Расчетный счет под арестом

Арест расчетного счета - одна из мер дисциплинарного воздействия со стороны налоговой инспекции (суда) по отношению к незаконопослушному налогоплательщику. В чем причины такого решения? Как обеспечить ?

Уполномоченные органы

Санкции на р/с накладываются по решению следующих инстанций:

• Арбитражный суд - блокирует определенную сумму на р/с. Остальные средства (вне арестованных) находятся в свободном распоряжении.
• Приставы или суды, работающие в общей юрисдикции. Допускается накопление денег на р/с до момента, пока не будет достигнута сумма, требуемая для ареста.
• Налоговая инспекция. Блокируется р/с клиента и вводится запрет на проведение ряда операций в банке.

В чем сущность?

При выявлении нарушений налоговой инспекцией или судом может быть наложен арест на расчетный счет клиента банка.

Если санкции накладывает суд, владельцу р/с запрещено пользоваться арестованной суммой. Если объем денег на счету превышает средства, которые были блокированы, проведение расходных транзакций по остатку допускается. Получается, что блокируется не р/с, а деньги, которые на нем лежат (они перестают работать).

Арест расчетного счета возможен со стороны налоговой инспекции. В этом случае на р/с накладывается ряд ограничений:

• Запрет открытия новых р/с во всех кредитных организациях.
• Прекращение движения финансов на блокированном р/с, приводящего к снижению остатка на счету.
• Блокировка открытия депозитов или вкладов (норма действует с 5 декабря 2014 года).

Исключения - первоочередные выплаты:

• Погашение налоговой задолженности.
• Оплата труда.
• Выплата алиментов.

Основания для блокировки

Арест расчетного счета возможен:

• Для взыскания с налогоплательщика штрафов, пени или процентов, которые были начислены с учетом правил, прописанных в девятой главе НК РФ.
• Налогоплательщик не предоставил в требуемый срок отчетности по налогам (декларацию).
• Плательщик налогов в установленный период не предъявил квитанцию, подтверждающую прием бумаг от налоговой.
• Налоговым агентом не передан расчет 6-НДФЛ (новое правило, принятое с 2016 года).

Блокировке подлежат не все счета, а только открытые по договору (в том числе валютные).

Бывают и другие ситуации, когда арест на расчетный счет наложен ошибочно:

• Из-за невнимательности сотрудника налоговой инспекции.
• При желании налоговой структуры улучшить показатели по сборам в период отчетности перед руководством.

В упомянутых случаях проблема может коснуться и выполняющих обязательства предприятий.

Арест расчетного счета считается незаконным в случаях:

• Наличие ошибок в налоговой декларации (в параметрах или реквизитах при совершении переводов).
• Задержка в подаче бухотчетности (кроме налоговой декларации).

Когда возможна отмена ареста?

По законодательству ограничения по р/с снимаются после устранения причины наложения (статья 76 НК России, пункты 3 и 8):

• Уплата пени, налогов или штрафов (решение принимается налоговой структурой).
• Предъявление 6-НДФЛ или налоговой декларации.
• Передача квитанции о приеме бумаг.

занимает определенное время, зависящее от причины наложения санкции. Налоговая инспекция отвечает за отклонение от оговоренных законодательством сроков.

Отмена ареста подтверждается соответствующим решением, выданным по установленной ФНС РФ форме.

Что делать для снятия ареста?

Бывают ситуации, когда снятие ареста с расчетного счета необходимо в срочном порядке. В зависимости от ситуации требуется:

• Внести пеню, штраф или недоимки, передав платежные бумаги (разрешается копии) в налоговый орган. Документ направляется вместе с заявлением об отмене ареста.
• Передать заявление, а также расчет 6-НДФЛ или налоговую отчетность.
• Оформить заявление в произвольной форме (при блокировке только части средств на р/с). Арест снимается с р/с, указанного в решении о приостановлении транзакций. Остальные счета остаются блокированными.
• Передать квитанцию о приеме бумаг, истребованных налоговой инспекцией, и пояснения, изложенные в заявлении.

Снятие ареста с расчетного счета производится автоматически, если компания:

• Проходит процесс ликвидации.
• Отнесена к категории банкротов.
• Находится на этапе конкурсного производства.

Как поступить, если наложен арест на расчетный счет, а причина - ошибка? Варианта два:

• Обратиться в суд (время разбирательства может затянуться на 2-3 недели).
• Признать ошибку и еще раз направить декларацию.

Решением вопросов со снятием арест занимается руководитель компании или специализированные юридические фирмы.

Арест расчетного счета в банковском учреждении – это мера воздействия на незаконопослушного клиента банка, с помощью которой в полной мере обеспечивается исполнение решений судов. Что представляет собой эта процедура? Кто имеет право на наложение ареста? Какими правами и обязанностями обладает каждая из сторон в отношении денежных средств, арестованных на расчетном счете.

Наложение ареста на расчетный счет означает то, что его владельцу запрещено распоряжаться той суммой денежных средств, на которую наложены соответствующие санкции. Эта сумма определяется решением суда. При этом если на нем средств больше арестованной суммы, то клиент имеет право свободно проводить любые расходные операции по оставшимся денежным средствам.

Аресту подлежат счета, которые открыты согласно . Также под эту процедуру могут попасть и средства, расположенные во вкладах банка.

Нужно понимать, что санкции применяются не к самому счету, а на расходные операции по денежным средствам, которые на нем расположены. То есть деньги перестают работать. При этом клиент на период наложения ареста не имеет право закрыть счет, если на нем есть деньги. Однако если денег нет, то банк имеет право по просьбе клиента его закрыть. При этом клиент вполне может управлять как самим счетом, так и денежными потоками извне.

Органы, имеющие право на наложение ареста

Если арестован р/с, то многие не знают, что делать, когда поступают новые денежные средства. Возможность их расходования во многом зависит от того, каким государственным органом наложены данные санкции. Ситуаций может быть несколько. Например, если данные санкции наложены:

• Арбитражным судом. В этом случае, если на счете средств меньше, чем по постановлению суда, то аресту подлежит именно та сумма, которая расположена на счете. При этом вновь поступающими средствами клиент может распоряжаться по своему усмотрению.
• Арест расчетного счета приставом или решением судов общей юрисдикции. В этом случае накопление средств на счете происходит до тех пор, пока сумма не достигнет размеров, требующихся для ареста. При получении банком такого исполнительного документа, на нем проставляется дата его получения, которая и считается началом отсчета ареста. Так как быть, ?

Причины наложения ареста

Наиболее распространенной является ситуация, когда данные санкции накладывают налоговые органы. Это может происходить в следующих случаях:

• налогоплательщиком не была своевременно сдана налоговая отчетность;
• налогоплательщиком своевременно не были оплачены начисления и налоги в бюджет;
• как мера, необходимая по обеспечению проверки, которая проводится налоговыми органами.

Этот список исчерпывающий и закреплен в налоговом кодексе РФ. Впрочем, под санкции могут попасть и вполне законопослушные налогоплательщики, которые и налоги заплатили, и декларацию своевременно сдали. Причинами ареста в этом случае могут быть:

• по невнимательности (ошибке) инспектора;
• в случае, если налоговая инспекция показательно пытается увеличить показатели по налоговым сборам для вышестоящего руководства. И эта ситуация может коснуться и законопослушных компаний с внушительными оборотами денег.

Следует быть более внимательным при изучении причины наложения ареста. Существует ряд оснований, используя которые, налоговые органы применяют этот вид санкций совершенно незаконно:

• несвоевременная подача различного рода бухгалтерской отчетности (за исключением налоговой декларации);
• наличие ошибок в налоговой отчетности (например, в показателях, в реквизитах при перечислении денежных средств в бюджет).

Также следует сделать пояснение, что согласно Налоговому кодексу, очередность выплаты платежей в бюджет находится в третьей очереди. А это означает, что , клиент имеет право осуществлять платежи по тем исполнительным документам, которые находятся в первой и второй очереди. К ним относятся:

• перечисление денег в счет оплаты труда лиц, которые работают по трудовому договору;
• при выдаче клиенту денег по чеку.

Снятие ареста со счета

Снятие ареста – процедура достаточно длительная, запутанная и во многом бюрократическая. Она означает, что происходит отмена решения о приостановлении операций по договору. Проблематичность этой процедуры заключается в следующем:

• Необходимость предоставления большого объема документов за разные периоды времени (текущие и предыдущие). Сюда относятся различные платежные поручения, результаты проведения сверок между проведенными расчетами и внутренним бюджетом и т.д.
• Слишком длинный период доставки решения об отмене ареста в банк.

Причем в налоговой инспекции, согласно законодательству нашей страны, представлять интересы компании может либо главный бухгалтер (по нотариальной доверенности) или генеральный директор (этот вариант в данном случае будет предпочтительнее).

После представления всех долгов и необходимого пакета документов, соответствующей комиссией принимается решение об отмене приостановления операций по р/с компании. При этом следует обратить внимание, что если у компании несколько договоров, то такое решение нужно получить для каждого в отдельности.

После этого решение необходимо привезти в банк, где находится арестованный счет. Но зачастую налоговые инспекции данное решение на руки налогоплательщику не выдают, а отправляют его в банк по почте. Причем письмо может быть в пути до трех-четырех недель. И весь этот период деньги так и будут находиться в парализованном состоянии.

Если налогоплательщик произвел погашение задолженности и представил все подтверждающие документы в налоговый орган, то такое ограничение подлежит снятию не позднее следующего дня, за днем предоставления всех необходимых документов.

Естественно, что налогоплательщик заинтересован произвести процедуру разблокировки в кратчайшие сроки. При этом если данное решение было вынесено незаконно, то у налогоплательщика есть все шансы успешно провести отмену этой процедуры через суд.

В ряде случаев через суд можно оспорить незаконные действия налоговых органов. Это возможно при следующих ситуациях:

• если руководителю компании не было направлено требование об уплате соответствующего налога, а счет был заблокирован;
• если руководитель компании не был уведомлен налоговой инспекцией о принятии решения о наложении санкций на его расчетный счет.

Снятие ареста со счета через суд

Если арестовали расчетный счет по ошибке, то за весь период, когда ваши деньги будут заморожены, вам никто не покроет понесенные убытки и никто не произведет начисление компенсации. При этом судебный процесс может затянуться минимум на две недели.

Поэтому порой разумнее и даже выгоднее признать свою ошибку и, например, повторно отправить декларацию, чем тратить деньги, время и нервы на судебные разбирательства.

Впрочем, если у вас нет ни времени, ни желания заниматься, этот вопрос вполне можно переадресовать специальным компаниям, которые специализируются на снятии санкций с р/с. При этом они гарантируют разрешение вопроса в течение одного рабочего дня.

Таким образом, санкции на расчетный счет – это мера воздействия на налогоплательщика, которой зачастую пользуются различные государственные органы. Однако в этой ситуации следует быть начеку, поскольку те же самые органы зачастую перегибают палку и накладывают арест либо с нарушениями законодательства, либо в случае, когда для этого нет оснований.

Все вопросы с налоговыми органами может решить:

• руководитель компании самостоятельно (но здесь потребуется изучение всех тонкостей процедуры наложения ареста на счет, время на хождение по различным инстанция и т.д.);
• можно доверить этот вопрос компаниям, которые специализируются на (в этом случае потребуется только оплата услуг за выполненную ими работу).

В любом случае арест – это потерянные деньги. Поэтому такой ситуации лучше не допускать. Как обойти арест р/с – просто своевременно исполняйте всех обязательства, которые возложены законодательством на вашу компанию.

Блокировка счета в банке – событие не из приятных. Ведь снять деньги для собственных нужд или перевести их поставщику фирма уже не может, фактически она становится парализованной. Тем не менее выход есть и из этой ситуации. Нажить проблемы с расчетным счетом просто: достаточно бухгалтеру на две недели задержать сдачу декларации или не заплатить вовремя какой-нибудь налог. За это инспекторы смогут приостановить операции по счету фирмы. Такое право им дано статьей 76 Налогового кодекса.

Внесем ясность. Операции по счету блокируются не полностью. Так, деньги на него можно зачислять, но вот расходовать их фирма уже не может. Позволить фирме распоряжаться деньгами на заблокированном счете не вправе сам банк.

Исключения составляют лишь случаи, когда организация перечисляет деньги (ст. 855 ГК РФ):

на возмещение вреда жизни и здоровья;

на алименты;

по решению суда, авторскому договору;

на выплату заработной платы сотрудникам, работающим по трудовому договору;

на отчисления во внебюджетные фонды и др.

Отметим еще один момент. Арестовать могут только текущие счета: как рублевые, так и валютные. Сделать это со ссудными и депозитными счетами инспекторы не вправе.

Кто может арестовать расчетный счет

В первую очередь правом блокировки расчетных счетов наделены работники МНС (ст. 76 НК РФ). Заметьте, что оно не распространяется на федеральную службу по борьбе с экономическими преступлениями (бывшую налоговую полицию). Ведь теперь это ведомство принадлежит МВД и к налоговым органам уже не относится.

Кроме налоговиков арестовать счет могут и таможенные инспекторы (ст. 46 НК РФ). Однако они могут воспользоваться этим правом, только если у фирмы есть недоимка по уплате таможенной пошлины.

Процедура ареста

Она различается в зависимости от того, на каком основании инспекторы «замораживают» счет. Напомним их:

у фирмы есть недоимка по налогам;

фирма больше чем на две недели опоздала со сдачей налоговой декларации.

В первом случае налоговики сначала должны направить фирме требование об уплате налога и пеней. В нем укажут срок, в течение которого надо погасить задолженность. Если фирма этого не сделает, налоговая инспекция сможет принудительно взыскать деньги со счета.

Для этого инспекторы должны вынести письменное решение о взыскании недоимки. На это им отводится не более 60 дней с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога. Одновременно с этим решением налоговики должны принять решение о приостановлении операций по счету. Это им нужно для того, чтобы налогоплательщик не успел «увести» со счета все деньги до того, как банк спишет с него причитающиеся бюджету деньги.

Во втором случае никаких требований фирме не направляют. Как только инспекция примет решение о приостановлении операций по счету, его направят в банк. Одновременно налоговая должна передать решение вам под расписку или отправить по почте.

Впрочем, если вы опоздали со сдачей налоговой декларации, исправить ситуацию несложно. Достаточно всего лишь представить эту декларацию, и на следующий день налоговики разблокируют счет (п. 2 ст. 76 НК РФ). Правда, заплатить штраф за просрочку, предусмотренный статьей 119 Налогового кодекса, все же придется.

Если же счет был заблокирован из-за неуплаты налога, инспекция отменит свое решение только после того, как вы погасите задолженность и представите подтверждающий документ (п. 6 ст. 76 НК РФ). Это может быть либо инкассовое, либо платежное поручение с отметкой банка об исполнении.

Получив решение о приостановлении операций по счету, обратите внимание на два важных момента.

Во-первых, решение должно быть подписано руководителем той налоговой инспекции, которая направляла требование об уплате налога, или его заместителем.

Во-вторых, оно должно быть вынесено одновременно с инкассовым поручением банку перечислить в бюджет налог из средств, находящихся на счете фирмы. Если хотя бы одно из правил нарушено, счет арестован незаконно. Однако доказывать это скорее всего придется в суде.

Я протестую...

Получив из налоговой инспекции решение, банк не будет разбираться, законно ли оно, он лишь должен его исполнить (п. 4 ст. 76 НК РФ). Конечно же, в Управление МНС можно подать жалобу на неправомерные действия инспекторов. Однако добиться этим положительного результата удается редко.

По-другому дело обстоит с арбитражной практикой. Даже вполне законное решение о приостановлении операций по счету судья может отменить.

Пример 1

В ходе проверки налоговая инспекция выявила у ООО «Фирма “Орто”» недоимку и направила ей требование об уплате налога и пеней. В установленный срок фирма недоимку не погасила, и налоговики решили приостановить операции по ее счетам.

Фирма обратилась в суд. Он установил, что требование об уплате налога было направлено не по тому адресу, где находится фирма. Следовательно, налоговая инспекция не известила ее о выявленном нарушении и своих действиях, как того требовал кодекс.

Суд признал решение о блокировке счета недействительным (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 мая 2003 г. № А05-14995/02-840/20).

Так что, если вы заметили какие-нибудь огрехи налоговиков в порядке ареста счета, у вас есть все шансы выиграть судебное разбирательство.

Наиболее распространенные основания для обжалования таковы:

фирма не получала требование об уплате налога;

решение об аресте счета вынесено позже решения о взыскании налога;

решение об аресте счета вынес сотрудник МНС, который не вправе этого делать;

фирме заблокировали счет до истечения срока погашения недоимки, указанного в требовании;

у фирмы нет задолженности по налогам;

решение о взыскании недоимки вынесено позже 60 дней с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога.

Если же процедура ареста счета полностью соблюдена, вы можете обратить внимание судей на то, как оформлено решение о взыскании налога и об аресте счета. Зачастую в них отсутствуют важные реквизиты, в частности суммы недоимки и пеней, название налога, по которому есть задолженность, период, за который надо сдать декларацию.

Пример 2

По итогам камеральной проверки инспекция привлекла ООО «Вито-М» к ответственности за непредставление в срок налоговой декларации. Фирма не стала платить штраф, после чего работники МНС вынесли решение о приостановлении операций по ее счету. Фирма обратилась в суд.

Судья признал решение инспекции недействительным. Вот его аргументы.

Налоговая инспекция может принять решение о приостановлении операций по счету, если фирма опоздала со сдачей декларации больше чем на две недели. Решение было вынесено, однако в нем не указали, за какой период фирма не подала декларацию. Следовательно, решение не соответствует требованиям закона и является недействительным (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2002 г. № А56-2294/02).

Бывают также случаи, когда фирма должна в бюджет лишь незначительную сумму, а инспекторы уже уведомляют ее о том, что операции по счету приостановлены. Однако и в этой ситуации фирму поддерживает суд. Для отмены решения он использует такую формулировку: «вина организации не соразмерна мере ответственности».

Пример 3

ОАО «Красноярский хлеб» не сдало в инспекцию

(по месту нахождения филиала) декларацию по налогу на прибыль.

Инспекторы приняли решение о приостановлении операций по счету фирмы. Она в свою очередь обратилась в суд.

Судья установил, что налог на прибыль в сумме

98 руб. фирма заплатила по месту нахождения головной организации (хотя должна была по своему месту регистрации). Туда же бухгалтер сдал и налоговую декларацию. При таких нарушениях суд признал меру, которую применили налоговики, не соразмерной вине фирмы, а решение о блокировке счета – недействительным (постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21 февраля 2002 г. № А33-9798/01-С3А-Ф02-225/02-С1).

Как видно, судебные разбирательства – довольно эффективный способ борьбы с налоговыми инспекторами. Однако они обычно длятся не один месяц, а перспектива остаться на все это время без расчетного счета удручает.

Тем не менее у фирмы есть несколько возможностей вести расчеты и с замороженным счетом.

Новый счет

Самым простым выходом из сложившейся ситуации может стать открытие нового счета в другом банке. Благо Налоговый кодекс этого не запрещает, а банки при открытии счетов не требуют от фирм каких-либо справок из инспекции.

В течение пяти дней после того, как у фирмы появится счет, банк уведомит об этом налоговую инспекцию, где она стоит на учете. Разумеется, что, получив такое уведомление, инспекторы тут же направят в банк решение о приостановлении операций уже по новому счету.

Однако в данном случае расчет делается на то, что, пока уведомление из банка дойдет до налоговой инспекции и оттуда придет решение об аресте счета, фирма успеет провести все нужные ей операции.

Этот способ имеет один, но существенный недостаток. Дело в том, что налоговые инспекторы могут расценить подобные действия фирмы, как уклонение от уплаты налогов «иным способом». А это уже грозит возбуждением уголовного дела по статье 199 Уголовного кодекса.

Однако этого не произойдет, если вы сможете доказать, что погашение задолженности перед бюджетом приведет к банкротству фирмы.

Расчеты наличными

Если у вашей фирмы нет возможности рассчитаться с контрагентом безналом, используйте наличные деньги. Налоговый кодекс этого не запрещает. Но помните, что Центральный банк ограничил сумму расчетов «наличкой» по одной сделке 60 000 рублей (указание ЦБ РФ от 14 ноября 2001 г. № 1050-У). На наш взгляд, это оптимальный выход из ситуации для фирм, чьи расходы не превышают этого предела.

Следует заметить, что при желании это ограничение можно обойти. Достаточно лишь разбить сделку на два договора (можно и более) или же использовать в расчетах векселя. Если же суммы расходов значительно больше, попробуйте рассчитываться бартером. К сожалению, на этот шаг могут согласиться не все контрагенты.

Отсрочка или рассрочка уплаты

Если же эти способы вам не подошли, вы можете попытаться получить отсрочку или рассрочку уплаты налога. Они предоставляются на срок от одного до шести месяцев. В первом случае срок оплаты откладывается на более позднюю дату. Но как только она наступит, фирма должна полностью погасить всю задолженность. А рассрочка предусматривает поэтапное погашение долга в течение определенного срока.

Хотим предупредить, что МНС очень неохотно дает такие разрешения. Кроме того, перечень случаев, когда фирма может попросить об отсрочке или рассрочке, строго ограничен (ст. 64 НК РФ). Вот некоторые из них:

угроза банкротства;

ущерб, причиненный фирме стихийным бедствием;

сезонный характер производства или реализации товаров (работ, услуг);

прекращение или задержка финансирования из бюджета или оплаты госзаказа.

Практика показывает, что отодвинуть расплату удается в основном крупным предприятиям, и то по региональным и местным налогам.

С. Фоменко, эксперт ПБ