Порвался паспорт что делать сколько штраф. Как заменить испорченный паспорт? Пошаговая инструкция

19 мая 2013 года

Приведение паспорта в полную или частичную непригодность является одним из вариантов утраты паспорта. В этом случае необходимо безотлагательно обратиться в подразделение ФМС (Федеральная миграционная служба России). Лучше всего подать заявление там, где вы имеете постоянную прописку в данный момент, тогда срок выдачи паспорта составит не более 10 дней. Если вы обращаетесь в территориальное подразделение ФМС (паспортный стол) по месту, где вы имеете временную регистрацию или вообще не имеете на данный момент прописки, то срок выдачи паспорта увеличится до двух месяцев.

Своевременное обращение поможет вам избежать проблем с получением кредитов, покупкой ж/д и авиабилетов, при обращении в нотариальные конторы и в государственные органы власти.

При каких повреждениях паспорт можно считать изношенным и непригодным для использования?

1. Нарушение целостности паспорта (отсутствие страниц, обложки или фотографии, порванные или сильно истрепанные страницы).
2. Видимые последствия воздействия на документ огнем, водой, химическими веществами, которые привели к полной или частичной нечитаемости информации, размытию штампов и печатей.
3. Паспорт имеет посторонние записи, рисунки и другие отметки, не прописанные в "Положении о паспорте".

При наличии этих повреждений паспорт считается пришедшим в полную негодность, а главное - недействительным.

Какой штраф за порчу паспорта?

При умышленной порче (утрате) паспорта, по ст. 19.16. КоАП РФ, вам может быть выписан штраф в пределах от 100 и до 300 руб. или сделано устное предупреждение (на усмотрение служащего ФМС). Но доказать умышленность ваших действий чаще всего невозможно (только если вы сами не укажите это в заявлении), поэтому действия ФМС можно оспорить в суде или просто обратившись с жалобой на служащего, выписавшего вам штраф, к его непосредственному руководителю.

Избежать штрафа иногда помогает указание в качестве причины для выдачи нового документа не порчу паспорта, а его потерю. Но ни в коем случае не пишите что паспорт был у вас украден, в этом случае процедура получения и срок выдачи значительно увеличатся.

Ваше заявление о выдаче вам нового паспорта можно подать и по месту постоянной прописки и по месту временной регистрации, а также по месту, где вы проживаете (без прописки) в данный момент. Более того, если по состоянию здоровья вы не имеете физической возможности посетить паспортную службу, то ее сотрудники обязаны принять заявление и необходимые документы у вас на дому. Известить их о вашем желании поменять паспорт можно как по телефону, так и через ваших близких родственников. Представители ФМС должны будут сообщить день, когда смогут придти к вам за документами.

Какие документы необходимо предоставить в ФМС для замены паспорта?

1. Заявление о замене паспорта. Его можно скачать с сайта ФМС, получить непосредственно в паспортном столе или просто написать от руки.

2. Если вы указали в качестве причины для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования, то старый паспорт тоже будет необходимо сдать.

3. Нужно предоставить две фотографии размером 35х45 по установленной форме (можно цветные, можно черно-белые).

4. Если вам необходимо получить временное удостоверение, то надо будет приготовить еще две фотографии.

5. Нужно оплатить и предоставить квитанцию об оплате пошлины в размере 500 рублей. Бланк квитанции можно скачать с сайта ФМС или получить в паспортном столе.

Это минимальный набор документов, после предоставления которого сотрудники не могут оказать вам в их приеме. Но лучше всего иметь при себе и предоставить, при необходимости, дополнительные документы, помогающие служащим паспортного стола оперативно и более точно заполнить все отметки в вашем паспорте:

1. Военный билет (если вы военнообязанный).

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 (в редакции от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом, иными нормативными актами Российской Фе6дерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 4 если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма
1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами...

Главным нормативным актом, который регулирует любые действия, касающиеся основного документа для удостоверения личности гражданина РФ, является постановление Правительства РФ «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» от 8 июля 1997 года № 828. Из этого положения мы можем узнать, когда нам следует заменить паспорт.

Главными основаниями для замены данного документа будут считаться сильный износ, основательные повреждения. Также существуют совершенно другие причины для замены, а именно умышленная/неумышленная порча документа. Внесение каких-либо отметок, записей, штампов, не предусмотренных Положением, автоматически делает паспорт недействительным.

Паспорт, который есть у каждого гражданина РФ, должен иметь только:

• отметки об идентификационном номере;
• отметка с группой крови и резус-фактором;
• отметка о документах, которые подтверждают вашу личность за рубежом;
• отметка о документах, которые были уже выданы и могут подтвердить вашу личность в РФ;
• отметка о детях, которым еще не исполнилось 14 лет, и они являются гражданами РФ;
• отметка о заключении брака/его расторжении;
• отметка при постановлении/снятии с регистрационного учета;
• отметка для мужчин относительно военного обязательства.

Все остальные отметки сделают ваш документ недействительным (даже невинные шалости вашего ребенка).

Какие факторы можно отнести к порче паспорта

До сих пор ни один нормативно-правовой акт не дает нам с точностью понять, что значит понятие «испорченный паспорт». Вот поэтому государственные службы и частные юристы используют уже известные ранее ситуации и на их основании решают, подлежит ли паспорт замене. Из практики следует, что основаниями для того, чтобы признать паспорт недействительным, могут быть следующие факторы:

1. Механические повреждения. В данном случае повреждение должно основательно испортить ваш паспорт, лишить его части важной информации (например, отсутствие страницы полностью либо той части, на которой сделана значимая запись или поставлен штамп). Если отсутствует только уголок страницы, это не страшно. В случае если ваш паспорт побывал в воде и хорошенько промок, он недействителен. Аналогично, если на него воздействовал огонь.
2. Сильный износ. Повреждение заключается в том, что на страницах паспорта очень плохо просматриваются и читаются данные, печати пришли в негодное состояние и по фотографии невозможно определить личность – такие показания обязательно приведут вас к замене паспорта.

Стоит хорошо уяснить, что, если ваш паспорт в одном из состояний, которые были перечислены выше, следует обратиться в соответствующие государственные органы, где вам произведут замену документа.

К слову, если сложилась ситуация, где вы имеете какое-либо дело с человеком, у которого паспорт в испорченном состоянии, лучше отказаться от подобного рода сделки, так как его паспорт будет считаться недействительным, и это может привести к печальным для вас последствиям.

Будет ли применяться штраф за испорченный документ в 2016-2017 году

Для граждан РФ существует строгая обязанность, которая изложена в 17-м пункте Положения, где написано, что следует очень бережно хранить паспорт и не допускать его порчи. Если все же вам не удалось уберечь документ, и он был испорчен умышленно/потерян по небрежности, гражданин РФ может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.16 Кодекса об Административных нарушениях, после чего к нему будут предъявлены штрафные санкции.

Зачастую именно государственные служащие, у которых есть право заниматься соответствующим вопросом, могут выписать нерадивым гражданам административные протоколы. Последние, соответственно, налагают на гражданина штраф в размере от 100 до 300 рублей (в некоторых случаях можно обойтись устным замечанием и без штрафа).

Теперь нам следует разобраться, что такое «утрата по неосторожности» и «умышленная порча».

Утрата по неосторожности следует из факта не бережного хранения документа. По-простому это можно разъяснить так: человек не предпринимал никаких усилий для того, чтобы документ, удостоверяющий личность, был сохранен, безответственно относился к своей обязанности бережно его хранить.

Примером может быть следующее хранение документа:

1. В рюкзаке, где, помимо паспорта, хранятся различные вещи, которые портят внешний вид своим соприкосновением с паспортом.
2. В бардачке машины среди дисков, мелких запчастей и т. д.

Паспорт следует хранить в обложке, в отдельном кармане от всех остальных нужных вам вещей для того, чтобы избежать его порчи.

Умышленное повреждение паспорта или его порча – осознанные действия, после которых происходят невосполнимые повреждения бланков документа, делающие записи нечитаемыми/искаженными.

Для того чтобы доказать, что вы действительно умышленно испортили документ, и выписать вам административный штраф, нужны серьезные доказательства. А сделать это практически невозможно, если вы, конечно, самостоятельно не скажете, что делали это намеренно. Поэтому если на вас составлен административный протокол, вы легко можете обжаловать его в суде, написать жалобу на служащего, который выписал штраф его начальнику.

Какие сроки замены испорченного паспорта

Для того чтобы заменить недействительный/испорченный документ, стоит обратиться в ближайшее отделение ФМС, где вам смогут помочь.

После того как с вашим паспортом произошла «беда», у вас есть 30 дней на то, чтобы сдать его на замену, но для этого потребуется собрать несколько важных документов.

Срок будет зависеть от того, в какое именно ФМС вы обратились:

• если вы обратились в ФМС по месту вашей регистрации, то около 10 дней займет вся процедура замена документа;
• если ФМС находится по месту вашего пребывания, то паспорт будут делать около 2-х месяцев;
• если вы подали заявление в электронном виде, то срок ожидания замены документа составит от 10 дней до 2 месяцев (все будет зависеть от того, как быстро ФМС сможет получить из Единого портала государственных и муниципальных услуг ваше заявление).

Пока вам будут делать новый документ, желательно попросить выдать вам временный его вариант, удостоверяющий личность.

Какие документы потребуются для получения нового паспорта

Если придерживаться 13-го пункта Положения, то для замены документа, удостоверяющего личность, вам необходимо подать в соответствующие органы следующие документы, а именно:

1. Существует установленная форма заявления, которое вам нужно заполнить. В Интернете вы сможете найти редактируемую форму заполнения заявления для замены испорченного документа.
2. Сам паспорт, который считается недействительным.
3. Фотографии в количестве двух штук размером 35×45мм.
4. Квитанцию об оплате госпошлины.

Реквизиты для уплаты вы сможете взять в ФМС или скачать в Интернете. Согласно Налоговому кодексу пункту 18 части 1 статье 333.33, пошлина за порчу паспорта составляет 1 500 рублей.

Для того чтобы восстановить необходимые вам отметки в паспорте, нужно иметь следующий список документов. Его вы прилагаете ко всем вышеперечисленным бумагам:

• военный билет – для мужчин военнообязанных;
• для того чтобы внесли в паспорт ваших детей до 14 лет, которые являются гражданами РФ, вы должны представить их свидетельства о рождении;
• для внесения регистрации потребуется домовая книга;
• для внесения регистрации/расторжения брака соответствующее свидетельство.

Пункт 12 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 года) устанавливает в качестве одного из оснований для замены паспорта его непригодность для дальнейшего использования. Этой же нормой предусматриваются и причины признания паспорта непригодным:

повреждения (любые механические повреждения, влияющие на четкость записей, фотографии, машиночитаемой информации и прочих важных элементов документа, нарушение целостности паспорта и т.д.);

ошибочность или неточность сведений и записей;

самовольное внесение отметок или записей, не предусмотренных пунктом 5 «Положения о паспорте гражданина РФ».

Таким образом, побывал ли паспорт в руках малыша-наследника, вооружившегося фломастером, оказался ли случайно в кармане брюк, брошенных в стиральную машинку, итог один - замена. В противном случае владельцу испорченного паспорта грозит административная ответственность по статье 19.15 КоАП РФ, что означает штраф порядка 3 тысяч рублей, а для москвичей и жителей северной столицы еще выше - до 5 тысяч.

Заменить пришедший в негодность паспорт (предоставить в отдел Федеральной миграционной службы необходимые документы) следует в течение 30 дней с момента его порчи или ее обнаружения. Конечно, доказать нарушение срока замены в этом случае практически невозможно, но во избежание риска быть оштрафованным при предъявлении недействительного паспорта, с оформлением нового лучше не затягивать.

Вопреки бытующему мнению, порча паспорта (если, конечно, она не была умышленной) никаких материальных санкций за собой не влечет. Поэтому, если представитель ФМС решит все же составить протокол об административном правонарушении, можно смело обращаться с жалобой к его руководителю, в прокуратуру или даже в суд - штраф возможен только за умышленную (намеренную) порчу паспорта, и размер его, в соответствии со статьей 19.16 КоАП РФ, составляет от 100 до 300 рублей.

Документы, необходимые для замены паспорта при порче

Оформление нового паспорта в случае его порчи занимает, в соответствии с пунктом 16 «Положения о паспорте гражданина РФ», 10 дней с момента предоставления документов. Чуть дольше изготавливается паспорт в случае подачи документов не по месту жительства - промедление обусловлено необходимостью получения ответов на запросы из территориальных органов ФМС по месту регистрации заявителя.

Независимо от места оформления, для замены паспорта при порче в отделение ФМС необходимо представить следующие документы:

заявление о замене паспорта вследствие приведения его в негодность, составленное (подробнее см.: Как заполняется заявление о выдаче (замене) паспорта РФ? Образец);

недействительный паспорт (или то, что от него осталось);

квитанцию об оплате государственной пошлины, размер которой по состоянию на 2016 год составляет 1 500 рублей;

2 фотографии размером 35?45 мм (если есть необходимость в получении временного удостоверения личности на период оформления паспорта, фотографий должно быть 4 - по 2 на каждый документ) (подробнее см.: Фотография на паспорт: каковы требования к фото на паспорт РФ (размер)?).

В случае если после порчи паспорта размещенные в нем записи перестали поддаваться прочтению, а также при подаче документов в ФМС не по месту получения прежнего паспорта, дополнительно придется представить еще ряд документов:

свидетельство о рождении;

документы, подтверждающие смену фамилию в течение срока действия прежнего паспорта (свидетельство о браке, о расторжении брака и пр.);

свидетельства о рождении детей младше 14 лет (по желанию заявителя);

военный билет (для военнообязанных граждан).

Согласно положению о паспорте гражданина РФ от 8 июля 1997 г. N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», паспорт, ставший непригодным для использования, является недействительным, то есть не может в полной мере считаться документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.

В каких случаях паспорт считается испорченным?

Паспорт гражданина РФ считается непригодным в следующих случаях:

• если в паспорт были внесены не соответствующие действительности записи или отметки;
• если записи в паспорте стали трудноразличимыми;
• если паспорт был подвержен серьезному механическому воздействию (огня, воды и т. д.).

Куда обратиться для замены испорченного паспорта?

Для замены паспорта необходимо обратиться с заявлением в ближайшее отделение ФМС. Подать заявление вы можете отделении как по месту постоянно регистрации (тогда замена паспорта займет 10 дней), так и по месту фактического проживания (в этом случае замена может занять до двух месяцев). Также вы можете подать заявление на замену паспорт онлайн на сайте госуслуг, или воспользовавшись услугами МФЦ.

Сколько стоит замена испорченного паспорта?

В 2016 году размер госпошлины за замену испорченного паспорта составляет 1500 рублей.

Какие документы нужны для замены испорченного паспорта?
Для получения нового паспорта необходимо собрать следующий пакет документво?

• квитанция об уплате государственной пошлины;
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о заключении брака (если оно имеется);
• фотографии;
• заявление на замену паспорта;
• старый паспорт.

Согласно положению о паспорте гражданина РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт, ставший непригодным для дальнейшего использования вследствие износа, повреждений, внесения в него разного рода отметок и т.д., является недействительным, то есть не может в полной мере считаться документом, удостоверяющим личность гражданина РФ.

Испорченным можно считать паспорт, в который внесены несоответствующие действительности отметки, записи и т.п., а также документ, записи и отметки в котором стали трудноразличимыми либо вовсе нечитаемыми. Также испорченным можно назвать документ, подвергшийся серьезному механическому воздействию, подвергшийся губительному воздействию огня, воды и т.д.

В случае наступления хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств документ считается недействительным и не может подтвердить личность гражданина РФ.

За умышленную порчу паспорта Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено привлечение к административной ответственности согласно ст. 19.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Поэтому, обращаясь в отделение ФМС с заявлением о заменен паспорта нужно быть готовым к тому, что ответственное должностное лицо может потребовать от вас уплаты соответствующего штрафа. Привлеченным к ответственности гражданин может быть лишь тогда, когда его вина в умышленной порче паспорта будет доказанной, т.е. будет подтвержден злой умысел. А в соответствии с Конституцией РФ ни один человек не обязан никому доказывать собственную невиновность.

Сегодня можно с изрядной долей уверенности утверждать, что подавляющее число протоколов по ст. 19.6 КоАП РФ (умышленная порча паспорта гражданина РФ) составляются чиновниками незаконно. Если вас попытались обвинить в умышленной порче вашего документа, вы имеете полное право обжаловать данное решение у вышестоящего чиновника ФМС. Как правило, вышестоящие чиновники отменяют решение своих подчиненных и признают, что паспорт испорчен вследствие объективных причин.

Если и вышестоящие чиновники ФМС обвиняют вас в умышленной порче документа и требуют уплаты административного штрафа, то весьма эффективным способом является обращение в прокуратуру.

Помимо испорченного паспорта подлежит замене и тот документ, в который не могут быть внесены новые отметки и штампы. Такая ситуация возможна в случае, если ранее ответственными должностными лицами на законных основаниях в паспорт было внесено слишком много записей, и для новых отметок места не осталось. Подобное происходит и, если в паспорт внесено много записей о ранее выдаваемых загранпаспортах, отметок о расторжении/заключении брака и т.д. В этих ситуациях паспорт также подлежит обязательной замене.

Для замены испорченного паспорта гражданину РФ необходимо предоставить в отделение ФМС следующие документы:

• Подлежащий заменен паспорт;
• Заполненное вручную либо машинописным способом заявление по форме "1-П" о замене паспорта.
• Две фотографии, соответствующие установленным требованиям;
• Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Сегодняшнее законодательство позволяет заявителю не предоставлять квитанцию об уплате государственной пошлины - достаточно при подаче документов сообщить должностному лицу, осуществляющему прием реквизиты квитанции.

Для проставления во вновь оформляемый паспорт необходимых отметок рекомендуется при подаче документов иметь при себе следующий набор документов:

• Военный билет (при наличии);
• свидетельства о рождении детей (в случае не достижения ими на момент выдачи 14-летнего возраста);
• документы, подтверждающие факт регистрации (прописки) по месту постоянного проживания;
• свидетельство о регистрации (либо о расторжении) брака;

Срок замены паспорта

Замена испорченного паспорта занимает, как правило, не более 10 дней. Данный срок актуален в случае обращения в отделение ФМС, обслуживающее местность постоянной регистрации. В случае обращения в отделение ФМС, обслуживающее местность временной регистрации либо местность фактического проживания срок оформления нового паспорта не может превышать двух месяцев со дня подачи документов.

По желанию заявителя на срок, необходимый для замены испорченного паспорта на новый, ему может быть выдана справка о приеме документов для оформления нового паспорта либо временное удостоверение личности гражданина РФ. Для оформления такого временного удостоверения необходимо дополнительно предоставить еще одну фотографию заявителя. Данное удостоверение сдается при получении вновь оформленного паспорта.

По вопросы замены испорченного паспорта следует обращаться в подразделение Федеральной миграционной службы по месту регистрации либо по месту фактического проживания. В любом подразделении ФМС у вас обязаны принять документы и оформить новый паспорт. Отсутствие у гражданина РФ регистрации по месту жительства либо регистрации по месту временного пребывания ни при каких обстоятельствах не может считаться основанием для отказа в приеме документов для оформления нового паспорта взамен испорченного.

Выше озвученное правило закреплено п. 10 Положения о паспорте гражданина России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828. В случае нарушения чиновниками соответствующего пункта Положения следует обратиться к вышестоящим чиновникам ФМС с требованием принять подаваемые документы, а в случае отказа - подать заявление в прокуратуру.

Если есть желание сэкономить время, можно воспользоваться услугами, предоставляемыми многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Такой подход позволит сэкономить массу времени и нервов. К тому же практика показывает, что ответственные должностные лица ФМС с большим дружелюбием относятся именно к тем гражданам, которые предпочли воспользоваться возможностью подачи заявления путем использования электронной площадки.

В случае недееспособности, ограниченной дееспособности заявителя, а также в случае, если заявитель в силу каких-либо объективных причин не имеет возможности самостоятельности прибыть к месту подачи документов, то необходимый пакет документов может быть подан близкими родственниками заявителя. Также заявитель либо его близкие родственники могут обратиться в отделение ФМС с письменным заявлением о необходимости выезда должностного лица ФМС к месту проживания гражданина, паспорт которого нуждается в замене.