Сертификация средств измерения в рф. Сертификация средств измерения

В отличие от других типов подобных документов, метрологический сертификат (или сертификат средств измерений) не может выдаваться лабораториями или другими подобными организациями. Выдачей метрологических сертификатов занимается исключительно Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, ранее известное как ГОССТАНДАРТ. При выдаче данного документа - средство измерения добавляется в соответствующий Государственный реестр.

Если сертификат об утверждении средств измерений получен, то это значит, что данное средство разрешено для применения на территории РФ, так как в ходе испытаний было подтверждено, что измеряется именно та величина, которая и должна измеряться (например, давление в случае манометра), а погрешность измерений находится в определенных допустимых пределах.

Некоторые компании предлагают помощь при получении метрологического сертификата. Поскольку федеральное агентство, которое выдает , является государственным учреждением, то деятельность этих фирм сводится к подготовке необходимых документов и другим работам, облегчающим процесс.

Получать сертификат средств измерений нужно не для всех средств измерений, а только для тех, которые будут использоваться при государственном надзоре и контроле в таких областях, как оборона, безопасность, медицины и взаиморасчеты. Например, можно поставить не сертифицированный счетчик расхода воды в квартиру, но оплачивать коммунальные услуги исходя из его показаний, будет нельзя. Вполне допустимо использовать датчики и прочие измерительные приборы, для которых сертификат типа средств измерений не получен, в технологических процессах, на которые государственный надзор не распространяется.

Виды разрешительной документации на средства измерений

Сертификаты бывают двух видов в зависимости от области действия. Первый вид выдается на единичное изделие или партию, второй вид предназначен для серийно выпускаемой продукции и обычно дороже. Независимо от вида сертификат утверждения выдается на пять лет.

Существуют обычные гражданские документы и военные, на которых дополнительно имеется подпись Начальника метрологической службы ВС. Официально такой военный документ будет называться - сертификат об утверждении средств измерений военного назначения. Требования для него, как правило, более жесткие, поэтому срок оформления и финансовые затраты оказываются больше.

Чтобы получить сертификат, необходимо подготовить руководство по эксплуатации средства, которое является самым важным документом для этой процедуры. Если оценка типа средств измерений для серийного продукта, то обязательным является предоставление ТУ (технических условий) российских производителей либо технической информации, если производитель иностранный. Дополнительно можно подготовить описание типа средства измерения по Госреестру, методику поверки изделия и программу его испытаний, в ходе которой должно быть выполнено утверждение типа средств измерений. Для некоторых отечественных производителей, занимающихся созданием оборудования оборонного значения, размещающихся в отдельных закрытых городах, может потребоваться заключение эксперта на предмет возможности опубликования в открытых источниках результатов научной деятельности.

Сертификат утверждения типа средств измерений может быть оформлен только при наличии образцов сертифицируемых изделий. Как правило, надо предоставить 3 образца, хотя иногда достаточно и одного. Время оформления составляет несколько месяцев, обычно не менее четырех.

Сертификация средств измерений (СИ) состоит из процедур подтверждения безопасности устройства, электромагнитной совместимости и внесения типа средства измерения в соответствующий государственный реестр. Поэтому для многих видов измерительных приборов и устройств обязательным является наличие двух сертификатов соответствия:

• сертификата соответствия в системе обязательной сертификации ГОСТ Р или декларации о соответствии ГОСТ Р (декларирование в большей степени в настоящее время относится к средствам измерений);
• сертификата утверждения типа средств измерения.

В настоящей статье речь пойдет о метрологическом сертификате или о свидетельстве об утверждении типа СИ (так с 1 декабря 2009 года принято называть сертификат утверждения).

Свидетельство об утверждении типа средств измерений

Свидетельство удостоверяет, что устройство прошло требуемые для данного типа испытания образцов, показало положительные результаты, тип устройства средства измерений был утвержден, прошел официальную государственную регистрацию в соответствующем реестре, ему присвоен уникальный регистрационный номер в реестре, СИ разрешено к использованию для измерений на территории РФ.

Утверждение типа средств измерения или утверждение типа стандартных образцов введено ФЗ № 102 от 26 июня 2008 года «Об обеспечении единства измерений». С 26 марта 2010 года действует новый Порядок осуществления испытаний и утверждения типа СИ. Он введен на основе приказа Минпромторга РФ № 1081 от 30.11.2009 г.

Пройти сертификацию типа средств можно в Росстандарте или Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии РФ. Испытания могут быть проведены в одном из аккредитованных Государственных Центров испытаний средств измерений (ГЦИ СИ).

Не все измерительные устройства подлежат обязательной сертификации и метрологическому сертификату. Существует ряд направлений деятельности, где данное требование является непременным:

• оборона государства;
• медицина;
• область государственного регулирования обеспечения единства измерений;
• область безопасности;
• картография и геодезия и другие сферы.

Утверждение типа средств измерения — это один из видов государственного надзора, контроль метрологический. Цель метрологического надзора – обеспечение единства измерений, обеспечение точности измерений, внедрение стандартов и контроль за производством. При утверждении типа СИ устанавливается методика проверки качественных характеристик устройства, определяются все его показатели точности, характеризующие точность измерения величин, для оценки которых предназначено данное устройство, Устанавливается интервал поверки (еще одного вида государственного регулирования СИ) для конкретного СИ.

Оформить Свидетельство об утверждении типа средств измерений можно на серийное производство или на единичное устройство. Для подтверждения соответствия серийного производства обязательно наличие Технических условий, на основе которых производится выпуск СИ. Для сертификации таких средств обязательно наличие профессионально выполненных документов по эксплуатации данного оборудования обязательно на русском языке. Руководство по эксплуатации является самым важным для сертификации документом.

Свидетельство об утверждении типа средств измерений говорит об официальном факте его утверждения. Ранее данную функция функцию выполнял сертификат утверждения типа СИ. В отличие от сертификата Свидетельство об утверждении типа СИ может быть получено только в Росстандарте.

Выдается Свидетельство об утверждении типа СИ для серийного выпуска на пять лет. Далее на основе письма от производителя происходит продление срока его действия. Если Свидетельство об утверждении было выдано на единичное устройство, то действие данного разрешительного документа продолжается на весь срок службы СИ.

Если на устройство, относящееся к СИ, по закону требуется оформление Свидетельства об утверждении типа СИ, то без наличия данного документа реализация и оборот таких устройств являются незаконными на территории РФ. Продавец по требованию покупателя обязан предоставить копию Свидетельства, подтверждающего утверждение типа устройства СИ.

Добровольная система сертификации средств измерения

СДС СИ создана в РФ для оценки соответствия СИ, которые не являются объектами обязательного государственного регулирования. Центральным органом системы сертификации является Управление метрологии Госстандарта РФ (Росстандарта).

СДС СИ функционирует с целью содействия экспорту российских средств измерения и повышения их конкурентной способности в качестве товара. Добровольная система сертификации средств измерения и ее сертификат соответствия не могут заменить свидетельство об утверждении типа средств измерения, если обязательность его оформления определена российским законодательством для данного СИ.

Сертификация средств измерения – комплекс мероприятий, направленный на подтверждение соответствия средств измерения (СИ) требованиям действующих в РФ стандартов, который включает проверку безопасности измерительных приборов, проверку электромагнитной совместимости и внесение информации о проверенном измерительном устройстве в соответствующий госреестр.

Утверждение типа СИ (метрологический сертификат) – вид государственного контроля, который способствует установлению единообразия измерений. В процессе оформления метрологического сертификата устанавливается периодичность проведения поверки измерительных приборов.

Сертифицировать СИ необходимо для соблюдения требований ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Так как разные приборы имеют различную технологическую конструкцию, устройство, погрешность, то в силу совокупности воздействия всех этих и других факторов значительно могут искажаться результаты измерений.

Сертификация средств измерения: обязательная или добровольная?

Для определения вида системы сертификации потребуется изучение ряда документов, в которых оговаривается перечень изделий, подлежащих обязательной сертификации. Все другие приборы и устройства могут быть сертифицированы на добровольной основе.

Чаще всего при сертификации средств измерения речь идет о получении двух документов:

• сертификат или декларация соответствия ГОСТ Р (в зависимости от вида изделия);
• метрологический сертификат.
• Большая часть приборов для проведения различного рода замеров должна быть задекларирована в системе ГОСТ Р. Обязательная сертификация СИ проводится в отношении продукции, которая используется:
• в оборонной промышленности;
• в области медицины;
• в сфере госрегулирования обеспечения единства измерений;
• в геодезии и картографии;
• в оценке безопасности и пр.

Если приборы/устройства не попали ни в один из перечней, устанавливающих обязательность получения метрологического сертификата, то сертификация проводится добровольно.

Как проходит сертификация средств измерения?

Заявителю (производитель, поставщик или импортер) следует обратиться в Центр сертификации «СибирьТест» и предоставить:

• техническую документацию, характеризующий основные свойства, назначение, правила и условия эксплуатации СИ;
• комплект документов идентифицирующий заявителя (устав, ИНН, ОГРН, выписка ЕГРЮЛ и т.д.);
• документ о соответствии (декларация или сертификат ГОСТ Р или ТР ТС) исходя из особенностей СИ и области его использования;
• фотография внешнего вида измерительного прибора.

После проверки всех документов и принятия решения о возможности проведении сертификации, заявитель должен предоставить образец измерительного средства для проведения испытаний.

После этого специалист Центра сертификации «СибирьТест» передает протокол испытаний с указанием всех результатов проверок непосредственно в Росстандарт.

На основании изучения и анализа протокола испытаний Росстандарт в срок, не превышающий 40 дней с даты получения протокола, выдает свидетельство об утверждении типа средства измерения.

Срок действия метрологического сертификата составляет 5 лет для серийного выпуска товаров. При этом законодательством предусматривается возможность повторного получения документа без проведения новых экспертиз. На единичные изделия сертификат выдается без срока.

Общая информация о заказе документа в Москве

Свидетельство об утверждении типа средств измерений - это документ, удостоверяющий, что сертифицируемое средство измерения (далее СИ) соответствует всем требованиям, установленным к данному типу СИ, нормам безопасности, а также успешно прошло и технические, и метрологические испытания, имеет допустимую погрешность. Средством измерения называется инструмент (прибор), используемый для определения величин, единицы измерения которых используются в Российской Федерации, согласно установленным правилам. СИ должны соответствовать установленным требованиям и иметь определенные эксплуатационные характеристики. Именно это соответствие и устанавливает сертификат.

Сертификация средств измерений является видом государственного метрологического надзора и необходима для обеспечения единой шкалы измерений для каждого типа СИ в стране.

Сертификат утверждения типа СИ имеет свои особенности, связанные с его выдачей. Так, выдавать данный вид сертификатов не могут аккредитованные агентства или службы. Единственный орган, который имеет право выдавать эти сертификаты - Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации (Ростехрегулирование). Выдается сертификат только после внесения СИ в Государственный реестр средств измерений РФ.

Особенности получения сертификата

В настоящее время метрологический сертификат выдается на большинство средств измерений, среди которых представлены СИ, используемые и в медицине, и в безопасности, а также при взаиморасчетах. С полным перечнем подлежащих сертификации средств измерений, вы можете ознакомиться в Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в РФ (утверждена постановлением Госстандарта №8 от 31 марта 1994 года). Сертификаты измерения типа СИ могут выдаваться сроком на 5 лет.

Сертификация средств измерений возможна только после проведения соответствующих испытаний, которые имеют следующий порядок:

• Испытания СИ для утверждения их типа;
• Принятие решения и последующее утверждение типа СИ, государственная регистрация и выдача сертификата об утверждении;
• Испытание СИ на соответствие утвержденному типу при контроле;
• Признание результатов испытаний или утверждения типа СИ компетентными организациями зарубежных государств;
• Информационное обслуживание потребителей измерительной техники.

Документы, необходимые для оформления метрологического сертификата

Также по вашему желанию могут быть предоставлены методика проверки, описание типа по Государственному Реестру СИ и программа испытаний. Обратите внимание, что состав пакета документов может варьироваться в зависимости от продукции. Срок оформления документов составляет 1-4 месяца.

Если потребитель заявляет об ухудшении качества выпускаемых/импортируемых средств измерения, а также в случаях внесения конструкционных или технологических изменений в СИ, необходимо заново проводить испытания на соответствие СИ указанному типу.

Виды сертификатов

Существует несколько видов сертификатов. Так, по области действия сертификаты делятся на сертификаты на единичное изделие (или партию) и сертификаты на серийное производство. Получение сертификата на поставку сложнее, такая процедура стоит дороже и занимает, как правило, большее количество времени.

По сфере применения сертификаты делятся на гражданские и военные. Зачастую требуется получение первого вида сертификата. Главное отличие военных сертификатов заключается в дополнительной подписи, которую ставит Начальник метрологической службы Вооруженных Сил. Подпись проставляется рядом с подписью Заместителя руководителя Федерального агентства. Официально сертификат этого вида называется сертификатом об утверждении типа средств измерений военного назначения. Его оформление обычно занимает большее количество времени, чем оформление «гражданского» сертификата из-за повышенных требований, предъявляемых к СИ военного назначения и более сложной процедуры испытаний.

Ответственность за нарушение положений закона «Об обеспечении единства измерений»

При нарушении положений закона «Об обеспечении единства измерений» виновный понесет уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность. Во избежание подобных мер необходимо своевременно заказывать сертификатСИ в Москве.

Согласно действующему Законодательству проверка соответствия реализуемых/выпускаемых СИ сертификатам измерения типа СИ возлагается на государственных инспекторов, которые имеют право осуществлять на территории предприятий беспрепятственный государственный метрологический контроль. В случае выявления нарушений инспектор имеет право снимать СИ с выпуска, аннулировать метрологические сертификаты и применять другие штрафные санкции. Это может вылиться в серьезный финансовый ущерб, а также удар по репутации вашего предприятия. Поэтому мы рекомендуем строго следить за своевременностью получения сертификатов измерения типа СИ в Москве и доверить это дело профессионалам!

Кратко об основных положениях.

В.Д. Авербух

Настоящие материалы подготовлены в соответствии с действующими Законами РФ и основанными на них нормативными документами. Обращаем внимание, что со дня вступления в силу 01.07. 2003г. Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании", признаются утратившими силу ряд законов и постановлений, регулировавших вопросы сертификации в РФ, в частности, Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О сертификации продукции и услуг и Закон Российской Федерации от 10.06.1993 г. "О стандартизации".

Виды сертификатов.

Согласно Номенклатуре продукции и услуг, подлежащих обязательной сертификации в Российской Федерации (Постановление Госстандарта №8 от 31.03.1994, Приложение), большинство средств измерения подлежит обязательной сертификации.

Сертификация должна обеспечить соответствие средств измерения стандартам и другим национальным документам, устанавливающим обязательные требования согласно российскому законодательству:

• безопасность и экологическую чистоту;
• функциональные свойства;
• уверенность в объективности и компетентности сертификации.

При этом следует иметь в виду, что в данной области существует два вида сертификатов - сертификат на безопасность и сертификат об утверждении типа средств измерения.

ВСЕ сертифицируемые средства измерения подлежат сертификации на безопасность согласно системе сертификации ГОСТ Р.

Для ряда средств измерений получению сертификата на безопасность предшествует сертификация на . Следует подчеркнуть, что требования российских стандартов по электромагнитной совместимости существенно отличаются от международных, например группы IEC1000 или EN61000, а тем более широко применяемых американских рекомендаций FCC, значительно менее полных и строгих. Поэтому зарубежные сертификаты на электромагнитную совместимость в России не признаются.

Постановлением Верховного Совета РФ №5152-1 от 10.06.1993г. введен в действие закон РФ "Об обеспечении единства измерений", действующий и в настоящее время. Согласно этому закону, для средств измерений, подлежащих применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора , должен быть оформлен сертификат об утверждении типа средств измерения, подтверждающий соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям.

Оплата работ по обязательной сертификации определяется Госстандартом и другими уполномоченными Государственными органами управления России. Средства, израсходованные заявителем на обязательную сертификацию своей продукции, относятся на её себестоимость.

Для средств измерений, не подлежащие применению в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора сертификация с целью утверждения типа является добровольной.

Добровольная сертификация, в том числе и по требованиям, где законодательством не предусмотрено обязательной сертификации, может проводиться по инициативе юридических лиц (предприятий) или граждан (изготовителей, дилеров, покупателей) на условиях договора между заявителем и органом сертификации. Орган по добровольной сертификации устанавливает порядок проведения работ, включая оплату.

Следует учесть серьёзные ограничения, которые влечёт отсутствие сертификата об утверждении типа. Такие средства измерения можно, при соответствующей калибровке, использовать внутри предприятия, например при исследованиях или контроле технологических процессов. Но вне предприятия они признаются только индикаторами, на численные значения показаний которых нельзя ссылаться в официальных документах. Такие средства, кроме того, не подлежат поверке.

Важно отметить, что признание зарубежных сертификатов и протоколов испытаний существует только на условиях взаимности . Например, если отсутствует соглашение о взаимном признании результатов с некоторой страной, результаты сертификации в этой стране, полученные даже по более высоким техническим требованиям, в России не признаются.

Кем проводится сертификация.

Сертификация товара и оформление сертификатов соответствия, действующих на территории России (в части безопасности), может осуществляться:

В России:

• органом сертификации, аккредитованным в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции;
• при отсутствии органа, аккредитованного в Системе сертификации ГОСТ Р по соответствующей группе продукции или решении спорных вопросов Госстандартом или, по его поручению, его территориальным органом.

За рубежом:

• представительством Госстандарта за рубежом; зарубежным органом сертификации, прошедшим проверку Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с зарубежным национальным органом сертификации.

Сертификация производится на основе протоколов испытаний, полученных в испытательных лабораториях, аккредитованных:

• в международной системе сертификации, к которой присоединилась Россия;
• Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р;
• Зарубежной национальной системой сертификации, проверенной Госстандартом России на основе двустороннего соглашения с этой системой;

в стране-члене Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация на электромагнитную совместимость проводится в аккредитованных для этой цели органах на основании результатов испытаний, полученных в аккредитованных для этой цели лабораториях.

Сертификация с целью утверждения типа средств измерения, подтверждающая соответствие не только нормам безопасности, но и установленным метрологическим требованиям, проводится Государственными центрами испытаний средств измерения по поручению Госстандарта. Рассмотрение результатов испытаний и окончательное решение об утверждении типа средства измерения проводится Научно-технической комиссией по метрологии и измерительной технике Госстандарта России.

Разработку нормативных документов по правилам и принципам системы сертификации с целью утверждении типа средств измерения, формирование банков данных и информационное обеспечение возложено на Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы.

Информацию о действующих документах, органах сертификации и аккредитованных испытательных лабораториях можно получить в Госстандарте и его территориальных органах, торговых представительствах посольств России за рубежом и зарубежных стран в России.

Что должен представить заявитель (производитель или продавец).

Для проведения сертификации заявитель, производитель или продавец, представляет заявку в один из органов по сертификации данного вида продукции, который в дальнейшем непосредственно взаимодействует с заявителем в ходе сертификации, в частности оказывает необходимые консультации. На проведение сертификации между заявителем и органом по сертификации составляется договор. Как правило, в течение месяца орган по сертификации сообщает решение, содержащее все основные условия, включая схему (способ, форму), перечень необходимых технических документов, аккредитованных испытательных лабораторий, одну из которых может выбрать заявитель. Если схемой сертификации предусмотрена не только сертификация изделия, но также и производства, заявителю сообщается, какие органы могут её провести. Когда соответствующие лаборатории по испытанию на безопасность и, если необходимо, на электромагнитную совместимость выбраны, орган сертификации даёт им соответствующее поручение.

Согласно "Порядку проведения сертификации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России №15 от 21.09.1994г. установлено всего, с учётом вариантов, 16 схем сертификации, существенно отличающихся друг от друга. Выбор схемы сертификации может быть откорректирован органом по сертификации с учётом дополнительных сведений, представленных заявителем.

Сертификация отечественной и импортируемой продукции производится по одним и тем же правилам.

Для испытаний на безопасность заявитель представляет:

1. Эксплуатационные документы, а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
2. Акт отбора образцов для испытаний, составленный заявителем совместно с испытательной лабораторией.

Поручение на проведение на проведение испытаний с целью утверждения типа даёт управление метрологии Госстандарт. Испытания проводятся Государственными центрами испытаний средств измерения (ГЦИ СИ) в соответствии с их областью аккредитации. На проведение сертификации между заявителем и ГЦИ СИ составляется договор.

Для испытаний с целью утверждения типа заявитель представляет:

1. Образцы средств измерений (обычно 3 экземпляра).
2. Программу испытаний, утвержденную ГЦИ СИ.
3. Проект технических условий (если предусмотрена их разработка), а для импортируемых средств измерения - проспект фирмы-изготовителя с переводом на русский язык.
4. Паспорт и инструкция по эксплуатации, которые могут объединяться в единый документ "Инструкция по эксплуатации". Для импортируемых средств измерения эти документы должны быть переведены на русский язык.
5. Проект нормативного документа по поверке (по ГОСТ, по аналогии с известным или новый) - при отсутствии раздела по поверке в инструкцию по эксплуатации
6. Проект описания типа по установленной форме и 3 экземпляра с фотографиями внешнего вида размером не менее 13Х18см.
7. Акт о возможности публикации описания в открытой печати.