависимости от стоимости наследственной массы, стал еще более несправедливым по отношению к наследникам. По существу такой тариф выполняет функцию дополнительного налога с наследственной массы, хотя, как известно, такой налог уже существует и взимается в бюджет. И с этой точки зрения, мне кажется, вообще акцент с взимания пошлины со свидетельства надо переводить на охрану и управление наследственной массой.
Второе, на что хотелось бы обратить внимание, это то, что предлагается возможность договариваться до смерти между потенциальными наследниками и потенциальным наследодателем. Мы предлагаем две формы, которые существуют во многих государствах. Первое - это совместное завещание. Мы мало о нем слышали, кто не является специалистом.
Имеется в виду совместное завещание супругов?
Павел Крашенинников: Да. Мы недавно слышали, когда умерла Майя Плисецкая, тогда вспомнили о совместном завещании, которое они сделали с мужем в ФРГ, и о нем немножко поговорили, особенно юристы. В совместном завещании как раз говорится о совместно нажитом имуществе, как оно будет распределяться при смерти одного, при смерти другого, либо по совместной смерти. Это все описывается.
В мире есть еще такой распространенный вид согласования, как наследственный договор. Здесь уже допускаются не только супруги, но и дети, или третьи лица, это тоже возможно. В таком наследственном договоре как раз расписывается, кому что идет, и более того, оговаривается обременение. Например, говорится, кто из наследников что должен сделать. Этот договор подписывается, нотариально оформляется и начинает действовать после смерти конкретного человека.
В прежнем законодательстве этого не было.
Павел Крашенинников: Да. И, конечно, чего тоже не было, так это возможность создания фонда или так называемого траста по поводу управления имуществом. В основном, это связано с бизнесом, как и наследственный договор, это будет возможно.
Имеется в виду, что если не одна кошка в наследство переходит?
Павел Крашенинников: Если даже и одна кошка, то тоже можно в договоре прописать, что наследник должен содержать кошку. Кстати, как я читал, известный певец Фредди Меркьюри как раз в договоре об этом и написал, чтобы его кошку содержали.
Соответственно, создается фонд, например, известный фонд Нобеля. Нобелевскую премию до сих пор выплачивают. Это может быть благотворительный фонд, может быть фонд, связанный с тем, чтобы управлять активами, акциями, либо долями в хозяйственных обществах. Также мы говорим о том, что этим управлением и ведением наследственного дела, охраной наследственной массы, если есть что охранять, здесь может выступать в том числе и следить за этим нотариус. Если такая ситуация существует, то нотариус занимается управлением и охраной соответственно. За это тоже платится пошлина. Это касается в основном предпринимателей, здесь тоже взимается пошлина, но мы делаем потолок - не более 200 тысяч рублей в год.
Но вы ломаете всю систему, устоявшуюся на сегодняшний день. Как и у всякого законопроекта, у этого будут свои сторонники, но будут и противники. Кому-то определенно не понравится сумма в 500 рублей за свидетельство.
Павел Крашенинников: Любой закон затрагивает чьи-то интересы. Причем, интересы затрагиваются либо в плюсе, либо в минусе. Если брать нотариусов, то, наверное, для них здесь ничего плохого нет, потому что, если они просто устанавливают связь и выясняют, надлежащий наследник или нет, то выдавать только за это 500 рублей - наверное, это нормально.
Плюс ко всему, надо понимать, что зато за охрану и за управление у них суммы будут достаточно большие. При этом мы все-таки избавляем от беготни и хлопот граждан. Они бегают вначале для того, чтобы получить свидетельство, а потом им надо будет бежать все равно в реестр, если это квартира или земельный участок. Все равно все надо доказывать, заново это все делать.
Есть такая проблема, что при спорах о наследстве в суды не вызывают нотариусов и не спрашивают их оценки ситуации.
Павел Крашенинников: Это нарушение, это повод для отмены судебного решения. Нотариус выступает от имени государства, он ставит на документ гербовую печать, между прочим. Значит, есть большие проблемы у этого процесса и у этого судьи, надо с этим разбираться.
Вы упомянули такую формулу, как управление имуществом. Существует так называемый период неопределенности, когда человек скончался, а решений по наследству еще нет. В этот период, как правило, происходят правонарушения, если бизнесмен участвует в ряде предприятий, у него активы. Он уходит, а наследники, окружение смотрят - это самый удобный период, чтобы переписать все на себя. Закон будет регулировать эту ситуацию?
Павел Крашенинников: Да. Сейчас, чтобы этого не произошло, многие наши олигархи, как их называют или просто крупные бизнесмены создают такие трасты за рубежом, чтобы оттуда управлять своим предприятием, и чтобы после смерти тоже так делалось. Мы считаем, что можем это сами сделать, и поэтому вносится норма, по которой при жизни человек создает такой фонд или траст, отдает в доверительное управление, расписывает, как это делать, и это нельзя будет изменить по его смерти. И как раз все эти вопросы будут решаться - по акциям, по долям, все, что связано с бизнесом.
Не знаю, удобно это или нет, но символично, что в канун Дня предпринимателя вносится такой закон. Мы ничего плохого не хотим, это нормально, когда человек думает о том, что он создал при жизни и что будет после него. И если такие мысли все-таки посещают, то закон даст такую возможность. Это, в том числе, возможность и антиофшорная, чтобы не лезть туда, мы можем все это здесь создать, определить, все законодательные возможности для этого будут. Таким способом можно решать те проблемы, которые могут возникнуть у людей бизнеса.
По закону право наследования должно осуществляться в течение шести месяцев. А если за эти шесть месяцев не все имущество, не все ценности найдены?
Павел Крашенинников: Как раз для этого и нужно свидетельство о наследовании. Сейчас у людей имущество самое разнообразное. Оно может быть в разных регионах, в разных странах, где угодно. По охране и управлению мы наделяем таким правом нотариуса. Именно такие функции исторически были присущи нотариату, нам следует их развивать, ведь нотариат - один из важнейших инструментов обеспечения прав гражданина, в том числе на юридическую помощь.
Необходимо закрепить обязанность нотариуса объявлять розыск наследников и розыск имущества, обязанность нотариуса направлять запросы в органы записи актов гражданского состояния для получения доказательств родства наследников, запросы в органы, регистрирующие права на недвижимость, запросы к держателям реестров и иные запросы, которые помогли бы наследникам установить перечень имущества, входящего в наследственную массу. Знаете, как иногда пишут в иностранных романах: пришел нотариус и говорит, что вы являетесь наследником того-то. Может быть, не сразу, но сложится и у нас такая практика, что придет нотариус и скажет: вы наследник такого-то имущества.
Трудно даже поверить, если учесть, что у нас восемь очередей на наследование уже из тех, кто успел занять очередь…
Павел Крашенинников: Страна у нас большая и разнообразная. Но был период, когда в 1918 году наследование было просто отменено. Вышел Декрет об отмене наследования, правда, потом опомнились - зачем это? Только коррупцию разводить. Тезис, который в Манифесте компартии Маркс и Энгельс записали, что нужно отменить наследование, впрочем, как и семью, и породил такой Декрет. Затем все-таки близким родственникам разрешили какую-то долю иметь. И почти до 2000 года разрешалось только близким родственникам все передавать. А сейчас восемь очередей вместо возможности передавать все государству - и двоюродные дяди, и племянники, все указаны в Гражданском кодексе. На мой взгляд, это правильно, что в частной собственности остается. Все они остаются, новый закон их не трогает. Девятая очередь - государство, когда вообще никого из наследников нет.
Вопреки Карлу Марксу.
Павел Крашенинников: Да, мы поставили его на девятое место с его Манифестом. Я думаю, это было не лучшее его произведение. Есть разные причины, исследователи пишут об этом.
Павел Владимирович, расскажите и о других ваших законопроектах. Например, много шума вызвало предложение вернуть в закон норму еще советских времен о саботаже.
Павел Крашенинников: Это эмоции. Мы, честно говоря, думали - реагировать на это предложение или нет? Все молчат. Мы решили, что надо, чтобы кто-то отреагировал из властей. Получилось, что я стал реагировать. У нас "контрреволюционный саботаж" - статья 58 п.14 УК 1926 года. Это политическая статья, она известна, по ней кучу народа посадили, да и в землю положили. А что касается преступлений против госаппарата, то у нас целая глава есть по этому поводу - 30-я глава УК РФ посвящена таким преступлениям и какой-то дополнительной крови не нужно. Там нет этих вещей, связанных с врагами народа, с ежовыми рукавицами. Мне кажется, если у кого-то есть ностальгия, надо по-другому себя реализовывать. Мы против внесения такой статьи.
А что касается мошенничества?
Павел Крашенинников: По этому поводу много всяких историй. Была статья 159, она действовала с 1926 года, потом были советские кодексы, и потом она перекочевала в Кодекс 1996 года. Нормальная статья. Нужно ее использовать. Но жизнь оказалась богаче и появилось мошенничество в разных отраслях нашей жизни, в том числе, в предпринимательстве. Кстати эти поправки в свое время внес Верховный Суд, и у нас оказалось пять статей: сама 159 плюс 159-1, 159-2, 159-3, 159-4. Конституционный суд высказался по поводу статьи 159-4 и сказал, что у нас нет соответствия между 159-ми статьями. Указал на то, что надо ее как-то подкорректировать.
Также история заключается в том, что если она не будет подкорректирована, то 11 июля прекратит свое существование специальная статья по поводу мошенничества в предпринимательской сфере. Отношения здесь достаточно специфические, и мы считаем, что эта статья должна быть сохранена. Но она должна быть подкорректирована. У нас минимальная корректировка: на один год понизили срок по статье 159-й, уменьшается максимально возможное наказание за мошенничество в крупном размере. И одновременно до шести лет в третьей части 159-4, срок повысили, чтобы они как-то были между собой взаимосвязаны. При этом, и это очень важно, сама статья 159-4, это мошенничество в предпринимательской сфере, она будет работать только тогда, когда мошенничество у юридического лица, либо индивидуального предпринимателя совершено против юридических лиц, либо государственных или муниципальных организаций. Вот это важно. Если мошенничество против граждан, то это общая статья будет работать. А когда такие действия между организациями происходят, то тогда специальная статья и будет работать. Специфика в этом.
Есть вопрос по процедуре упрощенного рассмотрения мелких исков без участия сторон, который недавно предложил Верховный суд. Как это будет работать? Насколько мелким должен быть иск?
Павел Крашенинников: Вы же знаете, что они предложили - 500 тысяч.
Вы с этой суммой не очень согласны?
Павел Крашенинников: Мы не согласны. 500 тысяч, мы считаем, что это очень большая сумма. Это и в Москве серьезная сумма. Некоторые говорят, что для Москвы это ерунда. Но это никакая не ерунда. Понимаете, упрощенный порядок заключается в том, что это один человек рассматривает, и, в общем-то, достаточно быстрая процедура. Опрашивает, и все. И выносит соответствующее решение. Более того, когда идет во вторую инстанцию, там тоже один человек все это делает. И никого не вызывает. Конечно, мы выступили против. Более того, мы проанализировали, сколько по упрощенному порядку в Европе, и там сумма значительно меньше, чем 500 тысяч. Эквивалент значительно меньше. Мы посмотрели Францию, Австрию, Германию.
На ваш взгляд, какая бы сумма была приемлема?
Павел Крашенинников: Может быть 100 тысяч. Раз в пять надо понижать. Понятно, что это будет компромисс, будем договариваться с правительством, с минфином.
Многие решения действительно давно назрели, они жизненно необходимы для большинства российских граждан.
Павел Крашенинников: Абсолютно с этим согласен. Ведь наша общая задача в том и состоит, чтобы сделать российский закон удобным для россиян, чтобы создать комфортные условия для урегулирования их отношений, в том числе и семейных, условия для обеспечения стабильности и преемственности бизнеса. И наследование должно стать доступным, оформление документов должны быть необременительным для граждан, а нотариат должен получить новое развитие.
Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. Наследственное право в нотариальной практике: комментарии (ГК РФ, ч. 3, разд. V), метод. рекомендации, образцы док., норматив. акты, судеб. практика: практ. пособие 5е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2005.
Наследственное право в нотариальной практике Предисловие Издательство "Волтерс Клувер" и Центр нотариальных исследований при Федеральной нотариальной палате России предлагают Вашему вниманию новую, девятую книгу серии "Библиотека нотариуса" "Наследственное право в нотариальной практике". Ее авторы крупнейшие и высококвалифицированные специалисты России в области нотариальной практики и нотариального права, авторы многочисленных работ по нотариату.
Настоящая книга является 5ым изданием ранее публиковавшейся в издательстве "Статут" книги Т.И. Зайцевой и П.В. Крашенинникова "Нотариальное право", объем которой существенно вырос за счет переработки и включения в нее нового материала.
Книга состоит из пяти частей: I. Постатейный комментарий к разделу V "Наследственное право" части третьей Гражданского кодекса РФ; II. методика выдачи свидетельств о праве на наследство; III. образцы нотариальных и иных документов, связанных с оформлением наследственных прав; IV. нормативные акты, регламентирующие наследование; V. судебная практика по делам о наследовании.
Представленный в книге комментарий окажет существенную помощь нотариусам в правильном применении норм новейшего законодательства по наследственному праву, действующих по состоянию на 1 июня 2005 г., а также норм по наследованию, которые продолжают применяться к отношениям, возникшим до введения в действие части третьей ГК РФ (до 1 марта 2002 г.). Впервые публикуемая методика оформления свидетельств о праве на наследство будет очень полезна нотариусам, так как она дает краткий алгоритм действий нотариуса, которые он должен совершить при выдаче свидетельства о праве на наследство. В комментариях и в методике выдачи свидетельств о праве на наследство приводится множество примеров из судебной практики, рассматриваются наиболее сложные практические ситуации. Приведенные в книге образцы документов разработаны на основе анализа нотариальной практики во многих регионах России и результатов ее обобщения Центром нотариальных исследований при ФНП России. Для удобства работы с изложенным в книге теоретическим и практическим материалом читатель найдет нормативные акты, регулирующие наследственные отношения, а также судебную практику по делам о наследовании.
июнь 2005 г.
Краткий очерк о развитии наследственного законодательства Отечественное наследственное право развивалось достаточно сложно и на некоторых этапах весьма противоречиво. Если попытаться сделать сравнение с какимнибудь природным явлением, то на ум приходит горная извилистая река, которая проходит свой путь, первоначально огибая скалы, затем приостанавливая свое течение, чтобы упасть сверху вниз и продолжить свой путь уже в обширном, более предсказуемом и стабильном русле.
Попытаемся проследить течение наследственного права, начиная с XIX века, не претендуя на исчерпывающий анализ законодательства и теоретических разработок разного времени.
Традиционно под наследованием или наследственным правопреемством понимался (и в этом нет серьезных различий с современным определением) переход имущественных прав и обязанностей от умершего его наследникам. Видов наследования также всегда было два: по завещанию и по закону. Другое дело, что на разных этапах развития общества в эти понятия вкладывался различный юридический смысл.
Гражданское законодательство Российской империи предусматривало получение права собственности на имущество в порядке наследования по завещанию (ст. 10101103 Свода законов гражданских) *(1) и по закону (ст. 11041221 Свода законов гражданских) *(2).
Анализируя данные нормы, Д.И. Мейер указывал, что "лицо делается наследником двумя путями или по завещанию, или по закону, но как скоро достигает пункта, на котором делается наследником, то идет уже одним путем" *(3).
Завещание, а точнее духовное завещание, могло быть составлено гражданином, достигшим двадцатилетнего возраста (совершеннолетним).
Духовные завещания могли быть крепостными или домашними, они различались по месту составления и заверения. Первые составлялись на гербовой бумаге в судах, магистратах или гражданской палате либо в местах, к ним приравненных, а вторые на простой бумаге, как правило, дома и заверялись в гражданской палате.
Недействительными признавались завещания, составленные безумными, сумасшедшими и самоубийцами (ст. 1017 Свода законов гражданских).
В тех случаях, когда в завещании указывались лица, не имеющие права наследовать либо лишенные права обладать некоторыми видами имущества (например, недвижимыми дворянскими имениями), завещание признавалось недействительным (полностью либо частично).
Отечественное гражданское законодательство до 1917 г. характеризовалось детальной проработкой регулируемых отношений. Не была исключением и регламентация наследования по закону. Данной проблеме было посвящено более 100 статей.
Попытаемся рассмотреть только общие положения наследования по закону. Право наследования распространялось "на всех членов рода, однокровное родство составляющих, до совершенного его прекращения не только в мужском, но и в женском поколении" (ст. 1111 Свода законов гражданских). Близость родства определялась линиями (связь степеней) и степенями (связь одного лица с другим посредством рождения). Отношения свойства не давали права наследовать по закону.
Не имели права наследовать по закону:
лица, лишенные всех прав состояния;
монашествующие лица отрекшиеся от мирской жизни;
лица, лишенные дворянства и разжалованные (до восстановления).
Специальные нормы были посвящены наследованию по нисходящей линии (ст. 11271133), по боковой линии (ст. 11341140), по восходящей линии (ст. 11411147 Свода законов гражданских).
Полагаем необходимым обратить внимание на нормы, регулирующие наследование по закону супругов. Если в отношении законной жены или мужа не было завещания, то она (он) получала (л) из недвижимого имения седьмую часть, а из движимого четвертую. При этом ее собственное имущество, а также приданое в состав наследственной массы не включались. В некоторых губерниях и уездах Закавказского края были предусмотрены исключения для призвания к наследованию супругов.
В тех случаях, когда наследников по закону и по завещанию не было или если они были, но в течение 10 лет не выразили желания принять наследство, имущество признавалось выморочным и обращалось в казну.
Вместе с тем предусматривались случаи, когда выморочное имущество переходило к другим лицам. Например, от служащих университетов университетам, от духовных служителей духовным учреждениям и т.д.
Достаточно много специальных норм было предусмотрено для наследования отдельных специфических объектов (например, заповедных имений) или от некоторых граждан (например, после военных чинов).
Следует особо отметить (можно сказать, выделить красной чертой) акт, принятый в апреле 1918 г. и сыгравший большую роль не только в наследственном праве (и, соответственно, в гражданском), но и в жизни всего общества. Название этого акта говорит само за себя: "Об отмене наследования"! *(4) На основании данного документа наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменялось. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как движимое, так и недвижимое), становилось государственным достоянием Российской Советской Федеративной Социалистической Республики. При этом нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей линии, по восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры, супруг умершего получали содержание из оставшегося после него имущества.
Имущество умершего поступало местному Совету, который передавал его в управление учреждений, ведающих на местах соответствующими имуществами Российской Республики, по последнему месту жительства умершего или по месту нахождения оставшегося имущества.
Характерно и то, что вышеназванный акт имел обратную силу по отношению ко всем наследствам, открывшимся до его издания, если они еще не приобретены наследниками или, хотя и приобретены, но еще не поступили в их владение.
Рассмотренный документ появился не сам по себе, а во исполнение "Манифеста коммунистической партии" К. Маркса и Ф. Энгельса *(5), где прямо указывалось на необходимость отмены наследования. Представляется, что не всегда те или иные теоретические разработки необходимо воплощать в жизнь, особенно если разработки от нее (жизни) оторваны. Декрет действовал недолго, но нанес колоссальный ущерб интересам граждан, юридически поддерживая тезис "после меня хоть потоп". Кроме того, наличие имущества, оставшегося после умершего, но еще не переданного и не учтенного соответствующими органами РСФСР, давало благоприятную почву для расхищения этого имущества.
Подводя анализ одной из лучших работ по советскому наследственному праву В.И. Серебровского "Очерки советского наследственного права" *(6), С.М. Корнеев указывает на то, что из содержания книги видно следующее: советская власть скоро забыла об отмене права наследования и достаточно полно урегулировала отношения наследования, предусмотрев почти все институты, которые свойственны наследственному праву буржуазных стран (хотя и в урезанном виде, например, регулирование наследования по завещанию) *(7).
Гражданский кодекс РСФСР, принятый 31 октября 1922 г. *(8) и введенный в действие с 1 января 1923 г., существенно изменил подход к наследственному праву. В его нормах уже говорится о возможности наследования, но оно ограничивается 10 тыс. рублей. В частности, ст. 416 указывала на то, что допускается наследование по закону и по завещанию в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10 тыс. рублей, за вычетом всех долгов умершего. При этом если стоимость наследства превышала указанную сумму, производился раздел, и часть имущества, превышающая предельную сумму, переходила государству.
Кодекс 1922 г. ограничивал круг наследников только близкими родственниками (супруг умершего, его дети, внуки, правнуки), а также нетрудоспособными иждивенцами. Причем такое ограничение распространялось на наследников как по закону, так и по завещанию. При наследовании по закону имущество делилось между названными лицами.
Завещанием признавалось сделанное лицом распоряжение на случай смерти о предоставлении имущества одному или нескольким лицам. Завещание представлялось в нотариальный орган для внесения в актовую книгу. При этом выписка из актовой книги могла заменить завещание.
И еще один вопрос, без которого характеристика наследственного права того времени была бы неполной. Это непризнание обязательств, возникших до 7 ноября 1917 г., т.е. до государственного переворота (иногда его называют Великой Октябрьской социалистической революцией). Официальная позиция была следующей: "погашаются не только обязательства, срок которых наступил до 7 ноября 1917 г., но, главным образом, те обязательства, которые возникли до 7 ноября 1917 г. и срок исполнения по которым наступает после 7 ноября 1917 г." *(9).
Гражданский кодекс РСФСР, принятый 11 июня 1964 г., вступивший в силу с 1 октября 1964 г. *(10) и действовавший с некоторыми изменениями и дополнениями более 35 лет (до 1 марта 2001 г.), расширил круг возможностей наследования по закону и по завещанию, установленный в ГК 1922 г. Вместе с тем в нем законодатель продолжал исходить из потребительского назначения имущества, находящегося в личной собственности граждан.
Здесь, наверное, уместно отметить, что советское законодательство прямо запрещало извлекать доходы, не относящиеся к трудовым (ст. 13 Конституции Союза ССР 1977 г., ст. 13 Конституции РСФСР 1978 г., ст. 111 ГК РСФСР 1964 г.). Земля принадлежала только государству. Исключительность права государственной собственности на землю была закреплена в Основных законах как Союза ССР, так и всех его республик (например: ст. 11 Конституции Союза ССР и ст. 11 Конституции РСФСР) *(11).
Законодательство не допускало "использование имущества для частной хозяйственной деятельности, систематического извлечения нетрудовых доходов". Для примера можно привести только название указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июля 1962 г. "О безвозмездном изъятии домов, дач и других строений, возведенных или приобретенных гражданами на нетрудовые доходы" *(12).
В Малом зале Госдумы 29 марта в 15.00 состоится презентация книги «Наследственное право» главы Комитета палаты по государственной строительству и законодательству, заслуженного юриста России Павла Крашенинникова.
Книга посвящена актуальным вопросам наследования и развитию российского законодательства о наследственном праве. Отдельное внимание уделено новым возможностям, которые появятся у граждан России с 1 сентября 2018 года. Именно с этого времени в стране можно будет создавать наследственные фонды, которые потом будут переходить по завещанию и в соответствии с ним расходоваться. Самый известный пример такого фонда за рубежом - фонд Альфреда Нобеля, из которого выплачиваются знаменитые нобелевские премии.
«Эта книга выходит уже в третьей редакции, ведь в России постоянно появляется что-то новое в наследственном праве. Я рассказываю о пути его развития, начиная с 1917 года, рассказываю о том, как работает наследственное право сейчас и каковы его перспективы», - сказал Павел Крашенинников «Парламентской газете».
Он надеется, что его работа будет интересна и обычному читателю, и студентам - юристам и профессионалам своего дела. «В книге можно почерпнуть и базовые знания, и расширить кругозор», - отметил автор, добавив, что даёт практические советы тем, кто собирается становиться наследником, а также тем, кто уже им стал.
«Век человека недолог. Многие вещи, которыми он пользовался при жизни, «живут» гораздо дольше его. Например, жильё - тот самый «квартирный вопрос», который так портит людей. Но, кроме «жилой» недвижимости, после ухода человека в мир иной остаются земельные участки, бизнес, транспортные средства, ценные бумаги и т.п. И «вопрос наследства» портит людей не хуже квартирного. Не случайно мы все чаще становимся свидетелями публичных скандалов по поводу наследства усопших знаменитостей. А сколько бытовых неурядиц возникает на этой почве!» - пишет в предисловии к книге Павел Крашенинников.
Его работа состоит из четырёх частей. Первая - «Основы учения о наследственном праве» посвящена истории вопроса, вторая - «Общая часть наследственного права» - это практические советы наследникам, третья - «Особенная часть наследственного права» рассказывает о возможных затруднительных ситуациях в деле оформления наследства, например, на плоды интеллектуальной собственности, вкладов. А четвёртая часть называется «Зарубежное законодательство о совместных завещаниях и наследственных договорах», где идёт сравнение российского и зарубежного наследственного права.
В презентации, кроме самого Павла Крашенинникова, примут участие президент Федеральной нотариальной палаты РФ Константин Корсик, ректор МГЮА имени Кутафина Виктор Блажеев, руководитель Уральского отделения Российской школы частного права, заведующий кафедрой гражданского права УрГЮУ Бронислав Гонгало.
