Представление по ст 158 упк рф. Выписки из УК РФ. Возобновление предварительного следствия

Предварительное следствие начинается после регистрации сообщения о преступлении и начале регулируются федеральным законодательством и продляются в соответствии с государственными нормами.

Нормативно-правовая база

Завершающим шагом расследования правоохранительным органом преступления является вынесение постановления. Свод уголовных-процессуальных норм под названием - это основа для применения указанной нормы. Следует в обязательном порядке учитывать последние изменения, внесенные в кодекс, чтобы не принять ошибочное решение.

Органы, уполномоченные на применение ст. 158 УПК РФ

Вынести постановление уполномочены правоохранительные органы. Так, дознаватель или следователь принимает решение в соответствии со ст. 158 УПК РФ о завершении расследования путем вынесения постановления. Акт подписывается начальником дознания или следственного органа. Сам следователь или дознаватель на подписание такого документа не уполномочен.

Все уголовные дела предварительно направляются прокурору для проверки законности и обоснованности принятых уполномоченными должностными лицами решений.

Прекращение уголовного дела: основания и процессуальный порядок

Осуществление процедуры окончания уголовного дела (УД) происходит так: выносится постановление без уведомления суда и проведения судебной стадии. Так, если в ходе расследования выявились основания, которые препятствуют дальнейшему проведению расследования, или сроки следствия подходят к окончанию, применяется вышеописанная мера.

В соответствии со статьей 212 уголовного федерального законодательства России акт вступает в силу в том случае, если нашлись обстоятельства, которые не позволяют проводить дальнейшее расследования и если уполномоченное лицо сняло виновность с подозреваемого путем доказательства его непричастности, а также если нашлись основания освободить лицо от привлечения к ответственности посредством получения согласия надзорного органа.

Этапы предварительного следствия

Предварительное следствие - это деятельность органов, направленная на расследование обстоятельств происшествия.

Первым этапом является заявление о совершении преступления и регистрации в КУСП или КРСП (книге учета преступлений). После этого в соответствии с законом устанавливается срок в трое суток для принятия решения органом, зарегистрировавшим дело путем вынесения решения об отказе ВУД, о ВУД, или о продлении следствия. Продлять могут до 10 дней и до 30 в зависимости от обстоятельств. Например, если экспертиза требует времени для ее проведения.

После ВУД дознанию дается 1 месяц, а следственному органу - 2 для расследования преступления. Данные сроки также могут продлеваться. продлеваются с разрешения прокуратуры, сроки следствия - начальником отдела или вышестоящим органом.

Сроки в соответствии со ст. 158 УПК РФ

Прекращение расследования и иных действий на основании истечения сроков давности имеет место в ходе следствия. Так, для преступлений небольшой тяжести срок давности - 2 года, средней тяжести - 6 лет, тяжких - 10 лет, и для особо тяжких преступлений - 15 лет. Возобновить производство по УД можно, если установлены новые и вновь открывшие обстоятельства. Сроки начинают учитываться со дня совершения преступления.

Временные отрезки могут варьироваться в зависимости от обстоятельств. Так, например, имеет место факт возобновления расследования. Данную ситуацию регулирует процессуальное федеральное законодательство.

Возобновление предварительного следствия

Возобновлением называют продолжение расследования следователем или дознавателем (ст. 158 УПК РФ) по УД. Можно дело возобновить в том случае, если отпали причины отменить расследование, а также в случае, если следственные действия не требуют присутствия подозреваемого.

Возбуждение, приостановление, прекращение и возобновление уголовного дела обязательно поднадзорно органам прокуратуры. В течение трех суток помощник прокурора обязан вынести решение о законности и обоснованности акта, принимаемого правоохранителями.

Если дело прошло все инстанции, и прокурором утверждено обвинительное заключение, рассмотрением занимается суд. Однако он может вернуть дело на основании статьи 237 УПК РФ в связи с некачественным расследованием или невнимательным составлением обвинительного акта. В таком случае стадия предварительного следствия возобновляется, прокурор подготавливает документы для передачи материалов дела в дознание или следствие с точным указанием действий, которые необходимо выполнить правоохранительным органам. Такая мера довольно существенно влияет на работу должностных лиц процессуальной государственной системы.

Выписки из УК РФ

Вынесение постановления о прекращении предварительного следствия осуществляется в случае, когда по уголовному делу проведение предварительного следствия обязательно (в отличие от дознания) и в иных случаях, предусмотренных гл. 32 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Ст. 158 УПК РФ с комментариями гласит, что при прекращении уголовного дела материалы не передаются в суд и не рассматриваются в этой инстанции. Уголовное дело помещается в архив правоохранительного органа и хранится там до истечения срока.

Выписки из ст. 158 УК РФ ч. 2

Если в ходе расследования уголовного дела уполномоченное лицо (правоохранитель) устанавливает обстоятельства, которые способствовали совершению противоправного деяния виновным, представитель органов обязан в соответствии с федеральным законодательством внести представление, которое принуждает организацию или должностное лицо противодействовать нарушению закона и предотвращать последующие нарушения (158 УПК РФ часть 2).

Адвокат на стадии окончания предварительного следствия

После окончания стадии предварительного следствия уголовное дело передается в суд. Канцелярия регистрирует входящую корреспонденцию и передает в кабинет судьи. Изучением дела постановляется дата слушания и уведомляются стороны о проведении заседания в помещении суда. Неявка является основанием для перенесения слушания.

Защитник принимает участие в судебном заседании и занимает активную роль в обосновании доказательств и прениях сторон.

Так, в уголовном процессе наличие защитника обвиняемого (подозреваемого) обязательно, так в ходе сложного процесса гражданин не сможет самостоятельно отстоять свои интересы. В соответствии с УПК РФ гражданину, на которого падает подозрение в совершении уголовного преступления, предоставляется бесплатный адвокат. Однако лицо имеет право от такой помощи отказаться и нанять другого адвоката по истечении двадцати четырех часов. Защитник имеет право ознакамливаться с материалами, делать копии и лично встречаться с подзащитным неограниченное количество раз в любое время суток. Лицо, являющееся подозреваемым или обвиняемым, может полностью довериться защитнику.

Кроме того, юрисконсульт имеет право обжаловать решение суда и представлять интересы в апелляционном, кассационном и надзорном производствах.

Адвокаты работают в разных структурах, таких как палата, кабинет и иные. Получить помощь можно в любой юридической адвокатской компании, профилирующейся на вышеописанных делах. Лучше всего заключить договор с юристом, у которого есть опыт работы. Эффективность деятельности такого адвоката будет на высоте, а разрешение дела порадует заказчика.

СТ 158 УПК РФ

1. Производство предварительного расследования оканчивается:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса;

2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Комментарий к Статье 158 Уголовно-процессуального кодекса

1. Окончание предварительного расследования означает выполнение органами расследования всех возможных следственных и иных процессуальных действий, необходимых и достаточных для принятия законного и обоснованного решения по уголовному делу в соответствии с компетенцией следователя, дознавателя и выполнения задач данной стадии уголовного процесса.

2. Комментируемая статья содержит общие положения о видах окончания предварительного расследования. Порядок окончания предварительного расследования зависит от того, проводится по делу предварительное следствие (гл. 29 - 31 УПК) или дознание (гл. 32 - 32.1 УПК).

3. Предварительное расследование оканчивается: при производстве следствия - составлением обвинительного заключения (обвинительного акта - в случае производства дознания, а при производстве дознания в сокращенной форме - обвинительного постановления) при доказанности виновности лица в совершении преступления с последующим направлением уголовного дела через прокурора в суд; прекращением уголовного дела или уголовного преследования по основаниям, указанным в ст. ст. 24 - 28.1 УПК РФ; вынесением постановления о направлении уголовного дела в суд для разрешения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия.

4. Порядок окончания предварительного расследования регулируется гл. 29 - 32, 32.1 УПК РФ.

5. Уголовно-процессуальному законодательству известен специфический институт, с помощью которого в том числе решаются вопросы борьбы с преступностью и нарушениями закона, выявленными в ходе расследования преступления. Часть 2 ст. 158 УПК предусматривает полномочие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа по внесению представления о принятии мер об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также нарушений закона, не связанных непосредственно с преступлением. Оно вносится в соответствующую организацию независимо от вида или должностному лицу.

6. Внесение представления позволяет руководителю следственного органа, следователю, дознавателю оперативно реагировать на выявленные нарушения, чтобы исключить повторения нарушений закона и не допустить существования впредь обстоятельств, которые облегчали совершение преступления и содействовали наступлению преступного результата, формировали у обвиняемых или подозреваемых решимость совершить преступление. Кроме того, руководитель следственного органа, следователь и дознаватель вправе отреагировать на любое обнаруженное нарушение закона, тем самым предупреждая совершение преступлений и правонарушений другого рода, нежели расследуемое.

7. Несмотря на то что в ч. 2 ст. 158 УПК закреплено право следователя и дознавателя по внесению представления, к возможности внесения представления следует относиться как к полномочию органов расследования, учитывая цели данного действия. То есть это не только право, но и обязанность - отреагировать установленным образом на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и на выявленные другие нарушения закона. Такой вывод следует из того, что рассматриваемые обстоятельства включены в круг фактов, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу, и эта обязанность возлагается в ходе досудебного производства на органы расследования и прокурора (см. ч. 2 ст. 73, ст. 85 и ч. 1 ст. 86 УПК).

8. Представление может быть внесено только субъектам, указанным в ч. 2 ст. 158 УПК, т.е. в соответствующую организацию, учреждение или должностному лицу. Представление допустимо вносить и вышестоящим должностным лицам и организациям, если это будет способствовать более эффективному принятию мер по устранению нарушений закона подчиненными им организациями, учреждениями и должностными лицами. Целесообразно вносить представление вышестоящему должностному лицу или в вышестоящую организацию в том случае, когда выявленные нарушения имеют значительное распространение.

9. Представления вносятся в письменной форме и рассматриваются как процессуальный документ, поэтому они должны приобщаться к материалам уголовного дела.

10. Процессуальные действия органы расследования вправе производить только по находящимся в их производстве уголовным делам, что предопределяет возможность направления представления следователем и дознавателем только в период предварительного расследования, во всяком случае до его окончания. Руководителем следственного органа представление может вноситься без принятия дела к своему производству, но в период предварительного расследования.

11. По одному уголовному делу допустимо внесение нескольких представлений в различные организации, учреждения и различным должностным лицам. В одну и ту же организацию предпочтительно вносить одно представление, хотя отсутствует запрет на внесение и нескольких представлений.

12. Содержание представления должно включать указание на полное наименование организации или должностного лица, в чей адрес оно вносится; общее наименование документа; краткое изложение обстоятельств уголовного дела с той степенью подробности, которая бы обеспечивала уяснение сущности нарушений и принятие надлежащих мер по устранению отмеченных недостатков; указание на обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и на установленные случаи нарушений закона со ссылкой на соответствующие правовые нормы, нарушение которых имело (имеет) место; изложение доказательств установленных фактов нарушений закона; общее указание на необходимость принятия мер (без конкретизации того, какие меры должны быть предприняты, так как этот вопрос находится в компетенции соответствующего должностного лица или организации, учреждения) по устранению выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступления, и других нарушений закона; кто обязан принять меры для устранения нарушений закона; срок рассмотрения представления и направления ответа на него.

13. Представление должно быть конкретным и вноситься только тогда, когда действительно иными мерами невозможно восстановить режим законности. Лишено смысла представление, если организация или должностное лицо приняли или принимают меры по устранению нарушений закона.

14. Внося представление, следователь и дознаватель не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность адресатов представления. Например, в решение кадровых, экономических, организационных и т.п. вопросов.

15. Положительной является практика рассмотрения представления с участием руководителя следственного органа, следователя, дознавателя, прокурора.

16. Информация, полученная при расследовании уголовного дела о нарушениях закона, может служить сигналом для проведения прокурором общенадзорной проверки. Такая форма взаимодействия является оправданной при значительных масштабах нарушений, в особенности выходящих за рамки обстоятельств расследуемого преступления. В такой ситуации внесенное прокурором представление можно рассматривать и как акт реагирования на нарушения, выявленные в связи с расследуемым преступлением.

17. Максимальный срок для реализации представления с получением ответа следователем или дознавателем о принятых мерах - один месяц со дня вынесения представления.

18. Допустимым является проведение проверки факта принятия мер по устранению нарушений закона. Такое действие предпочтительно выполнить прокурору.

1. Производство предварительного расследования оканчивается:
1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса;
2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Комментарий к статье 158 УПК РФ

1. Окончание предварительного расследования - это заключительная часть (этап) стадии предварительного расследования, которая наступает тогда, когда все следственные (процессуальные) действия по полному, всестороннему и объективному исследованию обстоятельств дела закончены и необходимо принимать решение о дальнейшей судьбе дела. Редакция п.3 ч.1 и ч.3 ст. 39 УПК позволяет констатировать наличие возможности начала анализируемого этапа предварительного следствия и по письменному указанию руководителя следственного органа подчиненному ему следователю о прекращении уголовного дела. Исходя же из редакции п.4 ч.2 ст. 37 УПК, последовательно заключить, что дознание может быть прекращено по указанию надзирающего прокурора.

2. Окончание предварительного расследования состоит из следующих действий следователя (дознавателя и др.):
- систематизации материалов (в хронологическом или тематическом порядке) и оценки собранных доказательств;
- оформления производства по делу;
- уведомления участников уголовного процесса об окончании предварительного расследования;
- выяснения, желает ли обвиняемый иметь защитника и вызова последнего, если получен утвердительный ответ;
- оформления отказа обвиняемого от защитника или его просьбы об ознакомлении с материалами дела отдельно от защитника;
- разъяснения обвиняемому права ходатайствовать о рассмотрении его дела судом присяжных, а также юридических последствий удовлетворения такого ходатайства;
- фиксации поступившего ходатайства в специальном протоколе;
- уведомления других обвиняемых, что заявлено ходатайство о рассмотрении дела судом присяжных;
- предъявления потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, обвиняемому и его защитнику материалов предварительного следствия для ознакомления и составление соответствующего протокола;
- разрешения поступивших ходатайств;
- принятия решения, определяющего дальнейшее движение уголовного дела;
- составления итогового документа, которым завершается предварительное расследование (обвинительного заключения и т.п.).

3. Производство предварительного расследования заканчивается составлением обвинительного заключения (обвинительного акта, обвинительного постановления, постановления о направлении дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановления о прекращении дела) и в тех случаях, когда такой документ уже в деле есть, но после его оформления производилось дополнительное расследование.

________________
См.: Постановление Президиума Архангельского областного суда от 24 мая 1995 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1995. - N 9.

4. Под установлением обстоятельств, способствовавших совершению преступления, понимается их доказанность с использованием средств уголовно-процессуальных доказательств. См. подробнее об этом комментарий ст. 73 УПК.

5. Правом следователя и дознавателя по принятию предусмотренных ч.2 к.с. мер обладает любое лицо, осуществляющее предварительное расследование, как то руководитель следственной группы (группы дознавателей) или начальник подразделения дознания.

6. Задачи, для решения которых предусмотрены закрепленные в ч.2 к.с. средства, могут быть реализованы и путем осуществления иных действий. Обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, могут устраняться не только путем применения уголовно-процессуальных, но и административно-властных полномочий учреждения (должностного лица), наделенного статусом органа дознания.

7. Должностные лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению следователя, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ . В то же время к уголовно-процессуальной ответственности они привлечены быть не могут. Нормами УПК не предусмотрена ответственность за невыполнение данной обязанности лицами, не являющимися участниками уголовно-процессуального производства.

________________
См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2006 года // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 2007. - N 6 (ч.2).

8. См. также комментарий ст. 29, 39, 237 УПК.

Консультации и комментарии юристов по ст 158 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 158 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

1. Производство предварительного расследования оканчивается:
1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса;
2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

Комментарий к статье 158 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

1. Окончание предварительного расследования является заключительным этапом досудебного производства и представляет собой комплекс процессуальных действий, связанных с завершающим анализом и оформлением результатов расследования, обеспечением прав участников уголовного судопроизводства и принятием следователем, дознавателем итоговых решений по уголовному делу.

2. Предварительное расследование оканчивается составлением обвинительного заключения (обвинительного акта) либо постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера либо постановления о прекращении уголовного дела.

3. Порядок окончания предварительного расследования, конкретные условия его завершения различаются в зависимости от формы расследования - предварительного следствия или дознания.

4. Обстоятельства, способствующие совершению преступления, подлежат выявлению по каждому уголовному делу (см. коммент. к ст. 73). На этапе окончания предварительного расследования следователь, дознаватель обязан подвести итоги своей деятельности по выявлению указанных обстоятельств.

Признав обстоятельства, способствующие совершению преступления, достаточно установленными и не исключающими возможности совершения новых преступлений, следователь или дознаватель вправе внести в организации или соответствующим должностным лицам представление с предложением устранить выявленные недостатки.

5. В представлении указывается, какие именно обстоятельства и каким образом способствовали совершению преступления. Следователь, дознаватель вправе указать, какие меры, по его мнению, необходимо предпринять для предотвращения совершения новых преступлений. Указывается также на необходимость рассмотреть представление с обязательным уведомлением о принятых мерах в пределах месячного срока со дня вынесения представления.

В представлении может быть обращено внимание соответствующих организаций или должностных лиц на выявленные в ходе предварительного расследования нарушения закона, которые еще не привели, но могут привести к совершению преступлений.

6. В случае необходимости представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, могут быть внесены в несколько организаций или нескольким должностным лицам.

Если возникает необходимость реагирования на поведение руководителей организаций, чьи действия привели к появлению обстоятельств, способствующих совершению преступлений, представление вносится в вышестоящие организации или вышестоящим должностным лицам.

7. Копии представлений подлежат приобщению к материалам уголовного дела, по которому представления внесены. Уведомление о мерах, принятых для устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступлений, поступившее к следователю, дознавателю после направления уголовного дела в суд, передается в соответствующую судебную инстанцию.

Другой комментарий к статье 158 УПК РФ

1. Окончание расследования по уголовному делу зависит главным образом от того, производилось ли по нему предварительное следствие, которое для данного дела является обязательным. Если производилось, то окончание производства по нему возможно в двух формах: 1) прекращение уголовного дела; 2) направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору. По остальным уголовным делам окончание регламентируется нормами ст. 32 УПК. В ней речь идет об окончании дознания по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно.

2. В ч. 2 комментируемой статьи закреплено правило, согласно которому орган расследования, окончив производство по уголовному делу, вправе наряду с уголовным преследованием виновного в преступлении принять меры профилактического свойства. Оно заключается во внесении дознавателем, следователем в адрес соответствующей организации или должностного лица представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления, выявленных в ходе досудебного производства по уголовному делу. Представление подлежит рассмотрению в месячный срок, а о принятых мерах организация или должностное лицо обязаны уведомить орган расследования. Комментируемая норма имеет спорный аспект. Констатация органом расследования еще до судебного разбирательства обстоятельств самого преступления и обстоятельств, способствующих его совершению, особенно если эта констатация связана с выводом о виновности определенного лица, представляется преждевременной и не может порождать правоотношений, в содержание которых входит какая-то вытекающая из уголовного дела юридическая обязанность организации или должностного лица прежде, чем факты удостоверены вступившим в законную силу судебным приговором.

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 158 УПК РФ

Статья 158 УПК РФ. Окончание предварительного расследования (действующая редакция)

1. Производство предварительного расследования оканчивается:

1) по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, - в порядке, установленном главами 29 - 31 настоящего Кодекса;

2) по остальным уголовным делам - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса.

2. Установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель, руководитель следственного органа, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 158 УПК РФ

1. Предварительное следствие может также закончиться направлением уголовного дела прокурору для передачи его в суд для применения принудительных мер медицинского характера в отношении невменяемых (см. ком. к ст. 439).

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает представление как основное средство в арсенале органов расследования для устранения обстоятельств, способствовавших совершению преступления.

3. Обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, являются частью предмета доказывания по уголовному делу (ч. 2 ст. 73 УПК). Из этого следует, что органы расследования обязаны их устанавливать (об обязанности доказывания см. ком. к ст. 14), что для этого могут быть получены судебные доказательства, в том числе проведены необходимые следственные действия. В качестве процессуальной санкции за невыполнение этой обязанности уголовное дело может быть возвращено для производства дополнительного следствия руководителем СО (п. 11 ч. 1 ст. 39) или прокурором (п. 2 ч. 1 ст. 221, п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 226).

Обстоятельствами, способствовавшими совершению преступления, являются его причины и условия. Среди них принято выделять три группы обстоятельств: 1) антиобщественная направленность самой личности обвиняемого; 2) условия ее формирования; 3) обстановка совершения преступления. Первая группа устанавливается в рамках характеристики личности обвиняемого (п. 3 ч. 1 ст. 73). Вторая группа обычно устанавливается при производстве по делам в отношении несовершеннолетних (п. 2 ч. 1 ст. 421). Третья группа обстоятельств наиболее обширна для выявления по остальным делам. К ней относятся факторы, облегчившие совершение преступления, давшие к нему повод, способствовавшие наступлению более тяжких последствий.

Представление может служить средством для устранения обстоятельств второй и третьей указанных групп. Кроме представления орган расследования вправе использовать другие профилактические меры: а) процессуального характера (меры процессуального принуждения - по обстоятельствам первой группы; поручения органу дознания - п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК; требования - ч. 4 ст. 21 УПК); б) непроцессуального характера (обсуждения на собрании, выступления следователя в СМИ, устные сообщения должностным лицам).

4. Согласно расположению данной нормы в УПК представление должно быть вынесено на заключительном этапе расследования, но до прекращения дела или направления его прокурору. Вместе с тем представление может быть вынесено и ранее, если будут доказаны его основания. Представление должно отвечать требованиям обоснованности и мотивированности, в частности, в нем особое внимание должно быть уделено: а) указанию обстоятельств, способствовавших совершению преступления (при этом желательно указать и доказательства, на основании которых они установлены); б) конкретным мерам, которые необходимо предпринять для устранения этих обстоятельств. При этом следует учесть: а) недопустимость вмешательства в административную, организационно-распорядительную, хозяйственную деятельность организаций или должностных лиц; б) презумпцию невиновности. В представлении не должна констатироваться или предрешаться виновность конкретных лиц в преступлениях или административных правонарушениях.

Статья 158.1 Восстановление уголовных дел

1. Восстановление утраченных уголовных дел как общее условие предварительного расследования - это деятельность органов предварительного расследования по повторному собиранию доказательств об обстоятельствах, подлежащих установлению по делу, путем проведения следственных действий, истребования и приобщения представленных материалов (включая копии и подлинные материалы первоначального производства), оценки их в совокупности и принятия новых решений либо подтверждения ранее принятых. Данное общее условие расследования, по сути, является особым производством (досудебным и судебным). Оно имеет специальный предмет доказывания - утраченное дело и специальную цель - восстановление материалов.

2. Пределы восстановления дела определяются условиями, вытекающими из принципов недопустимости повторного привлечения к ответственности за одно и то же (non bis in idem), и презумпцией невиновности. О них см. ком. к ст. ст. 405 и 14. В частности, из них следует: а) невозможность возбуждения нового дела и проведения нового расследования вместо утраченного, если дело уже было разрешено по существу. В этом случае итоговое решение должно быть отменено в соответствующих процессуальных формах в досудебных стадиях руководителем СО или прокурором (ст. 214), в судебных - судом в апелляционном, кассационном, надзорном порядке или в порядке возобновления дел; б) отмена и изменение судебных решений по утраченному делу допускаются только судом в соответствующих процессуальных формах; в) сомнения по поводу невосстановленных материалов дела толкуются в пользу обвиняемого.158 УПК РФ. Не соответствуют действительности и опровергаются материалами дела утверждения потерпевших К Л и Ш а также адвокатов осужденных о том, что потерпевшие не были должным образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания...