Главная » Гражданское право » Прокуратура обвинила курганские власти в срыве отопительного сезона. «Не получившая лицензию компания, вопреки закону, с апреля полностью прекратила обслуживание многоквартирных домов. До вмешательства прокуратуры местные власти мер к решению проблемы не

Прокуратура обвинила курганские власти в срыве отопительного сезона. «Не получившая лицензию компания, вопреки закону, с апреля полностью прекратила обслуживание многоквартирных домов. До вмешательства прокуратуры местные власти мер к решению проблемы не

Холодная погода на Украине вынуждает коммунальщиков дать тепло в дома раньше положенного срока. Однако ситуация, сложившаяся в газовой сфере страны, может привести к срыву отопительного сезона. Глава правления «Нафтогаза» Андрей Коболев не исключил, что компания лишится двух кредитов - на $300 млн от ЕБРР и на $500 млн от Всемирного банка. Их потеря сулит финансовые трудности при покупке газа в Европе. Выходом из ситуации могли бы стать договорённости с «Газпромом», однако «Нафтогаз» идёт на обострение отношений с Россией, увеличивая почти втрое - до $7 млрд - сумму иска к РФ за национализированное в Крыму имущество. Спор будет решать Постоянная палата третейского суда в Гааге. О перспективах дела - в материале киевского корреспондента RT.

Отстаивать интересы «Нафтогаза» в суде будет международная компания Covington & Burling LLP, которая ранее сотрудничала с ЮКОСом. Именно юристы посоветовали украинской газовой корпорации не скромничать и увеличить свои запросы, рассказал RT источник в «Нафтогазе».

Сложное дело

«Нафтогаз» и шесть его подразделений заявили о подаче иска к России в октябре прошлого года. Причина — национализация активов компании в Крыму, среди которых 15 месторождений нефти и газа, перспективные площади для разведки добычи топлива, Глебовское подземное газохранилище, 43 газораспределительные станции и две морские буровые установки. Компания также включила в требования свои потери. Активы «Нафтогаза» были национализированы крымскими властями для обеспечения жизнедеятельности полуострова.

Юрий Витренко заявил, что «Нафтогаз» считает Крым украинской территорией, но к ответственности решили привлечь Россию.

«Российская Федерация несёт ответственность за утрату группой «Нафтогаз» активов в Крыму. И сам факт того, что наш иск был принят международным арбитражем к рассмотрению, свидетельствует о том, что арбитры нашли достаточные основания рассматривать именно ответственность Российской Федерации, а не виртуальной «власти независимого Крыма», — добавил Витренко.

Гора Ай-Петри в Крыму
Reuters

Однако, как отметил в беседе с RT директор крупной украинской юридической компании, подтвердить в суде столь существенные потери «Нафтогазу» будет сложно. По его словам, истцам не играет на руку то, что сумма претензий была увеличена в три раза.

«Как обосновать, почему имущество и газ в Крыму подорожали за последний год? Вероятнее всего, суд предоставит возможность сторонам попробовать решить этот вопрос мирно», — считает юрист. Но даже в этом случае, по его словам, рассчитывать на значительную компенсацию украинской компании не стоит. Источник RT в «Нафтогазе» тем временем признал, что реальная стоимость активов на полуострове составляет чуть более $1,3 млрд.

Реформ нет, проблемы есть

«Нафтогаз» не исключает, что может вернуться к сотрудничеству с «Газпромом» уже в ближайшие годы, хотя ранее Юрий Витренко настаивал на том, что голубое топливо у российской компании начнут покупать не ранее 2030 года.

РИА Новости

«Мы будем готовы покупать газ у «Газпрома» в том случае, если мы будем юридически обязаны это делать, если будет решение арбитража, которое будет говорить о том, что контракт действует и обе стороны должны этот контракт выполнять. При этом по цене арбитраж уже принял решение — это должен быть «хаб». Эта цена, в принципе, нас устраивает, (так как она. — RT ) существенно ниже, чем цена, которая есть сейчас, цена, по которой сейчас «Газпром» предлагает газ. И это даже ниже, чем та цена, по которой мы покупаем газ из Европы, потому что из Европы мы покупаем газ по цене «хаб плюс», — сообщил Витренко РИА Новости Украина.

Также по теме

«На Украине всё может превратиться в металлолом»: почему в Киеве заговорили о возобновлении поставок газа из России

Коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко считает, что к 2030 году Украина может возобновить прямой импорт российского газа...

Хаб — это газотранспортный узел, который является отправной точкой для поставки голубого топлива. Ближайший к Украине европейский хаб расположен в австрийском Баумгартене. Стоимость топлива там составляет около $200 за 1 тыс. куб. м, «Нафтогаз» же приобретает его по цене $230 за 1 тыс. куб. м с учётом стоимости доставки (это и называется «хаб плюс»). Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко в феврале нынешнего года даже поручил проверить, почему госкомпания так много платит за транспортировку газа. Но результаты расследования пока не были обнародованы.

«Нафтогаз» может столкнуться с проблемами при покупке газа в Европе. Глава правления корпорации Андрей Коболев не исключил, что компания лишится кредитов на $300 млн от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и на $500 млн от Всемирного банка.

Потеря кредитов, вероятно, станет следствием ухода из «Нафтогаза» независимых членов наблюдательного совета Пола Ворвика, Чарльза Проктора и Маркуса Ричардса. Они контролировали, куда госкомпания тратит средства. Причина их отставки — отсутствие реформ в «Нафтогазе». «Несмотря на заверения, предоставленные членам наблюдательного совета представителями высшего политического руководства Украины, в течение последних пяти месяцев не произошло никаких существенных сдвигов. Уровень политического вмешательства в работу «Нафтогаза» продолжает расти и стал очевидной нормой», — сказано в заявлении бывших членов наблюдательного совета.

Офис компании «Нафтогаз» в Киеве
Reuters

Срыв отопительного сезона?

Отсутствие денег на закупку газа может отсрочить отопительный сезон. По графику начало подачи тепла в дома запланировано на 14 октября, однако холодная погода не только не позволяет назначить более позднюю дату, но и может вынудить коммунальные службы открыть сезон раньше. Вариантом решения этой проблемы могли бы стать договорённости о поставке газа с «Газпромом».

Впрочем, даже если проблему с покупкой газа удастся решить, перебои с отоплением могут возникнуть из-за конфликтов «Нафтогаза» и теплокоммунэнерго (компаний — производителей тепла), у которых накопились долги. Поставщик газа отказывается предоставлять топливо должникам до тех пор, пока они не вернут задолженность и пени. Но оплатить штрафные санкции теплокоммунэнерго нечем, поскольку они, согласно нормам украинского законодательства, не могут взимать пени с физических лиц. «Заключение договоров происходит недостаточно активно. Из более чем двух тысяч договоров пока подписано около четырёхсот. Эту работу необходимо усиливать», — признаёт вице-премьер Украины Геннадий Зубко.

редакторский обзор по материалам СМИ

В конце 2016 г. следственными органами РФ был возбужден ряд уголовных дел по факту срыва текущего отопительного сезона.

Иркутская область. Уголовное дело в отношении главы п. Эдучанка Усть-Илимского района Татьяны Лаптевой за срыв отопительного сезона возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Установлено, что «глава посёлка в период подготовки к отопительному сезону не осуществляла контроль за готовностью объектов, не контролировала исполнение местного бюджета, что привело к многочисленным авариям в коммунальной сфере».

В частности, по заявлению областного правительства, в конце ноября в местной котельной «из-за ряда неисправностей на одном котле подача топлива производится в ручном режиме, а второй котёл, введенный в эксплуатацию на днях, не работает на полную мощность. По причине низких температур в помещениях остановлена работа средней школы и детского сада».

Кроме этого, в Эдучанке из-за низкой температуры воды в теплосетях с 7 ноября по 12 декабря 2016 г. без холодного водоснабжения остались 9 жилых домов, 2 тыс. жителям организован подвоз питьевой воды.

Для восстановления работы котельной в прежнем режиме требуются замена котлоагрегата, а также восстановление системы механизированной подачи угля и удаления шлака и золы. В поселок были направлены ремонтная бригада и оборудование, а на ремонтные работы из областного бюджета выделено 700 тыс. руб.

В сообщении прокуратуры отмечается, что в июне 2016 г. Усть-Илимский городской суд уже признавал незаконным бездействие администрации посёлка по техническому обслуживанию и эксплуатированию котельной, после чего прокурор вынес главе Эдучанки представление из-за срыва отопительного сезона.

Продолжается расследование уголовного дела по факту срыва отопительного сезона в г. Вихоревка Братского района , где 22 ноября был введен режим ЧС. Причиной стала авария на котельной «Водогрейная» 20 ноября, когда из строя вышел один из 3 котлов. Котельная отапливает 159 двух- и четырёхэтажных жилых дома, где проживает порядка 12 тыс. человек (40% населения города), а также 5 школ, 6 детских садов, 2 больницы и еще 5 социальных объектов.

Напомним, что проблемы в Вихоревке начались сразу с наступлением нового отопительного сезона: несмотря на то, что летом 2016 г. на выполнение ремонтных работ по капитальному и текущему ремонту 4 котлов было выделено 21,4 млн руб., сроки проведения капремонта были сорваны, после запуска (21 сентября) котлы начали ломаться.

К уголовному делу, возбужденному следователями регионального управления СКР по Иркутской области в отношении ряда должностных лиц, добавилось административное дело, инициированное МЧС. Глава Вихоревки Геннадий Пуляев признан виновным в том, что не принял своевременные меры по предотвращению ЧС и выплатит штраф в 10 тыс. руб. Административное дело также возбуждено в отношении теперь уже эксминистра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Андрея Капитонова за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от ЧС.

По мнению заместителя главы Минстроя России Андрея Чибиса , который прибыл в Иркутскую область 16 декабря с инспекционной проверкой в связи с ЧС, «ситуация с отоплением и горячим водоснабжением в Вихоревке очень грустная. Через полтора месяца после того, как была поставлена задача стабилизировать подачу тепла, местные власти, эксплуатирующая компания и региональный министр ЖКХ путаются в датах и фактах, не знают (и не хотят знать!) в каком порядке и когда будут ремонтироваться котлы. (...) Отсутствие не то что системной работы, а даже элементарного планирования привело к закономерному результату: денег, выделяемых из бюджета, вполне хватило бы для качественного обслуживания и даже модернизации котлов и обеспечения стабильного теплоснабжения, но из-за нерациональных действий деньги пошли скорее во вред». Концессия на котельную в Вихоревке – «безобразный пример сделки, противоречащий закону и логике», а то, что он увидел в котельной муниципалитета, «нельзя назвать котлами – это история из 30-х годов ХХ века».

Отметим, что с начала 2017 г. в Вихоревке начала работу новая ТСО: как уточнил заместитель председателя правительства региона Руслан Болотов, эксплуатацию котельной «Водогрейная» будет осуществлять по краткосрочному договору аренды дочерняя компания ПАО «Иркутскэнерго» – до заключения нового концессионного соглашения.

Также в Вихоревке изменится порядок расчётов. Сбор средств за отопление и водоснабжение на территории города будет осуществляться напрямую ТСО по агентским договорам (задолженность УК Вихоревки за потребленные коммунальные услуги составила 60 млн руб.).

На контроле у следственных органов стоит аналогичная ситуация, возникшая в п. Алексеевск Киренского района , где из-за халатности местных чиновников без теплоснабжения остались 20 тыс. человек.

Кроме того, СКР сообщил о проведении доследственной проверки по факту угрозы срыва энергоснабжения в п. Ербогачён Катангского района . Там был введен режим ЧС в связи с угрозой срыва бесперебойной поставки топлива и работы дизельной электростанции. Сообщается, что нанятая властями подрядная организация отказалась поставлять топливо на станцию, в связи с чем в тридцатиградусный мороз возникла угроза отключения электричества и отопления в городе, где проживает 1,8 тыс. человек.

Стоит также отметить, что 22 декабря губернатор Иркутской области Сергей Левченко не стал продлевать полномочия министра ЖКХ А. Капитонова.

В Челябинской области , в ночь на 11 октября в п. Иркускан Бакальского с.п. Саткинского района во время запуска котельной прорвало изношенный водовод. В результате жители посёлка остались и без отопления, и без водоснабжения: новая котельная, на строительство которой из областной казны были выделены 19 млн руб., автоматически встала.

12 октября замгубернатора Сергей Шаль принял решение о введении в населенном пункте режима ЧС, теплоснабжение с 13 октября осуществлялось по временной схеме, была запущена старая котельная.

К ликвидации последствий аварии администрацией района дополнительно были привлечены силы ОАО «Энергосистема» из г. Сатки. В работе задействовали несколько единиц техники, пожарной службой организовано освещение для обеспечения видимости в темное время суток. Подвоз воды для заполнения системы теплоснабжения осуществлялся пожарными машинами и “водовозками”. Средства на ликвидацию аварии выделены из районного бюджета.

По итогам выездной проверки главе Бакала Сергею Степанову прокурором внесено представление за то, что он, «подписав акт готовности к зиме объектов коммунальной инфраструктуры, не создал запас материалов для ликвидации в течение суток аварийной ситуации». Кроме того, в следственные органы СУ СК РФ по Челябинской области направлены материалы для организации уголовного преследования виновных лиц по ст. 293 УК РФ (халатность) по факту срыва отопительного сезона.

Также были проведены проверки на территориях всех муниципалитетов области, по итогам которой, со слов советника юстиции Натальи Мамаевой, внесено 135 представлений, свыше ста должностных лиц получили предостережения о недопустимости нарушения закона, 40 – привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Выяснилось, что из 812 котельных в регионе три на момент проверки не запущено – все они расположены в Красноармейском районе и обеспечивают теплом 10 МКД, частный сектор и 3 объекта социальной инфраструктуры. Прокурором внесены представления главе района и руководителю теплоснабжающей организации Красноармейского района.

В Оренбургской области в г. Бузулуке по факту аварии в котельной следственными органами СК РФ организована проверка: 17 декабря 2016 г. из-за порыва трубопровода Ду 500, находящегося внутри котельной, отключилось оборудование, здание котельной затопило.

Без теплоснабжения остались 4 микрорайона и промышленная зона города, а это 650 многоэтажных жилых домов (18,8 тыс. человек, из них около 2,5 тыс. детей) и 14 социально-значимых объектов (2 школы, 8 детсадов, горбольница, колледж, дворец культуры и бассейн). При этом температура воздуха в Бузулуке на момент аварии была –32 о С.

Аварийные службы сработали оперативно, вода откачана, запущены 2 резервных котла и восстановлено теплоснабжение по резервной ветке. Разморожения систем потребителей удалось избежать. Спустя 13 ч. работы по ремонту в котельной были завершены, проведена замена участка повреждённой трубы.

По факту аварии проводится комплекс проверочных мероприятий, направленных на установление причин и обстоятельств. Проведен тщательный осмотр места происшествия, а также изъят поврежденный фрагмент трубы. В рамках проверки будет дана юридическая оценка по факту возможной халатности должностных лиц МУП ЖКХ г. Бузулука и принято процессуальное решение.

В Архангельской области, в МО «Сольвычегодское» Котласского района, в результате прокурорской проверки по многочисленным жалобам жителей, в действиях должностных лиц выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непринятии должных мер по подготовке г. Сольвычегодска к отопительному сезону 2016−2017 гг. Материалы направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц.

Отметим, что глава Котласского района Светлана Бральнина не согласна с решением прокуратуры. По её мнению, ответственность за срыв отопительного сезона в городе лежит на ТСО. Как пояснила Бральнина, проблемы с отоплением в Сольвычегодске изначально связаны с отставанием от графика работ по модернизации городской котельной. Организация, выигравшая аукцион на установку котла мощностью 2,5 МВт, отказалась от исполнения контракта. Мощности задействованных котлов не хватало для обеспечения заданных параметров теплоносителя. Существовали проблемы с поставкой топлива и его качеством.

Омская область не первый год оказывается в числе сибирских регионов, где в период отопительного сезона возникают серьёзные проблемы – на этот факт обратил внимание полномочный представитель Президента РФ по Сибирскому федеральному округу Сергей Меняйло. На совещании, которое он провёл 18 ноября 2016 г. по прохождению отопительного сезона 2016-2017 гг. в регионах Сибирского федерального округа, было сказано, что, несмотря на завершение сроков подготовительных работ к отопительному сезону, паспорта готовности получили только 66,5 % муниципальных образований.

По информации областного Минстроя, отопительный сезон 2016-2017 г. в муниципальных районах Омской области начат не вовремя: из 32 районов области к началу октября проблемы с подачей тепла возникли в пяти муниципальных образованиях: Черлакском, Кормиловском, Нововаршавском, Омском и Русско-Полянском . Задержки были связаны с отсутствием основного топлива в котельных. Из-за миллионных долгов газоснабжающая организация отказывалась подавать природный газ в котельные (теплоисточники принадлежат частным компаниям). В частности, по данным Минстроя, в Кормиловском районе не были запущены 3 котельные (долг 17 млн руб.), в Нововаршавском районе – 3 котельные (9 млн руб.), в Омском – 16 котельных (55 млн руб.), в Русско-Полянском – 3 котельные (23 млн рубл.).

«Этот вопрос поднял губернатор Виктор Назаров на селекторном совещании с главами районов 5 октября и дал поручение до 10 числа запустить все котельные на основном или резервном источнике тепла. Но не все главы выполнили это поручение, – рассказал заместитель министра строительства и ЖКК Омской области Дмитрий Шикалов. – Так, Омский район запустил котельные только 10 октября, а Нововаршавский район запустил котельные на дизеле, но уже во вторник, 11 октября, их остановил – закончилось резервное топливо. Нужно отметить, что эти теплоисточники обслуживали 4 школы и 3 детских сада».

Вместе с тем, по словам заместителя министра, региональное правительство выделило в марте 2016 г. средства, чтобы предприятия могли рассчитаться за поставленный газ. Но, воспользоваться ими руководители компаний не могут, поскольку счета арестованы. Глава района, зная о проблемах, не предпринял никаких мер, чтобы ситуацию разрешить. «Находясь в аналогичной ситуации главы некоторых районов смогли запустить котельные, даже прибегнув для этого к помощи суда. Нововаршавский район не сделал ничего. Станислав Гребенщиков пообещал, что соответствующие выводы будут приняты, в т.ч. по главам, которые не предприняли никаких мер, чтобы повлиять на сложившуюся ситуацию», - добавил Дмитрий Шикалов.

В результате, в отношении должностных лиц администрации Омского района, по результатам прокурорской проверки, следственными органами СК РФ возбуждено уголовное дело по факту ненадлежащего выполнения ими своих должностных обязанностей по обеспечению теплоснабжения в ряде сельских поселений во время трёх отопительных сезонов, с 2014 по 2016 гг. (ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность»).

В Ярославской области в октябре 2016 г. было завершено расследование уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность» в отношении бывшего директора МУП «Коммунальное хозяйство» с. Брейтово .

Напомним, что 7 января 2016 г. в Брейтово произошла авария на магистральном трубопроводе теплотрассы. В результате были отключены 11 социально значимых объектов, в т.ч. школа, больница, детский сад, военкомат, а также 48 МКД, в которых проживает более тысячи человек. Частично теплоснабжение было восстановлено лишь 11 января. При этом на улице в эти дни температура воздуха опускалась до –30 о С. Сильнее всего от холода пострадала местная больница – там полопались замерзшие батареи. По оценке экспертов, изношенность тепловых сетей в поселке Брейтово составляет от 70% до 90%.

Почти сутки местная администрация пыталась устранить последствия ЧС собственными силами. Но их было явно недостаточно. В результате аварию ликвидировали 120 человек, работников коммунальных служб из Углича, Ярославля, Мышкина, Некоуза и Рыбинска. Со спецтехникой и необходимым оборудованием.

В результате разрывов было заменено более 1,5 км сети, на что организациями, привлеченными к ликвидации аварии, потрачена сумма в размере 6,1 млн руб.

Обвиняемый полностью признал свою вину, ему назначено наказание в виде 250 ч. обязательных работ. Глава Брейтовского района Андрей Карпов подал в отставку, т.к. по словам директора Департамента территориального развития Ярославской области Владимира Демьянова, «по итогам коммунальной аварии был проведен ряд проверок, МЧС, технадзора, которые установили, что глава ненадлежащим образом исполнил свои обязанности. Губернатор, как высшее должностное лицо субъекта Федерации, был обязан отреагировать».

В Барнауле Следственный комитет организовал доследственную проверку в связи с задержкой начала отопительного сезона: как сообщили в СК РФ, в центре города на 12 ноября 2016 г. оставались без теплоснабжения 44 жилых дома и 19 бюджетных учреждений.

Следователи намерены проверить факты ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей должностными лицами городской и районной администраций при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2016-2017 гг. и запуске отопления.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Уголовная ответственность за срыв отопительного сезона редакторский обзор по материалам СМИ

Иркутская область. Уголовное дело в отношении главы п. Эдучанка Усть-Илимского района Татьяны Лаптевой за срыв отопительного сезона возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Установлено, что «глава посёлка в период подготовки к отопительному сезону не осуществляла контроль за готовностью объектов, не контролировала исполнение местного бюджета, что привело к многочисленным авариям в коммунальной сфере».

Продолжается расследование уголовного дела по факту срыва отопительного сезона в г. Вихоревка Братского района, где 22 ноября был введен режим ЧС. Причиной стала авария на котельной «Водогрейная» 20 ноября, когда из строя вышел один из 3 котлов. Котельная отапливает 159 двух- и четырёхэтажных жилых дома, где проживает порядка 12 тыс. человек (40% населения города), а также 5 школ, 6 детских садов, 2 больницы и еще 5 социальных объектов.

По мнению заместителя главы Минстроя России Андрея Чибиса, который прибыл в Иркутскую область 16 декабря с инспекционной проверкой в связи с ЧС, «ситуация с отоплением и горячим водоснабжением в Вихоревке очень грустная. Через полтора месяца после того, как была поставлена задача стабилизировать подачу тепла, местные власти, эксплуатирующая компания и региональный министр ЖКХ путаются в датах и фактах, не знают (и не хотят знать!) в каком порядке и когда будут ремонтироваться котлы. (...) Отсутствие не то что системной работы, а даже элементарного планирования привело к закономерному результату: денег, выделяемых из бюджета, вполне хватило бы для качественного обслуживания и даже модернизации котлов и обеспечения стабильного теплоснабжения, но из-за нерациональных действий деньги пошли скорее во вред». Концессия на котельную в Вихоревке - «безобразный пример сделки, противоречащий закону и логике», а то, что он увидел в котельной муниципалитета, «нельзя назвать котлами - это история из 30-х годов ХХ века».

Отметим, что с начала 2017 г. в Вихоревке начала работу новая ТСО: как уточнил заместитель председателя правительства региона Руслан Болотов, эксплуатацию котельной «Водогрейная» будет осуществлять по краткосрочному договору аренды дочерняя компания ПАО «Иркутскэнерго» - до заключения нового концессионного соглашения.

На контроле у следственных органов стоит аналогичная ситуация, возникшая в п. Алексеевск Киренского района, где из-за халатности местных чиновников без теплоснабжения остались 20 тыс. человек.

Кроме того, СКР сообщил о проведении доследственной проверки по факту угрозы срыва энергоснабжения в п. Ербогачён Катангского района. Там был введен режим ЧС в связи с угрозой срыва бесперебойной поставки топлива и работы дизельной электростанции. Сообщается, что нанятая властями подрядная организация отказалась поставлять топливо на станцию, в связи с чем в тридцатиградусный мороз возникла угроза отключения электричества и отопления в городе, где проживает 1,8 тыс. человек.

В Челябинской области, в ночь на 11 октября в п. Иркускан Бакальского с.п. Саткинского района во время запуска котельной прорвало изношенный водовод. В результате жители посёлка остались и без отопления, и без водоснабжения: новая котельная, на строительство которой из областной казны были выделены 19 млн руб., автоматически встала.

Также были проведены проверки на территориях всех муниципалитетов области, по итогам которой, со слов советника юстиции Натальи Мамаевой, внесено 135 представлений, свыше ста должностных лиц получили предостережения о недопустимости нарушения закона, 40 - привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Выяснилось, что из 812 котельных в регионе три на момент проверки не запущено - все они расположены в Красноармейском районе и обеспечивают теплом 10 МКД, частный сектор и 3 объекта социальной инфраструктуры. Прокурором внесены представления главе района и руководителю теплоснабжающей организации Красноармейского района.

В Оренбургской области в г. Бузулуке по факту аварии в котельной следственными органами СК РФ организована проверка: 17 декабря 2016 г. из-за порыва трубопровода Ду 500, находящегося внутри котельной, отключилось оборудование, здание котельной затопило.

В Архангельской области, в МО «Сольвычегодское» Котласского района, в результате прокурорской проверки по многочисленным жалобам жителей, в действиях должностных лиц выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в непринятии должных мер по подготовке г. Сольвычегодска к отопительному сезону 2016?2017 гг. Материалы направлены в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц.

Омская область не первый год оказывается в числе сибирских регионов, где в период отопительного сезона возникают серьёзные проблемы - на этот факт обратил внимание полномочный представитель Президента РФ по Сибирскому федеральному округу Сергей Меняйло. На совещании, которое он провёл 18 ноября 2016 г. по прохождению отопительного сезона 2016-2017 гг. в регионах Сибирского федерального округа, было сказано, что, несмотря на завершение сроков подготовительных работ к отопительному сезону, паспорта готовности получили только 66,5 % муниципальных образований.

По информации областного Минстроя, отопительный сезон 2016-2017 г. в муниципальных районах Омской области начат не вовремя: из 32 районов области к началу октября проблемы с подачей тепла возникли в пяти муниципальных образованиях: Черлакском, Кормиловском, Нововаршавском, Омском и Русско-Полянском. Задержки были связаны с отсутствием основного топлива в котельных. Из-за миллионных долгов газоснабжающая организация отказывалась подавать природный газ в котельные (теплоисточники принадлежат частным компаниям). В частности, по данным Минстроя, в Кормиловском районе не были запущены 3 котельные (долг 17 млн руб.), в Нововаршавском районе - 3 котельные (9 млн руб.), в Омском - 16 котельных (55 млн руб.), в Русско-Полянском - 3 котельные (23 млн рубл.).

«Этот вопрос поднял губернатор Виктор Назаров на селекторном совещании с главами районов 5 октября и дал поручение до 10 числа запустить все котельные на основном или резервном источнике тепла. Но не все главы выполнили это поручение, - рассказал заместитель министра строительства и ЖКК Омской области Дмитрий Шикалов. - Так, Омский район запустил котельные только 10 октября, а Нововаршавский район запустил котельные на дизеле, но уже во вторник, 11 октября, их остановил - закончилось резервное топливо. Нужно отметить, что эти теплоисточники обслуживали 4 школы и 3 детских сада».

В Ярославской области в октябре 2016 г. было завершено расследование уголовного дела по ч. 1 ст. 293 УК РФ «Халатность» в отношении бывшего директора МУП «Коммунальное хозяйство» с. Брейтово.

Напомним, что 7 января 2016 г. в Брейтово произошла авария на магистральном трубопроводе теплотрассы. В результате были отключены 11 социально значимых объектов, в т.ч. школа, больница, детский сад, военкомат, а также 48 МКД, в которых проживает более тысячи человек. Частично теплоснабжение было восстановлено лишь 11 января. При этом на улице в эти дни температура воздуха опускалась до -30 оС. Сильнее всего от холода пострадала местная больница - там полопались замерзшие батареи. По оценке экспертов, изношенность тепловых сетей в поселке Брейтово составляет от 70% до 90%.

В Барнауле Следственный комитет организовал доследственную проверку в связи с задержкой начала отопительного сезона: как сообщили в СК РФ, в центре города на 12 ноября 2016 г. оставались без теплоснабжения 44 жилых дома и 19 бюджетных учреждений.

В Челябинской области в середине октября прокуратура провела проверку обеспечения населения тепло- и водоснабжением Красноармейского муниципального района. По результатам её возбуждены административные дела в отношении главы района и директоров теплоснабжающих организаций. Главе также грозит уголовное преследование - следователи проводят проверку в отношении главы по признакам преступления по ч. 2 ст. 293 УК РФ «Халатность».

Проверка показала, что в четырех образовательных учреждениях нескольких МКД в сёлах Алабуга, Теренкуле и Миасском и в п. Петровский нарушены нормативы обеспечения населения коммунальными услугами, т.к. котельные не осуществляют подачу тепловой энергии. В с. Миасском работы по увеличению диаметра пропускной способности теплоносителей не окончены.

Местная администрация не организовала контроль за деятельностью теплоснабжающих организаций; сроки проведения ремонтных работ на муниципальных сетях не контролировались; альтернативные источники теплоснабжения населения и социально-значимых объектов не предусмотрены. Все это нарушило права жителей района.

По результатам прокурорской проверки главе Красноармейского муниципального района Юрию Сакулину внесено представление о срочном устранении выявленных нарушений.

В отношении главы района и руководителей теплоснабжающих организаций «Строй сервис» и «Степ» возбуждены дела об административные дела по статье «нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами».

Материалы прокурорской проверки направлены в следственный отдел по городу Копейску СУ СКР по Челябинской области для организации уголовного преследования главы Красноармейского района за допущенную халатность при организации отопительного сезона.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Принцип уголовного судопроизводства. Расследование уголовного дела по факту разбойного нападения. Суд апелляционной инстанции. Постановление о прекращении уголовного дела. Обвинительный приговор с освобождением от наказания и без назначения наказания.

контрольная работа , добавлен 13.12.2014

Ознакомление с работой дознавателя и технического специалиста на стадии тушения пожара до его ликвидации. Проверка по факту, возбуждение уголовного дела. Рассмотрение задач и методов проведения осмотров мест пожаров. Изучение структуры протокола осмотра.

презентация , добавлен 26.09.2014

Криминалистическая характеристика автотранспортных происшествий. Этапы процесса расследования преступлений (традиционная и ситуационная характеристики). Анализ особенностей расследования автотранспортных преступлений в условиях различных ситуаций.

дипломная работа , добавлен 07.04.2011

Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности. Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования.

дипломная работа , добавлен 24.05.2017

Поняття правовстановлюючого документу та інших близьких за значенням термінів. Новели законодавства у сфері нерухомості у частині оформлення права власності на об’єкти нерухомого майна. Встановлення факту належності особі правовстановлюючих документів.

статья , добавлен 19.09.2017

Описание особенностей возбуждения уголовного дела по факту хищения предметов, имеющих особую ценность. Обзор обстоятельств, подлежащих установлению и доказыванию. Особенности производства отдельных следственных действий. Судебно-следственная практика.

дипломная работа , добавлен 11.07.2011

Криминалистическая характеристика вымогательства. Особенности возбуждения уголовного дела по факту вымогательства. Использование следователем оперативно-розыскных возможностей органа дознания. Персональные следственные действия.

курсовая работа , добавлен 22.03.2005

Описание признаков внешности человека по методам словесного портрета. Криминалистическая техника - габитоскопия. Практика проверки показаний на месте. Особенности возбуждения уголовного дела по факту взятничества. Первоначальные следственные действия.

контрольная работа , добавлен 23.11.2008

Возбуждение дела об убийстве по факту обнаружения трупа с признаками насильственной смерти. Особенности осмотра места происшествия и места обнаружения частей расчлененного трупа. Выдвижение и отработка версий, задержание подозреваемого и его допрос.

дипломная работа , добавлен 23.04.2011

Досудебное производство. Стадия возбуждения уголовного дела. Процессуальное решение о начале предварительного расследования или об отказе в возбуждении уголовного дела. Вынесение постановления о возбуждении дела (об отказе в возбуждении).

Репродукция с картины Ивана Шишкина "Зимний лес"

Холодная погода на Украине вынуждает коммунальщиков дать тепло в дома раньше положенного срока. Однако ситуация, сложившаяся в газовой сфере страны, наоборот, может привести к срыву отопительного сезона. Глава правления «Нафтогаза» Андрей Коболев не исключил, что компания лишится двух кредитов - на $300 млн от ЕБРР и на $500 млн - от Всемирного банка.

Потеря этих денег сулит финансовые трудности при покупке газа в Европе. Выходом из ситуации могли бы стать договорённости с «Газпромом». Однако «Нафтогаз» идёт на обострение отношений с Россией, увеличивая почти втрое (до $7 млрд) сумму иска к РФ за национализированное в Крыму имущество. Спор будет разрешать Постоянная палата третейского суда в Гааге. О перспективах дела - в материале киевского корреспондента RT.

Требования украинской государственной компании «Нафтогаз» стремительно растут. Её коммерческий директор Юрий Витренко сообщил, что сумма иска «Нафтогаза» к России за национализированные активы в Крыму составляет $7 млрд, из которых $2 млрд - проценты за неуплату. Ещё год назад истец оценивал свои убытки в $2,6 млрд.

Рассматривать дело будет трибунал при Постоянной палате третейского суда в Гааге. По прогнозам «Нафтогаза», решение в этом споре примут до конца 2017 года. Источник RT в компании сообщил, что её представители больше не планируют пересматривать сумму иска.

Отстаивать интересы «Нафтогаза» в суде будет международная компания Covington & Burling LLP, которая ранее сотрудничала с ЮКОСом. Именно юристы посоветовали украинской газовой корпорации не скромничать и увеличить свои запросы, рассказал RT источник в «Нафтогазе».

«Нафтогаз» и шесть его подразделений заявили о подаче иска к России в октябре прошлого года. Причина - национализация активов компании в Крыму, среди которых 15 месторождений нефти и газа, перспективные площади для разведки добычи топлива, Глебовское подземное газохранилище, 43 газораспределительные станции, две морские буровые установки. Компания также включила в требования свои потери. Активы «Нафтогаза» были национализированы крымскими властями для обеспечения жизнедеятельности полуострова.

Юрий Витренко заявил, что «Нафтогаз» считает Крым украинской территорией. Но к ответственности решили привлечь Россию.

Но подтвердить в суде столь существенные потери «Нафтогазу» будет сложно, рассказывает RT директор крупной украинской юридической компании. По его словам, не на руку истцам играет тот факт, что сумма претензий была увеличена в три раза.

«Как обосновать, почему имущество и газ в Крыму подорожали за последний год? Вероятнее всего, суд предоставит возможность сторонам попробовать решить этот вопрос мирно», - считает юрист. Но даже в этом случае, по его словам, рассчитывать на значительную компенсацию украинской компании не стоит. Источник RT в «Нафтогазе» тем временем признал, что реальная стоимость активов на полуострове составляет чуть более $1,3 млрд.

Реформ нет, проблемы есть

«Нафтогаз» не исключает, что может вернуться к сотрудничеству с «Газпромом» уже в ближайшие годы. Хотя ранее Юрий Витренко настаивал на том, что «голубое топливо» у российской компании начнут покупать не ранее 2030 года.

«Мы будем готовы покупать газ у «Газпрома» в том случае, если мы будем юридически обязаны это делать, если будет решение арбитража, которое будет говорить о том, что контракт действует и обе стороны должны этот контракт выполнять. При этом по цене арбитраж уже принял решение - это должен быть «хаб». Эта цена, в принципе, нас устраивает, (так как она. - RT) существенно ниже, чем цена, которая есть сейчас, цена, по которой сейчас «Газпром» предлагает газ. И это даже ниже, чем та цена, по которой мы покупаем газ из Европы, потому что из Европы мы покупаем газ по цене «хаб плюс», - сообщил Витренко «РИА Новости Украина».

«Хаб» - это газотранспортный узел, который является отправной точкой для поставки «голубого топлива». Ближайший к Украине европейский «хаб» расположен в австрийском Баумгартене. Стоимость топлива там составляет около $200 за тыс. куб. м. «Нафтогаз» же приобретает его по цене $230 за тыс. куб м, с учётом стоимости доставки (это и называется «хаб плюс»). Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко в феврале нынешнего года даже поручил проверить, почему госкомпания так много платит за транспортировку газа. Но результаты расследования пока публично не обнародованы.

«Нафтогаз» может столкнуться с проблемами при покупке газа в Европе. Глава правления корпорации Андрей Коболев не исключил, что компания лишится $300 млн от Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) и $500 млн - от Всемирного банка.

Потеря кредитов, вероятно, станет следствием ухода из «Нафтогаза» независимых членов наблюдательного совета Пола Ворвика, Чарльза Проктора и Маркуса Ричардса. Они контролировали, куда госкомпания тратила средства. Причина их отставки - отсутствие реформ в «Нафтогазе». «Несмотря на заверения, предоставленные членам наблюдательного совета представителями высшего политического руководства Украины, в течение последних пяти месяцев не произошло никаких существенных сдвигов вперёд. Уровень политического вмешательства в работу «Нафтогаза» продолжает расти и стал очевидной нормой», - сказано в заявлении бывших членов наблюдательного совета.

Срыв отопительного сезона?

Отсутствие денег на закупку газа может отсрочить отопительный сезон. По графику начало подачи тепла в дома было запланировано на 14 октября. Однако холодная погода не только не позволяет назначить более позднюю дату, но может вынудить открыть сезон раньше. Вариантом разрешения этой проблемы могли бы стать договорённости о поставке газа с «Газпромом».

Впрочем, даже если проблему с покупкой газа удастся разрешить, перебои с отоплением могут возникнуть из-за конфликтов «Нафтогаза» и теплокоммунэнерго (компании-производители тепла), у которых накопились долги. Поставщик газа отказывается предоставлять топливо должникам до тех пор, пока они не вернут задолженность и пени. Но оплатить штрафные санкции теплокоммунэнерго нечем, поскольку они, согласно нормам украинского законодательства, не могут взимать пени с физических лиц. «Заключение договоров происходит недостаточно активно. Из более двух тысяч договоров пока подписано около 400. Эту работу необходимо усиливать», - признаёт вице-премьер Украины Геннадий Зубко.

Антонина Михайленко

В поселке Калининского района коммунальные страдания в очередной раз перешли в сферу выяснения «Кто виноват?».

Как сообщал , на прошлой неделе из-за отсутствия отопления в поселке Васильевский Мох были закрыты детский сад и средняя школа – учащихся распустили на незапланированные каникулы. Не было тепла и в 55 многоквартирных домах, в которых проживает 1200 человек.

Только 10 октября после в поселке начался отопительный сезон, вновь заработали детский сад и средняя школа.

Одновременно с этим возбудил уголовное дело по п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ (Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности здоровья потребителей). Выявленные факты свидетельствуют о негативной обстановке в сфере ЖКХ, сложившейся в Васильевском Мхе.

По предварительной информации установлено, что к срыву начала отопительного сезона привели преступные действия руководства ООО «Гарант Плюс», обслуживающего единственную котельную городского поселения. Кроме того, следствие должно дать и оценку действиям должностных лиц органов муниципальной власти, которые не предприняли необходимых мер по организации отопительного сезона.

Однако, не дожидаясь окончания следствия, местный Совет депутатов провел внеочередное собрание, на котором попытался отстранить от должности исполняющего обязанности главы администрации поселка Андрея Герасимова , свалив на него вину за срыв начала отопительного сезона. За это решение проголосовали пять депутатов из десяти. Вместо Герасимова на пост поселкового менеджера был выдвинут местный житель Баринов.

Этого оказалось достаточно, чтобы ряд тверских СМИ сообщил об отстранении главного управленца Васильевского Мха от должности.

На самом деле это не соответствует действительности. Как рассказал исполняющий обязанности главы администрации поселка Васильевский Мох Андрей Герасимов сайт, он продолжает работать в своей должности и намерен трудиться на благо местных жителей как минимум до муниципальных выборов 2018 года.

– На сегодняшний день теплоснабжение поселка функционирует в штатном режиме, работают и школа, и детский сад. Что касается решения депутатов поселкового Совета, то оно не прошло. По уставу необходимо было набрать как минимум шесть голосов. Проголосовали же «за» только пять депутатов, – отметил Андрей Герасимов.

С самого начала против повестки дня внеочередного заседания Совета депутатов Васильевского Мха выступила глава поселения Зоя Пенкина. По ее словам, она доверяет профессионализму Герасимова и не считает его главным виновником коммунальных бед поселка.

– Андрей Герасимов на законных основаниях продолжает исполнять обязанности главы администрации поселка Васильевский Мох. Мы его поддерживаем и будем оказывать необходимую помощь по всем вопросам, чтобы в дальнейшем отопительный сезон в этом населенном пункте прошел без всяких эксцессов, – прокомментировал ситуацию глава администрации Калининского района Олег Гончаров .

Просмотров