День образования следственного комитета российской федерации. Следственный комитет РФ. Досье
ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2016 г. исполняется пять лет со дня вступления в силу закона о Следственном комитете России (СК России).
Образован на базе Следственного комитета при прокуратуре РФ (2007-2010). Является государственным органом, наделенным полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, включая предварительное следствие и дознание. В своей деятельности независим от всех органов власти, общественных объединений и организаций, и др. Руководство комитетом осуществляет президент РФ.
Создание органов следствия
Первые независимые следственные органы были учреждены в России в ходе судебной реформы XVIII в., которая, в частности, предполагала разделение предварительного следствия и судебного процесса. Указом Петра I от 25 июля 1713 г. была образована первая следственная канцелярия под руководством гвардии майора князя Михаила Волконского. В 1714-1717 гг. созданы еще несколько подобных органов, которые напрямую подчинялись Петру I. Они вели следствие по уголовным делам, возбужденным в отношении высокопоставленных чиновников. Канцелярии упразднили в 1724 г., в соответствии с указом Петра I от 9 декабря 1723 г. На протяжении последующих лет предварительное следствие осуществляли административные и судебные органы - Сыскной приказ, Главная полицмейстерская канцелярия и др. В ходе судебной реформы 1862-1864 гг. органы следствия были выведены из состава полиции и переданы в структуру судов.
Органы следствия в СССР
Институт судебных следователей был упразднен 24 ноября 1917 г. с принятием Советом Народных Комиссаров (СНК) РСФСР первого нормативного акта о суде, известного как Декрет номер 1. В 1920-х гг. следственные отделы создавались при правоохранительных органах, судах, Наркомате юстиции РСФСР, военных трибуналах и др. В 1928 г. весь следственный аппарат был передан прокуратуре РСФСР.
5 ноября 1936 г. СНК СССР принял постановление "О структуре Прокуратуры Союза ССР" (образована в 1933 г.), согласно которому следственные органы были отделены от наркоматов юстиции союзных и автономных республик и перешли в подчинение прокурора СССР. В составе прокуратуры был создан следственный отдел. В последующие годы следственные подразделения были образованы при Министерстве внутренних дел СССР и органах госбезопасности.
В апреле 1990 г. I-й съезд народных депутатов СССР поручил Комитету Верховного Совета по законодательству и Совету Министров подготовить предложения по созданию единого союзного Следственного комитета. Однако эта инициатива не была реализована в связи с распадом СССР в 1991 г.
Следственный комитет при прокуратуре РФ
В 2007 г. в России был образован Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ, которому передали полномочия надзорного ведомства в части возбуждения и расследования уголовных дел. 5 июня 2007 г. соответствующие поправки были внесены в Уголовно-процессуальный кодекс и закон о прокуратуре, а 1 августа того же года президентом РФ Владимиром Путиным подписан указ о СКП и утверждено положение о нем. Комитет возглавил первый заместитель генпрокурора Александр Бастрыкин.
СКП стал органом, обеспечивающим исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве. К его подследственности было отнесено расследование тяжких и особо тяжких дел, а также преступлений, совершенных должностными лицами. Вместе с тем, прокуратура сохранила некоторый контроль за следствием: уголовное преследование в ходе судопроизводства, надзор за процессуальной деятельностью комитета и др.
Следственный комитет РФ
23 сентября 2010 г. президент РФ Дмитрий Медведев сообщил, что в России будет создан новый независимый следственный орган. Это решение было принято в связи с необходимостью четко разграничить функции прокурорского надзора и предварительного расследования. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму 27 сентября 2010 г. В тот же день президент подписал указ "Вопросы Следственного комитета Российской Федерации", которым распорядился образовать его на базе СКП.
Федеральный закон о Следственном комитете (СК) России был принят 28 декабря 2010 г., вступил в силу 15 января 2011 г. Положение о комитете утверждено указом главы государства 14 января 2011 г.
Следственный комитет получил все полномочия в сфере уголовного судопроизводства. Прокуратура утратила возможность вмешиваться в ход расследования. В ее компетенции остались направление материалов в органы следствия для возбуждения уголовного преследования, выдвижение и поддержка обвинения и др. В 2014 г. президент РФ Владимир Путин подписал закон, возвращающий прокурорский надзор за деятельностью Следственного комитета - на общих основаниях, как и за остальными правоохранительными органами.
СК России
Приоритетным направлением деятельности СК является расследование тяжких и особо тяжких преступлений. В их числе дела об убийствах, похищение человека, насильственные действия сексуального характера, коррупция и др. К подследственности комитета относятся все тяжкие преступления в отношении детей, или совершенные несовершеннолетними, а также уголовные дела в отношении должностных и высокопоставленных лиц различных органов власти, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. Также Следственный комитет расследует дела о терактах и отдельные преступления против мира и безопасности (например, применение запрещенных средств и методов ведения войны).
В систему Следственного комитета входят центральный аппарат, территориальные органы, включая специализированные и военные, а также образовательные учреждения и научные организации. Председатель ведомства и его заместители назначаются на должность и освобождаются от нее указом президента РФ. С момента образования СК РФ пост его председателя занимает Александр Бастрыкин.
Сотрудники комитета, кроме военнослужащих, имеют специальные звания: от младшего лейтенанта до генерала юстиции. Проходящие службу в военных следственных органах СК являются военнослужащими, звания присваиваются им в соответствии с федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".
Штатная численность ведомства составляет 23 245 человек, из них 2 119 - сотрудники военных следственных органов.
Показатели деятельности в 2015 году
Согласно официальной статистике Следственного комитета, за январь-сентябрь 2015 г. (более поздние данные не публиковались) сотрудниками СК рассмотрено 651,6 тыс. сообщений о преступлениях, возбуждено 114,8 тыс. уголовных дел. Окончено производство 99 тыс. дел, большинство из них - 84,8 тыс. - направлено в суд.
Следователи вынесли представления по 91,9 тыс. уголовных дел, в результате свыше 23,2 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Было расследовано более 132 тыс. преступлений, в том числе около 6 тыс. совершенных в прошлые годы. Большинство из них - 43,94% (58 тыс.) - составили тяжкие и особо тяжкие, из них 8 тыс. - убийства и покушения.
Среди громких уголовных дел, расследование которых Следственный комитет вел в 2015 г., было крушение самолета Falcon 50EX в аэропорту Внуково, теракт на борту Airbus A321-231 российской компании "Когалымавиа" в Египте, убийство политика Бориса Немцова, коррупционные дела в отношении бывших руководителей Сахалинской области и Республики Коми Александра Хорошавина и Вячеслава Гайзера, и др.
Еще в середине XX века правоведы утверждали, что создание независимого от деятельности прокуратуры органа предварительного следствия позволит создать эффективные условия для работы следственных органов и прокурорского надзора. Эта идея неоднократно озвучивалась и в современные дни.
15 января 2011 года на основании Федерального закона был создан Следственный комитет РФ. Деятельность сотрудников данного органа направлена на расследование и качественное раскрытие преступных действий против жизни, здоровья и благополучия граждан, коррупционных и налоговых преступлений. Таким работникам посвящен профессиональный праздник.
Когда отмечают
День сотрудника органов следствия отмечается 25 июля. Он учрежден Указом Президента России № 659 «О порядке установления в Российской Федерации памятных дней и профессиональных праздников» от 31 июля 2013 г. Празднуется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 741 «О Дне сотрудника органов следствия Российской Федерации» от 27 августа 2013 г. В 2019 году его справляют 6-й раз.
Кто празднует
Это праздник работников Следственного Комитета и следственных подразделений МВД, ФСБ, ФСКН РФ. 25 июля 2019 года проходят официальные мероприятия, посвященные сотрудникам данных служб.
История праздника
Дата события приурочена к появлению первого государственного органа следствия России после издания именного указа Петра I «О создании следственной канцелярии гвардии майора М.И. Волконского» 25 июля 1713 года.
Император впервые внедрил идею отмежевания следственного органа от государственных структур. На основе судебной реформы он разделил процесс уголовного расследования на два этапа: предварительное расследование и судебное разбирательство. Прерогативой майорских канцелярий по следственным делам были наиболее опасные преступления. К ним относились преступные действия, направленные против основ государственности. Органы следствия имели право вести расследование и в отношении высокопоставленных лиц. После кончины Петра I независимую следственную канцелярию упразднили, а следствие на предварительном этапе отнесли к процедуре досудебного производства.
С 1723 до 1860 года деятельность по раскрытию преступлений вели полицмейстерская канцелярия, нижние земские суды, управы благочиния, сыскной приказ. Впоследствии неспециализированные органы стали основой для административной модели следственного аппарата. Недостатком этой системы стало развитие внутренней коррупции. В 1860 году при Александре II была разработана новая судебная реформа, в ходе которой следственные органы были переданы судам.
После Октябрьской революции они перешли в ведомство прокуратуры. И только в 2011 году организация данных органов вернулась к идее Петра I. Законом РФ закреплено подчинение Следственного комитета только главе государства.
О профессии
Сотрудник органов следствия Российской Федерации должен обладать высокопрофессиональными и личностными качествами: специфическими теоретическими знаниями и практическими навыками, уметь руководить действиями коллектива при расследовании преступлений, честностью, порядочностью, принципиальностью.
В России является День следователя. Этот праздник стал отмечаться совсем недавно, поэтому не каждый россиянин знает дату торжества. Поэтому стоит уделить достаточно внимания этому событию и разобраться? когда и кем он был утвержден.
Когда отмечается праздник?
25 июля - День следователя. Это молодой праздник, который впервые был отпразднован в 2014 году.
А годом ранее, в августе 2013 года, праздник был возведен в статус профессионального для работников следственного комитета.
История праздника
25 июля 1713 года по указу Петра I была создана государственная канцелярия, которая осуществляла предварительное расследование преступлений.
Эта организация была подчинена только императору и проводила свою деятельность согласно указаниям Петра. Поначалу канцелярия занималась делами государственной важности: расследованиями мошенничества, казнокрадства, взяточничества и служебных афер.
Во времена существования СССР профессиональный день следственного управления тоже отмечался, но датировался он 6 апреля. Эта дата была утверждена в 1963 году Президиумом ВС СССР. Торжественным отмечанием этот день не сопровождался, но тем не менее поздравления с Днем следователя направлялись чиновниками в адрес начальников следственного комитета.
6 апреля был днем основания отдела расследований МВД. А с 2014 года праздник приобрел статус официального и изменил дату отмечания - 25 июля.
История становления
С 1713 года органы следственного комитета претерпели много преобразований, но одно осталось неизменным: комитет в настоящее время функционирует на базе принципов, установленных Петром I, а также находится в непосредственном подчинении у главы государства.
После смерти царя Петра, следственная канцелярия была реорганизована. Ее функция была распределена между другими действующими государственными структурами: сыскным приказом, полицмейстерской канцелярией, земскими судами.
В XXI веке, в 2011 году идея, принятая Петром I, о подчинении Следственного комитета лишь Главе государства и выходу ее из подчинения органов прокуратуры. В честь этого в 2013 году был утвержден государственный праздник День следователя РФ.
Преобразования, которые претерпевал комитет в СССР и России, стали предшественниками становления этого праздника.
- В 1860 году, согласно реформам Александра II, следственный комитет был переведен в подчинение судов.
- После Октябрьской революции 1917 года во всех правоохранительных органах существовал свой следственный отдел.
- В 1928 году отдел был переведен в подчинение органов прокуратуры.
- В 1939 году следственные комитеты были открыты в КГБ и милиции, которые, в свою очередь, были в подчинении НКВД.
- 6 апреля 1963 года Министерство охраны общественного порядка был переименован в МВД. С этого дня россияне отмечают День специалиста следственных органов.
Поздравления с Днем следователя
В День следователя все те, кто имеет отношение к этой сфере, принимают поздравления, причем не только в словесной форме. В отделах производится премирование работников и выражение благодарности за проделанную работу.
Выходным днем этот праздник не является, но корпоративные вечера проводятся в большинстве отделов. Работники получат памятные открытки, пестрящие надписью "С Днем следователя".
Кстати, во многих отделах проводятся торжественные концерты, носящие официальный или развлекательный характер. Предшествуют таким мероприятиям вручения благодарственных писем, грамот или денежных премий.
Что можно подарить в этот праздник?
Виновнику торжества, а именно работнику следственных органов, будет приятно в свой профессиональный праздник получить не только устное поздравление, но и приятный презент.
Можно подарить что-то, что будет полезным в работе, например:
- сувенирную ручку с гравировкой;
- дорогой блокнот или органайзер;
- настольную тетрадь или ежедневник.
Подарок может быть сувенирным:
- памятная медаль или диплом "Лучшему работнику";
- статуэтка со специальной символикой;
- настольный календарь или часы;
- шампанское с поздравительной этикеткой или сладости.
Однако порадовать виновника торжества можно и подарком, который будет отражать его личные предпочтения и хобби.
Не лишним будет сопроводить подарок соответствующей поздравительной открыткой, вписав в нее поздравительные стихи, посвященные следователям.
Просто знакомых можно поздравить словесно, оказав знак внимания.
В заключение
День следователя в России - это новый календарный праздник, посвященный людям, служащим в органах следственного отдела. Если раньше работники этой сферы были обделены собственным профессиональным днем, то начиная с 2014 года у них появилась собственная торжественная дата.
Так что, если у вас есть родственники или знакомые, работающие в сфере расследования, не забудьте поздравить их с профессиональным праздником - Днем следователя (25 июля).
Сегодня многие сообщения в СМИ, касающиеся вызвавших мощный общественный резонанс правонарушений, начинаются со слов «…в Следственном Комитете возбуждено дело». И это уже привычно. Но всегда ли дело обстояло именно так? И когда началась история собственно следственных органов в России?
История
Обсуждаемый праздник совсем молод, «на свет» он появился в 2010 году, когда 28 декабря был подписан закон о создании Следственного комитета РФ. А уже через две недели он вступил в силу. Причём для учреждения новой памятной даты даже не понадобилось издавать отдельный нормативный документ. День сотрудника СК был установлен непосредственно в теле закона о создании ведомства. С тех пор аббревиатура «СК», которой обычно обозначают эту правоохранительную структуру, прочно вошла в общественную жизнь и начала наводить страх на всех нарушителей закона, совершающих преступления особой опасности против нашего государства.
Некоторые источники утверждают, что праздник уходит гораздо дальше в глубь отечественной истории, во времена великого реформатора Петра Первого. Именно он впервые на Руси создал органы предварительного расследования, называвшиеся «майорскими следственными канцеляриями». Это событие относится к 1713 году. С той поры и до нашего времени, невзирая на многочисленные реформы и преобразования, история следственных органов имеет непрерывный характер.
Традиции
Несмотря на совсем короткую историю этой памятной даты, традиции её встречи сложились уже вполне определённые. В силу узковедомственного характера дня сотрудника Следственного комитета в праздновании принимают участие немногие:
- сами работники ведомства;
- высшие государственные власти, включая Президента страны;
- близкие и родственники сотрудников СК.
В рамках самой организации и её подразделений на местах проходят торжественные собрания, на которых подводятся итоги годовой работы. Награждают ценными подарками, грамотами и премиями отличившихся работников, к этой же дате обычно приурочены повышения по службе и другие поощрения.
В силу официального статуса даты каких-то корпоративных мероприятий в этот день в Следственном Комитете не проводятся, но праздничные столы ждут «именинников» дома, где их поздравляют близкие люди, желая лёгких дел и успешных расследований.
15 января 2011 года Следственный комитет был выведен из состава Прокуратуры, и именно этот день теперь принято считать профессиональным праздником следователей. Хотя, история этой профессии уходит своими корнями аж в 1713, когда в России появились майорские и следственные канцелярии, подчинялись которые лично Петру I. Независимые органы беспристрастно разбирали дела в отношении любых лиц.
И вот в 2011 году идея Петра I получила свое второе рождение. Следственный комитет РФ подчиняется теперь непосредственно главе государства. А это дает возможность сотрудникам вести разбирательства, не смотря на ранги и регалии участников того или иного разбирательства. А сами следователи в шутку говорят, что 15 января отмечают свой «день независимости».
С Днем Следственного комитета!
Пусть будет ваша жизнь согрета
Всегда улыбками друзей,
Чтобы мечталось веселей!
И чтобы планы исполнялись,
Успехи вам навстречу мчались,
Работа ровно, гладко шла,
Зарплата чтобы подросла!
Тебя преступник пусть боится,
Отважный, грамотный следак,
И пусть плохого не случится,
И не сорвет все планы враг!
В любом ты деле победитель,
И пусть и дальше будет так,
Ведь ты - законности хранитель,
Тебе - здоровья, мира, благ!
Поздравляю с Днём образования Следственного комитета России и хочу пожелать всегда следовать по верному пути, который приведёт к успеху, славе и благополучию. Желаю смекалки и ловкости, мужества и непоколебимости, здоровья и сил для результативной работы, для мечтаний, любви и чудесной жизни!
Сегодня мы шлем поздравление это -
Сотрудникам следственного комитета:
Желаем всяческих наград,
А на погоны - звездопад,
Любви тележку - в каждый дом,
И материальных благ при том!
А главное - желаем всем
Иметь здоровье без проблем!
Вы стоите на страже закона,
Выбрав правильный жизненный путь.
На плечах ваших сильных погоны
Нам о чести забыть не дают.
Будет пойман матерый преступник,
Не скрыть правды ушлым врунам.
Вы закона уверенный спутник,
Мы порядком обязаны вам.
Я сегодня хочу вас поздравить,
И от сердца всего пожелать
Не сдаваться житейским невзгодам,
И всегда и во всем процветать!
Сегодня праздник важный,
И с ним поздравить я спешу,
Ты смелый очень и отважный,
Сумеешь защитить страну!
С Днем Следственного комитета,
Желаю горя, бед тебе не знать,
И нашу матушку Россию,
От всех преступников спасать!
В нелегкой вашей следственной работе
Желаю дел непыльных и успешных.
И быть в заслуженном всегда почете,
Побед, каких до этого не знали прежде.
Желаю всех призвать быстрей к ответу,
И больше личной жизнью наслаждаться.
С Днем следственного вас я поздравляю Комитета.
Желаю в лаврах славы вам купаться!
С великим днем сегодня поздравляю,
Звезд генеральских на погонах вам желаю.
Вы за порядком смотрите достойно,
И вам благодаря, живем спокойно.
Преступников пусть меньше будет в мире,
Желаю жить прекрасно, в позитиве.
Не отражалась чтоб на вас работа,
Чтоб окружала вас любовь, забота!
Сотрудник следственного комитета -
И очень трудно, и почетно это,
Но ты справляешься, законность охраняя,
Нам жить спокойнее, счастливей помогая!
Пусть звезды лягут на твои погоны,
В карманах будут даже миллионы,
Чтоб ты почувствовал себя крутым на деле,
А все преступники бы пикнуть не посмели!
Ваш труд не всеми почитаем,
Но добрым быть для всех нельзя,
И с вами мы прекрасно знаем,
Вы криминалу не друзья.
Упорно следствие своё ведёте,
В дедукции и равных нет,
Врагу пощады не даёте,
Забыв про отдых, сон, обед.
Так разрешите вас поздравить,
В борьбе нелёгкой вам побед,
Друзья, мы не устанем славить,
Всем нам так нужный комитет!
Ты - следак, а это значит,
Всей умнее и сильней,
Пусть преступник нынче плачет,
Ну а ты сто грамм налей,
У тебя ж сегодня праздник,
Ты пошире улыбнись,
За окном мороз всех дразнит,
Ну а ты повеселись!
