Субсидия на коммунальные расходы. Субсидия – что это такое и кому положено субсидирование? Особенности начисления компенсации для отдельных категорий граждан

Государство оказывает гражданам, имеющий низкий достаток, а также их семьям, помощь в оплате коммунальных услуг, предоставляя субсидию.

Главным условием ее получения является величина расхода за услуги, предоставляемые коммунальными предприятиями, больше, чем это положено, исходя из общего дохода семьи.

Расчет таких субсидий осуществляется согласно нормативам жилой площади и стандартам стоимости ЖКУ, утвержденным на местном уровне.

Законодательное регулирование

Субсидирование граждан для компенсации оплаты коммунальных платежей осуществляется Правительством РФ с 2005 года на основании Постановления № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

Данный документ был утвержден в целях реализации ряда статей Жилищного кодекса РФ, прежде всего, из-за необходимости социальной поддержки малоимущих в отношении оплаты коммунальных платежей (ст. 159).

Законодательно установлена норма, согласно которой расходы на оплату ЖКУ одной семьи не должны превышать 22% из дохода всех членов семьи. Если средний доход окажется даже ниже, чем величина прожиточного минимума, размер максимальной суммы расходов снижается с помощью специального поправочного коэффициента. Определение субсидии происходит на основании доходов семьи и площади жилья.

Каждый год происходят изменения в порядке и условиях начисления субсидии. На 2019 год учитывается плата за капитальный ремонт, а список документов для предоставления помощи может быть сокращен за счет получения информации из единой электронной базы данных.

Кто может воспользоваться

Данный вид помощи может предоставляться :

В 2019 году субсидия рассчитывается пенсионерам , для чего следует обратиться в отдел социальной защиты.

Кроме того, существует перечень лиц, субсидии для которых могут предоставляться в порядке, отличающемся от общепринятого. Речь идет о военных-контрактниках, служащих в России и за ее пределами, военных пенсионерах, жителях закрытых военных объектов и др. Расходы на предоставление субсидии им финансируются из средств федерального бюджета.

Даже если определенное лицо подходит по всем параметрам для получения субсидии, оформить ее будет невозможно , если:

• у гражданина есть долги по оплате ЖКУ и нет специального соглашения с управляющей компанией об их погашении;
• претендент имеет гражданство иностранного государства, с которым у РФ нет соглашения о возможности предоставления субсидии;
• гражданин является ссудополучателем по договору безвозмездного пользования;
• гражданин проживает в частной жилой собственности по договору найма или поднайма;
• сроки подачи документов на субсидию не соблюдены;
• документы для предоставления такого вида помощи содержат ошибки, неточности, искаженные или неверные сведения.

Порядок расчета

Рассчитывается размер субсидии, исходя из определенных параметров :

Итоговая сумма помощи не может быть больше, чем фактически граждане оплачивают за ЖКУ.

Размер субсидии в 2019 году определяется помесячно и зависит от суммы расходов на коммунальные платежи, которые рассчитаны по региональным стандартам.

Порядок оформления

Для получения помощи на оплату ЖКХ необходимо обратиться территориальный отдел социальной защиты населения по месту постоянного проживания. Это можно сделать самостоятельно, через представителя, по почте или электронным сообщением через портал госуслуг или МФЦ.

Сотрудник жилищного органа проверяет полученные документы и отмечает их принятие. Заявка на субсидию рассматривается в течение 10 дней, в это время осуществляется тщательная проверка документов и данных. После принятия документов формируется личное дело заявителя.

В случае необходимости гражданин предоставляет недостающую информацию по запросу в течение месяца. В случае положительного решения гражданину в течение 10 дней высылается соответствующее уведомление.

Государственная субсидия предоставляется : если подать документы до 15 числа месяца – с начала текущего месяца, с 16 числа – с начала следующего месяца.

Формами помощи по квартплате являются: денежная (самая популярная) и в виде бесплатных коммунальных услуг.

Документы , которые необходимо предоставить для получения субсидии:

• соответствующее заявление;
• документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, гражданство РФ или гражданство страны, имеющей с РФ договоренности для получения субсидии по коммуналке (паспорта, свидетельства о рождении);
• данные о составе семьи (если необходимо – судебные решения о признании граждан членами семьи заявителя);
• правоустанавливающие документы на жилье (договор купли-продажи, свидетельство на право собственности, договор наследования, договор приватизации);
• справки о доходах членов семьи за полгода (справки о пенсии, пособии по безработице, получении стипендии, налоговые декларации формы 3-НДФЛ);
• выписки из лицевых счетов по оплате ЖКУ об отсутствии задолженности;
• справка БТИ;
• квитанции и чеки, подтверждающие коммунальные платежи (за полгода);
• документы, подтверждающие льготы заявителя и его родственников;
• реквизиты счета для перечисления субсидии.

Порядок и сроки выдачи

Субсидия предоставляется гражданину на фиксированный срок – 6 месяцев. Ее выплата осуществляется за счет регионального бюджета, а также федеральной дотации. Деньги поступают на индивидуальные счета получателей (не облагаются НДФЛ), но могут быть выданы на почте или доставлены домой, если граждане ограничены в физической активности по состоянию здоровья. С помощью субсидии допустима оплата любых счетов по жилищно-коммунальным услугам.

Случаи, при которых выплата субсидий прекращается :

Выплата субсидии прекращается сроком на один месяц. В случае имеющихся у гражданина уважительных причин для ее приостановления (смерть родственника, лечение заявителя в стационаре, задержка зарплаты и др.), выплаты возобновляются. При отсутствии уважительных причин, получатель должен будет выполнить всех необходимые для продолжения выплаты субсидии условия.

Нуждающийся гражданин и его семья имеют право получать помощь от государства для оплаты коммунальных услуг только в течение 6 месяцев. После этого для продолжения получения субсидии следует сформировать и подать новый комплект необходимых документов не позднее 10 дней с момента истечения срока выдачи государственной помощи. Таким же образом можно осуществить и перерасчет субсидии.

О том, что такое субсидия на оплату ЖКУ, и как правильно ее оформить, смотрите в следующем видеосюжете:

Для того, чтобы начать получение субсидий, необходимо в первую очередь заявить о своем намерении в государственные органы опеки. Ведь у них нет ни обязательств, ни полномочий самостоятельно отыскивать нуждающихся людей и предлагать им пособия и помощь. Именно поэтому многие люди и семьи, которые могли бы получать помощь, и откровенно нуждаются в ней, так и остаются ни с чем – ведь необходимо знать о своих правах и требовать их реализации.

Государственные органы же обязаны только принимать заявления и документы от претендентов на помощь, одобрять их или отказывать, рассчитывая сколько нужно платить и действительно ли данная семья нуждается в помощи.

На данный момент не существует какого-либо графика перечисления субсидии за коммунальные услуги. Это невозможно, потому как и в сами социальные организации бюджетные деньги поступают в разное время.

Да, ситуация оказывается не слишком удобной как для получателей субсидий, так и для самих работников, но с этим приходится мириться.

И каждый месяц этим же самым работникам приходится брать телефон и объяснять множеству позвонивших, когда ждать выплату.

В общих же чертах стоит знать, что эти средства должны поступить 15-25 числа текущего месяца, не раньше. Средства не переводятся в первых числах, поскольку необходимо, чтобы получатели пособия изначально расплатились с поставщиками коммунальных услуг и внесли причитающиеся суммы, и только потом получили компенсацию за потраченные средства. Кроме того, необходимо, чтобы факт оплаты коммунальных услуг зафиксировался, а деньги поступили на счет.

Важно! Субсидия полагается только добросовестным плательщикам, и если человек не платит за квартиру более двух месяцев, перечисление средств автоматически прекращается.

Таким образом, даже если в соцзащите вам не спешат сказать о том, когда же ждать начисления средств, стоит понимать, что они будут предоставлены не ранее второй половины месяца.

Зависимость от времени подачи документов

Разбирая вопрос срока подачи , необходимо отметить, что он важен для определения того периода, за который будут предоставляться субсидии.

Так, если вы до 15-го числа текущего месяца включительно, вы сможете рассчитывать на получение компенсации уже за этот месяц.

Но если будут поданы вами с 16-го числа и позднее, то выплаты можно будет ждать только со следующего месяца, однако при этом субсидию выдадут сразу за два месяца, то есть, свои средства вы не потеряете.

Отсчет периода получения компенсаций при этом также начнется с того месяца, в котором вы подали бумаги, поскольку деньги за него вы все равно получите.

Важно! Субсидии назначаются только на полгода, в некоторых регионах – на год. Получив выплаты за этот срок, вы должны заново подать документы, если рассчитываете продолжать получение помощи на ЖКХ. Если вы не подадите бумаги заново, средства просто прекратят поступать на ваш счет.

Что делать, если выплаты нет

Паниковать не стоит, равно как и звонить без причины в соцзащиту, в которую и так ежедневно поступают сотни подобных звонков. Необходимо в первую очередь задуматься, почему средства могли не поступить на ваш счет.

Так, выплата могла быть приостановлена, и на это существует немало причин. Необходимо задуматься, не было ли одной из них:

• выход сроков, на которые назначалось пособие;
• блокировка карты или проблемы с обслуживанием книжки;
• неуплата ЖКУ за два месяца.

Обдумав наиболее вероятные причины и исключив их, звоните в , где вам смогут точно прояснить ситуацию. В большинстве случаев вы сможете просто устранить проблему и продолжить получение средств, получив их даже за тот месяц, на который их предоставлять не хотели. Либо проблему устранит сама соцзащита, если оплошность была допущена с ее стороны. В целом, большинство проблем решается мирным путем, если речь не идет о грубых нарушениях, из-за которых было остановлено начисление средств.

Иногда бывает так, что деньги начисляются, но на счет не приходят. В такой ситуации тоже не стоит пугаться, надо просто взять выписку о предоставлении денег и направить ее в банк, где все перепроверят и устранят проблему. Кроме того, иногда начисление приостанавливается на какой-то период из-за технических проблем, обычно банка, и спустя день или два деньги приходят.

Это редкость, но такое тоже случается. Технические сбои порой приводят к тому, что деньги «повисают» в воздухе, но обращение к специалистам банка позволяет оперативно решить вопрос и получить причитающиеся средства.

Как и где проверить?

Изначально стоит проверить наличие этих средств на том банковском счете, координаты которого были переданы в соцзащиту. Вы можете сделать это в самом банке, или же через интернет, если к счету привязана карта.

Если денег не оказалось, а все сроки уже прошли, необходимо обратиться в саму соцзащиту, чтобы узнать, перечисляли ли они вам средства вообще, а если нет, то почему.

Кто начисляет?

Субсидия начисляется органами соцзащиты по месту прописки человека, который затребовал эту помощь от государства. Средства же на начисление субсидий и другой помощи населению предоставляются из бюджета.

Куда выплачивается?

Субсидия на квартиру приходит на банковский счет или на карту, и большинство органов соцзащиты работают со Сбербанком, поскольку он является государственным . Вы можете уточнить этот вопрос в местной соцзащите, так как в зависимости от региона могут быть свои варианты. В большинстве случаев речь идет именно о Сбербанке, где необходимо завести книжку или карту, открыть счет. На него и будут поступать средства государственной помощи, которые вы в дальнейшем сможете снять в любой момент.

Тематическое видео

Вопросы субсидирования оказываются на практике довольно сложными, в них присутствуют собственные подводные камни. Для того, чтобы детально разобраться не только в вопросах сроков перечисления средств на оплату ЖКХ, но и в прочих сведениях, рекомендуется просмотреть тематическое видео. Оно даст ответы на многие ваши вопросы.

Заключение

Резюмируя все вышенаписанное, необходимо еще раз подчеркнуть, что средства поступают на счет получателей пособий во второй половине месяца, начиная с 15го числа, и предоставление их в более ранние сроки невозможно, поскольку необходимо изначально убедиться в оплате коммунальных услуг. Если плата за коммуналку не вносится на протяжении двух месяцев, предоставление пособий прекращают, и потому к вопросу поступления средств в счет ЖКУ работники соцзащиты относятся очень внимательно.

Как правило, средства поступают с 15го по 25е число, в очень редких случаях они приходят позднее, и это случается либо из-за задержки в предоставлении средств из бюджета, либо из-за технических сбоев, неполадок.

Если средства так и не поступили даже к концу месяца, необходимо подумать о том, из-за чего это могло произойти. Может быть, вы просто сменили банковские реквизиты, и забыли оповестить об этом соцзащиту? Если же причин найти не удается, стоит обратиться в сам орган, чтобы узнать, что произошло, и был ли вообще перевод средств на ваш счет.

1. Пользователи жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.
2. Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
3. Члены жилого помещения или жилищно-строительного кооператива.
4. Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
5. Члены семей, постоянно проживающие с указанными лицами.

Не имеют право на субсидию:

1. Ссудополучатели по договору безвозмездного пользования (глава 36 Гражданского кодекса Российской Федерации);
2. Граждане, проживающие в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с частными собственниками жилых помещений (физическими и юридическими лицами), или договора поднайма, заключенного с нанимателями жилых помещений в жилищном фонде любого вида;
3. Отказополучатели в силу исполнения наследниками завещательного отказа (статья 1137 Гражданского кодекса Российской Федерации);
4. Получатели ренты по договору пожизненного содержания с иждивением (глава 33 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Примерный список необходимых документов, требующихся для оформления субсидии (в зависимости от региона может меняться):

• Ксерокопии паспортов всех членов семьи (страницы где фотография и прописка).
• Ксерокопия документа на жилье (договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации, сви-во о праве собственности и т.д.)
• Справка БТИ о жилой площади.
• Ксерокопии документов, подтверждающих родство (свидетельство о браке, свидетельства о рождении и т. д.). Необходимо документально подтвердить родство каждого члена семьи по отношению к собственнику жилья.
• Справки с коммунальных служб о том, что нет задолженности. Справки о задолженности должны быть выданы на тот месяц, в котором заявитель обращается за назначением жил. субсидии.
• Справки о доходах членов семьи за 6 предшествующих месяцев (зарплата, стипендия, пенсия МВД, доход, полученный от предпринимательской деятельности, пособие по безработице и т.д.) Справка о заработной плате должна содержать: штамп, печать, исх. № и дату, адрес предприятия, контактный телефон, основание выдачи, подписи руководителя и/или главного бухгалтера.

Для неработающих членов семьи:

• Ксерокопия трудовой книжки,
• Справка с Центра занятости о том, что не стоит на учете.
• Сберкнижка заявителя.

Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

При предоставлении необходимых документов, предусмотренных "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - "Правила"), с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.

Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Размер субсидии исчисляется помесячно и зависит от размера расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из региональных стандартов.

Варианты перечисления субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:

В соответствии с Жилищным Кодексом РФ и новыми «Правилами», субсидии предоставляются гражданам в денежной форме путем перечисления средств на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета или вклады «до востребования». Это может быть любой банк, но надо иметь в виду, что не все банки имеют разветвленную сеть филиалов. Поэтому при выборе банка получатель субсидии должен эти обстоятельства учитывать. Для получения субсидий получатели могут использовать счет, на который поступает, например, пенсия.

В случае если по состоянию здоровья получатели субсидий не имеют возможности открывать банковские счета или вклады «до востребования» и пользоваться ими, то по решению уполномоченного органа субсидии могут предоставляться через отделения связи. В условиях города Твери, мы полагаем, эта категория будет незначительной. В первую очередь - это одинокие престарелые люди, которых обслуживают социальные работники.

Пример выплаты субсидии на оплату ЖКУ:

Если семье назначена была субсидия в октябре 2018 года (срок ее действия 6 месяцев), то она заканчивается 31 марта 2019 года. Следовательно, чтобы у семьи не было перерыва при оформлении субсидии на новый срок, т.е. с 1 апреля 2019 г., ей необходимо обратиться с документами в службу оформления субсидий не ранее 15 марта и не позднее 15 апреля 2019 г.

В этом случае субсидия будет назначена с 1 апреля 2019 г., а деньги должны поступить на банковский счет до 1 мая, так как в соответствии со ст. 155 ЖК РФ гражданин обязан произвести оплату за жилье и коммунальные услуги до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

1. Есть задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении ими соглашений по ее погашению.
2. Не забывайте собирать все платежные документы за оплату жку (платежки).
3. Будьте внимательны при сборе документов. На первый прием старайтесь подготовить все необходимые документы. В противном случае специалист не сможет принять ваше заявление, придется повторно отстаивать вероятную очередь и тратить свое время.
4. Предоставление субсидии может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа .

Куда обращаться для оформления пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг?

Для получения субсидии необходимо обращаться в Государственные учреждения "Отдел социальной защиты населения" по месту постоянного жительства.

Субсидия - это пособие в денежной форме, предоставляемое государством за счёт средств гос. бюджета местным органам власти, юр. и физ. лицам.

Субсидия полагается в случае если расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают максимально допустимые расходы в общем доходе семьи, принятые в вашем регионе.

Предоставление жилищной субсидии регламентируется рядом документов:

• Жилищным Кодексом России, точнее, статьей под номером 159, которая устанавливает случаи, при коих граждане могут возместить часть затрат по погашению жилищно-коммунальных платежей.
• Постановлением Правительства номер 761, датированным 14.12.2005 о порядке и правилах выделения жилищной субсидии.

Кто может получить субсидию

Указанные законодательные акты также определяют список лиц, которые могут претендовать на сохранение части доходов за счет получения помощи от государства.

Дотация на оплату ЖКУ выделяется следующим группам лиц:

1. Собственникам жилья в многоквартирных домах.
2. Лицам, состоящим в жилищных кооперативах.
3. Съемщикам недвижимости в частных фондах.
4. Жителям помещений, которые находятся в ведении фондов в собственности государства.

Ограничения для оформления и получения субсидий

Ряд граждан не попадает в списки на получение такого вида дотаций от государства. Среди них те, кто по закону – не гражданин Российской Федерации, люди, уже имеющие долги за услуги жилищно-коммунальных хозяйств, а также лица, которые заключили договор по погашению существующих задолженностей по услугам коммунальщиков.

Довольно широкий круг граждан может значительно сократить расходы на коммунальные услуги, воспользовавшись такой программой субсидирования. Для этого следует добросовестно выполнять обязательства перед компаниями жилищно-коммунального хозяйства и правильно собрать и сделать необходимые для оформления документы.

Расчет величины субсидии на квартиру

В различных регионах процент допустимых расходов на квартплату отличается от 11% до 22% общего дохода семьи. Для того чтобы узнать каков процент в вашем регионе обратитесь в Центр жилищных субсидий по месту жительства, но схема вычисления размера денежной дотации общая для всей страны.

Субсидия рассчитывается в течение нескольких этапов:

Расчет стоимости платы за жилищные услуги по установленному стандарту

По существующей формуле стандарт цены платы за коммунальные услуги умножается на стандартизированную социальную норму жилплощади и на количество проживающих в квартире.

Например, для Московской области в текущем году такой стандарт составляет 151 рубль. Соответственно, величина платы за коммунальные услуги составит:

151х18х4 = 10872 рублей, где 18 – это количество квадратных метров площади, положенных на человека при учете, что в квартире прописаны три или более человек;

4 – общее число проживающих на жилой площади.

Расчет общесемейного дохода за месяц

В расчет принимаются все поступления, в том числе пенсии и стипендии.

Например, доход двоих родителей в сумме составляет 25000 рублей, пособие на младшего ребенка – 250 рублей и стипендия старшего – 1700 рублей.

Общий доход семьи составит 25000+250+1700=26950.

Доход на одного члена семьи – 26950/4 = 6737,50.

Расчет минимальной для проживания суммы на семью

В каждом регионе определены свои нормы. Для центрального российского региона эта сумма составляет 10417 рублей для работающего населения и 7866 рублей – для детей.

По указанному примеру прожиточный минимум на одну семью составит:

(10417х2+7866 х 2)=9141 рублей.

Учет коэффициента поправки

Он получается путем деления общесемейного дохода на одного члена семьи на усредненный семейный прожиточный минимум.

Таким образом, поправочный коэффициент будет равен 0,74 (6737,50/9141 = 0,74).

Расчет процентов, которые плата за услуги ЖКХ занимает в общем объеме доходов

Эта величина получается при умножении предыдущего коэффициента на стандарт предельно возможной доли расходов гражданина на затраты по ЖКУ в общем семейном доходе.

Размер этого стандарта для каждого региона свой.

В Московской области для семей, чей средний доход на каждого отдельного члена семьи больше 2000 рублей, стандарт равен 10%.

Итого, 0,74х10 = 7,4% занимает плата за услуги жилищно-коммунальных компаний в общем доходе.

Документы для оформления пособия на коммунальные услуги

Чтобы оформить этот вид компенсации части расходов, следует собрать определенный комплект документов:

• Заполненную форму заявления, где указаны все нужные данные (ФИО, паспортные данные, адрес, контактные телефоны, наименование банка-получателя и номер счета для перечисления).
• Документы, которые подтверждают личность каждого члена семьи.
• Для малолетних детей – свидетельство о рождении.
• Документы, подтверждающие право на владение и распоряжение жильем.
• Справку о составе семьи.
• Выписки со счета для оплаты ЖКУ.
• Документы, являющиеся подтверждением доходов и заработка всех членов семьи, в том числе и пенсионеров, и детей, и студентов.
• Официальные документы, дающие право на получение льгот.

Возможное приостановление дотаций

В соответствии с правилами, выплата пособий на квартплату может быть приостановлена в следующих случаях:

1. Неоплата счетов за ЖКХ в течение двух месяцев.
2. Не уведомление соответствующего органа о смене месте жительства.
3. Невыполнение условий по погашению существующего долга.
4. Смена гражданства, количества человек в семье или повышение уровня дохода и несообщение об этом в орган, отвечающий за оформление субсидий.

Решение о прекращении выплат по одному из перечисленных оснований принимает орган по месту жительства заявителя, отвечающий за социальную защиту населения.

Субсидирование прекращают первоначально на срок до 30 календарных дней, после чего орган соцзащиты выясняет причины, побудившие должника приостановить оплату за квартиру.

Если причина прекращения оплаты окажется уважительной, то пособие продолжат выплачивать, в том числе и за месяц приостановки выплат. Если же нет, то заявителю будет отказано в компенсации вплоть до конца срока действия субсидии.

К уважительным причинам можно отнести смерть близкого родственника, длительное стационарное лечение, задержка заработной платы или пособия по безработице и иные серьезные обстоятельства.

Правовые акты и законы

Как уже было указано, за порядок и условия начисления субсидии отвечают два правовых документа:

1. Статья 159 Жилищного Кодекса России. Что определяет эта статья:
   • В каком случае можно получить возмещение.
   • Кто вправе претендовать на субсидию.
   • Каким уровнем власти предоставляется выплата.
   • В какие сроки и при каких условиях перечисляется субсидия на оплату ЖКУ.
   • Кем устанавливается порядок, размер и перечень компенсаций.
2. Постановление № 761 Правительства России от 14.12.2005 определяет:
   • Общие условия и положения о субсидии.
   • Порядок определения состава семьи.
   • Порядок расчета размера выплат.
   • Порядок определения совокупного семейного дохода.
   • Систему финансирования расходов по субсидиям.