Кто сдает декларацию о сделках с древесиной. Отчеты и декларации по лесу в егаис учета древесины. В каких случаях производится заполнение рассматриваемого декларационного бланка
С июля 2017 года увеличилось число продавцов и покупателей древесины, обязанных подавать сведения в систему ЛесЕГАИС. Теперь к ним относятся компании и ИП, поставляющие или приобретающие пиломатериалы, в том числе деревянные доски. Мы подготовили статью, где в доступной форме изложили информацию, необходимую для правильной передачи сведений и оформления документов. Также мы рассказали о штрафах, которые грозят за непредставление деклараций по сделкам с древесиной (до 200 тысяч рублей) и нарушения при оформлении сопроводительных документов (до 700 тысяч рублей).
Кто должен передавать сведения в ЛесЕГАИС
Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса, передавать данные в единую государственную информационную систему учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) должны организации и ИП, совершающие сделки с древесиной. Под сделками понимается купля-продажа древесины, в том числе ее импорт и экспорт.
Указанная обязанность распространяется не на любые виды древесины, а лишь на те, что попали в специальный перечень (утв. постановлением Правительства от 13.06.14 № 1047-р). С июля 2017 года данный перечень стал значительно длиннее (изменения внесены постановлением Правительства РФ от 12.05.17 № 911-р). Так, в июне и ранее перечень состоял в основном из бревен, балансов и дров. С июля в него вошли также пиломатериалы, шпалы, хлысты и брус.
На сайте ЛесЕГАИС размещены разъяснения относительно того, какие именно виды древесной продукции включены в перечень. В частности, говорится, что к пиломатериалам относятся доски толщиной до 100 мм и шириной более двойной толщины.
Здесь же названы виды продукции, которая по-прежнему не входит в перечень. Это пиломатериалы профилированные, плиты древесно-стружечные, деревянная тара и проч. Сведения о покупке и продаже этих изделий вносить в ЛесЕГАИС не нужно.
Какие сведения необходимо передавать в систему
Прежде всего участники сделки по купле-продаже древесины обязаны зарегистрироваться в системе ЛесЕГАИС . После регистрации поставщики и покупатели должны вносить в систему сведения о каждой сделке. Для этого необходимо заполнить декларацию в электронном виде и подписать ее электронной подписью.
Форма декларации и правила ее представления утверждены постановлением Правительства РФ от 06.01.15 № 11 . Подать декларацию нужно в течение пяти рабочих дней с даты заключения, изменения или прекращения договора, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (ст. 50.5 Лесного кодекса).
В поданные ранее декларации нужно вносить изменения о фактическом объеме транспортировки древесины. Изменения вносятся в течение действия договора, на основании которого была составлена декларация, но не реже одного раза в месяц. Данное требование закреплено в части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса.
Как передаются сведения
На практике подача сведений в ЛесЕГАИС происходит следующим образом. Каждый продавец и каждый покупатель заполняет отдельную электронную декларацию по каждому заключенному договору купли-продажи древесины. При этом участник сделки указывает суммарный объем по всем поставкам, которые предположительно будут произведены в рамках данного договора. Если точная цифра не известна, можно указать приблизительное значение. Когда декларация будет готова, система присвоит ей номер. Впоследствии он понадобится при заполнении ряда документов, например, «экспортной» ГТД.
Затем по каждой представленной ранее декларации не реже одного раза в месяц с момента ее подачи составляются и передаются в ЛесЕГАИС отчеты. В них указаны фактические объемы древесины, проданной или приобретенной по договору, по которому была составлена декларация. Эти данные берутся из первичных документов на отгрузку: накладных, спецификаций и проч. Обратите внимание: в текущий отчет следует включать объем древесины, купленной или проданной с момента последнего отчета. Другими словами, показатели текущего отчета не нужно складывать с показателями предыдущего отчета, так как система сделает это сама.
Таким образом, и декларации, и отчеты составляют как продавцы, так и покупатели. Это означает, что каждый договор и объем поставок по нему фиксируется в системе дважды: первый раз продавцом, второй раз покупателем.
Сопроводительный документ на транспортировку древесины
Помимо передачи отчетности в ЛесЕГАИС у участников «древесного» рынка есть еще одна обязанность — составить специальный сопроводительный документ на перевозку древесины. Данная обязанность лежит на том участнике, который является собственником товара на момент его перевозки. Проще говоря, если право собственности переходит к покупателю при погрузке, то сопроводительный документ должен составить покупатель. Если же право собственности переходит к покупателю при получении товара, доставленного продавцом, то сопроводительный документ должен оформить продавец.
Форма и правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины утверждены постановлением Правительства РФ от 21.06.14 № 571 . Этот документ необходимо оформить при перевозке любым видом транспорта: автомобилем, поездом и проч. (ст. 50.4 Лесного кодекса).
Наличие сопроводительного документа могут проверить сотрудники Госавтоинспекции, а также других надзорных органов (прежде всего, Рослесхоза). Известно, что инспекторы изучают этот документ с особым пристрастием, и обращают внимание на каждый реквизит. Если какое-либо поле не заполнено, либо информация указана в сокращенном виде, владельцу древесины могут выписать штраф (какой именно, расскажем ниже).
Добавим, что сопроводительный документ не нужен при перевозке товара, который не упомянут в специальном перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 1047-р. Также сопроводительный документ не нужен при транспортировке древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.
Какая ответственность ждет нарушителей
Для тех, кто пренебрег указанными выше обязанностями, статья 8.28.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность. Так, непредставление или несвоевременное представление деклараций о сделках с древесиной, равно как и подача заведомо ложной информации, наказывается штрафом: для должностных лиц — от 5 000 до 20 000 рублей; для ИП — от 7 000 до 25 000; для организаций — от 100 000 до 200 000 рублей.
Транспортировка древесины без правильно оформленного сопроводительного документа, подпадает под штраф: для должностных лиц и ИП — от 30 000 до 50 000 рублей; для организаций — от 500 000 до 700 000 рублей. Плюс к этому инспекторы вправе конфисковать как древесину, так и транспортное средство, на котором ее перевозили.
Переходный период
В непростой ситуации оказались те, у кого до 1 июля 2017 года не было обязанности по передаче данных в ЛесЕГАИС (например, продавцы и покупатели пиломатериалов). Они задают вопрос, нужно ли подавать декларацию по договору, который был заключен до июля 2017 года, но поставки по которому продолжаются и в июле, и в последующих месяцах. К сожалению, ни в Лесном кодексе, ни в каких-либо официальных документах нет четкого ответа.
Специалисты сходятся во мнении, что декларировать «старые» договоры необходимо. Дело в том, что номер декларации необходимо указывать в сопроводительном документе. Об этом прямо сказано в части 1 статьи 50.4 Лесного кодекса. И если перевозка состоится в июле, но данный реквизит сопроводительного документа останется пустым, инспекторы расценят это как нарушение.
Возникает следующий вопрос: можно ли в июле подать декларацию по договору, датированному, к примеру, апрелем? Ведь, как мы говорили выше, декларация подается в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора. Выходит, что если декларация относится к апрелю, а представлена она в июле, то это повод для штрафа по статье 8.28.1 КоАП РФ. Чтобы избежать конфликта с проверяющими, можно аннулировать «старые» договоры, и взамен заключить новые с текущей датой. Тогда их регистрация в системе ЛесЕГАИС будет своевременной.
ЕГАИС или единая государственная автоматизированная информационная система, которая используется для учета древесины и сделок производимых с ней. Для использования системы нужно быть зарегистрированным пользователем, как физическое или юридическое лицо, иметь электронную подпись (ЭП), хорошо знать Лесной кодекс РФ.
Как начать работать с системой ЕГАИС по учету древесины
Для физических, юридических лиц, частных предпринимателей, которые берут в аренду участки леса с определенными целями, обязательно необходимо зарегистрироваться в единой государственной автоматизированной системе. Делается это для государственного учета количества всех древесных ресурсов на основании отчетов поданных в единую информационную систему всеми предпринимателями согласно ЛК РФ.
Участки леса могут браться в аренду для:
- заготовки древесины под различные нужды;
- создания рекреационных зон отдыха;
- заготовки второстепенных ресурсов бересты с пнями;
- побочного лесопользования с размещением пасек;
- созданиях охотничьего хозяйства.
Во всех случаях зарегистрированный лесопользователь (физическое, юридическое лицо) или арендатор делянки, должен подать отчет об аренде в ЕГАИС согласно приказу Минприроды России №573. Такой отчет о договоре подается в электронной форме заверенной личной электронной подписью не позднее 10 числа каждого месяца. Подпись легко получить в ближайшем аккредитованном удостоверяющем центре, который можно найти с помощью интернета.
Придя в законодательный орган с собой нужно иметь паспорт, страховое свидетельство государственного образца для физических лиц. Для юридических лиц нужно иметь документы учета из налоговой инспекции, удостоверяющие документы юридического лица. После оформления электронные ключи, так же сертификат будут переданы владельцу на электронном носителе или флешке. Электронные данные дают возможность занесения отчета в государственную автоматизированную систему. Следующим этапом будет регистрация в ЕГАИС на самом портале с использование ИНН, имени пользователя. В графе имя указывается в формате "Имя пользователя. Без пробела. ИНН".
Учет лесозаготовки и отчетность по ней
Для легальной валки деревьев необходимо иметь договор юридическому или физическому лицу об аренде участка лесного насаждения. На руках должен находится акт приёма с последующей передачей лесного массива под аренду. Проект освоения лесов подтверждается уполномоченными органами лесничества, представителем государственной комиссии. Оформленная лесная декларация по древесине должна быть подана в ЕГАИС. Обязательно утверждается технологическая карта по разработке лесного отвода.
Для ЕГАИС необходимо подавать отчеты в установленные сроки по всем этапам лесозаготовки от вырубки до продажи. При подаче документов в ЕГАИС необходимо тщательно ознакамливаться с Лесным кодексом Российской Федерации. Важно изучить допущены ошибки предпринимателей, вычитывая форумы в интернете. Все ошибки с недочетами выливаются в никому не приятные штрафы . Лес заготавливается поэтапно, первое - это измерение точных размеров делянки или лесосеки, которые приписываются в документах аренды.
Все видимые границы в лесу отмечаются визирами (столбиками). Подсчет насаждений на лесном отводе ведется количественным способом. Учет всех видов пород, количественного состава деревьев не должны подаваться в отчет автоматизированной системы до использования лесных насаждений в сделке (купле-продажи). При подаче отчета в ЕГАИС, подсчете хлыстов, сортамент должен соответствовать перечню видов по древесине, утвержденным законодательными органами РФ. В общей сложности каких-либо стандартов при маркировке ценных древесных пород (ясеня, бука, дуба) в законодательстве России, на данный момент, нет.
Для крупных арендаторов, использующих более 2-х лесничеств, получение дополнительных личных кабинетов для отчетности выдается по усмотрению органа исполнительной власти. В случае, когда заказчиком являются садики, школы, государственные учреждения, так же заполняется декларация с отчетом в ЕГАИС.
Отчеты в ЕГАИС при перевозке древесины
При каждой перевозке лесоматериалов по территории леса или вне её, до верхнего склада (помещение первичного складирования) у перевозчика должны быть сопроводительные документы. Содержание документов вмещает в себя ФИО, лицо дающее разрешение на перевозку, объем продукции (породы всех хлыстов), количественный состав древесины, пункт назначения.
Форма сопроводительного документа утверждена законодательством, она находится в справочных материалах на сайте ЕГАИС. Удостоверяющие документы на перевозку может проверить любой уполномоченный орган Министерства Внутренних дел (полиции), а так же лесной охраны. На практике встречаются ситуации, в которых приходится возить одинаковые породы деревьев (количественно не отличающиеся от предыдущего заказа) в течении одного дня. Перевозка осуществляется с верхнего склада до распиловки или на отгрузочную платформу. В таком случае ЛК РФ не запрещает использовать один сопроводительный документ на каждый выезд транспортировщика в течении одного дня.
Маршрутные листы оформляются с каждым выездом перевозчика (в новый день) после получения заказа. Если древесина используется для собственных нужд, в таком случаем не требуется сопроводительного документа, кроме документов на права собственности на древесину. Правила лесного кодекса допускают погрешность при сверке документов на объемность, количественный состав в размере 8% (большую, меньшую сторону). При перевозках елей, пихт, сосен под новогодние праздники сопроводительный документ не требуется.
Особенности подачи деклараций по лесу
Во всех сделках отчет в ЕГАИС подписывается сертифицированной электронной подписью . В случае неподписания декларации по сделке с помощью ЭП в информационной системе отчет будет перемещен в группу черновики. Любые черновики не являются достоверным, выполненным отчетом. Следовательно, ваш отчет не будет вовремя зарегистрирован, а значит не сдан.
Все, что неправильно оформлено или не вовремя сдано, влечет за собой штрафные санкции. После каждой сделки (купли - продажи) необходимо подавать декларацию о сделках с древесиной в единую систему на протяжении 5 рабочих дней с момента заключения сделки. Согласно закону ст 50.5 Лесного кодекса сделка декларируется двумя лицами участвующими в сделке, после подается отчет в ЕГАИС участвующими сторонами. Даже если один участник договора не является лесопользователем, а принимает участие как перекупщик, он тоже должен декларироваться в ЕГАИС.
Отчет о сделках с древесиной, согласно пункту 4 статьи 2-й, должен содержать в себе: объем продукции, видовой или породный сортамент. Когда предоставляемая информация двух декларантов отличается или не соответствует, это также приведет к административным штрафам. В отчете о древесине в случаях, когда сделка производится с иностранным гражданином, который не имеет идентификационного номера РФ, эта графа в единой системе не заполняется.
Отчетность или ведение журнала, а также предоставление отчета в бумажном виде на данном этапе законодательства не требуется. Бывают случаи невозможности отгрузки древесины по уже законно оформленной сделке. В таком случае в единой государственной системе декларация сдается с количественным составом "0" единиц.
Если все таки отгрузка была произведена, но не в полном количестве, важно в декларации о сделках с древесиной, подаваемой в ЕГАИС, вписывать правильное количество отгруженного леса. После каждой последующей отгрузки леса необходимо исправлять количественный состав декларируемой древесины по поданной декларации. Самым важным звеном в этом случае будет верно написанный сопроводительный документ с количественным составом, сортаментом перевозимой древесины. Разные измерения о древесине, всех породах дерева записаны в межгосударственных стандартах.
Дата подачи декларации о сделках с древесиной*(2)
Раздел 2 . Информация о собственниках древесины, сторонах сделки с древесиной*(3) :
2.1. Информация о лице, в собственность которого отчуждается древесина (покупатель):
|
(при наличии) |
*(5) |
||||||
|
наименование |
|||||||
2.2. Информация о лице, отчуждающем древесину (продавец):
|
(включая организационно-правовую форму) |
(при наличии) |
Документ, удостоверяющий личность*(5) |
|||||
|
наименование |
|||||||
2.3. Информация о лице, подавшем декларацию о сделках с древесиной:
|
(включая организационно-правовую форму) |
(при наличии) |
Документ, удостоверяющий личность*(5) |
|||||
|
наименование |
|||||||
Раздел 3 . Сведения о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины:
|
Наименование сторон договора или иного документа*(4) (включая организационно-правовую форму) |
(при наличии) |
Документ, удостоверяющий личность*(5) |
Местоположение лесного участка (лесных насаждений) *(7) |
Дата заключения договора или иного документа |
Номер договора или иного документа |
Срок действия договора или иного документа |
Объем заготовки древесины в соответствии с договором или иным документом (куб. метров) |
||||||
|
наименование |
|||||||||||||
Раздел 4. Сведения о договоре, по которому приобретается или отчуждается древесина:
Раздел 6. Сведения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора*(10) :
|
Сведения о составе древесины |
Объем древесины (куб. метров) |
|
|
видовой (породный) |
сортиментный |
|
_____________________________
*(1) Указывается номер декларации о сделке с древесиной, состоящий из 28 цифр. Первые четыре цифры - порядковый номер договора, по которому приобретается или отчуждается древесина (от 0001 до 9999), следующие 12 цифр - идентификационный номер налогоплательщика, в собственность которого отчуждается древесина (покупатель), следующие 12 цифр - идентификационный номер налогоплательщика, отчуждающего древесину (продавец) (для юридических лиц, имеющих 10-разрядный идентификационный номер налогоплательщика, в первых двух ячейках указываются нули).
*(2) Дата подачи декларации о сделке с древесиной указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ.
*(3) Указываются стороны договора, по которому приобретается или отчуждается древесина, сведения о котором отражены в разделе 4 настоящей декларации о сделках с древесиной.
*(4) Поля заполняются только в отношении юридических лиц.
*(5) Поля заполняются только в отношении индивидуальных предпринимателей.
*(6) Указывается вид документа, на основании которого осуществлена заготовка древесины, - договор аренды лесного участка или иной документ о предоставлении лесного участка, договор купли-продажи лесных насаждений.
*(7) Указывается информация о местоположении лесного участка (лесных насаждений) - субъект Российской Федерации, муниципальный район, лесничество (лесопарк), участковое лесничество, урочище (при наличии), лесной квартал, номер лесотаксационного выдела, номер лесосеки.
*(8) Указывается видовой (породный) и сортиментный состав древесины, передаваемой по договору, по которому приобретается или отчуждается древесина и который указан в разделе 4 настоящей декларации о сделках с древесиной. Если договором, по которому приобретается или отчуждается древесина, предусмотрено приобретение или отчуждение древесины нескольких видов, сведения о них указываются в отдельных строках графы "Сведения о составе древесины" раздела 4 декларации о сделках с древесиной.
*(9) Указывается адрес места складирования древесины (при наличии). В случае отсутствия адреса места складирования древесины, указывается описание места складирования древесины. При отчуждении древесины до ее вывоза из леса указываются субъект Российской Федерации, муниципальный район, лесничество (лесопарк), участковое лесничество, урочище (при наличии), лесной квартал, лесотаксационный выдел, номер лесосеки или лесного склада (при наличии).
*(10) Указываются сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (нарастающим итогом) по видовому (породному) и сортиментному составу древесины:
по декларациям о сделках с древесиной, заключенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в течение действия договора, по которому приобретается или отчуждается древесина, на основании которого была подана декларация о сделках с древесиной (куб. метров);
по декларациям о сделках с древесиной, заключенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями с физическими лицами, как об общем фактическом объеме отчуждаемых видов древесины по всем сделкам за период, не превышающий 5 рабочих дней со дня заключения первой сделки (куб. метров).
