Главная » Административное право » Порядок заключения договора. Договор на оказание услуг: условия, порядок заключения и расторжения. Ошибки при оформлении

Порядок заключения договора. Договор на оказание услуг: условия, порядок заключения и расторжения. Ошибки при оформлении

2.2 Понимание деятельности экономического субъекта

2.3 Договор в аудиторской деятельности


  1. Аудит затрат на производство
3.1 Цели и задачи аудита затрат на производство.

3.2 Методика аудита затрат на производство продукции

3.3 Аудит затрат на производство при осуществлении хозяйственных операций на предприятии


  1. Программа аудиторской проверки затрат на производство на примере предприятия ООО «Артемида»
5. Список литературы

  1. Введение
Аудит - это вид деятельности, заключающийся в сборе и оценке информации, касающейся функционирования экономического субъекта, осуществляемый компетентным независимым лицом, которое исходя из установленных критериев выносит заключение о качественной стороне этого функционирования. Под аудитом понимается независимая проверка, осуществляемая аудитором, результатом которой является выражение мнения аудитора о степени достоверности финансовой отчетности проверяемой компании.

Аудит выступает как элемент рыночной инфраструктуры, необходимость существования которого определяется рядом обстоятельств.


  • Во-первых, финансовую отчетность для принятия решений используют большое число заинтересованных пользователей (менеджеры и собственники имущества компаний, имеющиеся и потенциальные инвесторы, работники, кредиторы, поставщики и покупатели, органы власти).

  • Во-вторых, операции компании зачастую бывают многочисленными и сложными, информацию о них пользователи не могут оценить и интерпретировать самостоятельно и нуждаются в услугах специалистов - аудиторов, профессиональных бухгалтеров.

  • В-третьих, степень достоверности бухгалтерской отчетности не может быть самостоятельно оценена большинством заинтересованных пользователей из-за затрудненности доступа к учетной и прочей информации.
Мнение аудитора о достоверности бухгалтерской отчетности может способствовать большему доверию к этой отчетности со стороны заинтересованных пользователей. Таким образом, аудит способствует снижению предпринимательского риска и может рассматривать как процесс уменьшения до приемлемого уровня информационного риска для пользователей финансовых отчетов.
^ 2. заключения договора на проведение аудита.

2.1 Письмо-обязательство аудиторской организации о согласии на проведение аудита

Письму-обязательству должно предшествовать официальное обращение экономического субъекта, содержащее просьбу об оказании аудита и (или) сопутствующих ему услуг.

Письмо-обязательство направляется исполнительному органу экономического субъекта до заключения договора на проведение аудита во избежание неправильного понимания им условий пред-стоящего договора. Экономический субъект должен письменно подтвердить согласие с условиями аудита, предложенными ауди-торской организацией. Если подтверждение

Получено, условия письма-обязательства остаются в силе в течение действия согла-шения о проведении аудиторской проверки.

Если цель и масштаб аудита определены между сторонами в долгосрочном договоре, то письмо-обязательство может не составляться либо его содержание должно представлять дополни-тельную информацию для экономического субъекта.

Письмо-обязательство аудиторской организации, направленное экономическому субъекту, документально подтверждает согласие на проведение аудита или принятие предложения о назначении ее официальным аудитором этого экономического субъекта.

Письмо-обязательство должно содержать обязательные указания:


  • по условиям аудиторской проверки;

  • по обязательствам аудиторской организации;

  • по обязательствам экономического субъекта.
По условиям аудиторской проверки письмо-обязательство должно содержать следующие обязательные указания:

Об объекте и цели аудиторской проверки, в частности о поряд-ке аудита филиалов и подразделений экономического субъекта в случае их наличия;

Должно ли аудиторское заключение о достоверности бухгалтер-ской отчетности клиента включать заключение о достоверности бухгалтерской отчетности филиалов, подразделений и дочерних компаний:

О законодательных актах и нормативных документах, на осно-вании которых проводится аудит;

О дополнительных вопросах, решаемых в ходе аудита.

По обязательствам аудиторской организации письмо-обязательство должно содержать следующие обязательные указания:


  • о форме отчетности аудиторской организации по результатам проведенной работы;

  • об ответственности аудиторской организации за оказываемые услуги;

  • о соблюдении аудиторской организацией коммерческой тай-ны;

  • о наличии риска необнаружения существенных неточностей или ошибок в бухгалтерском учете и отчетности в связи с выбо-рочным характером применяемых аудиторских процедур и несо-вершенством системы внутреннего контроля экономического субъекта.
По обязательствам экономического субъекта письмо-обязательство должно содержать следующие обязательные указания:

Об ответственности экономического субъекта и его исполни-тельного органа за полноту и достоверность представленной доку-ментации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

Об обеспечении свободного доступа к первичным документам и бухгалтерским регистрам, компьютерной базе данных и любой другой документации и информации, необходимой для проведе-ния аудиторской проверки;

О направлении экономическим субъектом по указанию ауди-торской организации писем в адрес его дебиторов и кредиторов о подтверждении (неподтверждении) ими соответствующей задол-женности;

О неоказании давления на аудиторскую организацию в любой форме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерс-кой отчетности экономического субъекта.

Аудиторская организация по своему усмотрению или в соответствии с пожеланиями экономического субъекта может также дополнительно включать в текст письма-обязательства:


  • общие сведения об оказываемых аудиторской организацией услугах, квалификации персонала, наиболее крупных клиентах, членстве в российских и международных аудиторских организаци-ях и союзах;

  • примерный календарный план проведения аудита и состав на-правляемой группы аудиторов;

  • общую характеристику применяемых методов проведения про-верки;

  • условия оплаты аудита;

  • предложение об использовании услуг других аудиторов (рези-дентов и нерезидентов), независимых экспертов в тех аспектах де-ятельности проверяемой организации, которые аудиторская орга-низация и экономический субъект сочтут необходимыми;

  • согласие экономического субъекта на использование результа-тов предшествующей аудиторской организации;

  • описание важнейших ограничений ответственности аудитор-ской организации;


  • предложение о дальнейшем развитии договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом.

2.2 Понимание деятельности экономического субъекта

До начала проведения аудита или оказания сопутствующих услуг аудиторская организация должна в достаточной мере ознакомиться с деятельностью экономического субъекта. При проведении аудиторская организация должна понимать деятельность проверяемого экономического субъекта в достаточной степени, чтобы идентифициро-вать и правильно оценивать события, операции, используемые методы учета, которые могут оказывать существенное влияние на достоверность бухгалтерской отчетности, на ход проведения проверки или на выводы, содержащиеся в аудиторском заключении.

Областями деятельности экономического субъекта, понимание которых существенно для аудиторской организации на всех стадиях проведения аудита, являются:


  • основная деятельность;

  • инвестиционная деятельность;

  • прочие операции, в том числе внереализационные.

Факторы, влияющие на финансово-хозяйственную деятельность экономического субъекта, можно разделить на внешние (общеэкономические и отраслевые) и внутренние, определяющие деятельность экономического субъекта.

При повторных аудиторских проверках экономического субъекта аудиторская организация может откорректировать и переоценить информацию, собранную ранее. Аудиторская организация должна также выявлять существенные изменения, произошедшие со вре-мени проведения последней аудиторской проверки, в тех явлени-ях и процессах, которые отражаются этой информацией.

Основными методами получения знаний о деятельности экономического субъекта являются:

Изучение общеэкономических условий деятельности проверяемого экономического субъекта (например, национальная экономическая политика, система налогообложения и таможенного контроля, установление лимитов и квот);

Анализ региональных особенностей, влияющих на деятельность экономического субъекта (например, географическое , экономические и налоговые условия региона);

Учет отраслевых особенностей сферы деятельности экономи ческого субъекта;

знакомство с организацией и технологией производства;

Сбор информации о персонале экономического субъекта, ассортименте выпускаемой продукции, применяемых методах ведения бухгалтерского учета (форма, учетная политика, степень авто-матизации);

Сбор информации о структуре собственного капитала, анализ размещения и котировок акций;

Сбор информации об организационной и производственной структурах; проводимой маркетинговой политике; основных по-ставщиках и покупателях;

Анализ деятельности экономического субъекта на рынке ценных бумаг (например, выдача векселей, операции с финансовыми векселями, покупка и продажа акций);

Учет наличия и взаимоотношений с филиалами и дочерними (зависимыми) обществами и методов консолидации финансовой отчетности, порядка распределения прибыли, остающейся в распоряжении организации;

Сбор информации о юридических и финансовых обязательствах экономического субъекта (имеет важное значение на этапе планирования при определении уровня существенности и расчета внутрихозяйственного риска);

Знакомство с организацией системы внутреннего контроля.

При выявлении аспектов деятельности экономического субъекта, которые требуют специальных знаний, аудитор может пригласить эксперта.

Для получения более глубоких знаний о деятельности экономического субъекта аудитор может использовать следующие ис-точники:


  • официальные публикации в юридических изданиях, профессиональных, отраслевых и региональных журналах и монографиях;

  • статистические данные, официальные отчеты экономических субъектов, банковские отчеты;

  • нормативные и законодательные акты, регламентирующие деятельность проверяемого экономического субъекта;результаты посещения специальных семинаров, конференций, других аналогичных мероприятий;

  • разъяснения и подтверждения, полученные от персонала проверяемого экономического субъекта, беседы с внутренним аудитором и другими компетентными лицами;

  • запросы третьим лицам;

  • консультации с аудитором, который проводил аудит в предыдущие периоды;

  • учредительные документы, протоколы собраний совета директоров и акционеров, контракты и договоры, бухгалтерская отчетность прошлых периодов, планы и бюджеты, положение о бухгалтерии, учетной политике, документообороте; рабочий план счетов и проводок; схема организационной и производственной структур;

  • осмотр цехов, складов и служб проверяемого экономического субъекта, а также опрос персонала, непосредственно не связанного со сферой учета;

  • результаты проведения аналитических процедур;

  • выполнение необычных хозяйственных операций, порядок оформления которых неоднозначно трактуется действующим законодательством;

  • идентификация филиалов и структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс, хозяйственных операций, методов учета и налогообложения в них;

  • результаты работы с привлеченными специалистами-экспертами;

  • знакомство с реестром акционеров;

  • использование знаний, накопленных за время предыдущей работы аудитора;

  • материалы налоговых проверок и судебных процессов.
Перед проведением аудиторской проверки и в ходе ее все произведенные процедуры и полученная информация отражаются в рабочих документах аудитора.

2.3 Договор в аудиторской деятельности

В аудиторской деятельности используются различные виды договоров: на проведение аудита, на абонентское обслуживание, на консультационно-информационное обслуживание и т.д.

Договор на проведение аудиторской проверки -- это официальный документ, регламентирующий взаимоотношения между аудиторской организацией и экономическим субъектом. Как и другие договоры предпринимательской деятельности, договор на проведение аудита юридически

Отражает и фиксирует согласованные интересы сторон-участниц (в данном случае заказчика -- клиента и исполнителя -- аудитора). Однако договор на проведение аудита существенно отличается от других договоров.

После предварительного ознакомления с деятельностью экономического субъекта и принятия решения о возможности оказания ему аудиторских услуг начинается подготовка договора: определение трудоемкости, стоимости и сроков проведения аудита, потребности в привлечении консультантов и экспертов

Договор на оказание аудиторских услуг может носить разовый характер.

В случае повторного соглашения об оказании аудиторских услуг условия договора могут пересматриваться и должны оформляться в письменном виде.

Договор может быть заключен на длительный срок. Предметом такого договора могут быть одновременно аудиторские услуги и сопутствующие аудиторские услуги, не запрещенные законодательством в области аудита.

Если договор не сопровождается письмом-обязательством, то в тексте договора должны быть подробно описаны условия будущего сотрудничества, права и обязанности сторон.

Договор оформляется в соответствии с требованиями ГК.

Текст договора должен в обязательном порядке содержать следующие пункты:


  • предмет договора на оказание аудиторских услуг;

  • условия оказания аудиторских услуг;

  • права и обязанности аудиторской организации;

  • права и обязанности экономического субъекта;

  • ответственность сторон и порядок разрешения споров;

  • стоимость аудиторских услуг и порядок оплаты.
Наряду с этим текст договора может содержать и другие важные для сторон пункты.

В пункте «Условия оказания аудиторских услуг» должны быть указаны:


  • цель оказания услуг и объект (в частности, при проведении аудита -- порядок аудита филиалов и подразделений экономического субъекта, а также его дочерних компаний в случае их наличия);

  • сроки и этапы оказания аудиторских услуг;

  • ссылки на законодательные акты и нормативные документы, на основании которых оказаны аудиторские услуги.
Пункт «Права и обязанности аудиторской организации» предусматривает:

  • неукоснительное соблюдение при оказании аудиторских услуг требований законодательства Украины;

  • самостоятельное определение форм и методов аудиторской проверки, исходя из требований нормативных актов Украины;

  • проверку любой документации экономического субъекта, необходимой для проведения аудита, а также получение разъяснений и дополнительных сведений по возникшим в ходе проверки вопросам;

  • получение по письменному запросу необходимой для осуществления аудиторской проверки информации от третьих лиц, в том числе государственных органов;

  • отказ от проведения аудиторской проверки в случае непредставления проверяемым экономическим субъектом необходимой документации;

  • доступ в систему компьютерной обработки данных;

  • обращение к консультанту или эксперту в случае выявления такой необходимости;

  • распоряжение своей рабочей документацией;

  • необходимость привлечения к участию в проверке дополнительных аудиторов (специалистов) в связи со значительным объемом работы или какимилибо иными обстоятельствами, возникшими после заключения договора;

  • квалифицированное проведение аудиторской проверки и соблюдение конфиденциальности и коммерческой тайны;

  • обеспечение сохранности документов, получаемых и составляемых в ходе аудиторской проверки, и неразглашение их содержания без согласия собственника (руководителя) экономического субъекта, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Украины.
Пункт «Права и обязанности экономического субъекта» предусматривает:

  • получение информации о требованиях законодательства, касающегося проведения аудита, в том числе являющихся основаниями для замечаний, сделанных аудитором;

  • создание аудитору (аудиторской фирме) условий для своевременного и полного проведения аудиторской проверки, предоставление всей необходимой документации, доступ в систему компьютерной обработки информации, а также дача по запросу аудитора разъяснений и объяснений в устной и письменной форме;

  • оперативное устранение выявленных аудиторской проверкой нарушений порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;

  • отсутствие действий с целью ограничения круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки;

  • отсутствие давления на аудиторскую организацию в любой форме с целью изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности экономического субъекта.
Пункт «Ответственность сторон и порядок разрешения споров» предусматривает:

  • полноту и достоверность представленной для аудита документации, функционирование системы внутреннего контроля;

  • качество оказания аудиторских услуг в соответствии с законо-дательством Украины;

  • ответственность за частичное или полное неисполнение обязательств;

  • возможность и необходимость разрешения возникших споров путем переговоров либо в судебном порядке.

  • В текст договора на оказание аудиторских услуг в соответствии с пожеланиями сторон по договору могут быть включены:

  • общие сведения об оказываемых аудиторской организацией услугах, квалификации персонала;

  • примерный календарный план проведения аудита и состав направляемой группы аудиторов;

  • общая характеристика применяемых методов проведения про-верки;

  • предложения об использовании услуг других аудиторов (аудиторских фирм), независимых экспертов в тех аспектах деятельности проверяемой организации, которые аудиторская организация и экономический субъект сочтут необходимыми;

  • уровень существенности возможных ошибок, устанавливаемый при проведении аудита;

  • согласие экономического субъекта на использование результатов, полученных предшествующей аудиторской организацией;

  • описание важнейших ограничений ответственности аудиторской организации;

  • рекомендации по использованию аудиторского заключения по назначению;

  • предложения о дальнейшем развитии договорных отношений между аудиторской организацией и экономическим субъектом;

  • финансовые санкции за просрочку оплаты аудиторских услуг;

  • условия оплаты дополнительных расходов, возникших в ходе проверки.
При составлении договора, предусматривающего оказание сопутствующих аудиту услуг, целесообразно предусмотреть раздел, уточняющий содержание аудиторского задания.

Изменения или дополнительные соглашения прилагаются к договору и являются его неотъемлемой частью.

Можно также указать сумму значимой ошибки в отчетности (существенность), значимость неточностей, которые необходимо исправить, перечень сведений, составляющих коммерческую тайну клиента, порядок зачета времени, потраченного на аудит, раз-мер ответственности аудиторской фирмы.

^ 3. Аудит затрат на производство

3.1 Цели и задачи аудита затрат на производство

Аудиторская проверка производственных затрат является довольно тру

доемким процессом, требующим от аудитора знания помимо множества нормативных и инструктивных материалов также и особенностей исчис

ления себестоимости продукции в отдельных отраслях и видах хозяйствен

ной деятельности. Поэтому до начала документальной проверки аудитору необходимо изучить организационные и технологические особенности предприятия, специализацию, масштабы и структуру каждого вида его производственной деятельности. Ему следует также проанализировать силь

ные и слабые стороны внутреннего контроля процесса производства и затрат.

При изучении затрат аудитору важно документально установить пра

Вильность исчисления себестоимости продукции. Первичные документы, подтверждающие учет каждого вида затрат, должны быть правильно оформ

Проверяя, обоснованно ли отнесены затраты на себестоимость продук

ции, аудитору необходимо знать, что они группируются по следующим элементам: материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных средств, прочие затраты.

Аудитор должен выяснить:


  • правильность разграничения производствен

  • ных затрат по отчетным периодам;

  • соблюдение выбранного метода и точность оценки материальных ресурсов, списываемых на затраты произ

  • водства;

  • правильность включения в себестоимость износа по основным средствам, и других видов расходов, в том числе связанных с уп

  • равлением производством;

  • обоснованность распределения общепроиз

  • водственных расходов по объектам калькуляции;

  • организацию учета воз

  • вратных отходов и брака;

  • правильность применяемой корреспонденции счетов и др.
Цель аудита затрат на производство - установление обоснован

Ности формирования и правильности учета издержек производства.

Задачами проверки учета затрат на производство являются:


  • оценка обоснованности применяемого метода учета затрат, вариан

  • та сводного учета затрат, методов распределения общепроизводствен

  • ных и общехозяйственных расходов;

  • подтверждение достоверности оформления и отражения в учете пря

  • мых и накладных (косвенных) расходов;

  • подтверждение правильности включения в себестоимость отдельных видов затрат, в том числе нормируемых;

  • оценка качества инвентаризаций незавершенного производства;

  • арифметический контроль показателей себестоимости по данным сводного учета.

Объектом аудиторской проверки должны быть калькуляционные расчеты по определению себестоимости изделий, работ, услуг. Без налаженной калькуляционной работы, постоянного контроля за себестоимостью и рентабельностью продукции невозможно надолго обеспечить высокие доходы. Задача аудитора состоит также в том, чтобы обратить внимание руководства ревизуемого предприятия на недостатки в учете затрат и калькулирования себестоимости, и внести соответствующие рекомендации по исправлению этих недостатков. В сферу деятельности аудитора входит проверка правильности формирования себестоимости продукции, состава затрат и издержек.

Правильность отнесения затрат на производство и реализацию продукции очень важна потому, что от этого зависит величина себестоимости продукции, и, следовательно, прибыли и рентабельности, размеры резервного и специальных фондов, размеры налогов на прибыль и другие показатели.

Аудитор использует соответствующие постановления и должен проверить:


  1. обеспечивается ли своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на счетах производства по их отчетным периодам;

  2. правильность оценки сырья, материалов, топлива, запасных частей, горюче-смазочных материалов, списанных на производство;

  3. обеспечивается ли надлежащий контроль за соблюдением установленных смет расходов, должностных ставок, окладов, премий;

  4. причины образования и обоснованность списания непроизводственных расходов и потерь;

  5. правильность списания естественной убыли товаров, горюче-смазочных материалов и других ценностей.
Источниками информации для проведения аудита учета затрат на произ

Водство продукции являются учетные регистры аналитического и синтети

Ческого учета:карточки (ведомости) по заказам; ведомости распределения общепроизводственных, общехозяйственных расходов, расходов на содержание и эксплуатацию оборудования; справки-расчеты о распределении расходов будущих периодов; акты (ведомости) по инвентаризации неза

Вершенного производства; ведомость сводного учета затрат на производ

Ство; журналы-ордера, Главная книга и др.

3.2 Методика аудита затрат на производство продукции

Как известно, затраты предприятия возмещаются за счет двух источников: себестоимости продукции и чистого дохода. Поэтому решение вопроса о составе затрат, включаемых в себестоимость, сводится к их разграничению между указанными источниками возмещения. Общий принцип этого разграничения состоит в том, что через себестоимость должны возмещаться затраты предприятия, обеспечивающие простое воспроизводство всех факторов производства: средств и предметов труда, рабочей силы и природных ресурсов. Однако на практике бывают отступления от общего правила, вызванные определенными соображениями или недостатками в учете общественных затрат. Есть также разные точки зрения на характер отдельных затрат и способ их возмещения. Поэтому действительные издержки предприятия и себестоимость продукции в бухгалтерском и налоговом учете не совпадают.

Центральное место в проведении независимых проверок занимает аудит учета затрат на производство продукции по всем производственным счетам бухгалтерского учета. В специальной литературе по бухгалтерскому учету и аудиту вопросы разделения видов работ, подлежащих проверке, представлены в общих чертах. Нет четкой градации видов работ, их трудоемкости и очередности проведения. Поэтому представляется, что наиболее рациональным является выделение комплексов, подлежащих аудиту, применительно к плану счетов бухгалтерского учета.

Цель аудита затрат на производство продукции та же, что и комплексного аудита в целом, однако общие задачи последнего модифицируются и детализируются в соответствии с особенностями контроля затрат. В области контроля издержек производства она превращается в частные задачи той же проверки при формировании затрат по элементам и статьям калькуляции, в плане экономического развития предприятия, учете и отчетности, организации сохранности материальных ценностей в производстве, размежевании расходов между готовой продукцией и затратами в остатках незавершенного производства.

Как в общей постановке, так и в контроле издержек производства особенно сложна проверка целесообразности и эффективности хозяйственных решений. Данная проверка в своей теоретической основе тесно связана с недостаточно разработанными проблемами управления экономикой вообще и производственными затратами в частности. Более того, отсутствует общепринятая система критериев оценки целесообразности и эффективности решений по управлению издержками производства. В связи с этим аудиторам приходится прибегать к отдельным, частным критериям указанных оценок и соответственно им проводить проверку.

Экономическая оценка проверяемых хозяйственных операций по учету затрат на производство в процессе аудита сопряжена с большими трудностями. Общим ее критерием является соответствие отдельных хозяйственных операций конечным целям деятельности экономического субъекта при соблюдении законности, который в современных условиях недостаточен и должен быть дополнен более конкретными частными критериями целесообразности и эффективности всех элементов хозяйствования. Экономическая оценка должна в качестве одного из своих возможных направлений предусматривать типизацию операций по формированию затрат на производство продукции (работ, услуг), с последующим моделированием и установление такой типизации для каждой модели.

Существенный момент организации аудита затрат на производство продукции - выбор способа наблюдения объектов контроля, которое может быть сплошным и выборочным. Выбор зависит от особенностей проверяемых операций, их объема и степени повторяемости. Сплошным наблюдением охватываются все контролируемые объекты, когда обнаружены значительные перерасходы издержек и выявлены нарушения законности. Такая проверка связана с изучением большого объема информации при ограниченном времени проведения аудита, поэтому она становится нецелесообразным или даже невозможным.

^ Аудиторская проверка - сложный и длительный научно-исследовательский процесс по проведению независимой экспертизы бухгалтерской (финансовой) отчетности с целью установления достоверности показателей этой отчетности. Аудиторы постоянно работают над тем, чтобы максимально сократить время проверки, не снижая при этом ее качества и, следовательно, не увеличивая аудиторский предпринимательский риск.

Аудит, основанный на учете риска, - это такой вид аудита, когда проверка может производиться выборочно, исходя из условий работы предприятия, в основном критических точек в его работе. Сосредоточив аудиторскую работу в областях, где риски необнаружения ошибок выше, можно сократить время, затрачиваемое на проверку областей с низким аудиторским риском. В то же время при осуществлении выборочной проверки могут остаться незамеченными наиболее существенные искажения в учете затрат на производство продукции. Одним из наиболее эффективных путей решения проблемы является выработка четкой методики проверки каждого элемента или калькуляционной статьи затрат. Эту методику целесообразно составлять по единой схеме, что позволит сократить затраты времени аудитора на проведение проверки, одновременно повысив ее качество. Задача состоит в том, чтобы на стадии планирования определить состав контрольных процедур, но сами

процедуры должны быть уже разработаны в качестве внутрифирменных стандартов аудиторской фирмы.

Аудит, как и любая область практической деятельности, нуждается в разработке целевых, информационных, организационных и методических аспектов аудирования по всем направлениям финансово-хозяйственной деятельности организаций. Решение этой проблемы возможно лишь при наличии глубоких исследований, раскрывающих механизм действия аудиторского контроля в рыночной экономике.

Используемые в настоящее время в аудиторской практике методики контроля учета затрат можно подразделить на два вида: дублирующие и эпизодические. Посредством дублирующей методики контроль осуществляется в такой же последовательности, как и проверяемые операции. Контроль не должен быть направленным на изыскание нарушений «во что бы то ни стало», функция контроля не должна обращаться в следовательскую или сыскную. Необходимо помнить, что контроль имеет значение не только для порицания, но также и для одобрения. И если контроль уклонится в сторону одного лишь обнаружения нарушений, то утратит всякое значение другая, не менее важная сторона его деятельности. Более того, функция контроля заключает в себе момент максимальной объективности. Поэтому контроль дополняется проводимыми время от времени фактическими проверками, в процессе которых уточняется состояние объекта.

По дублирующим методикам осуществляется внутрихозяйственный контроль на предприятиях. Он используется и внешними контролерами при аудиторской проверке учета затрат на производство продукции и других участков бухгалтерского учета. Использование дублирующих методик оправдано там, где контроль осуществляется впервые или же нужно получить полную информацию. Обычно они используются при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы и аудиторских проверок по поручению

правоохранительных органов, а также при определении материального ущерба и в других спорных случаях. По дублирующей методике может проверяться использование наличных денег, движение материалов, представляющих особую ценность, или хозяйственные операции, представляющие особое значение.

В условиях действия рыночного механизма возникает необходимость критического пересмотра используемых и разработки новых, более совершенных, методик контроля. Наиболее перспективной является применяемая в настоящее время аудиторами трехступенчатая методика. Сущность ее заключается в том, что в начале аудиторской проверки выявляются общие недостатки в работе предприятия, которые могут быть связаны с различными нарушениями и злоупотреблениями. Далее осуществляются контрольные действия, направленные на выявление признаков, указывающих на возможность совершения конкретных нарушений. Детальный контроль производится только на тех участках, где выявлены неблагоприятные отклонения. В дальнейшем, с помощью модифицированной дублирующей методики, выявляют конкретные нарушения и недостатки.

При разработке таких методик необходимо знать состояние дел на предприятиях конкретной отрасли или региона, а именно какие нарушения и злоупотребления в учете затрат чаще всего имеют место и какими контрольными действиями их можно выявить. Однако при разработке методики аудита затрат на производство, непосредственно к самой его правовой и конструктивной специфике, необходимо принять во внимание факторы, влияющие на процесс планирования и проведения аудита (условия договора, сроки проведения, вид деятельности проверяемого экономического субъекта и т. д.). Учет таких факторов должен быть положен в основу методики аудита затрат. Применение общего подхода без учета особых факторов сделает его формальным и неэффективным.

Все процедуры аудита затрат следует осуществлять с учетом факторов, определяющих основные принципы и особенности формирования себестоимости продукции (работ, услуг) на конкретном хозяйствующем субъекте. Такая методика позволит исключить вероятность возникновения ошибочного подхода при осуществлении контроля как на стадии трактовки законодательства, так и на стадии определения применяемых процедур, их последовательности, а также определения и оценки полученных результатов.

3.3 Аудит затрат на производство при осуществлении хозяйственных операций на предприятии

Подсчет затрат на производство является наиболее важным для формирования прибыли и, следовательно, для налогообложения и выплаты дивидендов собственникам. Ошибки, связанные с подсчетом затрат на производство, возможны на любом этапе хозяйственных отношений - от момента заключения хозяйственного договора до оформления акта сдачи-приемки работ. Наиболее значимые ошибки возможны на этапах расчета себестоимости, составления налоговых деклараций, уплаты налогов в бюджет.

Проводя аудит затрат на производство необходимо убедиться в правильности организации бухгалтерского учета по начислению затрат на производство. Для этого необходимо проверить:


  1. методику учета затрат на производство на предприятии и соответствие ее учетной политике, принятой на предприятии;

  2. принципиальную особенность включения затрат в себестоимость только того периода, к которому они относятся, независимо от времени их оплаты;

  3. прямые и косвенные затраты, относимые на себестоимость продукции;

  4. затраты, по которым невозможно точно установить, к какому калькуляционному периоду они относятся. Эти затраты должны включаться в себестоимость продукции в сметно-нормализованном виде;

  5. правильность отнесения затрат на производство при исчислении налога на прибыль;

  6. правильность платежей налога на прибыль.
При проведении аудита изучается, каким способом израсходованные материальные ресурсы (сырье, материалы) отражены в учете. При этом выявляется, были ли произведены нарушения в ведении складского учета: отсутствие актов списания и некоторых материалов. Проводится работа по восстановлению документации по израсходованным материальным ресурсам.

Проводится проверка правильности начисления износа по основным средствам и отнесении на счета затрат, проверяется, была ли проведена переоценка основных средств, что в результате может уменьшить величину материальных затрат. Осуществляется проверка первичной и сводной документации расчетов по оплате труда.

Важным моментом является то, что необходимо выяснить ведутся ли ведомости незавершенного производства на предприятии. Если нет, то это искажает реальную картину производства. В результате даются рекомендации наладить учет незавершенных операций.


  1. ^ Программа аудиторской проверки затрат на производство на примере предприятия ООО «Артемида»
Период аудита : с 12 апреля 2011 г. по 22 апреля 20011 г.

^ Количество человеко – часов на проверку: 50 ч/часов

Руководитель аудиторской проверки : аудитор – Полякова Надежда Ивановна

Цель аудиторской проверки : проверка законности отнесения затрат на производство продукции

Запланированные виды работ

Источники

Срок провер-ки

Методы аудиторской проверки

Проверка документального отражения затрат, относящихся непосредственно к себестоимости продукции производственного назначения

журнал-ордер 10, 10/1, 11.

Сплошная проверка

Проверка правильности формирования себестоимости по элементам затрат

ведомости 12, 14, 15.

Выборочная проверка

Проверка неизменности выбранного в начале года метода учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции и его соответствие отраслевым и организационным особенностям организации

Целевая проверка

Проверка правильности разграничения затрат по отчетным периодам

главная книга

Сплошная проверка

Проверка правильности распределения затрат между отдельными видами готовой продукции и незавершенным производством

Формы годовой и квартальной отчетности.

Целевая проверка

Проверка правильности списания сумм накладных расходов и способов их распределения по объектам калькуляции

Формы годовой и квартальной отчетности.

Комплексная проверка

Проверка правильности отнесения фактических сумм расходов по командировкам, представительских расходов, на рекламу, на подготовку и переподготовку кадров, оплату аудиторских услуг на

издержки производства

главная книга

Сплошная проверка

Проверка правильности выявления внутрихозяйственных резервов снижения себестоимости продукции

Формы годовой и квартальной отчетности.

Целевая проверка

^ 5.Список литературы


  1. Аудит: Практ. пособие / Под ред. А. Н. Кузьминского. - К.: Учетинформ, 1996. - 283 с.

  2. Аудит: Учеб. для студ. вузов / Под ред В. И. Подольского - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2000. - 655 с.

  3. Дорош Н. І. Аудит: методологія і організація. -К.: Знання, КОО, 2001. - 402 с.

  4. Завгородний В. П. Автоматизация бухгалтерского учета, контроля, анализа и аудита. - К.: А.С.К., 1998. - 768 с.

  5. Ковалева О. В., Константинов Ю. П. Аудит: Учеб. пособие. - М.: Приор, 2000. - 272 с.

  6. Лабинцев Н. Т., Ковалева О. В. Аудит: теория и практика: Учеб. пособие. - М.: Приор, 2000. - 208 с.

  7. Полисюк Г. Б., Кузьмина Ю. Д., Сухачова Г. И. Аудит пред

  8. тия. Организация аудиторских проверок и комплексный анализ финансовых результатов деятельности предприятия: Учеб. пособие. - М.: Экзамен, 2001. - 352 с.

Данный юридический документ позволяет сторонам договорного процесса урегулировать свои отношения при решений конфликтных ситуаций, которые могут возникнуть в результате неоказания или некачественного предоставления услуги, задержки платежей или неоплаты оказанного сервиса.

Вы узнаете:

  • Что представляет собой договор на оказание услуг.
  • Какие существуют виды договоров на оказание услуг.
  • Какие существенные условия должен содержать договор на оказание услуг.
  • Как оформить договор возмездного оказания услуг.

Договор на оказание услуг – это юридическое соглашение между сторонами, которые берут на себя выполнение определенных обязательств. Так, одна сторона берется оказать конкретную услугу в установленном объеме и в указанное время, а другая обязуется ее оплатить, соблюдая все условия договоренности. В этом плане договор на оказание услуг схож с трудовым соглашением.

Типовой договор на оказание услуг регламентируется Гражданским кодексом РФ. Но существует еще ряд законов, которые упорядочивают отношения сторон в процессе оказания работ. В том случае, когда возникают вопросы, которые не предусмотрены Гражданским кодексом РФ, они узакониваются в конкретном договоре об оказании услуг.

Этот документ во многом может показаться похожим на договор подряда. Но между ними наблюдается существенная разница. При реализации последнего предусмотрен результат в виде материальной составляющей, например, по данному договору подрядчик (исполнитель условий договора) может строить дом. По договору оказания услуг материальный результат не предусматривается, к примеру, по соглашению на поиск жилья риелтор подбирает для клиента всевозможные варианты условий и мест проживания. Кроме этого, по договору подряда исполнитель может перепоручить выполнение работ от своего имени третьей стороне (субподрядчику). Условия же договора на оказание услуг не предусматривают делегирования полномочий. Сторона, которая взяла на себя обязательства оказать услугу, должна это выполнить самостоятельно.

Договор на оказание услуг предусматривает, что в этом процессе участвуют две стороны:

  • исполнитель, который берет на себя обязательства оказать оговоренные услуги;
  • заказчик, который обязуется оплатить их.

В качестве любого из субъектов договора на оказание услуг могут выступать юридические и физические лица. Если рассмотреть ситуацию, в которой исполнитель договора – организация, а заказчик – физическое лицо, использующее оказанную услугу не для коммерческих целей, то такие отношения именуются оказанием бытовых услуг. Эти отношения попадают под юрисдикцию закона «О защите прав потребителей» и всевозможные нормы и регламенты по оказанию населению бытовых услуг.

Как правило, соглашение об оказании услуг оформляется письменно. Но если сумма оказываемой работы не превышает 10 тысяч рублей, то стороны могут заключить между собой устную договоренность.

Договор на оказание бытовых услуг может быть оформлен документально или в виде квитанций, в которых отражаются все условия соглашения. Если услуга выполняется в присутствии заказчика, то исполнитель может подтвердить выполнение работы, выдав заказчику кассовый чек или другой документ, подтверждающий оплату.

4 ошибки, которые почти все допускают в договоре оказания услуг

Редакция журнала «Коммерческий директор» узнала, в каких вопросах стороны чаще всего допускают ошибки и что забывают указать в договоре оказания услуг. Узнайте экспертное мнение и уменьшите риск споров с партнером.

Как законодательно регулируется договор на оказание услуг

Глава 39 Гражданского кодекса РФ «Возмездное оказание услуг» регламентирует правовое регулирование договора. Пункты нормативов этой главы применяются для договоров об оказании медицинской и ветеринарной помощи, обучении, информационных, консалтинговых и услугах по проведению аудиторских проверок и др.

В том случае, если отсутствуют противоречия предмету договора, к данному соглашению могут быть применены общие положения, которые описаны в статье 783 ГК РФ. Не нужно забывать, что эти документы имеют между собой ощутимую разницу, так как в одном случае – оказывается услуга, а в другом – выполняется определенная работа. В Гражданском кодексе РФ понятия «услуга» и «работа» несколько расплывчаты, поэтому их трудно бывает разграничить.

В противовес ГК РФ эти понятия четко разделяет Налоговый кодекс РФ. Так, услугой могут считаться действия, не несущие в себе осязаемый результат, а работа характеризуется деятельностью, выраженной материально.

Процесс оказания услуг является предпринимательским (коммерческим) трудом физических или юридических лиц с одной стороны, который направлен на удовлетворение потребностей другой стороны. Эти услуги регламентируются договором об оказании услуг, который заключается между сторонами договорного процесса – заказчиком и исполнителем.

  • Как заключить договор подряда и не попасться на удочку мошенников

Виды договора на оказание услуг

В статье 779 Гражданского кодекса РФ перечисляются виды услуг, которые оформляются договорными отношениями. Среди них выделяются основные:

  • образовательная деятельность за плату;
  • услуги связи;
  • безопасность и охрана;
  • коммунальные услуги;
  • медицинский сервис;
  • услуги аудиторов.

Однако каждая из названных услуг может подразделяться на другие, более детализированные. Так, коммунальные услуги могут состоять из сервиса по вывозу и утилизации бытовых отходов, охранная деятельность подразделяться на физическую охрану лиц, защиту информации, электронную охрану и т. д.

Все эти договоры об оказании услуг можно квалифицировать как возмездные (оказание услуг за плату) и безвозмездные (вознаграждение не предусматривается).

По условиям Гражданского кодекса РФ имеется возможность заключать как возмездные, так и безвозмездные договоры на оказание услуг. Однако следует помнить, что отсутствие в соглашении каких-либо пунктов об оплате услуг не делает договор безвозмездным. В ходе возникновения спорных моментов по решению суда с заказчика может быть истребована определенная сумма за уже оказанный сервис.

Если стороны договорились о ведении безвозмездной деятельности, то во избежание последующих возможных разногласий это условие должно быть четко прописано в договоре на оказание услуг.

Статья 780 Гражданского кодекса РФ указывает на то, что по условиям такого соглашения услуга оказывается непосредственно исполнителем. Если для выполнения работ предусмотрено использовать услуги соисполнителя, это заранее фиксируется в документе.

Агентский договор отличается от соисполнителя условиями, которые прописаны в главе 52 Гражданского кодекса РФ. Такой контракт является самостоятельным документом и определяет функции и полномочия исполнителя, каким образом будут распределены и оплачены расходы, от своего лица или от лица заказчика действует исполнитель и в какой момент агентство прекращает выполнение своих обязательств.

Некоторые договоры на оказание услуг не имеют четкого законодательного разграничения. Здесь существует возможность сторонам самостоятельно устанавливать права и обязанности, которые по отношению друг к другу исполняют заказчик и исполнитель.

Договор на оказание услуг на платной основе имеет, как правило, несколько важных условий, подлежащих исполнению:

  • Предмет соглашения, который четко определяет те услуги, которые исполнитель должен оказать заказчику.
  • Временные границы начала и окончания работ.
  • Место, которое определено для оказания услуг.
  • Критерии их качества.
  • Сроки и этапы оплаты услуг заказчиком.
  • Ответственность сторон (в том числе материальная) за неисполнение, некачественное выполнение, либо срывы сроков реализации договорных обязательств.

Договор на оказание услуг между юридическими и физическими лицами может содержать дополнения в виде вспомогательных документов:

  • акта приема-сдачи выполненных работ;
  • отчета о выполнении работ и произведенных затратах исполнителем;
  • дополнительного соглашения.

Как оформить договор возмездного оказания услуг

В верхней части документа указывается географическое место заключения договора (например, город) и дата.

Сторона, заказывающая услугу, в лице физического либо юридического субъекта именуется «Заказчик» и другая сторона, которая берет на себя обязательства выполнить работы по оказанию услуги в лице физического или юридического субъекта именуется «Исполнитель». Стороны заключают договор о нижеследующем:

  1. Предмет договора.

Заказчик поручает исполнителю оказать услугу и обязуется оплатить работу, а исполнитель подтверждает свою готовность оказать эту услугу и выполнить работу в оговоренные соглашением сроки.

  1. Права и обязанности исполнителя.

В договоре на оказание услуг в этом пункте оговаривается:

  • кто оказывает услугу: лично исполнитель или с привлечением третьей стороны;
  • предоставление заказчику документации о начале и об окончании работ по договору;
  • условия и порядок принятия выполненных услуг;
  • порядок выставления замечаний и доработки оказанной услуги;
  • условия и порядок документального подтверждения выполненных работ.
  1. Права и обязанности заказчика.

По договору об оказании услуг, заказчик обязан:

  • оговаривать условия возможного отказа от услуги;
  • определять сроки проведения и окончания работ;
  • сформировать перечень документов, которые будут свидетельствовать об окончании оказания услуг и приеме выполненной работы.
  1. Порядок приемки услуг.

После завершения работ по оказании услуги исполнитель предоставляет заказчику акт приема выполненных работ. Заказчик в установленный промежуток времени обязан подписать акт или выставить исполнителю рекламацию на доработку договорных обязательств. Исполнитель должен в установленные промежутки времени устранить недостатки и предоставить заказчику доработанный вариант. Услуга считается оказанной в полном объеме после обоюдного подписания сторонами акта приема выполненных работ.

  1. Стоимость договора и порядок расчетов.

В договоре на оказание услуг указывается точная стоимость выполнения работ с учетом НДС.

Заказчик берет на себя обязательства:

  • произвести предоплату после подписания договора об оказании услуг (если в документе предусмотрен пункт о ее сроках и размере);
  • выплатить исполнителю оставшуюся сумму по договору после подписания акта приема выполненных работ;
  • при поэтапном финансировании оказания услуг оплачивать их по графику проведения выплат (с указанием времени и точной суммы платежа).
  1. Ответственность сторон.

Заказчик и исполнитель в договоре на оказание услуг оговаривают штрафные санкции и пени, которые обязуются выплатить друг другу (исполнитель - при неисполнении, некачественном выполнении или срыве сроков по оказанию услуги, а заказчик в случае несвоевременной оплаты выполненных по договору услуг).

  1. Форс-мажор.

Это условия, прописанные в договоре на оказание услуг, которые освобождают стороны от ответственности по выполнению пунктов соглашения. Ими могут являться препятствия непреодолимой силы: изменение рыночной ситуации, стихийные бедствия, массовые волнения или войны.

  1. Изменение и расторжение договора.

Указываются условия, которые принуждают стороны вносить изменения в договор, а также механизм его досрочного расторжения.

  1. Разрешение споров.

Определяется порядок урегулирования споров и претензий по договору об оказании услуг. Это могут быть переговоры, консультации или разрешение противоречий в судебном порядке. При этом должны быть оговорены условия и сроки, после истечения которых тема разногласий передается для судебного рассмотрения.

  1. Заключительные положения.

Стороны указывают срок действия договора об оказании услуг, время на устранение возможных недостатков и порядок подписания акта приема выполненных работ.

  1. Реквизиты сторон.

Ф.И.О. ответственного лица, подписавшего договор от имени заказчика и исполнителя, юридический адрес или место жительства сторон, ОГРН, ОКПО, ИНН, КПП, номер счета, банковские реквизиты.

  • Изменение трудового договора: что должен знать любой руководитель

Какие особенности имеет договор на оказание услуг для разных сфер деятельности

При наличии всех обязательных атрибутов договоры на оказание различных видов услуг имеют свои особенности:

  • При оказании транспортных услуг подразумевается, что исполнитель осуществит перевозку груза заказчика за его счет. Поскольку перевозимый груз может иметь ценность (а в некоторых случаях особую), договор должен предусматривать пункт его обязательного страхования. Кроме этого, в договоре учитывается ответственность исполнителя за сохранность груза перед заказчиком. Подтверждением исполнения договора на оказание транспортных услуг служит оформленный и отработанный путевой лист.
  • Рекламные услуги регламентирует Федеральный закон «О рекламе». В договоре на их оказание исполнитель берет на себя обязательства осуществить все требования данного закона, получить необходимую разрешительную документацию в соответствующих органах и следить за надлежащим исполнением пунктов закона в ходе проведения рекламной кампании в пользу заказчика.
  • Договор на оказание медицинских услуг должен быть составлен с особенным вниманием. Медицинские услуги связаны со здоровьем заказчика, поэтому в таком договоре тщательно прописываются все пункты и меры ответственности за жизнь и здоровье пациента. При оказании таких услуг исполнитель несет ответственность за нераспространение конфиденциальной информации о состоянии здоровья заказчика. И этот важный пункт должен быть отмечен в данном договоре. Если (при необходимости) исполнитель должен будет предоставить сведения о состоянии заказчика третьим лицам, то этот момент также должен быть отражен в договоре.

Процесс диагностики и лечения носит специфический характер, где невозможно учесть все тонкости и нюансы. Такие моменты могут оговариваться в специальных приложениях к действующему соглашению.

  • В договоре на оказание клининговых услуг должны содержаться объем работ и сроки их выполнения. В практике оказания данного вида услуг часто случается так, что заказчик предоставляет исполнителю доступ в жилое либо офисное помещение в свое отсутствие. Поэтому в соглашении оговариваются условия целостности и сохранности имущества заказчика.
  • Договор на оказание юридических услуг подразумевает, что исполнитель ведет все порученные по соглашению дела от лица заказчика. При этом следует помнить, что в данном случае исполнителем по договору выступает юрист, который (скорее всего) и является составителем документа. В этом случае совершенно не удивительно, что права исполнителя по договору будут учтены максимально. Поэтому заказчик, подписывая такой документ, должен внимательно отнестись к пунктам, которые касаются соблюдения его прав. Следует помнить, что поручая вести дела исполнителю от своего имени, заказчик доверяет ему собственное имущество, а также свои материальные, интеллектуальные ценности или денежные средства.
  • Договор на оказание образовательных услуг может носить двух- или трехсторонний характер. Он заключается между заказчиком, исполнителем и тем лицом, которое проходит обучение на оказание платных услуг. Поэтому в нем должны быть определены периоды, сроки обучения и те денежные суммы, которые заказчик вносит за них. Как правило, стоимость одного промежутка времени может быть не фиксированной и зависеть от условий договора. Расходы на обучение служат основанием для проведения налоговых отчислений, поэтому докумен заключается со стороной, которая намеревается получать возврат налога. Договор на образовательные услуги должен иметь приложения, в которых указывается план обучения или перечень предметов, изученных за время действия данного соглашения.
  • Договор на оказание гостиничных услуг часто может предполагать привлечение третьих лиц. Изначально являясь типовым документом личного характера, он оговаривает привлечение других сотрудников. При этом в нем должны быть отражены условия проживания в гостинице, услуги, предоставляемые гостю без дополнительной оплаты и сервис, который оказывается платно. Все это заранее определяется и вносится в документ соглашения. Важным элементом договора на оказание гостиничных услуг является информация о дате и времени заезда в гостиницу и выезда из нее. Документ подписывается после того как все вышеперечисленные пункты оговорены и согласованы.
  • Договор на оказание консультационных услуг является наиболее сложным в плане его регламентации, ведь он носит исключительно интеллектуальный характер. Конечным продуктом, который получается в процессе реализации этого соглашения, являются: заключения эксперта, советы, методики действий и принятия решений, анализы, выводы и т. д.

Мнение эксперта

С фрилансерами тоже нужно заключать договор на оказание услуг

Александр Бычков ,

начальник юридического отдела ТГК «Салют»

В практике предпринимательства очень часто происходит привлечение к работе фрилансеров. Они выполняют конкретные проекты на основании гражданско-правовых договоров, придерживаясь прилагаемых к ним технических заданий. Так они создают дизайн, макеты рекламных обращений, упаковок товаров, оформляют сайты или стенды для выставок.

Договор на оказание услуг с дизайнером оформляется на основании главы 39 Гражданского кодекса РФ, поскольку дизайнер, как правило, выполняет для заказчика комплекс услуг на возмездной основе. Такой договор освобождает заказчика от необходимости принимать дизайнера в штат, выплачивать ему ежемесячную заработную плату, предоставлять комплекс мероприятий по страхованию и социальной защите. Однако при составлении соглашения нужно проявить особое внимание, чтобы в результате очередной проверки инспектор по труду не смог переквалифицировать гражданско-трудовой договор в трудовой и передать дело для рассмотрения в суд.

  • Недобросовестные партнеры: как распознать мошенников в бизнесе

Как составляется претензия по договору оказания услуг

Каждый договор, заключаемый между двумя сторонами, содержит их права и обязанности. На практике часто выходит так, что одна из сторон недобросовестно выполняет взятые по договору обязательства или не исполняет их вовсе.

В результате подобных действий между сторонами возникает конфликтная ситуация. Сторона, которая считает себя пострадавшей, в этом случае может оформить претензию по договору оказания услуг. Это документ, который используют для урегулирования конфликта без применения судебного разбирательства.

Претензия по договору оказания услуг является документом, который помогает потерпевшей стороне восстановить свои права по условиям ранее заключенной сделки. Отношения сторон договора об оказании услуг определяются Гражданским Кодексом РФ и у стороны, которая выставляет претензии по исполнению условий данного договора, должны быть для этого веские основания.

Исходя из положения статьи 779 Гражданского Кодекса РФ, сделка считается совершенной, когда сторона, взявшая на себя обязательства исполнителя, в установленные сроки проводит все работы по условиям договора на предоставление услуг, а сторона, которая выступает в качестве заказчика, своевременно производит их оплату.

В случае, когда субъекты договора не удовлетворены друг другом в части выполнения услуг, сторона, считающая себя потерпевшей, может представить своему оппоненту претензию по следующим фактам нарушения договорных обязательств:

  • срыв сроков соглашения;
  • отказ исполнителя возместить убытки, нанесенные заказчику в процессе некачественного оказания услуги;
  • несогласие оплаты заказчиком работ исполнителя по условиям договора или затягивание сроков оплаты.

Законодательная система рассматривает некачественное выполнение условий договора и взятых на себя обязательств как срыв действующего соглашения. Этот факт является доминирующим для того, чтобы пострадавшая сторона могла предъявить претензию виновной. Заказчик чаще всего не удовлетворен качеством работ и сроками ее выполнения. Исполнитель, как правило, предъявляет претензии по оплате заказчиком выполненных услуг.

Претензии по договору оказания услуг должны содержать конкретные требования. Их главная цель – принудить виновную сторону выполнить свои обязательства по соглашению в полном объеме.

Наиболее частым требованием исполнителя к заказчику является оплата выполненных работ. Заказчик может предъявлять исполнителю более широкие претензии. Он вправе требовать:

  • устранить выявленные недостатки без дополнительной оплаты;
  • компенсировать затраты, понесенные на исправление ошибок и недочетов (если заказчик устранил их самостоятельно);
  • вернуть выплаченные в качестве предоплаты суммы в случае расторжения договора об оказании услуг;
  • потребовать переделать работу (возможно в случае, если недостатки по ранее выполненным действиям невозможно устранить);
  • снизить выплаты по тем услугам, которые не были оказаны качественно;
  • выплатить в полном объеме все выставленные штрафные санкции.

Производя оплату по договору оказания услуг, заказчик имеет право требовать от исполнителя возмещения ущерба, выплаты неустоек и штрафов за некачественно выполненную работу даже в тех случаях, когда это не предусмотрено договором. Все спорные моменты, которые могут возникнуть между сторонами, регламентируются Гражданским Кодексом РФ (статья 332). Исходя из этой статьи, исполнитель тоже имеет право предъявлять заказчику материальные претензии в случае невыплаты или немотивированных задержек оплаты за оказанные услуги.

Претензия по договору оказания услуг должна содержать конкретные требования потерпевшей стороны к своему оппоненту.

На каких основаниях возможно расторжение договора оказания услуг

В статье 450 Гражданского Кодекса РФ предусмотрен перечень оснований, которые позволяют начать процедуру расторжения договора об оказании услуг.

Они зависят от стороны, которая выступает инициатором расторжения или от причин, которые привели к возникновению конфликтной ситуации и стали поводом для

Такое соглашение может быть расторгнуто в случаях, предусмотренных тремя вариантами :

Вариант 1. По соглашению сторон.

Когда исполнителя и заказчика устраивают условия расторжения договора на оказание услуг. У этого варианта имеется ряд преимуществ.

Во-первых, это избавляет стороны от необходимости обращаться в судебные органы и от лишних судебных издержек соответственно. Расторгнув договор об оказании услуг по соглашению, стороны уже не могут предъявить друг другу претензии в судебном порядке.

Во-вторых, причина взаимного согласия сторон на расторжение договора об оказании услуг не имеет значения.

Но статья 450 Гражданского Кодекса РФ предусматривает, что расторжение договора об оказании услуг между заказчиком и исполнителем возможно только в том случае, если в нем отсутствует пункт, который запрещает сторонам проводить данную процедуру.

Соглашение о расторжении имеет ту же форму, что и договор на оказание услуг. Чаще всего такой документ отрабатывается в обычной письменной форме. Это возможно, если законодательством и иными соглашениями не предусмотрены другие правила расторжения договора. При этом если одна из сторон начнет исполнять свои функции добровольно еще до начала процедуры о расторжении услуг, то суд может квалифицировать данные действия как расторжение договора об оказании услуг по соглашению сторон. Это предусмотрено пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

Если обе стороны договорного процесса удовлетворяет решение о расторжении договора на оказание услуг по соглашению сторон (и этот пункт оговорен в документе), то в силу вступает пункт 3 статьи 453 ГК РФ. Здесь заказчику следует помнить, что если в момент расторжения договора на оказание услуг он продолжит совершать действия, связанные с выполнением условий первоначального соглашения, то условия о расторжении договора на оказание услуг будут признаны недействительными.

Вариант 2. Мотивированный и немотивированный отказ от договора в одностороннем порядке без судебного разбирательства.

Последствия расторжения договора в одностороннем порядке точно такие же, как и при по соглашению сторон или в судебном порядке.

Заказчик имеет право отказаться от исполнения своих обязательств по договору без указания причин. Это является немотивированным отказом. В том случае, если заказчик объясняет причины своего отказа от исполнения договора со своей стороны, то такой отказ считается мотивированным.

  1. Мотивированный односторонний отказ.

Законодательство предусматривает отказ заказчика от договора на оказание услуг в одностороннем порядке и предоставляет возможность потребовать у исполнителя возместить понесенные расходы. Эту процедуру регламентирует статья 783 ГК РФ. Она вступает в силу:

  • когда исполнитель затягивает время начала оказания услуг или в том случае, когда становится понятно, что услуга не будет оказана своевременно (п. 2 ст. 715 ГК РФ);
  • когда становится понятным, что услуга надлежащего качества не оказывается (как предусмотрено договором), а реальные сроки на устранение недостатков, которые выставлены заказчиком, не соблюдаются и недочеты не исправляются (п. 3 ст. 715 ГК РФ);
  • если услуга будет оказана некачественно, а требования по устранению недостатков будут проигнорированы (п. 3 ст. 723 ГК РФ);
  • когда услуга оказана, но недостатки, с которыми она выполнена, не подлежат исправлению (п. 3 ст. 723 ГК РФ).

Эти условия должны быть подкреплены доказательствами. Если они отсутствуют, то исполнитель может потребовать в судебном порядке считать договор на оказание услуг действующим.

  1. Немотивированный односторонний отказ.

Законодательство не регламентирует отказ от договора оказания услуг и дает возможность заказчику прервать договорные отношения как во время действия договора на любом этапе его реализации, так и до вступления его в силу.

Но при этом заказчик обязан возместить исполнителю все материальные затраты, который последний понес в результате расторжения договора на оказание услуг и прекращения договорных обязательств. Это предусматривает Гражданский Кодекс РФ в пункте 1 статьи 782.

Вариант 3. Расторжение договора по инициативе одной из сторон в судебном порядке.

Для расторжения договора об оказании услуг необходимо подать иск в суд. Инициатором подачи искового заявления может явиться любая из сторон договорного процесса. Договор будет считаться расторгнутым в тот момент, когда решение суда вступит в законную силу. Однако такая практика предусматривает и комплекс досудебных мер при подготовке к расторжению договора. Причиной расторжения договора на оказание услуг должны явиться серьезные обстоятельства, при которых реализация условий соглашения становится нецелесообразной или невозможной.

  1. Существенное нарушение условий договора другой стороной (пп. 1 п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Закон квалифицирует такое нарушение как действие, в результате которого заказчик лишается того, на что был вправе рассчитывать по условиям договора. Это может относиться к несвоевременному выполнению исполнителем взятых на себя обязательств по договору (п. 2 ст. 450 ГК РФ).

  1. Существенное изменение обстоятельств (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Такое основание не часто используется в практике. Заказчик имеет право ссылаться на кардинальное изменение обстоятельств, которые ранее влияли на заключение договора об оказании услуг. Он предоставляет имеющийся у него в наличии значительный объем доказательств. В этом случае ему предстоит доказать совокупность следующих фактов:

  • при заключении договора исполнитель и заказчик были уверены в том, что в ходе его выполнения конфликтные ситуации невозможны;
  • заказчик не смог преодолеть сложившиеся обстоятельства, несмотря на свою пунктуальность в обязательствах и отношении к заключенному договору;
  • когда заказчик может понести значительный ущерб, во многом превосходящий ожидаемые дивиденды от результатов действующего договора;
  • в договоре не сказано, что риск изменения обстоятельств несет заказчик.

В законе определено, какие моменты учитываются и считаются важными при оказании ряда услуг.

Суд определяет материальные и имущественные последствия после расторжения договора об оказании услуг. Это происходит по ходатайству одной из сторон. Суд равномерно распределяет между сторонами расходы, которые возникли во время исполнения текущего договора. Это предусмотрено статьей 451 ГК РФ.

  1. Иные случаи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В ГК РФ отсутствуют пункты для проведения процедуры расторжения договора об оказании услуг. Такая процедура может быть описана в других положениях и правилах. В этом случае для расторжения договора об оказании услуг у сторон должны быть веские причины и аргументы.

Часто случается так, что стороны, заключающие такой договор, сами предусматривают в нем те моменты, в которых может быть произведено его расторжение в судебном порядке. Со стороны законодательной базы в этом случае в отношении сторон действует презумпция свободы договорных отношений. Так, стороны для того чтобы предусмотреть возможности расторгнуть договор, могут указать следующие основания:

  • качество работы исполнителя не удовлетворило ожидания заказчика;
  • нарушение исполнителем сроков договора об оказании услуг;
  • изменение заказчиком в одностороннем порядке цены на оказание услуг, которая ранее была определена в договоре.

Типичные ошибки при заключении договора на оказание услуг

Ошибка 1. Перепутали подряд с возмездным оказанием услуг.

Компании заключают договор на оказание услуг как договор подряда. Но в законодательстве РФ эти два вида не являются одним и тем же. В тексте таких документов могут быть пункты и правила, которые взаимоисключают друг друга. В этих случаях может возникнуть неразбериха при решении спорных вопросов даже в судебном порядке.

Последствия . Можно привести пример, когда исполнитель по договору оказания услуг разместил рекламную информацию заказчика на оговоренный период времени. По истечении половины договорного срока исполнитель проинформировал заказчика о том, что его рекламное обращение будет удалено. Заказчик обратился в суд и решением суда исполнитель уплатил штраф в его пользу. Процедура обошлась без конфликтов и спорных моментов. Все дело в том, что подобная ситуация была заранее учтена и прописана в условиях соглашения.

Кроме того, в данном договоре суд усмотрел присутствие элемента подряда и принял сторону заявителя. Используя эти же правила, подрядчик может отказаться от исполнения условий договора лишь при определенных обстоятельствах. Однако такое решение было отвергнуто кассационным и апелляционным судами. Здесь контракт рассмотрели в качестве договора на оказание услуг. По условиям такого контракта исполнитель имеет право отказаться от услуги, если компенсирует заказчику понесенные им затраты. А условие относительно штрафа по факту отказа может игнорироваться даже при наличии в договоре на оказание услуг.

Рассмотрим пример обратной ситуации, когда соглашение между сторонами было определено, как договор на оказание услуг. Здесь были применены санкции, установленные Гражданским Кодексом РФ. В таком договоре не нужно было закреплять сроки предоставления услуг. Обе стороны проигнорировали этот пункт. Однако при возникновении конфликтной ситуации и передаче дела в суд судьи переквалифицировали данное соглашение в договор подряда, по которому указание сроков выполнения работ стало обязательным. Поэтому исполнителю было предписано выплатить заказчику неустойку с процентами и отказано в апелляции.

Ошибка 2. Не уточнили предмет договора об оказании услуг.

Часто случается так, что в договоре об оказании услуг предмет соглашения выглядит расплывчато и не конкретно. В этом случае становится непонятной конечная цель документа и детали, эту цель определяющие.

Последствия . В договоре на оказание услуг предмет договора имеет ключевое значение. При не явно выраженном, не конкретном предмете договора, он может быть рассмотрен как не заключенный. В этом случае итоги судебного разбирательства могут быть зависимыми от той стадии, на которой находится спор в момент судебной тяжбы. В том случае, если услуга по договору уже совершена, существует большая вероятность, что по разрешению спора заказчик произведет оплату за нее. Однако нет уверенности в том, что исполнитель получит всю ожидаемую сумму. В данном случае ее размер будет рассчитываться, исходя из практики оказания аналогичных услуг без учета конкретных особенностей, которые имели место при выполнении данной работы. В том случае, если услуги не были оплачены заказчиком, добиться оплаты также будет весьма сложной задачей, поскольку предмет договора носит абстрактный характер и очень трудно доказать, что услуга была (или не была) оказана должным образом.

Ошибка 3. Нет доказательств того, что услуги по договору были оказаны.

Зачастую некоторые организации, оказывающие услуги, не составляют акты приема по результатам выполненных работ. Другие составляют такие документы, но информация в них содержится не в полном объеме. Составление подобных актов не является обязательным условием. Однако если по реализации договора на оказание услуг к нему не прикладывается акт приема выполненных работ, то недобросовестный Заказчик может настоять на том, что услуга была оказана некачественно и не в полном объеме и откажется оплатить расходы исполнителя по договору.

Последствия . В том случае, когда исполнитель не может предоставить суду акты выполненных работ, подписанные заказчиком, он может рассмотреть и другие документы, которые были оформлены во время исполнения договора об оказании услуг, вплоть до переписки сторон или показаний свидетелей. Но нужно учитывать, что не каждый судья посчитает подобные документы за доказательства.

Такое решение судебного разбирательства может возникнуть не только в том случае, когда в договоре об оказании услуг прописана необходимость составления акта выполненных работ, подписываемого заказчиком, но и тогда, когда наличие подобных актов в договоре не упоминается. Суд может вынести решение в пользу заказчика, если исполнитель не смог предоставить суду акт выполненных работ с подписью заказчика из-за плохой проработки данного акта или подписания его лицом, не уполномоченным заказчиком без соответствующей ссылки на договор. Но даже при надлежащем оформлении всех документов может случиться так, что исполнитель не сможет получить оплату, если заказчик сумеет доказать, что услуга была оказана некачественно или не в полном объеме.

Ошибка 4. В договоре об оказании услуг не были конкретно установлены требования.

Стороны договорного процесса по забывчивости или в силу невнимательного отношения не указывают в договоре требования, которые они предъявляют друг другу. Такая ситуация довольно часто встречается в практике подписания договора на оказание услуг.

Последствия . Многие недобросовестные заказчики очень часто пользуются таким слабым местом в договоре об оказании услуг. После окончания договора они могут оспаривать выполнение работ исполнителем. Первым по популярности является тот факт, когда заказчик пытается доказать, что услуга не была оказана совсем. Второй излюбленный прием заказчика-шарлатана - попытка убедить судебную коллегию, что услуга не была оказана качественно и в полном объеме. Это следует помнить тем руководителям и маркетологам, которые составляют договор на оказание услуг и закреплять в документе защиту от подобных лазеек, благодаря которым может быть спровоцирована конфликтная ситуация и отказ от оплаты.

Такие недоразумения возникают, когда конкретные условия описываются в общих чертах с использованием фраз, позволяющих трактовать условия договора не по существу его смысла, а с выгодой для себя.

Нижеподписавшиеся подтверждают настоящим актом, что услуги, предусмотренные договором об оказании услуг за плату №___ от «__» ____ 20__ года оказаны исполнителем заказчику в полном объеме, своевременно, качественно и надлежащим образом. Никаких претензий по исполнению договора об оказании услуг заказчик к исполнителю не имеет.

Если акт приема выполненных работ составлен грамотно, в нем учтены все нюансы возможного создания спорных и конфликтных ситуаций, при этом он подписан обеими сторонами, то суд вправе признать желание исполнителя получить материальное вознаграждение за работу справедливым.

  1. В договоре можно прописать, что после оказания услуг исполнитель передаст заказчику определенный материальный результат.

Он послужит доказательством того, что исполнитель оказал заказчику услугу в установленные сроки и в полном объеме. Если заказчик уклоняется от принятия результата работ по договору оказания услуг, то это не освобождает его от обязанности оплатить его.

Материальным результатом оказания услуг можно считать:

  • заключение аудиторских проверок;
  • документы, которые подтверждают обращения в судебные органы (заявления, ходатайства, жалобы, письма, протоколы судебных разбирательств и др.);
  • заключения оценочной комиссии;
  • акты и отчеты по результатам проведенных анализов;
  • подтверждения соответствия нормативным расчетам;
  • бизнес-планы;
  • фотоотчеты.
  1. Документы, которые подтверждают исполнение договора об оказании услуг.

Если в одностороннем порядке заказчик не подписал акт выполненных работ по договору об оказании услуг и такой документ не предусмотрен самим соглашением, доказать факт оказания услуги можно с использованием других документов. Ими могут быть товарные накладные, путевые листы, акты снятия показаний приборов, журналы и книги регистрации учетных документов, переписка сторон и др.

Мнение эксперта

Частые ошибки при заключении договора на оказание посреднических услуг

Виталий Перелыгин ,

эксперт, юридическая справочная система «Система Юрист»

  1. Не определили, от чьего имени и по чьему поручению действует посредник.

От того факта, кто указан в качестве поставщика услуг – непосредственно производитель или посредник – зависит, у кого из участников договорного процесса имеются все права и обязанности по совершению сделки и кто несет ответственность за нарушение договорных условий.

  1. Не уточнили, имеет ли посредник право выполнять поставленную задачу.

Для всех видов договора закон устанавливает конкретные действия, которые имеет право выполнять посредник.

  1. Не был конкретно назван товар, предназначенный для реализации.

Часто в посреднический договор включен только пункт, в котором указывается, что посредник обязуется совершить сделку по реализации товара. Но в договоре или приложении к нему отсутствует информация о самом продукте. Бывает так, что сведения о товаре есть, но отсутствуют идентификаторы: сорт, марка, количество, срок годности и др.

  1. Определили убыточные для себя условия, связанные с выплатой вознаграждения посреднику.

В отношениях между коммерческими компаниями любой посреднический договор считается возмездным. Это значит, что вы должны выплатить посреднику вознаграждение (п. 1 ст. 972, п. 1 ст. 991, ст. 1006 ГК РФ).

На практике встречаются разные варианты выплаты вознаграждения - например, в твердой сумме, указанной в договоре, в виде процента от суммы сделки или в виде разницы между фактической стоимостью реализованного товара и ценой, указанной в договоре.

  1. Не определили и не согласовали с посредником условия и количество сделок, которые посредник должен осуществить с покупателем.

Иногда стороны не конкретизируют условия, на которых будет осуществляться продажа товара. Вместо этого в договоре указывают лишь обязанность посредника продать товар на наиболее выгодных для клиента условиях.

Информация об экспертах

Александр Бычков , начальник юридического отдела ТГК «Салют». Гостиница «Салют» – гостиничный комплекс, рассчитанный на прием групп, индивидуальных туристов и гостей, прибывающих в столицу. Номерной фонд гостиницы составляет 1 091 номер и является вторым по количеству номеров отелем в Москве.

Виктор Анохин , доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, Воронеж. Виктор Анохин с 1992 по январь 2012 года был председателем Арбитражного суда Воронежской области. Автор более 100 опубликованных научных и научно-методических работ, в том числе около 20 монографий, двух учебников для высшей школы. Награжден орденом «Знак Почета», двумя медалями.

Сергей Аристов , эксперт юридической справочной системы «Система Юрист» (компания «Актион-диджитал»), Москва. Сергей Аристов окончил юридический факультет Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского и Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет (специализация – «Менеджмент организации»). Работал юрисконсультом, начальником юридического отдела. Член Союза журналистов России с 2008 года. ООО «Актион-диджитал». Сфера деятельности: разработка и поддержка электронных продуктов для профессиональной аудитории, в том числе ЮСС «Система Юрист» (юридическая справочная система практических разъяснений от судей); компания входит в холдинг «Актион-медиа». Численность персонала: 281. Количество клиентов: свыше 33 тысяч.

Виталий Перелыгин , эксперт, юридическая справочная система «Система Юрист». Виталий Перелыгин окончил юридический факультет МГУ им. М. В. Ломоносова. Работал юристом в крупной логистической компании. Cпециализируется в области договорного и корпоративного права, а также в сфере правовой защиты интеллектуальной собственности. ЮСС «Система Юрист» - первая юридическая справочная система практических разъяснений от судей. Официальный сайт - www.1jur.ru.

Трудовой договор между работодателем и работником – это соглашение, по которому оформляются взаимные права и обязанности работника и работодателя.

  1. Наниматель (работодатель) - заключать трудовые договоры в качестве работодателей имеют право юридическое или физическое совершеннолетнее лицо, зарегистрированное как ИП.
  2. Заключать , с учащимися школ в возрасте 16 или 15 лет . Для последних разрешен только легкий нетяжелый труд, работа, не приносящая вред и дискомфорт их самочувствию/здоровью (ст. 63 ТК РФ).

Случается, что по закону наниматель вынужден отказать:

  • лицам, не достигшим установленного законом возраста (например, с несовершеннолетними Крайнего Севера заключать договор нельзя);
  • россиянам, имеющим гражданство другого государства и устраивающихся на гос. службу;
  • гражданам, имеющим судимость (им нельзя занимать некоторые должности).

Варианты

Когда и на сколько заключается трудовой договор? Трудовой Кодекс подразделяет договора на два типа: на неопределенный срок и срочный. Первый вариант применим, если между сторонами планируется длительное сотрудничество. Второй вариант необходим при выполнении работником конкретной задачи в сжатые сроки.

Как уже описывалось выше, заключать трудовое соглашение выгодно обеим сторонам . Для работодателя – это гарантия выполнения должностных обязанностей сотрудником , соблюдение им общих правил внутреннего распорядка.

А для сотрудника – это гарантия получения зарплаты в срок , а также всех денежных выплат, положенных по закону, безопасные условия труда и дополнительный соц.пакет (бесплатное питание, проезд, медицинское обслуживание, страховка и др.)

Алгоритм заключения

Чтобы заключить контракт, будущим работником предъявляется :

  • паспорт или другой пакет документов, способный удостоверить его личность;
  • трудовая книжка;
  • страховое свидетельство;
  • диплом или сертификат, свидетельствующий о полученном образовании, повышении квалификации и пр.;
  • документы воинского учета для соответствующей категории граждан;
  • справка об отсутствии судимости.

Если трудовой договор заключается впервые, то наниматель самостоятельно оформляет документы по пунктам 2, 3.

ВНИМАНИЕ! Ограничения при заключении трудового договора — запрещено востребование документов и бумаг, не предусмотренных ТК РФ () и федеральными законами.

Скачать образец трудового договора с работником вы можете .

Общий порядок

Рассмотрим общий порядок заключения трудового договора с рабочим. Как оформить? В какой форме заключается? В скольких экземплярах? Форма трудового договора — в письменном/печатном виде в двух экземплярах (не копии!). Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью сотрудника на экземпляре работодателя.

Помимо того, что трудовой договор может быть заключен только в письменной форме, оформление возможно:

  1. По устной договоренности.
  2. В соответствии с правилами внутреннего распорядка.
  3. Условия работы могут быть описаны в письме от работодателя с определенным предложением.
  4. Согласно установленным законодательным нормам ( сотруднику, не менее установленного минимального уровня).
  5. Путем составления (между работодателем и различными ассоциациями).

Если фактически служащий допущен к своим обязанностям, работодатель имеет 3 рабочих дня, чтобы оформить, согласно нормам, трудовой договор.

В противном случае он будет обязан выплатить сотруднику средства согласно отработанному последним количества времени.

Кто первый подписывает трудовой договор работник или работодатель?

Принципиальной разницы в очередности подписания договора нет. Это не прописано в ТК РФ или иных актах, законах . Как правило, в организациях этим вопросом занимается отдел кадров, сотрудники которого дают контракт первым на подписание будущему работнику, после чего представляют работодателю.

Ставится ли печать на трудовом договоре со стороны работодателя? Печать фирмы не является обязательным реквизитом , так как он не предусмотрен Кодексом РФ, в отличие от подписей сторон. Поэтому отсутствие печати не делает контракт недействительным, если на нем имеются подписи двух сторон.

СПРАВКА! Трудовой договор считается заключенным с момента, когда он был подписан обеими сторонами, если иные моменты не были установлены законодательными и нормативными актами (ст. 61 ТК РФ).

Получение своего экземпляра документа

Важно, чтобы трудовой договор был на руках у работника. Данный вопрос обговорен статей 67 ТК РФ . Наниматель обязан выдать оригинал соглашения. Если не дали трудовой договор на руки, служащий может жаловаться в вышестоящие инстанции , например, в трудовую инспекцию.

ВАЖНО! Работодатель имеет право не выдавать служащему дубликат утерянного трудового договора. Взамен он может выдать копию документа . Позиция работодателя правомерна и обоснована 62 статьей ТК РФ , где говорится о выдаче именно копий документов, а не дубликатов.

Гарантии

Все гарантии при заключении трудового договора регламентированы 64 статей ТК РФ .

  1. Запрещен необоснованный и немотивированный отказ работодателем в заключении договора.
  2. Запрещено ограничивать права человека исходя из его расы , пола, отношения к религии, происхождения и т. д.
  3. Отказ беременным или многодетным женщинам также находится под запретом.
  4. В заключении соглашения нельзя отказывать сотрудникам, поступившим от другого нанимателя, по письменному запросу в течение 30 дней.

ВНИМАНИЕ! В случае отказа заключать контракт, служащий может запросить в письменной форме о причине отказа . Наниматель обязан предоставить документ также в письменном виде в течение одной недели.

Трудности

Отказ работника в подписании соглашения

Практика показывает, что подобные ситуации являются исключениями из правил. Так как чаще всего работодатель, а не работник отказывается подписывать документ. Этот момент рассмотрим дальше.

Трудовой договор считается незаключенным в случае, если работник не подписывает соглашение, договор является недействительным и не может вступить в силу. Наниматель имеет право заключить контракт с другим соискателем.

Если же устраивающийся на работу гражданин соответствует всем требованиям нанимателя и тот, в свою очередь, не хочет его терять, то уточняются детали и условия договора, из-за чего соискатель отказывается подписывать контракт. Некоторые работодатели ищут компромисс или идут на уступки, чтобы не терять ценного сотрудника.

Административная комиссия и составленный ею акт об отказе подписи подтвердят действия соискателя. Главное в этой ситуации для работодателя оформлять всю документацию правильно и по закону.

Отказ работодателя

Если работодатель не подписывает трудовой договор то, как и в первом случае договор не будет считаться действительным. Фактически работодатель отказывается от заключения договора.

Это уже был рассмотрено ранее: соискатель имеет право сделать письменный запрос с просьбой указать причину , по которой ему не подписывают контракт.

Если работодатель не отдает экземпляр трудового договора

Сотрудник может уйти из организации или начать собирать необходимую документацию для судебных споров.

Если сотрудником предпринимается к действию второй вариант, ему следует обратить внимание на :

  • наличие соответствующей записи в трудовой книжке;
  • наличие заверенной копии приказа о приеме на работу.

Дополнительно могут потребоваться документы, подтверждающие должность служащего, зарплату, дату начала работы. Все бумаги желательно иметь в виде заверенных копий . Выяснять данный вопрос нужно в установленном законом порядке.

Зная законодательные акты и нормативно-правовые документы, соискатель и работодатель смогут отстоять свои права в любой ситуации. Но лучше всего не доводить дело до судебного разбирательства . Важно изначально внимательно читать документацию, обращать внимание на детали и выяснить непонятные моменты.

Полезное видео

В данном видео рассказывается о тонкостях заключения трудового договора:

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе в рамках 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 65% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 21 февраля 2019 года). Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты, однако не смотря на такую популярность проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ. (Примечание: настоящая статья актуализирована 21.02.2019 г.).

1. Понятие электронного аукциона

И так, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия:

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 61-69, 71, 83.2 44-ФЗ.

2. Площадки для проведения электронных аукционов

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

  • в перечень, установленный Правительством РФ (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р (ред. от 12.02.2018) “О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)”) Примечание: настоящий Перечень представляет собой таблицу, в которой указаны коды по ОКПД2 и наименования товаров, работ, услуг, закупаемых с помощью ЭА. Помимо этого указан ряд исключений из этого списка;
  • либо в дополнительный перечень на уровне субъекта РФ (ч.2 ст. 59 44-ФЗ),

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

  1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
  2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).

4. Аккредитация участников электронного аукциона

Как я уже и говорил ранее, для того чтобы принимать участие в ЭА у участника должна быть квалифицированная электронная подпись, регистрация в ЕИС и аккредитация на электронной площадке. Ниже я приведу ключевые моменты, связанные с аккредитацией участника на площадке. С более же подробной информацией по аккредитации и переаккредитации вы сможете ознакомиться .

Итак, для того чтобы пройти аккредитацию на электронной площадке участник ЭА должен предоставить оператору электронной площадки документы и информацию, указанные в п.п. 1-8 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ (Важный момент! Статья 61 44-ФЗ утратила силу с 01.01.2019 года. То есть до 31 декабря 2018 года на площадках действовал старый порядок аккредитации, а с 1 января участники закупок проходят регистрацию на сайте ЕИС в соответствии со статьей 24.2 44-ФЗ).

В срок не более чем 5 рабочих дней с даты поступления документов и информации от участника ЭА оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника или отказать этому участнику в аккредитации, а также направить ему уведомление о принятом решении.

Причины отказа участнику в аккредитации на площадке:

Аккредитация участника ЭА на электронной площадке осуществляется сроком на 3 года с даты направления оператором электронной площадки этому участнику уведомления о принятии решения о его аккредитации на электронной площадке.

Участник ЭА, получивший аккредитацию на электронной площадке и предоставивший обеспечение заявки на участие в таком аукционе, вправе участвовать во всех таких аукционах, проводимых на этой электронной площадке.

За три месяца до даты окончания срока аккредитации участника ЭА оператор электронной площадки обязан направить соответствующее уведомление этому участнику. В случае если этот участник получил аккредитацию на электронной площадке, он вправе пройти аккредитацию на новый срок в порядке, установленном статьей 61 44-ФЗ, не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания срока ранее полученной аккредитации.

Важно: Поскольку Заказчик имеет право проводить электронные аукционы на любой из 8-ми «основных» площадок, о которых мы говорили выше, то настоятельно рекомендую вам пройти аккредитацию на всех этих площадках, дабы не пропустить участие в нужном аукционе.

5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

В этой части статьи я поэтапно опишу все действия Заказчика и участника закупки при проведении открытого аукциона в электронной форме по 44-ФЗ. Давайте сначала рассмотрим с вами действия Заказчика.

5.1 Действия Заказчика при проведении электронного аукциона

Этап №1 — Подготовка к проведению электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается организацией и планированием предстоящей закупки, формирует аукционную (единую) комиссию, определяет её состав и порядок функционирования, разрабатывает и утверждает положение о комиссии, привлекает специализированную организацию (в случае необходимости).

Этап №2 — Подготовка документов для проведения электронного аукциона

На данном этапе Заказчик занимается разработкой и утверждением документации об электронном аукционе (общие положения, информационная карта, форма заявки, инструкция по заполнению заявки, обоснование НМЦК, техническое задание, проект контракта и т.д.).

Этап №3 — Размещение информации об электронном аукционе

На этом этапе Заказчик подготавливает и размещает в ЕИС (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ) извещение о проведении электронного аукциона и документацию.

Этап №4 — Выявление участников электронного аукциона

На данном этапе Заказчик рассматривает первые части заявок на участие в электронном аукционе и готовит протокол рассмотрения заявок.

Этап №5 — Определение победителя электронного аукциона

На этом этапе Заказчик рассматривает, поступившие от оператора электронной площадки, вторые части заявок на участие в ЭА и готовит протокол подведения итогов. В течении суток может появится свыше 10.000 протоколов по всем регионам РФ. Обычно их агрегируют такие сервисы, как CRMBG.SU .

Этап №6 — Заключение контракта с победителем электронного аукциона

На данном этапе Заказчик дополняет проект контракта условиями исполнения, предложенными победителем ЭА, и направляет его победителю, проверяет наличие внесенного обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии, подписывает контракт с победителем.

Итак, с действиями Заказчика мы с вами разобрались, теперь давайте рассмотрим действия участника закупки.

5.2 Действия участника при проведении электронного аукциона

Этап №1 — Получение электронной подписи

Для участия в электронных аукционах, а также прохождения регистрации в ЕИС и аккредитации на электронных площадках, участник закупки должен иметь в наличии квалифицированную электронную подпись. Если вам нужна электронная подпись, то вы можете заказать её .

Этап №2 — Аккредитация на электронных площадках (с 01.01.2019 г. регистрация в ЕИС)

Без аккредитации на электронных площадках (а с 01.01.2019 г. без регистрации в ЕИС) участник не сможет участвовать в ЭА, поэтому ему в обязательном порядке необходимо пройти эту процедуру. О том, как это сделать было написано выше.

Примечание: Первые два этапа, по сути, являются подготовительными этапами, без прохождения которых участие в электронных аукционах невозможно.

Этап №2.1 — Открытие специального счета для внесения обеспечения заявок

Для того, чтобы подать заявку на участие в электронном аукционе вам также понадобится специальный счет, на который зачисляются деньги для обеспечения заявок. Также с этого счета оператором площадки будут списываться денежные средства за победу в аукционе, если вас признают победителем. Что такое спецсчет и для чего он нужен, подробно написано .

Этап №3 — Поиск информации о проводимом электронном аукционе

На этом этапе потенциальный участник осуществляет поиск размещенной в ЕИС (на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ) информации о проводимом аукционе и скачивает на свой компьютер весь комплект аукционной документации. Поиск информации также может осуществляться участником и непосредственно на самих электронных площадках. На тему эффективного поиска тендеров в нашей онлайн школе «Азбука тендеров» есть отдельный учебный модуль, где рассмотрены как платные, так и бесплатные инструменты поиска информации. Подробнее узнать о нашей школе вы можете .

Этап №4 — Анализ аукционной документации

На этом этапе участник закупки изучает документацию о проводимом ЭА (техническое задание, инструкцию, проект контракта и т.д.) и принимает решение: участвовать в аукционе или нет. Если участник принимает положительное решение, то он переходит к следующему этапу.

Этап №5 — Внесение денежных средств на специальный счет в банке

Следующий обязательный этап — это внесение денежных средств на специальный счет в банке. Это необходимо для того, чтобы обеспечить свое участие в электронном аукционе.

Примечание:

  • если НМЦК ЭА до 1 млн. руб., то требование к Заказчиком не устанавливается (см. Постановление Правительства РФ № 439 от 12.04.2018 г.). Важно! Также есть письмо Минфина России от 30.10.2018 года № 24-01-07/77857 «Об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах при НМЦК до 1 млн рублей; об установлении размера пени в документации о закупке», в котором Минфин говорит о том, что ПП РФ №439 не содержит ограничений в отношении установления требования к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при значении начальной (максимальной) цены контракта до 1 млн. рублей. На основании этого письма Минфина многие Заказчики устанавливают требования к обеспечению заявок (от 0,5% до 1%) в закупках до 1 млн. рублей.;
  • если НМЦК ЭА от 1 млн. руб. до 20 млн. руб., то размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 1% НМЦК;
  • если НМЦК ЭА более 20 млн. руб., то размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 5% НМЦК;
  • если закупка осуществляется среди учреждений или предприятий уголовно-исполнительной системы или организаций инвалидов и НМЦК составляет более 20 млн. руб., то размер обеспечения заявки составляет от 0,5% до 2% НМЦК.

Этап №6 — Подготовка и отправка заявки

На этом этапе участник должен подготовить свою заявку, состоящую из 2-х частей, прикрепить все необходимые документы на электронной площадке, подписать их квалифицированной электронной подписью и отправить оператору электронной площадки. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в ЭА оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. В свою очередь банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки осуществляет блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. Если на счете участника отсутствует необходимая сумма для блокирования, заявка возвращается участнику.

Этап №7 — Непосредственное участие в электронном аукционе

Если после рассмотрения Заказчиком первых частей заявок, заявка участника признана соответствующей требованиям Заказчика, такой участник допускается до участия в электронном аукционе. На этом этапе участник в установленный день и время заходит на электронную площадку и принимает участие в процедуре ЭА (подает ценовые предложения). Более подробно о том, как проходит эта процедура, мы поговорим ниже в этой статье.

Этап №8 — Заключение контракта с Заказчиком по итогам электронного аукциона

В том случае, если участник ЭА признан победителем, он готовит обеспечение исполнения контракта ( или платежное поручение), проверяет проект контракта, подготовленный Заказчиком, и направляет Заказчику через оператора электронной площадки, подписанные квалифицированной электронной подписью контракт, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. Более подробно процесс заключения контракта с Заказчиком описан .

Вот мы с вами и рассмотрели алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ. У каждого из рассмотренных нами этапов есть строго регламентированные сроки проведения, о которых мы поговорим ниже.

6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Для удобства восприятия информации все этапы проведения электронного аукциона, а также сроки проведения этих этапов представлены ниже в виде таблицы. В этой таблице есть также ссылки на конкретные пункты закона № 44-ФЗ, в которых эти сроки установлены.

7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ

Одним из лучших калькуляторов сроков проведения электронного аукциона в свое время был калькулятор от Национальной Ассоциации Институтов Закупок (НАИЗ). Ниже я привел скриншот с сайта НАИЗ.

Данный калькулятор позволял рассчитать сроки проведения ЭА в рамках 44-ФЗ. Для расчета сроков необходимо было указать все исходные параметры и нажать по кнопке «Рассчитать», после чего система отображала информацию в табличной форме о сроках проведения данной процедуры. Полученные результаты можно было распечатать на принтере. Однако в настоящее время данный калькулятор с сайта убрали.

8. Извещение о проведении электронного аукциона

Извещение о проведении электронного аукциона размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за 7-мь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК < 3 млн. рублей) и не менее чем за 15-ть дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (если НМЦК > 3 млн. рублей). Помимо размещения извещения в ЕИС, Заказчик вправе опубликовать извещение о проведении ЭА в любых СМИ, как печатных, так и электронных.

В извещении о проведении электронного аукциона указывается следующая информация:

1) информация, предусмотренная статьей 42 44-ФЗ, а именно:

  • сведения о Заказчике, ответственном должностном лице Заказчика, специализированной организации;
  • краткое изложение условий контракта;
  • идентификационный код закупки;
  • ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
  • размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии;
  • размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 44-ФЗ.

2) адрес электронной площадки в сети «Интернет»;

3) дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

4) дата проведения такого аукциона (Примечание: в случае, если дата проведения такого аукциона приходится на нерабочий день, день проведения такого аукциона переносится на следующий за ним рабочий день);

5) размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе;

6) требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1 (Примечание: это наличие у участника необходимых допусков, лицензий и т.д.), частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ, а также требование, предъявляемое к участникам такого аукциона в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требование об отсутствии в предусмотренном 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки);

Внесение изменений в извещение о проведении электронного аукциона

Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении ЭА не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В течение одного дня с даты принятия данного решения Заказчик размещает в ЕИС указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем 15 дней (если НМЦК > 3 млн. руб.) или не менее чем 7 дней (если НМЦК < 3 млн. руб.).

Важно: В случае внесения Заказчиком изменений в извещение, изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается.

Отмена процедуры проведения электронного аукциона

Согласно ч. 1 ст. 36 44-ФЗ Заказчик вправе отменить процедуру проведения ЭА не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.

Заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене процедуры проведения ЭА обязан внести соответствующие изменения в план-график.

Решение об отмене процедуры проведения электронного аукциона размещается в ЕИС в день принятия этого решения , а также незамедлительно доводится до сведения участников закупки, подавших заявки. Процедура проведения ЭА считается отмененной с момента размещения решения о его отмене в ЕИС.

9. Документация об электронном аукционе

Документация об электронном аукционе должна содержать следующую информацию:

1) наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 44-ФЗ, в том числе обоснование НМЦК;

2) требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкцию по ее заполнению (Примечание: не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе);

3) дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

4) дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе;

5) дату проведения такого аукциона;

6) информацию о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

7) порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю РФ, установленного ЦБ РФ и используемого при оплате контракта;

8) размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта;

9) возможность Заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями 44-ФЗ;

10) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта;

11) срок, в течение которого победитель аукциона или иной участник, с которым заключается контракт при уклонении победителя такого аукциона от заключения контракта, должен подписать контракт;

12) условия признания победителя аукциона или иного участника такого аукциона уклонившимися от заключения контракта;

13) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

14) информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 — 25 статьи 95 44-ФЗ;

15) требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требования о наличии у участника необходимых лицензий, допусков СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в (РНП), а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ);

16) проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Важно: Документация об ЭА НЕ МОЖЕТ содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в таком аукционе. Что это означает? Заказчик вправе приложить рекомендуемую форму заявки, однако если участник аукциона представит Заказчику заявку по иной форме, это не будет являться основанием для отклонения заявки участника.

10. Информационная карта электронного аукциона

Информационная карта ЭА – «сердце аукционной документации» представляет собой, как правило, сводную таблицу с основными данными (выдержками) о проводимой закупке. Если информация, содержащаяся в информационной карте, имеет разночтение с данными, указанными в общей части аукционной документации, то руководствоваться необходимо той информацией, что указана в информационной карте.

На рисунке ниже показан фрагмент информационной карты электронного аукциона.

Более подробно узнать о других частях аукционной документации можно из статьи про .

11. Требования к участникам электронного аукциона

Согласно требованиям п. 4 ст. 3 44-ФЗ участником ЭА может быть любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала (за исключением юридического лица, зарегистрированного в офшорной зоне) или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования к участникам электронного аукциона устанавливаются в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 44-ФЗ (Примечание: это требования о наличии у участника необходимых лицензий, допусков СРО, требования об отсутствии сведений об участнике в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), а также дополнительные требования, установленные Правительством РФ).

Общие требования ко всем участникам закупок установлены в ст. 31 44-ФЗ.

Более подробно узнать о требованиях к участникам закупки вы сможете .

12. Заявка на участие в электронном аукционе

Согласно ч. 2 ст. 66 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из 2-х частей: первой и второй частей заявки.

Требования к содержанию первой части заявки установлены нормами частей 3, 4 статьи 66 44-ФЗ.

Итак, согласно части 3 статьи 66 44-ФЗ первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (Примечание: Такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки. То есть вам нет необходимости прикреплять на электронной площадке отдельный файл с таким согласием);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления Заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 44-ФЗ);

Важно: Если Заказчиком в извещении и документации не установлены запреты и ограничения допуска товаров в соответствии со статьей 14 44-ФЗ участник закупки может и не указывать в своей заявке наименование страны происхождения товара.

б) конкретные показатели товара , соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии) . Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Важно: Если Заказчиком в документации об электронном аукционе указан товарный знак, и вы готовы поставить Заказчику именно этот товар, то в первой части заявки достаточно будет указать просто согласие на поставку данного товара. Указывать конкретные показатели товара не нужно. Если же товарный знак не указан или вы планируете поставить товар с иным товарным знаком, то указание конкретных показателей в этом случае обязательно.

Самой большой проблемой для 90% участников закупок является отклонение их заявок на этапе рассмотрения Заказчиком 1-ой части заявки. По сути, первая часть заявки для Заказчика является основным инструментом лоббирования «своего» поставщика (подрядчика).

Для того чтобы избежать ошибок при подготовке участниками первой части заявки, я подготовил подробное практическое руководство, которое называется “Пробивная заявка. Получи допуск к любому аукциону”. Узнать больше о данном руководстве можно .

Вторая часть заявки на участие в ЭА должна содержать следующие документы и информацию:

1) наименование (Ф.И.О), место нахождения (место жительства), почтовый адрес участника аукциона, контактные данные, ИНН участника аукциона или аналог ИНН участника аукциона (для иностранного лица), ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника аукциона;

2) документы, подтверждающие соответствие участника аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) 44-ФЗ, или копии этих документов, а также (Примечание: указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Однако я также рекомендую прикладывать эту декларацию в виде отдельного файла в составе второй части заявки.);

3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в случае, если в соответствии с законодательством РФ установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об ЭА (Примечание: при этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством РФ они передаются вместе с товаром);

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия данного решения;

5) документы, подтверждающие право участника ЭА на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 44-ФЗ (в случае, если участник ЭА заявил о получении указанных преимуществ), или копии таких документов (Примечание: преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, а также организаций инвалидов);

6) документы, предусмотренные НПА, принятыми в соответствии со статьей 14 44-ФЗ, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных НПА, или копии таких документов. (Примечание: При отсутствии в заявке на участие в ЭА документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами);

7) декларация о принадлежности участника такого аукциона к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 44-ФЗ (Примечание: указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Также дополнительно приложите такую декларацию в виде отдельного файла в составе второй части заявки).

Важно:

  • Требовать от участника ЭА предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч.3 и 5 ст. 66 44-ФЗ документов и информации, не допускается;
  • Участник ЭА вправе подать заявку на участие в аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до даты и времени окончания срока подачи на участие в аукционе заявок (Примечание: дата и время окончания подачи заявок указаны по местному времени организации, осуществляющей закупку, помните об этом, подавая свою заявку);
  • Заявка на участие в электронном аукционе подается участником аукциона оператору электронной площадки в форме 2-х электронных документов одновременно;
  • В течение одного часа с момента получения заявки на участие в ЭА оператор электронной площадки обязан присвоить ей идентификационный номер и подтвердить в форме электронного документа, направляемого участнику аукциона, подавшему указанную заявку, ее получение с указанием присвоенного ей идентификационного номера (либо возвращает заявку участнику по причинам, указанным в п.п. 1-5 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ);
  • Участник ЭА, подавший заявку на участие в аукционе, вправе отозвать данную заявку не позднее даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, направив об этом уведомление оператору электронной площадки.

Случаи возврата заявки участнику оператором электронной площадки:

1) заявка подана с нарушением требований, предусмотренных ч.6 ст. 24.1 44-ФЗ (Примечание: документы заявки не подписаны электронной подписью);

2) одним участником аукциона подано две и более заявки на участие в нем при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны (Примечание: в указанном случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в аукционе);

3) заявка участника получена после даты или времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

4) заявка от участника аукциона получена с нарушением положений ч. 9 ст. 24.2 44-ФЗ (Примечание: срок регистрации участника на сайте ЕИС истекает менее чем через 3-и месяца);

5) наличия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки — юридического лица, при условии что данное требование установлено Заказчиком.

13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ

В этой части статьи мы с вами рассмотрим порядок участия в электронном аукционе непосредственно на самой электронной площадке.

Итак, в ЭА могут участвовать только аккредитованные (зарегистрированные в ЕИС с 01.01.2019 года) и допущенные к участию в таком аукционе участники (после рассмотрения первых частей заявок). Думаю, это понятно.

Сам же аукцион проводится на электронной площадке в указанный в извещении о его проведении день (Примечание: днем проведения ЭА является рабочий день, следующий после истечения 2-х дней с даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе).

Важно: Время начала проведения аукциона устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен Заказчик.

Аукцион проводится путем снижения участниками аукциона НМЦК, указанной в извещении. Величина снижения НМЦК (далее — «шаг аукциона») составляет от 0,5% до 5% НМЦК, но не менее чем 100 рублей . При проведении ЭА его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах «шага аукциона».

Требования к ценовым предложениям участников аукциона:

1) участник аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта:

  • равное ранее поданному им же предложению;
  • большее чем ранее поданное предложение;
  • равное нулю;

2) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженное в пределах «шага аукциона»;

3) участник аукциона не вправе подать предложение о цене контракта, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта в случае, если оно подано таким участником электронного аукциона (Примечание: это означает, что нельзя снижать свою цену, если она на данный момент лучшая).

В случае если участником ЭА предложена цена контракта, равная цене, предложенной другим участником такого аукциона, лучшим признается предложение о цене контракта, поступившее раньше.

Примечание: Если в ходе ЭА вы случайно подадите предложение, не соответствующее выше установленным требованиям, то сильно не пугайтесь, т.к. оно просто не будет принято оператором. Соответственно вы сможете скорректировать свое предложение и подать его заново.

Все ценовые предложения поданные участниками ЭА, а также время поступления этих предложений фиксируется на электронной площадке в ходе проведения аукциона.

При проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта . Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене контракта не поступило, такой аукцион автоматически, с помощью программных и технических средств, обеспечивающих его проведение, завершается.

В течение 10 минут с момента завершения ЭА любой его участник вправе подать предложение о цене контракта, которое не ниже чем последнее предложение о минимальной цене контракта независимо от «шага аукциона», с учетом требований 1 и 3, которые указаны выше в разделе “Требования к ценовым предложениям участников аукциона”.

В течение 30 минут после завершения ЭА оператор размещает на электронной площадке протокол проведения электронного аукциона.

В протоколе проведения ЭА указываются:

  • адрес электронной площадки;
  • дата, время начала и окончания такого аукциона;
  • НМЦК;
  • все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками такого аукциона и ранжированные по мере убывания с указанием идентификационных номеров, присвоенных заявкам на участие в таком аукционе, которые поданы его участниками, сделавшими соответствующие предложения о цене контракта, и с указанием времени поступления данных предложений.

В течение 1 часа после размещения на электронной площадке протокола проведения ЭА оператор электронной площадки направляет Заказчику указанный протокол и вторые части заявок участников, а также направляет соответствующие уведомления участникам, чьи вторые части заявок были переданы Заказчику на рассмотрение.

Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения ЭА, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 44-ФЗ, независимо от времени окончания такого аукциона.

Для лучшего усвоения информации, предлагаю вам посмотреть небольшое видео по участию в ЭА на электронной площадке “Сбербанк-АСТ”:

14. Сколько длится электронный аукцион?

Многие участники закупок интересуются, сколько по времени может продлиться процедура электронного аукциона. На этот вопрос сложно дать однозначный ответ, поскольку все зависит от конкретно взятого аукциона, от НМЦК, от количества участников, допущенных до участия в аукционе, и от тех шагов аукциона, которые они используют в ходе участия.

Минимальный срок проведения ЭА составляет — 10 минут. Это в том случае, когда участниками не подано ни одного ценового предложения.

Согласно ч. 11 ст. 68 44-ФЗ при проведении электронного аукциона устанавливается время приема предложений участников такого аукциона о цене контракта, составляющее 10 минут от начала проведения такого аукциона до истечения срока подачи предложений о цене контракта, а также 10 минут после поступления последнего предложения о цене контракта.

Максимальный же срок проведения ЭА может составлять до нескольких суток. Это может произойти в том случае, когда участниками достигнута цена контракта составляющая 0,5% НМЦК или ниже. И затем аукцион проводится на право заключить контракт путем повышения цены контракта (ч.23 ст.68 44-ФЗ). Однако на практике такие аукционы встречаются редко. В среднем же электронный аукцион длится 1-1,5 часа.

15. Как узнать участников электронного аукциона?

Меня часто спрашивают о том, можно ли узнать информацию об участниках электронного аукциона до проведения торгов. Отвечу что можно, только подкупив оператора электронной площадки, но это незаконно. Тогда возникает следующий вопрос. Есть ли законные способы узнать информацию об участниках электронного аукциона? Да, есть. Они не достаточно точны, но с большой долей вероятности позволяют спрогнозировать, какие поставщики будут принимать участие в том или ином аукционе. По этой теме я написал отдельную развернутую статью, ознакомиться с которой вы сможете .

16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся

Ниже приведены случаи, в которых аукцион в электронной форме по 44-ФЗ признается несостоявшимся.

  1. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в ЭА подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 16 ст. 66).
  2. В случае, если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в ЭА аукционная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком аукционе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, его участником, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 8 ст. 67).
  3. В случае, если в течение 10 минут после начала проведения ЭА ни один из его участников не подал предложение о цене контракта, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 20 ст. 68).
  4. В случае, если аукционной комиссией принято решение о несоответствии требованиям, установленным документацией об ЭА, всех вторых частей заявок на участие в нем или о соответствии указанным требованиям только одной второй части заявки на участие в нем, такой аукцион признается несостоявшимся (ч. 13 ст. 69).
  5. В случае, если второй участник (при уклонении победителя ЭА от заключения контракта с Заказчиком) не предоставил Заказчику в установленный срок подписанных проекта контракта и обеспечения исполнения контракта, электронный аукцион признается несостоявшимся (ч.15 ст. 83.2).

17. Заключение контракта по результатам электронного аукциона

Согласно ч. 9 ст. 83.2 44-ФЗ контракт может быть заключен не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

В течение 5 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов Заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи проект контракта.

В течение 5 дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель размещает в ЕИС подписанный усиленной электронной подписью проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному Заказчиком в ЕИС, победитель размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью. В протоколе разногласий победитель указывает замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим извещению о проведении такого аукциона, документации о нем и своей заявке на участие в таком аукционе, с указанием соответствующих положений данных документов.

В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС протокола разногласий Заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в ЕИС и на электронной площадке доработанный проект контракта, либо повторно размещает в ЕИС проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. (Примечание: При этом размещение в ЕИС и на электронной площадке Заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в течение 5-ти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта ).

В течение 3 рабочих дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке документов (доработанного проекта контракта, либо первоначального проекта контракта + документа о причинах отказа) победитель электронного аукциона размещает в ЕИС подписанные усиленной электронной подписью проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта.

В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта и обеспечения исполнения контракта, подписанных усиленной электронной подписью победителя, Заказчик обязан разместить в ЕИС и на электронной площадке подписанный усиленной электронной подписью контракт.

С момента размещения в ЕИС подписанного Заказчиком контракта, он считается заключенным.

Для удобства восприятия информации и лучшего понимания процедуры подписания контракта ниже я разместил наглядную схему.

Случаи признания победителя электронного аукциона уклонившемся от заключения контракта:

  1. если победитель в установленные ст. 83.2 44-ФЗ сроки не направил Заказчику подписанный проект контракта;
  2. если победитель не направил Заказчику протокол разногласий в течение 5-ти дней с даты размещения Заказчиком в ЕИС проекта контракта;
  3. если победитель не исполнил антидемпинговые требования, предусмотренные ст. 37 44-ФЗ (в случае снижения цены контракта на 25% и более от НМЦК).

Антидемпинговые требования

В случае, если при проведении электронного аукциона цена контракта снижена на 25% и более от НМЦК, победитель такого аукциона предоставляет:

  • обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 44-ФЗ (если НМЦК > 15 млн. руб.); обеспечение исполнения контракта в соответствии с ч. 1 ст. 37 44ФЗ или информацию, предусмотренную в ч. 2 ст. 37 44-ФЗ, с одновременным предоставлением обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения контракта, указанном в документации о закупке (если НМЦК < 15 млн. руб.);
  • обоснование цены контракта в соответствии с ч. 9 ст. 37 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, оказываемой в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

Более подробно узнать про антидемпинговые меры в 44-ФЗ вы сможете .

В завершении статьи предлагаю вам посмотреть еще одно весьма полезное видео, в котором рассказано, почему не стоит подавать заявку на участие в ЭА в самый последний момент.

На этом моя статья по участию в электронных аукционах по 44-ФЗ подошла к концу. Ставьте лайки, делитесь информацией с друзьями и коллегами. Если же после изучения материала у вас остались вопросы, то задавайте их ниже в комментариях.

До встречи в новых статьях!

Алгоритм заключения трудового договора.

Прием на работу - это достаточно сложный процесс, требующий как от работника, так и от работодателя совершения комплекса юридических действий. Поэтому можно выявить следующий порядок чередования процедур и расположения стадий заключения трудового договора:

§ Установление сторон трудового договора - работодателя и работника

§ Формулирование сторонами существенных и факультативных условий труда и их обсуждение

§ Ознакомление работника с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и иными локальными правовыми актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, а также с коллективным договором

§ Обсуждение и согласование сторонами проекта трудового договора

§ Подписание проекта сторонами (вступление трудового договора в силу)

§ Издание приказа о приеме на работу

§ Внесение соответствующей записи в трудовую книжку работника

Документы, предъявляемые при заключение трудового договора.

При заключение трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Как известно, паспорт содержит сведение о регистрации гражданина по месту жительства. Однако отсутствие отметки о регистрации не является основанием для отказа в заключение трудового договора: «Отказ работодателя в заключении трудового договора с лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, по мотиву отсутствия у него регистрации по месту жительства, пребывания или по месту нахождения работодателя является незаконным. Поскольку нарушает право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, гарантированное Конституцией РФ (часть 1 статья 27), Законом Российской Федерации от 25 июня 1993г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также противоречит части второй статьи 64 ТК РФ, запрещающей ограничивать права или устанавливать какие-либо преимущества при заключение трудового договора по указанному основанию».

2. Трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства. Этот документ не только предъявляется, но и оставляется на хранение у нового постоянного работодателя.

3. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. Пенсионный фонд Российской федерации и его территориальные органы выдают каждому застрахованному в системе обязательного пенсионного страхования лицу страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета, дату регистрации в качестве застрахованного лица и анкетные данные указанного лица (фамилию, имя, отчество; фамилию, которая была у застрахованного лица при рождение; дату рождения; место рождения; пол)

4. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

5. Документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

В отдельных случаях с учетом специфики работы ТК РФ, иными федеральными законами, указами президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключение трудового договора дополнительных документов. Например, заключение трудового договора с лицами, прибывшими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ).

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Например, резюме от бывшего работодателя и сопроводительное письмо к нему можно только попросить, а не потребовать.

При заключение трудового договора впервые трудовая книжка и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования оформляются работодателем.



Просмотров

Маринованная свекла на зиму
Маринованная свекла на зиму
Лучшие рецепты заготовки на зиму калины красной Рецепты заготовки калины чудо ягоды здоровья
Лучшие рецепты заготовки на зиму калины красной Рецепты заготовки калины чудо ягоды здоровья
Свекла на зиму в банках — очень вкусные рецепты заготовок — маринованная и консервированная, заправка для борща, салат с морковью и по-корейски Свекла целая на зиму в банках
Свекла на зиму в банках — очень вкусные рецепты заготовок — маринованная и консервированная, заправка для борща, салат с морковью и по-корейски Свекла целая на зиму в банках
Что такое параплан Можно ли самостоятельно сшить параплан
Что такое параплан Можно ли самостоятельно сшить параплан
Однолетние георгины: выращивание из семян, когда сажать Когда высаживать в грунт однолетние георгины
Однолетние георгины: выращивание из семян, когда сажать Когда высаживать в грунт однолетние георгины
Минусы и плюсы ваших домов – личный опыт
Минусы и плюсы ваших домов – личный опыт