Закон о персональных данных на территории рф. Закон о хранении персональных данных в россии. Штраф: сколько заплатишь о разглашении

Одни называют этот закон возвращением к железному занавесу и запоздалой рефлексией на изменение информационного пространства. Другие связывают с ним укрепление позиций и дальнейшее развитие мощностей отечественных ИТ-компаний. Авторы поправок настаивают на том, что новый закон поможет защитить права российских граждан в сфере обработки и хранения персональных данных. За разъяснениями о том, с чем же в ближайшем будущем придется иметь дело бизнесу и обычным пользователям, мы обратились к руководителю проекта компании «Глобал Офис» Мартыновой Кристине.

Сегодня законы 242-ФЗ и 152-ФЗ на слуху у многих. За последние несколько месяцев они стали острыми болевыми зонами в дискуссиях бизнесменов, айтишников и простых смертных. Принятый в июле этого года федеральный закон 242-ФЗ установил для всех участников, вовлеченных в процесс обработки и хранения персональных данных, новые правила игры. Одно из главных нововведений затронуло текст закона 152-ФЗ , положения которого дополнились требованием с 1 января 2016 года хранить персональные данные россиян на серверах, находящихся в РФ:

При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ.

При этом под запрет могут попасть любые действия с данными - вплоть до выведения на экран компьютера, если физически базы данных «лежат» за рубежом. Правда, до сих пор ни парламентарии, ни Роскомнадзор не дали однозначных ответов на вопрос о том, что же конкретно следует понимать под извлечением данных, их систематизацией и самой базой данных.

Еще более расплывчатым остается содержание нового термина «лицо, обеспечивающее обработку информации в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», внесенное в закон 149-ФЗ « . Кто вправе получить этот статус и каковы правовые признаки такого лица? Не исключено, что разбор законодательных полетов будет происходить уже по факту предполагаемого нарушения. В этом случае прояснить букву закона поможет судебная практика. Но опять же непонятно, на каком основании будет начинаться судебное разбирательство – по обращению Роскомнадзора или любого другого лица.

Блокировка сайта нарушителя, внесение его в «черный список» Роскомнадзора и право пользователей на удаление своих персональных данных по решению суда – все это едва ли можно считать новеллами закона. По сути это небольшой «апгрейд» положений законов «О персональных данных» и «Об информации», в которых достаточно полно изложены и карательные процедуры (включая формирование реестра нарушителей), и механизмы судебной защиты граждан.

О персональных данных

Стоить отдать должное тому широкому общественному резонансу, который развернулся синхронно с официальными обсуждениями закона. Пользователи, которые прежде считали, что персональные данные – это Ф.И.О., сведения паспорта и номер телефона, наконец-то получили глоток трезвости и здравомыслия. Оказалось, что за аббревиатурой ПД скрывается «любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)» (п. 1 ст. 3 152-ФЗ). Это могут быть и данные о здоровье, и информация по проведенным транзакциям, и переписка в соцсетях, и зарегистрированные аккаунты в онлайн-магазинах.

Для бизнеса персональные данные – вездесущий информационный «материал». Например, для клиентов «Глобал Офис», работающих на выделенном сервере «1С: Предприятие. Зарплата и Управление Персоналом» , вопрос о персональных данных встает всякий раз при подготовке отчетности, начислении заработной платы и отпускных, расчете больничных и изыскании налогов. Более того, безобидные на первый взгляд документы, созданные с помощью программных продуктов Microsoft Word , Excel, Power Point и др., могут попасть под статью нового закона, даже если их основное содержание не имеет никакого отношения к отправителю или получателю. Как такое возможно? Благодаря метаданным, которые могут храниться не только в самом документе, но и в описании его свойств: например, имя автора, имя пользователя, почтовый адрес, сохранившего документ последним, заголовки сообщений электронной почты и т.д. Такую же скрытую опасность представляет регистрация профиля и пересылка писем через Microsoft Outlook.

Наряду с персональными данными сотрудников компаниям приходится иметь дело и с другими видами конфиденциальной информации, к которой относятся реквизиты компании, информация о контрагентах и др. По закону персональные данные – один из шести видов сведений конфиденциального характера (см. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»). Для удобства между нами и нашими клиентами существует договоренность о том, что все сведения, хранящиеся в предоставляемых нами программных продуктах 1С, являются персональными, а, следовательно, к ним применяются процедуры шифрования, обезличивания и др. механизмы зашиты данных.

Что делать бизнесу?

Построить собственный дата-центр и спать спокойно – технологическая роскошь, которая по зубам только крупным компаниям. У компании «Яндекс» на строительство первой фазы дата-центра ушло порядка двух лет и еще большая куча денег. Самое вероятное решения для большинства российских середнячков – это звонок в уже действующий дата-центр, где предлагают услуги по размещению серверов (colocation).

Другой законный способ установить с новым законом дружественный контакт – обезличивание данных. Некоторые эксперты возлагают на него большие надежды. Персональные данные будут отделены от субъекта таким образом, чтобы их невозможно было соотнести с конкретным человеком. В таком «аморфном» виде с ними можно делать все, что угодно. Предполагается, что обратная привязка к человеку будет осуществляться по возвращению обезличенных данных на территорию РФ. Сегодня такая технология успешно применяется в медицине. Обезличить данные можно при помощи популярных решений ERP и CRM производства Microsoft, SAP или Oracle.

На еще одну лазейку в принятом законе указали юристы. Ныне действующее законодательство не запрещает пересылку данных за границу и дублирование информации. Теоретически персональные данные могут храниться на территории России и далее свободно уходить в продублированном виде на иностранные серверы.

Формально выполнить требование о хранении данных на российских серверах также позволяют специальные программы (в компании «Глобал Офис» это SecurityIP). Они скрывают конечный IP-адрес рабочего сервера, для того чтобы нельзя было определить точное местоположение сервера.

Безусловно, изменения в главном законе о персональных данных создают трудности не только для бизнес-сообщества, но и для пользователей. И при настойчивом молчании Роскомнадзора ответы на возникающие вопросы пока остаются открытыми. Поправки о перенесении сроков вступления закона в силу на 1 января 2015 года все еще обсуждаются в правительственных кабинетах. Бизнес по-прежнему требует от парламентариев больше конкретных формулировок и меньше туманных фраз. Первое в списке – замена определения персональных данных. Без четкого понимания того, какие виды сведений могут быть классифицированы как ПД, едва ли возможна защита прав граждан, громко заявленная в новом законе.

Ежедневно люди выполняют множество операций в сети, которые предусматривают использование персональных данных гражданина. Большинство из них не знают простых правил безопасности при использовании интернета. По этой причине, правительство возложило обязанность по защите этих граждан на учреждения, использующие информацию о сотрудниках.

Основным правовым документом, регулирующим обработку персональных сведений различными организациями, является закон «О персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ.

Постановления закона распространяются на организации, которые работают с обработкой персональных сведений граждан или те, кто имеет к ним доступ.

Действия, которые не регулируются законом 152-ФЗ:

• Персональные сведения обрабатываются физическими лицами для личных нужд. Необходимо отметить, что обработка не должна нарушать права обладателя данных;
• Организация архивов, которая регулируется законодательством об архивации в Российской Федерации;
• Обработка личных данных, которые содержат информацию, относящуюся к государственной тайне;
• Личные данные, которые относятся к деятельности судебных органов и которые были представлены в судебном порядке;
• Персональные сведения, относящиеся к деятельности судов.

А знаете ли вы, что закон с предыдущим номером 151, посвящен вопросу .

Когда принят?

152-ФЗ был принят Государственной Думой 8 июля 2006 года. Одобрил его Совет Федерации 14 июля 2006 года. Последняя редакция закона произошла 22 февраля текущего года. Действовала она до 1 марта 2017.

Порядок использования персональных данных

Согласно закону РФ, руководитель компании должен утвердить порядок использования личных сведений. Необходимые нормы указываются в локальном документе организации о защите данных. Они должны соответствовать требованиям правовых актов РФ и 152-ФЗ.

Оператор личных данных — это правительственный, муниципальный орган или физическое, юридическое лицо, которое организует осуществление обработки личной информации и определяет цели их использования.

В обязанности оператора входит :

1. При сборе личных сведений, оператор предоставляет по просьбе гражданина информацию о том, чьи данные он получил, информацию, которая предусмотрена ст. 14 ч.7 152-ФЗ.

2. Если гражданин обязан предоставить свои сведения по закону РФ, оператор должен объяснить ему, что в случае отказа, можно столкнуться с юридическими последствиями.

3. Если полученная оператором для обработки личная информация не была предоставлена ее владельцем, он обязан предоставить ему следующую информацию:

• ФИО и адрес оператора;
• С какой целью обрабатываются данные и на основании каких правовых актов;
• Права гражданина, чьи данные были получены;
• При помощи какого источника была получена личная информация.

4. Согласно положениям 152-ФЗ, оператор назначает ответственное лицо в определенной организации, которое организовывает обработку полученных материалов. Уполномоченное лицо получает указания по дальнейшим действиям от оператора.

Обработка личной информации по 152-ФЗ разрешается в следующих случаях:

• Анализ личной информации вправе осуществляться с согласия гражданина, чьи данные были получены;
• Если обработка информации требуется для достижения целей, предусмотренные законом РФ или международными договорами России;
• Анализ информации необходим для судебной инстанции;
• Обработка сведений требуется для защиты жизни гражданина;
• Производится в статистических или исследовательских целях, за исключением целей, указанных в статье 15, 152-ФЗ.

Кстати, текст закона о почтовой связи тоже важно изучить. Подробности

Последние изменения ФЗ «О защите персональных данных»

Поскольку законодательные акты зачастую претерпевают корректировки, в 152-ФЗ также были внесены изменения.

По причине вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ претерпели изменения условия анализа личной информации, описанные в Федеральном Законе 152.

Статья 3

В 3 статье закона описываются основные понятия, которые используются в акте: персональные данные, оператор, обработка персональных сведений, а также распространение и предоставление личных сведений. В последней редакции представленная статья не претерпела изменений.

Статья 5

В 5 статье федерального закона описаны принципы анализа информации. Отмечается, что обработка сведений осуществляется только по закону и объединение базы данных с личной информацией граждан запрещена. В последнем редактировании текущая статья не подвергалась изменениям.

Статья 7

В 7 ст. 152-ФЗ сказано, что операторы и другие ответственные лица, получившие доступ к личным данным, обязаны не распространять информацию, не получив согласие владельца. Изменений статья не претерпела.

Статья 9

В 9 ст. 152-ФЗ указана информация о согласии субъекта на обработку его личных данных. Представлены сведения о том, как составить письменное согласие.

При последней редакции, изменений в текущей статье не было.

Статья 19

19 статья 152 Федерального Закона указывает меры для обеспечения безопасности личной информации при ее анализе.

Скачать 152-ФЗ

Чтобы разрешить конфликтную ситуацию или иные вопросы, связанные с защитой персональных данных, изучите последнюю редакцию 152-ФЗ РФ. В представлены все поправки, дополнения и изменения. Скачать измененный закон можно по

ТАСС-ДОСЬЕ. Федеральный закон (ФЗ) РФ номер 242 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях" был подписан президентом РФ Владимиром Путиным 21 июля 2014 года. Согласно данному закону, с 1 сентября 2015 года хранение и обработка персональных данных россиян в интернете допускаются только с использованием серверов, расположенных на территории России.

Соответствующий законопроект был внесен в Государственную думу 24 июня 2014 года межфракционной группой депутатов: Вадимом Деньгиным, Андреем Луговым (оба - ЛДПР) и Александром Ющенко (КПРФ). Был принят в третьем чтении 4 июля 2014 года. 325-ю голосами "за" и 65-ю голосами "против" - не поддержали закон 60 депутатов КПРФ, из всей фракции "за" голосовал только Ющенко. Законопроект был одобрен Советом Федерации 9 июля 2014 года.

Закон вносит поправки в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 года, ФЗ "О персональных данных" от 27 июля 2006 года. и ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года.

Согласно поправкам, операторы интернет-сайтов "обязаны обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ". Доменные имена и сетевые адреса, которые не будут соблюдать положений закона, будут внесены в специальный реестр нарушителей прав субъектов персональных данных. Вести его должен Роскомнадзор, а основанием для включения в список будет имеющий законную силу судебный акт. Кроме того, нарушение закона повлечет штраф в размере до 10 тыс. рублей или ограничение доступа к данному ресурсу. После устранения нарушений доступ предполагается восстанавливать. Исключение из закона сделано для личной информации, которая передается в рамках международных соглашений: так, при сборе личных данных для выдачи виз российским гражданам иностранные государства могут хранить их на своей территории. Также в августе 2015 г. Минкомсвязи разъяснило, что закон не коснется систем бронирования авиабилетов.

При обсуждении законопроекта в Госдуме член комитета нижней палаты парламента по информационной политике Роман Чуйченко ("Единая Россия") назвал документ вынужденной мерой, которая призвана усилить информационную безопасность страны и граждан. По его словам, "вызвана она усложнением международной ситуации".

В первоначальном тексте закона было указано, что он вступает в действие 1 сентября 2016 г. 31 декабря 2014 г. президент РФ Владимир Путин подписал закон, согласно которому новые положения вступят в силу на год раньше, с 1 сентября 2015 г.

Закон вызвал негативную реакцию крупных интернет-компаний и торговых ассоциаций: в частности, они сомневались в целесообразности и возможности переноса серверов с личными данными в сжатые сроки. Летом 2015 г. о начале переноса личных данных в Россию сообщили компании Aliexpress, Booking.com, Ebay, PayPal, Uber и др. При этом 16 июля 2015 г. глава Роскомнадзора Александр Жаров пообещал отсрочить применение наказаний за нарушение законодательства: по его словам, первые проверки могли пройти через определенный срок после вступления в силу документа.

Персональные данные - это любая информация о физическом лице, в том числе его фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес проживания, семейное и социальное положение, данные о доходах, образовании, состоянии здоровья и профессии. В 2014 году в мире произошло 1158 крупных случаев потери, кражи или публикации личной информации. При этом 90% утечек личных данных можно было избежать, если бы заранее были приняты меры организационного и технического плана по их безопасности.

Продолжение

По поводу нарушений закона о персональных данных. Они вступят в силу 1 июля 2017 года и коснутся всех, кто собирает, обрабатывает и хранит любые персональные данные.

Штрафы разделили по видам нарушений и увеличили в десятки раз. Например, если не разместить на сайте политику конфиденциальности, ИП могут оштрафовать на 10 тысяч рублей, а компанию - на 30 тысяч. А если обрабатывать персональные данные без согласия клиента интернет-магазина или подписчика на информационный курс, то штраф для юрлица составит до 75 тысяч рублей. Директору компании или предпринимателю придется заплатить до 20 тысяч . Если нарушений несколько, то и штрафов будет несколько.

Нужно срочно привести в порядок свои сайты. Проверки уже идут 💻

Сейчас протоколы о нарушениях может выписывать только прокуратура. Штраф не зависит от вида нарушения и составляет для ИП или директора максимум 1000 рублей, а для юрлица - 10 тысяч рублей. Процедура занимает много времени, штрафы маленькие, поэтому проверяют редко и не всех.

Как узнать, являюсь ли я оператором персональных данных?

Персональные данные - это любые данные о человеке, по которым его можно идентифицировать. В законе нет перечня таких данных, поэтому приходится догадываться самим. Например, по имени или логину нельзя понять, что это за человек, а по имени и телефону или имени и электронной почте - можно.

Скорее всего, вы являетесь оператором персональных данных, если каким-то образом получаете от любых людей такую информацию в любом сочетании:

• фамилию,
• отчество,
• какой-то физический адрес,
• электронную почту,
• телефон,
• дату или место рождения,
• фотографию,
• ссылку на персональный сайт или соцсети,
• профессию,
• образование,
• уровень доходов,
• семейное положение.

Это значит, что все владельцы сайтов, на которых есть личные кабинеты, формы обратной связи, подписки или регистрации, где можно что-то купить, разместить объявление, заполнить анкету, - это операторы персональных данных. Даже если на сайте есть только кнопка для заказа звонка или отправки сообщения - это тоже обработка персональных данных.

А если я записываю телефон друга или электронную почту девушки на сайте знакомств, мне нужно соблюдать этот закон?

Нет, не нужно. На данные для личных и семейных нужд закон не распространяется. Но если передать телефон друга коллекторам или опубликовать объявление с почтой девушки на форуме женоненавистников - это уже нарушение.

Как правильно работать с персональными данными, чтобы не нарушить закон?

Как минимум нужно:

• получать письменное согласие у каждого посетителя, клиента или подписчика на обработку, хранение и распространение персональных данных;
• публиковать в открытом доступе информацию обо всём, что касается персональных данных клиентов и посетителей;
• запрашивать только те данные, которые нужны для конкретной цели. Например, нельзя просить домашний адрес или паспортные данные для подписки на рассылку по электронной почте;
• использовать данные только для тех целей, которые указаны в документах и о которых человека предупредили;
• сообщать по запросу человека, какие у вас есть данные о нем, как и для чего они обрабатываются и кому вы их передавали;
• удалять по первому требованию данные, которые используются для рассылки информации о скидках и акциях;
• хранить базы данных в надежном месте, защищать их от взлома и утечки;
• научить сотрудников работать с персональными данными;
• зарегистрироваться в Роскомнадзоре.

Что? Я должен еще где-то зарегистрироваться?

Да, по закону операторы персональных данных должны уведомить Роскомнадзор . Причем сделать это нужно до начала обработки данных или как можно скорее. Роскомнадзор внесет информацию об операторе в общий реестр и будет выдавать по запросу.

Уведомление можно не подавать, если:

• обрабатываются только данные сотрудников;
• персональные данные получены только для исполнения конкретного договора с конкретным человеком и больше никак не будут использоваться и тем более - распространяться;
• человек сам опубликовал эти данные в общем доступе;
• у вас есть только ФИО клиента и больше ничего.

У меня есть сайт, и я получаю персональные данные. Что мне делать?

Если вы до сих пор ничего не сделали, то вы уже нарушаете закон и вас уже сейчас могут оштрафовать. Даже если ваш сайт обслуживает веб-студия или удаленный айтишник, штраф всё равно выпишут на ту компанию или ИП , которые указаны на сайте.

Подготовьте публичные документы и разместите их на сайте так, чтобы они были доступны на всех страницах. Это может быть пользовательское соглашение, как у «Ламоды» , правила продажи, официальное уведомление, как у «М-видео» , политика конфиденциальности, как у «Рестора» , «Адидаса» или «Озона» . Можно прописать условия обработки персональных данных в обычном договоре или оферте, как это делает Сбербанк .

Не используйте чужие документы. Их можно взять для ориентира, но список данных и цели использования нужно прописывать свои. То, что нужно банку для оформления кредита или интернет-магазину для доставки товара, не понадобится для электронной рассылки или доски объявлений. Запрашивать ненужные данные - нарушение закона и повод для штрафа.

Реализуйте решение, которое позволит четко установить, что человек согласился на обработку персональных данных. Это может быть галочка в форме регистрации или предупреждение при оформлении заказа. Для надежности заверьте веб-страницы у нотариуса.

Подготовьте внутренние документы о хранении персональных данных и ответственности сотрудников, которые с ними работают. Приказы, регламенты и должностные инструкции не нужно выкладывать в общий доступ.

Если нужно, отправьте уведомление в Роскомнадзор. Если уверены, что уведомление отправлять не нужно, оформите документы так, чтобы это было понятно при проверке. Например, пропишите в политике, что используете персональные данные только для исполнения конкретного договора. Или укажите, что создаете ресурс, на котором данные размещаются в общем доступе по желанию пользователя.

Это правда, что хранить персональные данные можно только на российских серверах? Если у меня хостинг в Европе, я нарушаю закон?

В законе много непонятного по этому поводу. С одной стороны, собирать, обрабатывать и хранить базы данных нужно на российских серверах. Но при этом есть отдельная статья про трансграничную передачу данных. На сайте Минкомсвязи опубликованы разъяснения по этому поводу, но в них тоже много противоречий.

Сами делайте выводы, где хранить данные. Если не знаете, что делать, отправьте запрос в Роскомнадзор или Минкомсвязи. Еще можно обратиться к своему хостеру: чаще всего у таких компаний есть готовые решения.

Да успокойтесь вы все! Никого не будут штрафовать из-за каких-то форм на сайте и ненужных бумаг.

В Тамбовской области прокуратура оштрафовала юридическую компанию за заполнение формы обратной связи без согласия пользователя на обработку персональных данных. Суды поддержали.

Директора управляющей компании оштрафовали за то, что он передал юристам данные должников, чтобы составить исковые заявления. Согласие на обработку персональных данных у жильцов он не получил. Конституционный суд ему не помог.

В Астрахани прокуроры штрафуют владельцев сайтов за формы обратной связи по алфавиту.

Кроме штрафов в пользу государства за нарушение правил обработки персональных данных могут взыскать компенсацию морального вреда и даже посадить в тюрьму.

В законе про персональные данные много непонятного. Мы разобрались и ответили на

С 1 июля 2017 года вводятся повышенные административные штрафы за несоблюдение требований Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 № 152-ФЗ. О том, как избежать штрафов при проверках Роскомнадзора, БУХ.1С рассказал эксперт по налогообложению Игорь Кармазин .

Штрафы за несоблюдение требований Федерального закона "О персональных данных" были повышены в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2017 № 13-ФЗ. Новые штрафы по сравнению с действующими выросли в разы . Максимальный порог штрафа для организаций повышен до 75 тысяч рублей, максимальный штраф для предпринимателей увеличили до 20 тысяч рублей. При этом, если раньше в КоАП существовал только один, общий для всех случаев состав правонарушения в области персданных (ст.13.11 КоАП РФ), то теперь в данной статье появилось целых семь составов.

Чтобы избежать штрафов по 152-ФЗ , компаниям и ИП с 1 июля 2017 года следует внимательнее подходить к соблюдению требований закона о персональных данных.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. С 1 июля 2017 года вводятся повышенные административные штрафы за несоблюдение требований Федерального закона "О персональных данных".

2. Новые штрафы по сравнению с действующими выросли в разы. Максимальный порог штрафа для организаций повышен до 75 тысяч рублей, максимальный штраф для предпринимателей увеличили до 20 тысяч рублей.

3. Штрафы за нелегальную обработку персональных сведений граждан касаются всех компаний и предпринимателей, которые получают паспортные данные россиян. Закон не содержит конкретного перечня таких организаций.

4. Компании, по закону отнесенные к операторам персональных данных, должны быть зарегистрированы в Роскомнадзоре.

5. Обезопасить себя от штрафов можно, соблюдая 6 правил:

• исключить случаи нецелевого сбора и обработки данных;
• получать письменное согласие граждан на обработку их данных;
• знакомить граждан с политикой обработки персональных данных;
• отвечать на вопросы граждан о том, каким образом используются их персональные данные;
• выполнять требования граждан об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении;
• обеспечивать сохранность носителей с персональными данными, исключая их утечку, порчу, кражу, копирование и т.д.

6. С 01.07.2017 начинает действовать упрощенный порядок привлечения к административной ответственности. Дела будет возбуждать сам Роскомнадзор без участия сотрудников прокуратуры.

Кого коснутся новые штрафы

Штрафы за нелегальную обработку персональных сведений граждан касаются всех компаний и предпринимателей, которые получают паспортные данные россиян. По закону они отнесены к операторам персональных данных и обязаны соблюдать законодательные ограничения.

Закон не содержит конкретного перечня таких организаций. Однако к ним можно отнести банки, страховые компании, операторов мобильной связи и интернета, медицинские организации, транспортные компании, учебные заведения и все те компании, при обращении в которые граждан просят указать личные данные или заполнить анкету.

Но и это еще не все. Закон распространяется на работодателей, получающих сведения от сотрудников как по трудовым договорам, так и по договорам гражданско-правового характера. Работодатели тоже являются операторами персональных данных с небольшой оговоркой. Если работодатель состоит с гражданином в трудовых или гражданско-правовых отношениях, ему не требуется уведомлять Роскомнадзор об обработке личной информации (ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ).

Также к операторам персональных данных относятся компании, имеющие собственные сайты с обратной формой связи и регистрацией пользователей, у которых запрашиваются личные сведения.

Как обезопасить себя от штрафов: 6 правил

1. Исключить случаи нецелевого сбора и обработки данных.

Под данное нарушение попадают и случаи сбора излишней информации о гражданах. Например, когда сайт для новостной рассылки по e-mail требует от посетителей предоставить, скажем, паспортные данные. Это считается обработкой данных не по назначению, поэтому исключите подобные случаи из практики работы своей компании и сайта.

Данные действия образуют состав правонарушения по ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ. Штраф для предпринимателей – от 5 до 10 тысяч рублей, а для организаций – от 30 до 50 тысяч рублей.

2. Получать письменное согласие граждан на обработку их данных.

Согласие граждан на обработку персональных данных, когда это требуется по закону, операторы получают в соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ. Исключений из этого правила не так много. Например, не требуется письменного согласия при получении персональных данных в личных, семейных целях (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 152-ФЗ).

В большинстве же случаев дополнительно к основному договору стороны должны подписывать соглашение об обработке персональных данных. Это соглашение может включаться в текст основного договора, или выступать в качестве отдельного документа. Согласие должно поступить лично от гражданина. Без его ведома передавать данные нельзя.

Самый банальный пример злоупотреблений в этой части – когда, например, оператор мобильной связи передает контакты абонентов без их ведома сторонним компаниям, и на телефонные номера граждан начинает поступать всевозможный спам.

Если письменного соглашения на обработку данных у компании нет, на граждан (ИП) наложат штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц от 10 до 20 тысяч рублей, а на юрлиц – от 15 до 75 тысяч рублей (ч.2 ст.13.11 КоАП РФ). Судя по судебной практике, ИП первый раз штрафуют как физлиц, а если нарушение повторяется, то уже как должностных лиц - руководителей ИП, так как во втором случае штраф выше.

Последствия неполучения письменного согласия контролерам будут неважны, а важен будет сам факт наличия или отсутствия такого согласия в письменной форме.

3. Знакомить граждан с политикой обработки персональных данных.

Эта информация должна находиться в свободном доступе и с ней должен иметь возможность ознакомиться каждый. Например, сайты вывешивают информацию о порядке работы с персданными на отдельных своих страницах.

В противном случае наступит ответственность по ч. 3 ст. 13.11 КоАП РФ. ИП заплатят штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, а организации в размере от 15 до 30 тысяч рублей.

4. Отвечать на вопросы граждан о том, каким образом используются их персональные данные .

На практике бывают случаи, когда данные «утекают» третьим лицам, и клиентам компании начинает поступать всевозможная реклама от магазинов, медицинских центров и кредитных организаций. В этом случае клиент может потребовать от оператора персональных данных предоставить информацию о том, как используются и хранятся его личные сведения.

За игнорирование обращений граждан операторы персданных несут ответственность по ч. 4 ст. 13.11 КоАП РФ. Штраф для ИП – от 10 до 15 тысяч рублей, а для юрлиц – от 20 до 40 тысяч рублей.

5. Выполнять требования граждан об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении .

Это нужно делать в случаях, когда персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

Неисполнение этой обязанности грозит штрафом по ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ. Для ИП штраф составит от 10 до 20 тысяч рублей, для организаций – от 25 до 45 тысяч рублей.

6. Обеспечивать сохранность носителей с персональными данными, исключая их утечку, порчу, кражу, копирование и т.д .

Ответственность за необеспечение сохранности личных сведений установлена ч. 6 ст. 13.11 КоАП РФ. Для предпринимателей – от 10 до 20 тысяч рублей, для компаний – от 25 до 50 тысяч рублей.

Ответственность для государственных и муниципальных органов власти

Штрафная ответственность предусмотрена и для государственных и муниципальных органов власти (ч. 7 ст. 13.11 КоАП РФ).

В своих документах (протоколах, сводках, решениях и т.д.) они должны обезличивать персональные данные граждан, не допуская указания их места жительства и полных ФИО.

В противном случае придется заплатить штраф в размере от 3 до 6 тысяч рублей.

Регистрация операторов персональных данных в Роскомнадзоре

Компании, по закону отнесенные к операторам персональных данных, должны быть зарегистрированы в Роскомнадзоре. Для этого необходимо подать уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (ч. 3 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ).

После заполнения формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных ее следует отправить в информационную систему Уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных. Затем заполненную форму нужно распечатать и заверить надлежащим образом, скрепив подписью и печатью организации, после чего направить в соответствующий территориальный орган Роскомнадзора по месту регистрации компании-оператора персональных данных.

Что делать сайтам

Что касается сайтов (а сейчас они есть практически у любой компании), то основная масса нарушений здесь связана именно с нецелевым сбором и использованием персональных данных (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ).

Например, нередко в форме регистрации на сайте используются такие поля, как «дата рождения» и «телефон», а в форме профиля пользователя - «отчество», «дата рождения», «место жительства» (страна, область/край, город).

Следует понимать, что для регистрации пользователя на большинстве сетевых ресурсов не требуется знать такие данные, как телефон и место жительства/регистрации пользователя. Из формы регистрации эти сведения следует убрать.

А из формы личного профиля лучше убрать такие сведения, как «профессия», «www-страница», Skype (или другой мессенджер) и «дата рождения».

Посторонним лицам (а ваша компания и является таким лицом) знать эту информацию ни к чему. Форма подписки на новости сайта должна собирать информацию только об e-mail пользователей. Форма регистрации может собирать имя, фамилию, e-mail и пол пользователя.

Сбор лишней информации при проверке могут посчитать нарушением.

Выполнение вышеописанных правил и знание закона позволят избежать ответственности за его нарушение. При этом следует учитывать одно немаловажное обстоятельство. Если раньше закон о персональных данных обходил вашу компанию стороной и никакой ответственности за его нарушение вы не несли, то с 1 июля все может измениться кардинальным образом.

Дело в том, что с этой даты начинает действовать упрощенный порядок привлечения к административной ответственности. Раньше дела в этой сфере возбуждала прокуратура (ст. 28.1 КоАП РФ). По новым же правилам (п. 58 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ) дела будет возбуждать сам Роскомнадзор без участия сотрудников прокуратуры. На практике это означает, что количество штрафов и доведенных до суда дел может значительно увеличиться, и уйти от ответственности станет значительно сложнее.