Главная » Трудовое право » Обучение инструктаж и проверка знаний. Обучение и инструктаж по охране труда. Обучение работников рабочих профессий

Обучение инструктаж и проверка знаний. Обучение и инструктаж по охране труда. Обучение работников рабочих профессий

По каким правилам следует проводить стажировку рабочих по охране труда? О ее программе и порядке проведения подробно рассказываем в этом материале.

Правовое регулирование

Трудовой кодекс РФ только один раз упоминает стажировку на рабочем месте по охране труда в статье 216.

В то же время вопросы стажировки по охране труда с 2017 года регламентирует пункт 9 ГОСТа 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Он введен в действие приказом Росстандарта от 09 июня 2016 года № 600-ст. Официально начал действовать с 01 марта 2017 года.

По закону издавать приказ о стажировках по охране труда и проводить их руководитель подразделения не обязан. Он сам определяет:

необходимость их проведения;
содержание;
срок стажировки.

Эти параметры зависят от образования, квалификации, опыта работы и т. п. конкретного рабочего.

Цели

Согласно этому документу, обучение и стажировка по охране труда подразумевают обучение безопасности труда в виде стажировки конкретного специалиста на рабочем месте.

В целом любая программа стажировки по охране труда должна быть нацелена:

на получение навыков и умений для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций и обязанностей по занимаемой позиции;
практическое освоение современного опыта и эффективной организации работ по охране труда.

Рассматриваемая стажировка и проверка знаний по охране труда может проводиться не только в отношении специалистов, работников и младшего обслуживающего персонала, но и руководителей.

Несколько иной порядок проведения стажировки по охране труда должен быть в отношении руководящих должностей и специалистов. Дело в том, что в данном случае основная цель ограничена только практическим освоением ими современного опыта и эффективной организации работ по охране труда.

В последнем случае проведение и организация стажировок по охране труда ложится на плечи:

вышестоящего начальника;
либо иного руководителя стажировки, которого своим решением назначает организатор обучения.

Кто и когда проходит

Действующий порядок стажировки по охране труда говорит, что её проводят:

при поступлении на работу нового сотрудника;
при переводе на другое место в рамках предприятия с изменением должности и/или исполняемой трудовой функции;
для подготовки к возможному замещению постоянного сотрудника на время отсутствия по причине болезни, отдыха, командировки.

Это основной контингент тех, кто проходит стажировку по охране труда. При этом ГОСТ 12.0.004-2015 чётко не определяет тех лиц, кто должен проходить стажировку по охране труда.

Кто проводит

По общему правилу обязанность проведения стажировки по охране труда – то есть обучения с целью освоения безопасных методов и приемов выполнения работ – лежит:

на руководителе соответствующих работ;
инструкторе производственного обучения;
рабочем с большим опытом.

При этом важно, что любой руководитель стажировки по охране труда должен:

пройти соответствующее обучение как инструктор по охране труда;
иметь хороший практический опыт;
владеть необходимыми качествами для организации и проведения стажировки по вопросам охраны труда.

Сроки

Законом определён ориентировочный срок стажировки по охране труда. Он составляет:

Срок стажировки
Вид персонала	Продолжительность
Рабочие профессии и младший обслуживающий персонал, которые имеют соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной работы квалификацию	Сроки определяет положение по стажировке по охране труда. Длительность: от 3-х до 19 рабочих смен.
Рабочие профессии без опыта и соответствующей квалификации, для которых проводят профессиональное обучение	Сроки определяет утверждённый на предприятии образец программы стажировки по охране труда. Длительность: от 1 до 6 месяцев.
Руководство и специалисты	Срок стажировки определяет решение работодателя. От 2-х недель до 1 месяца с учётом их: · образования; · подготовки; · трудового опыта.

Порядок проведения

Если говорить о стажировке руководства и специалистов, то её организатор занимается следующим:

1	Составляет программу стажировки (положение о проведении стажировки по охране труда), в которой прописывает с учетом образования, подготовки и опыта стажирующегося: · ее конкретные задачи; · сроки проведения.
2	После издания распоряжения на стажировку по охране труда знакомит стажирующегося: С персоналом подразделения; условиями их труда; правилами внутреннего трудового распорядка; основными задачами подразделения; требованиями охраны труда при выполнении этих задач.
3	Затем знакомить стажирующегося с пакетом необходимых для работы документов. А именно: Должностной инструкцией; положением об отделе/службе; внутренними нормативами и регламентами; внутренними актами по охране труда и безопасности производства.
4	Отслеживает и контролирует выполнение стажирующимся поставленных перед ним заданий, а также направляет его действия в правильном русле.
5	Готовит отзыв о прохождении стажировки

Обучение работников вопросам безопасности труда ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, ссуз, колледж, обучение непосредственно на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации . Работники рабочих профессий согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.

Согласно тому же Порядку при назначении на должность руководителей и специалистов они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а один раз в три года — очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, а также после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Обучение по вопросам руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по охране труда.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по охране труда на предприятии возлагается на его руководителя.

Для проведения проверки знаний по охране труда на предприятиях приказом (распоряжением) их руководителей создаются комиссии.

Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ и др.) проходят проверку знаний по охране труда в комиссиях вышестоящих организаций (если они имеются) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ, или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организуется специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.

Комиссии всех уровней состоят из председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии.

В состав комиссии по проверке знаний по ОТ в случаях проверки знаний совместно с другими надзорными органами включаются представители этих органов. Комиссии должны включать не менее грех человек.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки являются протокол в двух экземплярах и удостоверение. Не прошедшие проверку проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).

Инструктаж по охране труда

Согласно Порядку обучения по охране труда и проверке знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой.

Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь принимаемые работники, временные работники, а также командированные, учащиеся и студенты, прибывшие на производственное обучение или практику. Вводный инструктаж проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка. Его проводит инженер по охране труда по программе, утвержденной руководителем (главным инженером).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, работниками, выполняющими новую для них работу. Цель первичного инструктажа — ознакомление с действующими инструкциями по охране труда для данной профессии руководителем участка, демонстрация безопасных приемов работы и т.д. Инструктаж проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих, разработанным для отдельных профессий или видов работ индивидуально с практическим показом безопасных приемов труда. Рабочие допускаются к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Повторный инструктаж проводится не реже чем один раз в шесть месяцев. Цель — восстановить в памяти рабочих правила по охране труда, а также проанализировать конкретные случаи нарушения из практики цеха или предприятия. Инструктаж проводит мастер или руководитель.

Внеплановый инструктаж проводят в следующих случаях:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования безопасности труда,- более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — на 60 дней.

Внеплановый инструктаж проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме. зависимом от причин его проведения.

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформляются наряд-допуск (письменное распоряжение на ведение работ, определяющее вид работ, место, условия производства работ, состав бригады и лиц, обеспечивающих безопасность), разрешение и другие документы; проведении экскурсий на предприятии.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного, повторного, внепланового инструктажей, стажировке, допуске к работе лицо, проводившие инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма журнала установлена ГОСТ 12.0.004-90) и/или в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»

Утверждаю:

Директор ООО «Технология»

Папков А.В.

«____»___________2016год

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБУЧЕНИЕ ОХРАНЕ ТРУДА И ПРОВЕРКИ ЗАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В ООО «ТЕХНОЛОГИЯ»

Г. НОВОСИБИРСК 2016

Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников ООО «Технология».

1.2. Законодательной и нормативной основой настоящего Положения являются, Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.01 № 197-ФЗ (ст. 76, 212, 214, 219, 225), постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03 № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

Главный принцип этих документов - все работники организации, в том числе ее руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

1.3. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников предприятия.

2. Организация и виды обучения и проверки знаний требований охраны труда

2.1. При приеме (переводе) на постоянную, временную или сезонную работу, а также командированным в организацию работникам сторонних организаций, выполняющим работы на выделенном участке, студентам, проходящим производственную практику, и другим лицам, в зависимости от профессии (должности), квалификации и вида предстоящей трудовой деятельности в установленном порядке проводятся:

вводный инструктаж (кроме лиц, переводимых с одной на другую внутри организации);

первичный инструктаж на рабочем месте;

обучение по охране труда при подготовке, переподготовке и обучении вторым профессиям работников рабочих профессий;

стажировка, дублирование (отдельных категорий работников, установленных соответствующими правилами);

первичная проверка знаний при приеме (переводе) на работу;

2.2. В процессе работы с работниками в зависимости от профессии, квалификации и вида трудовой деятельности проводятся:

обучение по охране труда при повышении квалификации по специальности;

очередная и внеочередная (в том числе, при необходимости, для руководителей и специалистов) проверка знаний по охране труда.

2.3. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо на которое возложены эти обязанности. Все остальные виды инструктажей проводятся непосредственными руководителями работ (начальниками отделов, подразделений, цехов, участков), прошедшими в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований, содержащихся в инструкциях по охране труда, инструкциях технологических, эксплуатационных, а также применение безопасных методов приемов выполнения работ. Все виды инструктажей по охране труда завершаются устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Проведение всех видов инструктажей и стажировки регистрируется в журналах регистрации инструктажей по охране труда (в установленных соответствующими правилами случаях - в наряде-допуске на производство работ, журнале учета работ по нарядам и распоряжениям) с указанием даты проведения инструктажа и обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. Формы журналов приведены в приложении № 1, 2.

Записи о проведении инструктажей и стажировки в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте следует вести в хронологическом порядке. Для регистрации каждого вида инструктажа и стажировки в журнале допускается выделять отдельные страницы.

Также допускается ведение всех журналов инструктажей по охране труда в печатном на ПЭВМ виде, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. В исключительных случаях, некоторые виды инструктажей по охране труда, допускается проводить с использованием видео связи, посредствам интернета либо, по телефону, с обязательными отметками об этом, в журнале инструктажа.

Перечень лиц, ответственных за ведение и хранение журналов регистрации инструктажей по охране труда в подразделениях организации, устанавливается приказом директора.

2.4. Кроме журналов регистрации инструктажей, заполняется личная карточка прохождения работником инструктажей, обучения, стажировки, проверки знаний требований охраны труда при поступлении (переводе) на работу (далее - личная карточка), форма которой приведена в приложении № 3.

Личная карточка выдается работнику в отделе кадров при поступлении (переводе) на работу, где работниками отдела кадров заполняются 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 графы. Проведение вводного инструктажа по охране труда отмечается в графе № 9, вводного инструктажа по пожарной безопасности в графе 10 личной карточки, специалистом по охране труда или работником, на которого возложены эти обязанности. Принимаемый (переводимый) на работу работник должен представить личную карточку своему руководителю подразделения, в которое он направлен.

Остальные графы личной карточки заполняются соответственно руководителем соответствующего подразделения, руководителем стажировки, председателем комиссии и допускающим к работе. Руководитель подразделения после заполнения всех граф передает личную карточку на хранение в отдел кадров, как приложение к приказу о приеме работника на работу или о переводе работника на другую работу.

2.5. Руководители, специалисты и рабочие, а также студенты и учащиеся, прибывшие для прохождения производственной практики, должны проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда в центральной комиссии организации.

Работники, не прошедшие в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда, к работе не допускаются.

При получении работником неудовлетворительной оценки при проверке знаний по охране труда назначают срок повторной проверки его знаний. Этот срок не должен превышать одного месяца. До повторной проверки знаний по охране труда этот работник не допускается к самостоятельной работе. До повторной периодической или внеочередной проверки знаний по охране труда работник работает под наблюдением наставника (руководителя). Лица, связанные с работой в условиях с повышенной опасностью и не прошедшие повторную проверку знаний по охране труда, переводятся в установленном порядке на работу, не связанную с повышенной опасностью (обслуживанием электроустановок, работами на высоте и т. д.).

Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний во второй раз, решается вышестоящим руководителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.6. Организация проведения инструктажей, стажировки, обучения и проверки знаний по охране труда и допуск к работе работников в целом по организации возлагается на ее руководителя, а в подразделениях - на руководителей подразделений, отделов (заместителей).

Контроль за обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда персонала организации осуществляет специалист по охране труда, либо лицо, на которого эти обязанности возложены приказом.

Порядок обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные государственным и ведомственным надзорам, осуществляется в соответствии с правилами, установленными этими органами.

Работников комплексных бригад, а также лиц, совмещающих профессии, обучают, инструктируют, проверяют знания по охране труда в полном объеме, как по основной, так и по совмещаемой профессии (работе).

Вводный инструктаж

3.1.1. Вводный инструктаж по охране труда проводят до начала работы со всеми вновь принимаемыми на работу (в том числе с переводимыми из одной организации в другую), независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

С работниками, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, вводный инструктаж не проводится.

3.1.2. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложено его проведение, в кабинете охраны или другом оборудованном для этих целей помещении.

Цель вводного инструктажа - ознакомление с местными условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и основными вопросами по охране труда.

Вводный инструктаж проводится по программе (инструкции), утвержденной руководителем организации (приложение № 5).

3.1.3. Лицо, проводившее вводный инструктаж, делает соответствующую запись в журнале регистрации вводного инструктажа (приложение № 1) с обязательной подписью инструктируемого, инструктирующего, а также в личной карточке.

Журнал вводного инструктажа ведет и хранит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности.

Стажировка

3.3.1. Стажировка проводится после первичного инструктажа на рабочем месте по утвержденным руководителем организации программам, разработанным для каждого рабочего места.

Цель стажировки - практическое освоение непосредственно на рабочем месте навыков выполнения работы, приобретенных при профессиональной подготовке, а также освоение безопасных приемов труда. Во время стажировки работник самостоятельно выполняет работу под наблюдением опытного работника (руководителя стажировки). Стажировку должны проходить все вновь принимаемые и переводимые на другую работу (должность, рабочее место) рабочие и специалисты, связанные с работами, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, а также работники, получившие профессиональную подготовку непосредственно в организации.

При переводе на другое рабочее место, если характер работы и тип производственного оборудования не меняются, работники могут быть освобождены от стажировки по решению руководителя подразделения.

Руководители структурных подразделений, отдела (заместители) по согласованию со специалистом по охране труда могут освободить от стажировки работника, имеющего стаж работы по специальности не менее трех лет, переводимого из одного подразделения, отдела (участка) в другое структурное подразделение, если характер его работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется. В этом случае в личной карточке делается запись "без стажировки".

3.3.2. Руководителей стажировки рабочих определяет руководитель структурного подразделения, отдела (участка). Назначение руководителя стажировки оформляется распоряжением (приказом) по подразделению (приложение № 6). Руководитель стажировки и работник должны быть ознакомлены с распоряжением под роспись.

Стажировку рабочих проводят квалифицированные рабочие, (в исключительных случаях руководители отделов), имеющие стаж практической работы по данной профессии не менее трех лет, а стажировку специалистов - специалисты более высокой квалификации, имеющие стаж практической работы не менее трех лет, или руководители производственных участков, отделов. К одному руководителю стажировки может быть прикреплено не более двух человек.

3.3.3. Работники должны пройти стажировку в течение первых 2 - 14 смен (рабочих дней), в зависимости от характера работы и квалификации работника.

3.3.4.Руководитель структурного подразделения (отдела), контролирующий прохождение работником стажировки, должен сделать запись о прохождении стажировки в личной карточке и в журнале инструктажа на рабочем месте (приложение 2) .

Повторный инструктаж

Цель повторного инструктажа - повышение уровня, повторение и закрепление знаний по охране труда. Его проводят по программе первичного инструктажа (инструкциям) на рабочем месте в полном объеме.

Повторный инструктаж проводится со всеми работниками, за исключением лиц, освобожденных от проведения первичного инструктажа на рабочем месте, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в квартал.

Работникам, отсутствующим на рабочем месте по объективным причинам в период проведения повторного инструктажа (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.п.) инструктаж проводится в первый день выхода на работу.

Повторный инструктаж проводят непосредственно руководители работ: руководители подразделений организации, заместители в форме беседы индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады, участка, смены, работающих в пределах рабочего места (зоны), обслуживающих однотипное оборудование и т. п.

Лицо, проводившее повторный инструктаж, делает соответствующую запись в журнале.

4.2. Внеплановый инструктаж

4.2.1. Внеплановый инструктаж проводится:

при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений или дополнений к ним;

при вводе нового или изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента, исходного сырья и других факторов, влияющих на безопасность труда;

при нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, крушению, взрыву, пожару, отравлению на предприятии;

при поступлении в организацию информации, телеграмм, приказов, указаний о мерах по предотвращению травм, аварий, крушений, взрывов, пожаров, отравлений, а также происшествиях в других организациях (для разбора этой информации);

по требованию должностных лиц органов государственного надзора;

при перерывах в работе, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем на 30 календарных дней, для остальных работ - 60 дней.

4.2.2. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, на которых распространяется тема внепланового инструктажа.

Этот инструктаж проводят руководители подразделений, отделов другие специалисты организации и её подразделений.

Внеплановый инструктаж для работников проводят по соответствующей для данной профессии инструкции по охране труда с учетом всех обстоятельств и причин, вызвавших необходимость его проведения.

4.2.3. Внеплановый инструктаж проводят не позже чем через трое суток после имевшего место нарушения требований безопасности в организации или получения указания о происшедших несчастных случаях в других организациях.

Инструктаж, связанный с изменениями производственных процессов, заменой оборудования, перерывами в работе, должен быть проведен до начала работы в изменившихся условиях.

4.2.4. Лицо, проводившее внеплановый инструктаж, делает соответствующую запись в журнале инструктажа на рабочем месте (приложение № 2).

Целевой инструктаж

4.3.1. Целевой инструктаж проводится:

при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие аналогичные работы;

при выполнении разовых работ, непосредственно не связанных с прямыми обязанностями по профессии, специальности работника (погрузо-разгрузочные работы, уборка территории, разовые работы вне территории организации, цеха, участка и т. п.);

при ликвидации последствий аварий, крушений, стихийных бедствий;

при проведении экскурсии по территории организации, организации массовых мероприятий;

при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе.

4.3.2. Целевой инструктаж при выполнении работ по наряду-допуску проводят:

лица, выдающие наряд-допуск (разрешение), совместно с руководителями работ, о чем указывают в журнале регистрации и выдачи нарядов - допусков;

руководители работ со всеми членами бригады непосредственно на рабочем месте, при этом о проведении целевого инструктажа указывают в наряде-допуске.

Работники, работающие по нарядам-допускам и получившие целевой инструктаж непосредственно на месте производства работ, подтверждают это своей подписью в наряде-допуске.

Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасности.

4.3.3. Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников, проводят руководители подразделений, отделов, которые будут руководить этими работами.

4.3.4. Целевой инструктаж при изменении оперативной обстановки и метеорологических условий для работников, постоянно выполняющих работы на открытом воздухе проводят руководители подразделений, отделов в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности.

Лицо, проводившее целевой инструктаж, должно сделать соответствующую запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

4.3.5. Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

5. Обучение и первичная проверка знаний по охране труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучении их вторым профессиям непосредственно в организации

5.1. Обучение по охране труда при обучении работников, переподготовке и обучении вторым профессиям непосредственно в организации должно проводиться в процессе профессионального обучения. Изучение предмета "Охрана труда" заканчивается экзаменом, который является одновременно первичной проверкой знаний по охране труда.

Учебные программы по охране труда должны предусматривать 24 часа теоретического и производственного обучения (приложение № 7).

Теоретические занятия по охране труда на курсах, в группе индивидуальные консультации должны проводить специалисты организации, начальники отделов, заместители.

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят на существующих рабочих местах организации.

Производственное обучение начинается после первичного инструктажа на рабочем месте. Обучение проводят только индивидуально под руководством квалифицированного работника - руководителя производственного обучения. Руководитель производственного обучения должен иметь стаж работы по профессии, по которой проводит обучение, не менее трех лет.

Руководитель обучения несет ответственность за безопасность нового рабочего во время производственного обучения.

5.2 Электротехнический персонал после окончания соответствующих учебных заведений до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти производственное обучение на рабочем месте. Для производственного обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и одновременного изучения в необходимом для данной профессии (должности) объеме правил, нормативных и эксплуатационных документов, действующих в организации.

На время производственного обучения обучаемый прикрепляется к опытному работнику из электротехнического персонала.

5.3 Первичная проверка знаний (экзамен) по охране труда после профессиональной подготовки работников массовых профессий должна проводиться в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

Программа стажировки

На рабочем месте

2. Ежедневный учёт проведения стажировки (обучения по охране труда) на рабочем месте для вновь поступающих (имеющих профессию, специальность)

Тема обучения	Дата проведения	Подпись
Обучающего	Обучаемого
1. Сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.
4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).
5. Безопасные приёмы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.
6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.
7. Схема безопасного передвижения работающих на территории участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъёмные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.
9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.
10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

допуск к самостоятельной работе

работника

фамилия, инициалы

по профессии (специальности)

произвёл

фамилия, инициалы, должность, подпись, дата

Приложение № 4

УТВЕРЖДАЮ:

Директор ООО «Технология»

А.В. Папков

«_____» __________ 2016 год

Программа первичного

Программа

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

№№	Тема	количество часов

	Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда	0,5
	Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда	0,5
	Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

	Специальная оценка рабочих мест по условиям труда. Сертификация работы по охране труда
	Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

	Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов
	Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации
	Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью.
	Обеспечение электробезопасности
	Обеспечение пожарной безопасности
	Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях
	Меры по предотвращению производственного травматизма. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
	Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
	Оказание первой помощи пострадавшим на производстве
	Специальный курс
	Охрана труда в конкретном производственном процессе (отделе)
	Производственная санитария в конкретном производственном процессе (отделе)
	Итого:

Общий курс

Тема 1.Трудовая деятельность человека. Основные принципы обеспечения безопасности и охраны труда

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Основная задача охраны труда - предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Тема 2 .Основные положения трудового права. Правовые основы охраны труда. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Основные понятия трудового права. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Понятие трудового договора. Отличие трудового договора от договоров гражданско-правового характера.

Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий; порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания.

Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 3 .Обязанности и ответственность работников и должностных лиц по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

Административная, дисциплинарная, материальная, уголовная ответственности должностных лиц и работников предприятия за нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда.

Трудовые обязанности работников по охране труда.

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью).

Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Права и обязанности специалиста по охране труда и пожарной безопасности

Инструкции. Порядок разработки и утверждения, содержание инструкций.

Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие «культура охраны труда».

Положение о распределении обязанностей по охране труда на предприятии.

Тема 4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля

Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Тема 5.Специальная оценка рабочих мест по условиям труда. Сертификация работы по охране труда

Цели, задачи и порядок проведения специальной оценки рабочих мест. Использование результатов специальной оценки рабочих мест по условиям труда. Цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организациях.

Тема 6.Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда. Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Виды и задачи инструктажей по безопасности труда: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой. Сроки проведения инструктажей и ответственные лица за проведение. Оформление проведенного инструктажа. Обеспечение работников правилами и инструкциями по охране труда.

Тема 7. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место СИЗ в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и заболеваемости работающих. Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т. п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Обеспечение рабочих и служащих моющими и обезвреживающими веществами и средствами личной гигиены. Организация условий для осуществления мер личной гигиены на производстве.

Организация профилактического питания и питьевого режима на предприятии. Организация обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров рабочих и служащих, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением транспорта.

Обязательные и дополнительные компенсации и льготы за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.

Тема 8.Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Опасности, вызываемые движением различных видов транспорта и применением грузоподъемных средств на территории предприятия и в цехах. Причины аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией транспортных и грузоподъемных средств.

Основные требования безопасности, предъявляемые к устройству транспортных и грузоподъемных средств. Общие требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ.

Правила безопасности при погрузке и перевозке грузов автотранспортом.

Тема 9.Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Контроль за состоянием микроклимата в производственных помещениях. Производственная пыль, пылевая патология и ее профилактика. Предельно допустимые концентрации вредных веществ.

Пути оздоровления воздушной среды в производственных помещениях.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Принципы устройства естественного воздухообмена в производственных зданиях и искусственного вентилирования помещений.

Шум и вибрация. Основные методы и сред

Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безопасности труда. Оно ведется при профессиональной подготовке независимо от ее формы (вуз, колледж, обучение на производстве), в рамках системы инструктажей и при повышении квалификации.

Работники рабочих профессий, согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний работников организации, проходят указанное обучение и проверку знаний в течение первого месяца после назначения на опасные и/или вредные работы.

Согласно тому же Порядку, при назначении на должность руководителей и специалистов, они должны в течение месяца пройти обучение по охране труда с проверкой знаний, а раз в три года пройти очередную проверку знаний. В случае изменения технологического процесса, замены оборудования, изменения нормативных правовых актов по охране труда, после аварий и травм в подразделении должна быть проведена внеочередная проверка знаний руководителя.

Обучение по вопросам ОТ руководителей и специалистов предприятий проводится по программам, разработанным и утвержденным предприятиями и учебными центрами, имеющими разрешение органов управления от субъектов РФ на проведение обучения и проверку знаний по ОТ.

Ответственность за организацию обучения и проверку знаний по ОТ на предприятии возлагается на его руководителя. Для проверки знаний приказом по предприятию создаются комиссии.

Руководители и специалисты (главные инженеры, начальники служб ОТ) проходят проверку знаний в комиссиях вышестоящих организаций (если они есть) или в комиссиях учебных заведений, имеющих разрешение на проведение обучения и проверку знаний по ОТ или в областной комиссии по организации обучения и проверке знаний по ОТ.

Перед началом очередной (внеочередной) проверки знаний организовывается специальная подготовка с привлечением должностных лиц соответствующих органов государственного управления, надзора и контроля.

Комиссии всех уровней должны включать не менее трех человек: председателя, заместителя (в случае необходимости) и членов комиссии. Если проверка знаний проходит с участием надзорных органов, то и они включаются в состав комиссии.

Проверка знаний руководителей и специалистов структурных подразделений проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности. Результатом проверки является протокол в двух экземплярах и удостоверение. Несдавшие проходят повторную проверку знаний (срок не более месяца).

Согласно Порядку обучения по ОТ и проверки знаний работников организации предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

вводный – при поступлении на предприятие, командированные и учащиеся, прибывшие на практику; проводится в целях ознакомления с общими правилами и мерами безопасности, основными законами об охране труда и правилами внутреннего распорядка; проводит инженер по ОТ по программе, утвержденной руководителем;

первичный – перед первым допуском к работе; цель – ознакомление с действующими инструкциями по ОТ для данной профессии руководителем участка, показ безопасных приемов работы; проводится по утвержденной главным инженером программе и инструкциям по ОТ для работающих; допуск к самостоятельной работе только после проверки теоретических знаний и приобретенных навыков безопасных приемов работы;

повторный – проводится не реже чем 6 месяцев; цель – восстановить в памяти правила по ОТ и разобрать конкретные нарушения из практики цеха или предприятия; проводит мастер или руководитель;

внеплановый проводят в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по ОТ;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования;

при нарушении работающими требований безопасности труда, которые могут привести или провели к травме, аварии и т.п.;

по требованию органов надзора;

при перерывах в работе: для работ, к которым предъявляют повышенные требования – более чем на 30 календарных дней, а для остальных – на 60 дней.

Его проводит мастер или руководитель индивидуально или с группой в объеме, зависимом от причин проведения.

целевой – при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка-выгрузка, ликвидация последствий аварий), проводит руководитель работ

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств и проверкой приобретенных навыков безопасной работы.

О проведении инструктажей делается запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте и /или в личной карточке.

Инструкции по ОТ на предприятии являются важным элементом обучения и обеспечения безопасности труда.

Инструкция по ОТ – нормативный акт, устанавливающий требования по ОТ при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и др. местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Они разрабатываются как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

Разработчиком инструкций в подразделении предприятия является руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба охраны труда предприятия.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по ОТ для рабочих основных профессий.

И отмечает ряд нарушений трудового законодательства в том числе: не организовано обучение рабочих профессий, допуск к работе без прохождения вводного инструктажа и др Поэтому в статье рассматриваем вопросы обучения и проведения инструктажей.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда в организации, на предприятии. Работник, в свою очередь, должен соблюдать установленные правила, нарушение которых может привести к несчастным случаям и травмам. Чтобы знать эти правила, каждый работник обязан пройти инструктаж по охране труда, а некоторые – и специальное обучение (ст. 214 ТК РФ). Проследить за тем, как выполняется данная обязанность, и организовать инструктаж и обучение также должен работодатель.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, предприятий утвержден Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок). Его требования распространяются на всех работников организации, в том числе на руководителя. В органзации,на предприятии в течение года после поступления на работу обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда могут не проходить только работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда или непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет (п. 1.6 Порядка).

Инструктаж по охране труда и безопасности труда проходит каждый работник, принимаемый на работу, а также переводимый на другую работу (разд. 2.1 Порядка).

Кроме того, вводный инструктаж должны пройти:

командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
учащиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вне зависимости от того, есть в организации специалист по охране труда или нет, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа по охране труда, на другого работника. При этом необходимо учитывать, что указанные обязанности можно возложить только на работника, который прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с действующим законодательством (Письмо Минтруда России от 09.08.2016 № 15-2/ООГ-2884).

Кроме вводного инструктажа, проводятся и другие инструктажи:

первичный;
повторный;
внеплановый;
целевой.

Каждый инструктаж по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
По окончании инструктажа проводится устный опрос, который должен показать, насколько работник овладел знаниями и навыками безопасных приемов работы.
Проведенный инструктаж регистрируется в соответствующем журнале (в установленных случаях – в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Долгое время применялись отдельные формы журналов для каждого вида инструктажа, утвержденные ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 № 27971. Но с 01.03.2017 каждый проведенный инструктаж отражается в журналах по формам, установленным ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения, введен в действие Приказом Госстандарта от 09.06.2016 № 600-ст.

Прежний Стандарт с указанной даты утрачивает силу. А новый, помимо форм журналов, также содержит программы обучения безопасности труда.

Первичный и повтор ный инструктажи

По одной программе проводятся первичный и повторный инструктажи, первый из них — до начала самостоятельной работы, а второй — не реже одного раза каждые шесть месяцев (с теми же лицами, с которыми проводился первичный инструктаж, если они продолжают заниматься той же работой).

Отраслевыми правилами по охране труда могут быть установлены специальные сроки для прохождения повторного инструктажа.
В пункте 2.1.4 Порядка уточнено, что первичный инструктаж проводится, в частности:

со всеми вновь принятыми в организацию работниками, включая тех, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, в свободное от основной работы время (совместители), а также на дому (надомники) с использованием материалов, инструментов и механизмов, выделяемых работодателем или приобретаемых ими за свой счет;
с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем. Эти работники не проходят и повторный инструктаж (Письмо Минтруда России от 24.03.2015 № 15-2/ООГ-1551). Добавим, что от вводного инструктажа не освобождается ни один работник.

Внеплановый инструктаж

Согласно п. 2.1.6 Порядка внеплановый инструктаж может проводиться по любому решению работодателя или уполномоченного им лица. Но обязательно он проводится в следующих случаях:

при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда;
при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
– по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями – более 30 календарных дней, а для остальных работ – более двух месяцев).

Например, с 21.04.2017 вступают в силу Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов, утверждены Приказом Минтруда России от 02.11.2016 № 604н. В связи с этим внеочередной инструктаж должны пройти работники, связанные с добычей (выловом) и переработкой водных биоресурсов морскими рыбопромысловыми судами, судами внутренних водоемов и прибрежного плавания, а также производством отдельных видов рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

Целевой инструктаж

В соответствии с п. 2.1.7 Порядка целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. То есть для такого инструктажа необходима отдельная программа его проведения, учитывающая особые индивидуальные обстоятельства, которыми он вызван.

Обучение работников рабочих профессий

Помимо инструктажа, работодатель (или уполномоченное им лицо) должен провести обучение работников рабочих профессий безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после их поступления на работу или перевода на другую работу (разд. 2.2 Порядка). Если работы имеют вредные и (или) опасные условия труда, то работник проходит стажировку на рабочем месте и сдает экзамены, а потом периодически проходит повторное обучение и проверку знаний.

Кроме того, работодатель должен организовать для рабочих обучение по оказанию первой помощи пострадавшим: в течение месяца после приема на работу, далее – не реже одного раза в год (см. Письмо Минтруда России от 26.08.2015 № 15-2/ООГ-4636).

Обучение руководителей и специалистов

Руководители и специалисты, занимающие определенные должности, проходят обучение по охране труда также в течение месяца после приема на работу, а впоследствии – не реже, чем раз в три года. Они могут быть допущены к должности только после ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, с действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации) (разд. 2.3 Порядка).
Обязательное обучение по охране труда проходят:

руководители организаций и их заместители, курирующие вопросы охраны труда;
заместители главных инженеров по охране труда;
работодатели – физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда.

Организация может самостоятельно организовать обучение других руководителей и специалистов, если в ней создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда. В ином случае обучение всех руководителей и специалистов проводится в образовательном учреждении профессионального образования, учебном центре и других учреждениях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (см. Письмо Роструда от 03.06.2013 № ПГ/5408-3-5).
Возможно дистанционное обучение.

Проверка знаний требований охраны труда

Результаты проведенного обучения по охране труда должны проверяться работодателем (разд. 3 Порядка). В отношении рабочих такую проверку проводят непосредственные руководители работ. Руководители и специалисты такую проверку проходят не реже, чем раз в три года, то есть с той же периодичностью, что и обучение.
Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций проводится в следующих случаях:

при введении новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, или внесении изменений и дополнений в действующие. При этом проверяются знания только этих законодательных и нормативных правовых актов и только у работников, чья трудовая функция непосредственно связана с требованиями, указанными в соответствующих нормативных правовых актах (Письмо Минтруда России от 11.11.2016 № 15-2/ООГ-3990);
при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае проверяются знания требований охраны труда,
при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года.

Организация создает комиссию по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке в образовательной организации (см. Письмо Минтруда России от 29.12.2015 № 15-2/В-5568). В ее состав включаются руководители организаций и их структурных подразделений, специалисты служб охраны труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.). Комиссия выбирает председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.
Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом по форме согласно приложению 1 к Порядку. Работнику, успешно прошедшему проверку знаний требований охраны труда, выдается удостоверение за подписью председателя комиссии по проверке знаний требований охраны труда, заверенное печатью организации (при наличии печати), проводившей обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда, по форме согласно приложению 2 к Порядку.
Если работник не прошел проверку, он должен пройти ее повторно в течение месяца. Надо учитывать, что на основании ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.

Просмотров