Чтобы усыновить ребенка что нужно. Хочу усыновить ребенка: что для этого необходимо

Как ни странно, в кризисное время всё больше деток, оставшихся без родителей, передаются в приёмные семьи: усыновляются или становятся подопечными. Это вызвано несколькими факторами: рост случаев диагностирования бесплодия, упорная работа волонтеров в СМИ, имеет место и некая сплочённость россиян в условиях давления извне.

Вопрос о том, как усыновить ребёнка, неоднозначен: скупость информации, «страшилки» в форумах о нескончаемых судебных тяжбах . Однако процедура усыновления четко отрегулирована законами, ничего сложного в ней нет. Если вы задумались о том, чтобы подарить радость и семейное счастье малышу, юридические процедуры не должны пугать, это все решаемо.

Законодательство

В нашем правовом государстве законам обязаны подчиняться все: и граждане, и госструктуры. Есть требования:

• кто может быть усыновителем;
• кого можно усыновить;
• какие документы предоставить.

С усыновителя требуется только одно: выполнить все условия. Если у вас спрашивают дополнительные документы, не указанные в законах, которые вы не можете предоставить, – это уже нарушение со стороны органов опеки . Лишние придирки и отписки – тоже нарушение.

Вместе с тем вопросы усыновления решаются только в суде, а судьи обязаны действовать только в рамках закона. Поэтому незаконные действия опекунского совета будут пресечены.

В РФ усыновление регламентирует законная база :

• Семейный кодекс (19-я глава: всё об усыновлении);
• Гражданский процессуальный кодекс (29-я глава: о судебной процедуре);
• Постановление №275 (о правилах передачи детишек на усыновление).

Усыновление по СК

В Семейном кодексе обозначены две формы устройства деток в семьи:

• усыновление;
• опека.

Справочно. При этом первая форма в приоритете, то есть, если есть выбор – отдать малыша под опеку или усыновителю, предпочтение будет всегда на стороне усыновителя .

К тому же интересы ребенка учитываются прежде всего:

• у малолетнего спрашивают мнение – хочет ли он быть усыновлён конкретной семьёй, и мнение учитывается;
• десятилетний ребенок (и старше) должен быть согласен на его усыновление (если он не жил в этой семье и не считает ее родной).

В кодексе есть важные условия усыновления:

• ребёнок должен иметь возможность полноценно развиваться в приёмной семье – физически, духовно, нравственно и психически;
• братья и сёстры усыновляются одним гражданином;
• иностранцам разрешено усыновлять маленьких россиян только в том случае, если его родственники или посторонние, но граждане РФ, не захотят его усыновить или опекать;
• возможно усыновление россиянами, живущими за границей, если в течение года ребёнок из базы детей-сирот не будет передан под опеку или усыновлен.

И конечно, близкие родственники – бабушка, дедушка, взрослые брат или сестра, отчим или мачеха имеют преимущественное право на усыновление.

Дети на усыновление

По правилам 122-й статьи Семейного кодекса все местные администрации в лице органов опеки обязаны вести реестр детей, оставшихся без попечения.

Так, если работнику органа опеки станет известно, что ребёнок нуждается в защите государства (у него погибли родители, жизненные обстоятельства угрожают его жизни и здоровью, безалаберное поведение родителей), в течение трёх дней он помещается в спецучреждение (интернат, дом малютки, детдом).

Важно. Если за ребёнком присматривают другие родственники, которые намерены его усыновить, он остаётся в этой семье до вынесения решения .

Каждый ребенок заносится в специальный реестр, который предоставляется всем потенциальным усыновителям на обозрение. Заявители имеют право узнавать адреса, где живут детки, познакомиться с каждым из них, изучить личные дела и выбрать своего, который вскоре станет родным.

Перед тем, как начать процедуру усыновления, родитель обязан наладить контакт с ребёнком, ознакомиться с медзаключением о его здоровье и твёрдо решить для себя – его ли это человечек . Что примечательно: большинство усыновителей выбирают деток, похожих внешне на них.

Кстати, если у ребёнка есть родители, они должны быть согласны на усыновление. Это тот случай, когда, например, муж усыновляет ребёнка жены от первого брака. Согласия не нужно, если родители:

• недееспособны;
• пропали без вести;
• лишены прав судом;
• в течение полугода не заботились о ребёнке и не проживали с ним (по неуважительным причинам).

Решение об усыновлении супругами должно быть обоюдным. Исключение – развод или отсутствие семейных отношений в течение года .

Кто может усыновить ребёнка

Одним из условий усыновления является требование о прохождении
специальной подготовки . Требование не касается только:

• родственников ребёнка;
• тех, кто усыновлял уже детей (если не было отмены усыновления);
• тех, у кого на попечении или под опекой находятся дети (и опека не отменялась).

Подготовка организуется органами опеки на базе местного образовательного учреждения. В неё входят семинары и курсы по педагогике, психологии, мастер-классы по правильному воспитанию. После прохождения подготовки выдаётся свидетельство, которое будет действовать 2 года. Это не значит, что через 2 года нужно опять учиться, рассчитано на случай, если в этот раз усыновление не состоится, можно пробовать опять.

Статья 127 Семейного кодекса содержит список причин, по которым усыновление запрещено . Так усыновителями не смогут быть:

• те, кого суд ограничил или вовсе лишил дееспособности (в том числе, если это муж или жена потенциального усыновителя);
• лишённые родительских прав;
• лишённые статуса усыновителя, опекуна или попечителя (по их вине);
• больные с диагнозами: туберкулёз 1 и 2 групп, инфекции в стадии ремиссии, онкология, психические расстройства (учёт у психиатра), наркомания, алкоголизм, токсикомания, инвалидность 1 группы;
• безработные и работающие с доходом, которого не хватит для обеспечения ребёнка (должно оставаться свободных денег не меньше прожиточного минимума);
• люди нигде постоянно не прописанные;
• судимые или обвиняемые по тяжким статьям;
• не прошедшие подготовку (описано выше);
• однополые сожители (даже если их брак зарегистрирован за границей).

Важно. Судья может вынести положительное решение даже в отношении малообеспеченных людей и тех, что не прошли подготовку. Нужно показать, что воспитывать детей вы умеете, а денег заработаете.

В кодексе есть и условие, по которому между усыновителем и ребёнком должна быть разница в возрасте – не меньше 16 лет . Если малыша усыновляет отчим или мачеха, возраст не имеет значения. Так же судья может в интересах ребёнка не применять это условие, если положение не будет критичным. Например, суд наверняка разрешит усыновить 20-летней сестре своего 14-летнего брата.

Можно ли менять данные усыновленного

В отличие от подопечного усыновленный ребёнок теряет статус сироты и становится полноправным членом семьи, а усыновители становятся для него родителями. И на правах родителей они имеют право поменять ребёнку:

• имя, фамилию и отчество;
• дату и место рождения.

Имя можно выбрать любое, отчество даётся усыновителя-мужчины или, если такового нет, то, которое назовёт усыновительница. Фамилию усыновители могут присвоить ребёнку свою. Если у мужа и жены фамилии разные, выбирается любая из них.

Важно. Ребёнок старше 10 лет должен быть согласен на смену фамилии, за исключением случая, если он проживал до усыновления в этой семье и считает её родной .

Чтобы была сохранена тайна усыновления (недоступность узнать сведения о происхождении малыша), закон разрешает поменять день рождения ребёнка, но с условиями, описанными в 135-й статье Семейного кодекса :

• день рождения можно сместить не больше, чем на 3 месяца (раньше или позже);
• малыш должен быть младше года (в исключительных случаях судья может разрешить поменять дату и ребёнку постарше, например, если малыша и усыновителей преследуют настоящие родители или посторонние).

Место рождения можно изменить на любое по просьбе усыновителя.

Также усыновители могут быть записаны в регистрационной книге о рождении как его родители.

Важно. О смене личных данных ребёнка нужно просить в заявлении судье .

Порядок усыновления

Для начала нужно обратиться в опекунский совет (это или отдел департамента образования при администрации, или местные муниципалитеты небольших поселений, где самостоятельный отдел не организован). Там нужно встать на учёт, как потенциальный усыновитель (в отделах есть базы потенциальных опекунов, попечителей и усыновителей).

Чтобы вас учли в реестре усыновителей, нужно, во-первых, чтобы не было обстоятельств, препятствующих усыновлению (не судим, есть доход, прописка и т.д.). Для оформления в опеку нужно принести документы:

• справка с работы (о должности и зарплате за последний год);
• справка с места жительства (о прописанных и основаниях проживания – найм, собственность);
• справка из ОВД (о том, что нет судимости);
• медсправка о состоянии здоровья;
• копия свидетельства о браке (если замужем/женат);
• автобиография.

Те же документы требуются и от мужа или жены усыновителя.

Затем из реестра детей, предложенных инспекторами, нужно выбрать своего – единственного и родного, за которого проголосует ваше сердце. Теперь вас ожидает самый ответственный этап: суд.

Внимание. Решать вопрос об усыновлении имеет право только федеральный судья.

В деле будут участвовать:

• потенциальный усыновитель;
• представитель органа опеки;
• прокурор (он всегда участвует в делах, касающихся детей).

При этом опекунский совет предоставляет суду заключение о том, возможно ли передать ребёнка заявителю. Заключение должно быть основано на законах, судья принимает его к сведению, но вовсе не решает дело только на основании мнения инспектора опеки.

Итак, что нужно для усыновления :

• определиться с выбором и решить все мелочи с опекунским советом (подписать бумаги, пройти подготовку);
• написать заявление в суд;
• приложить к нему документы.

Обращаться нужно в местный городской или районный суд (не мировой) по месту жительства малыша (иностранцы обращаются в областной, краевой, республиканский суды).

Когда заседание окончится, усыновление вступит в силу . Теперь приёмыш будет считаться полноправным членом семьи, а усыновители обретут статус родителей. Свидетельство о рождении малыша поменяется, если было заявлено о смене данных. При этом некоторые имущественные интересы ребёнка сохраняются, например:

• он может наследовать имущество биологических родителей;
• он может общаться с биологическими родителями (не лишёнными прав) или с родственниками умерших родителей;
• все пенсии и пособия по потере кормильца за ребёнком сохраняются.

Последующий контроль

После того, как усыновление приобретёт юридическую силу, ребёнок передаётся усыновителю, который должен будет заботиться о малыше, воспитывать его правильно и обеспечивать всем необходимым.

Будьте готовы к тому, что к вам будет приходить с проверкой представитель опеки (если вы не его близкий родственник, не отчим или мачеха). Контроль происходит в законные сроки, то есть, инспектор не имеет права ходить к вам каждый день.

По норме 22-го пункта Правил передачи усыновлённого ждать гостей можно в такие сроки :

• через 5 месяцев после суда;
• через 11 месяцев после суда;
• через 23 и последнее посещение – через 35 месяцев после суда.

Если в семье есть проблемы, которые усмотрит инспектор, контроль может быть продолжен и после трёх лет с момента усыновления.

Важно Только суд может разрешить как усыновить ребёнка, так и лишить родителей статуса усыновителей . Усыновление может быть отменено, если жизнь и здоровье малыша находятся под угрозой по причине невыполнения родительских обязанностей.

Огромное количество детей по различным причинам остается без родителей. Немало семей мечтают завести малыша, но мечта так и остается мечтой, ибо воплотить её в жизнь не позволяет состояние здоровья. Усыновление позволяет сделать счастливыми сразу несколько человек. Взрослые могут реализовать себя, а дети получают долгожданную любовь и тепло. Прежде чем обратиться в органы опеки, каждый должен знать, что нужно для усыновления ребенка.

Стоит ли бояться усыновления?

Многие бездетные пары не торопятся брать малыша из детского дома. Все привыкли думать, что в такие заведения попадают малыши алкоголиков и наркоманов. А гены ведь имеют огромное значение. На самом же деле все намного проще. Перед усыновлением будущие родители всегда могут узнать историю появления ребенка на свет. Кроме того, многое зависит от воспитания. Если кроха будет расти в любви и ласке, невелика вероятность того, что он станет преступником.

Некоторые родители переживают о том, что им предложат усыновить ребенка со сложной скрытой болезнью. Конечно, неправильно относиться к детям как к товару и выбирать, если можно так выразиться, более "качественного" малыша. Но и предъявлять претензии к людям, которые готовы взять на опекунство чужого ребенка, также нельзя. Будущие родители имеют право знать абсолютно всю информацию о малыше. Если понадобится, можно пройти дополнительное медицинское обследование.

Бумажная волокита

Существует миф, что усыновить ребенка в России достаточно сложно. Связано это с бюрократической опекунской системой. Прежде чем малыш перейдет под ответственность родителей, придется оформить огромное количество документов и пройти немало проверок. Сделать все это быстро удается лишь за денежное вознаграждение.

Документов оформить придется действительно много. Органы опеки должны удостовериться в том, что отдают ребенка, который и так обижен судьбой, в надежные руки. Ведь встречаются личности, которые берут детей на опекунство ради своего блага. Сиротам полагаются выплаты от государства. Поэтому будущие родители должны пройти медицинское обследование, предоставить справку об отсутствии судимости. Некоторые документы готовятся более месяца. Даже взятка этот процесс ускорить не может. Кроме того, опекунские органы должны проводить усыновление/удочерение детей согласно инструкции. Денежное вознаграждение (взятка), полученное от будущих родителей, может привести к уголовной ответственности.

Усыновление – ответственный шаг

Взять малыша из детдома достаточно просто. Стоит лишь набраться терпения. При этом нужно помнить о том, что усыновление – ответственный шаг. Вернуть все назад уже не удастся. Ведь дом ребенка – это не магазин, в который можно вернуть товар в срок до 14 дней. Малыш может привыкнуть к своим новым родителям еще до того, как будут оформлены все документы.

Обязательно нужно получить согласие на усыновление ребенка у других членов семьи. Плохо, если малыш не будет восприниматься бабушками и дедушками, ожидающими родных внуков. А если в семье уже есть родные детки, их мнение также следует учитывать. Появление нового члена семьи - это настоящая психологическая травма для ребенка. Его нельзя ставить перед фактом. Психологическая подготовка должна длиться не менее месяца.

Прежде чем уточнять, что нужно для усыновления ребенка из детского дома, стоит все обсудить на семейном совете. Если эта идея пришла в голову спонтанно кому-то одному, а остальных терзают сомнения, лучше отказаться от затеи. Ребенок должен быть окружен любовью и лаской, а не ссорами и упреками отдельных членов семьи.

Подготовка документов

Что нужно для усыновления ребенка? В первую очередь необходимо доказать, что будущие родители являются абсолютно здоровыми, как физически, так и психологически, не имеют уголовного прошлого и готовы воспитать полноценного гражданина. А для этого нужно подготовить ряд документов. В первую очередь в органы опеки подается заявление с просьбой о подтверждение возможности быть усыновителем. Дополнительно прилагаются такие документы, как краткая автобиография, справка с места работы с указанием должности, свидетельство о браке, справка об отсутствии судимости.

Дополнительно органы опеки могут потребовать медицинское заключение о состоянии здоровья будущих родителей. Оно действительно в течение трех месяцев. Поэтому бумагу желательно получить непосредственно перед подачей заявления.

Усыновление (удочерение) детей может быть разрешено лишь людям со стабильным доходом. Безработным родителям такая возможность предоставлена не будет. Дополнительно органы опеки могут затребовать справку о доходах за последние шесть месяцев, а также характеристику с места работы.

Как действует орган опеки?

После получения заявления от человека, желающего стать усыновителем, специалистом составляется специальный акт. Сюда включаются результаты обследования условий жизни граждан, которые желают взять малыша. Порядок усыновления ребенка включает составление заключения о возможности будущих родителей быть усыновителями. Этот документ готовится в течение 15 рабочих дней. За это время органы опеки могут несколько раз посетить лиц, которые подали заявление. Собирается информация о них у коллег по работе и соседей.

Заключение о возможности быть усыновителем – основной документ, согласно которому будущие родители становятся на учет в качестве кандидатов в усыновители. Не стоит падать духом, если такой бумаги в органах опеки не выдали. Обратиться сюда снова можно будет через некоторое время, когда улучшатся условия проживания. Документы для усыновления ребенка нужно будет подготовить те же.

Подбор ребенка

Как только будущие родители становятся на учет в качестве усыновителей, им предлагают пересмотреть материалы о детях, на которых может быть оформлена опека по месту жительства. В специальной папке родителям будут предложена информация про детские дома, усыновление, фото детей.

Многие родители стремятся оформить опекунство на маленького ребенка. Дитя старше пяти лет – это уже полностью сформировавшаяся личность. Привить ему свои семейные ценности и традиции не удастся. Проблема в том, что в ближайшем детском доме подходящего воспитанника может не оказаться. Порядок усыновления ребенка предполагает подбор малышей также и с других регионов. Кроме того, есть возможность усыновить малыша из другого государства. Но процедура будет уже более сложной. Понадобится обширный пакет документов.

Первое посещение малыша

Тем родителям, которые уже точно знают, что нужно для усыновления ребенка, и даже подобрали нужную кандидатуру, предстоит первое знакомство с малышом. Попасть просто так к ребенку не удастся. Изначально необходимо подать заявление о желании принять кроху в свою семью. На основании этого документа орган опеки выдает направление на посещение малыша по месту его постоянного проживания. Направление выдается лишь на одного ребенка и действует не более 10 дней. Родители не имеют права вступать в контакт с другими детьми. Для подобных встреч чаще всего предусмотрено отдельное помещение.

Усыновление ребенка из дома ребенка – это большая ответственность. Малыш уже с первых дней привязывается к будущим родителям. Поэтому отступать от своих намерений нельзя уже после первой встречи. Особенно это актуально, если родители планируют усыновить мальчика или девочку сознательного возраста. Младенцы за короткий срок не успевают привязаться к новым людям.

После первого посещения ребенка в детдоме усыновители обязаны в письменном виде сообщить в опекунские органы о принятом решении. При этом они имеют право запросить конкретные данные детей на усыновление. Будущие родители имеют право знать, как ребенок попал в детский дом, какая у него наследственность.

Судебное рассмотрение

Если родители подобрали нужного малыша для усыновления, а опекунские органы никаких претензий не имеют, далее следует судебное заседание. Основанием для рассмотрения дела об усыновлении является заявление от будущих родителей взять опекунство над конкретным малышом. В заявлении указываются данные будущих родителей и ребенка. В судебном порядке могут быть изменены имя и фамилия малыша из детского дома.

Решение принимается на закрытом судебном заседании. На нем присутствуют будущие родители, а также представители опекунского органа. Если ребенок, на которого оформляется опека, достиг возраста 14 лет, он также может присутствовать на судебном заседании.

Решение суда вступает в силу лишь по истечении трех рабочих дней. Копия этого документа отправляется в орган опеки. Усыновление ребенка из дома ребенка можно считать завершенным. Далее следует лишь формальность. Происходит послесудебное оформление документов на ребенка.

Государственная регистрация

Регистрация усыновления проводится органом записи актов гражданского состояния по заявлению усыновителей. Обязательно также должно быть предоставлено решение суда и документы, подтверждающие личность усыновителей. В результате опекунам выдается свидетельство об усыновлении, которое содержит имя, фамилию и отчество ребенка при рождении, дату его рождения, а также паспортные данные усыновителей. Если родители пожелали изменить имя и фамилию малыша, новые данные также указываются в документе.

Как только свидетельство об усыновлении появляется на руках у будущих родителей, они имеют право забрать малыша из детского дома. При этом придется предоставить копию решения суда, а также документы, подтверждающие личность усыновителей.

Последняя подготовка

Прежде чем малыш переступит порог своего нового дома, нужно все тщательно подготовить. Ребенка должны ждать новые игрушки. А если для него будет выделена отдельная комната, в ней стоит сделать ремонт.

Какие нужны для усыновления ребенка покупки? В первую очередь нужно подготовить гардероб новому члену семьи. Если ребенок уже взрослый, по магазинам можно отправиться вместе с ним. Новые впечатления и позитив обеспечены! А во время прогулки можно рассказать новому члену семьи о своих правилах и традициях.

Стоит ли рассказывать ребенку правду о его происхождении?

Большая часть психологов считает, что дети из детского дома обязаны знать, где и при каких обстоятельствах они появились на свет. Рано или поздно ребенок найдет документы, подтверждающие усыновление. Не все дети воспринимают эту информацию нормально. Многие остаются верны своим опекунам и любят их по-прежнему, даже после раскрытия "обмана". Часть же детей стремится найти биологических родителей. А ждет их лишь разочарование.

К 4-5 годам ребенок имеет уже свои предпочтения и взгляды на жизнь. В это время малыш уже должен знать всю правду. Кроме того, на улице встречается немало злых людей. Если правду не расскажут родители, ребенок узнает все из чужих уст. В результате отношения между родными, хоть и не по крови, людьми будут испорчены.

Статистика свидетельствует о том, что в России количество несовершеннолетних детей, которые воле судьбы оказались в детском доме, в разы превышает количество таких детей в других странах. Именно поэтому в Российской Федерации усыновление или удочерение является приоритетом: государством всячески поощряются и поддерживаются те, кем принято стойкое решение взять на воспитание ребенка в свою семью. Большая часть потенциальных родителей желают взять малыша прямо из роддома, т.е. новорожденного, мотивируя тем, что так легче привыкнуть к малышу, да и он с рождения будет знать своих родителей.

К сожалению, одного желания усыновить (удочерить) ребенка недостаточно, – для этой непростой процедуры потребуются силы, время и большое количество юридических формальностей. С другой стороны, это необходимо для того, чтобы не нарушать права ребенка и найти для него именно такую семью, где он был бы счастливым и желанным.

В данной статье мы подробно разберемся со всеми формальностями усыновления ребенка, препятствиями и рассмотрим, какие документы для данной процедуры необходимы.

Кто имеет право на усыновление ребенка

Правом подать документы на усыновление несовершеннолетнего ребенка из приюта, роддома или детского дома обладают не все граждане, так отказ в усыновлении получат следующие категории:

1. Несовершеннолетние лица (граждане до 18-ти лет).
2. Лица совершеннолетние, но признанные судом недееспособными.
3. Лица, лишенные родительских прав когда-либо (без срока давности) или имеющие ограничения на эти права (см. | ).
4. Лица, которые уже были ранее усыновителями, однако по решению суда лишились такого права.
5. Лица, которые не исполняют должным образом попечительские и опекунские обязательства из наличия отрицательных характеристик.
6. Граждане имеющие некоторые ограничения по здоровью. Правительством ежегодно устанавливается список болезней, согласно которому усыновить ребенка невозможно.
7. Лица, у каких нет постоянного места проживания и лица, которые живут в помещениях, не соответствующих установленным техническим и санитарным нормам.
8. Лица, имеющие судимость и не имеющие законной возможности на усыновление, опекунство и попечительство.
9. В случае, если доход лица, желающего усыновить ребенка, ниже уровня прожиточного минимума. Этот пункт не распространяется на тех, кто хочет стать родителем для ребенка мужа (жены).

Еще очень важное новшество: усыновление ребенка исключено однополыми парами . В России только пара, состоящая в браке, имеет право подать пакет необходимых документов на усыновление. Кроме того, не разрешается отдавать на усыновление (удочерение) детей в те страны, где однополые браки легализованы, даже если граждане той страны выражают согласие и желание.

Этапы процедуры усыновления

При соблюдении вышеперечисленных условий можно предпринимать действия по усыновлению ребенка. Порядок, предусмотренный законодательством России, гласит о том, что для процедуры усыновления несовершеннолетнего ребенка из детского дома, приюта либо роддома необходимо выполнить следующие условия:

• перед оформлением документов необходимо пройти консультацию по месту проживания в органах опеки (удочерение либо усыновление невозможно осуществить без участия этих органов, т.к. они гарантируют соблюдение прав ребенка и делают заключение о возможности проживания его в данной семье);
• в обязательном порядке будущим усыновителям нужно пройти обучение в специализированной школе для замещающих родителей,
• пакет документов собирается одновременно на мужа и жену;
• получить заключение, позволяющее усыновлять детей и встать в органы опеки на учет.

В РФ учет детей, оставшихся без внимания и попечения родителей, ведется на государственном уровне, а вот учет родителей устроен на уровне каждого региона. Читайте более подробно про порядок усыновления из дома малютки в статье: “ “.

Пакет необходимых документов

Для получения заключения органов охраны детства (попечительства и опеки) необходимо предоставить: установленной формы заявление и приложить к нему следующие документы:

• паспорт жены и мужа и их копии;
• свидетельство о браке и его копию (для тех кто состоит в браке);
• указать краткую автобиографию, в которой будет отражаться характеристика усыновителей;
• справки с работы усыновителей, которые подтверждают размеры постоянных и регулярных доходов, период справки – последний год (12 полных месяцев);
• копия лицевых счетов, заверенных нотариусом;
• выписка из домовой книги;
• справка о праве владения жилплощадью, которая одновременно будет подтверждать постоянное место жительства усыновителей,
• акт бытовых условий проживания, в котором подтверждается соответствие жилья установленным санитарным нормам для ребенка (этот документ также выдает служба опеки и попечительства);
• справка из местного медицинского учреждения здравоохранения, которая будет подтверждать отсутствие болезней, когда усыновление запрещено;
• справка из местного органа внутренних дел об отсутствии у усыновителей непогашенной судимости;
• характеристики жены и мужа по месту проживания;
• согласие жены (мужа) письменное, которое в обязательном порядке заверяется у специалиста-нотариуса.

Данные на детей

Получив положительное итоговое решение органов опеки, где выражено одобрение на усыновление (удочерение), потенциального усыновителя заносят в очередь для взятия ребенка из роддома, дома ребенка, детского дома либо приюта. Заявителем предварительно составляется так называемая характеристика ребенка, которого он желает взять на воспитание. Обычно в характеристике предусматривают такие параметры:

• желаемый возраст (как показывает практика, чем младше ребенок, тем его охотнее усыновляют),
• пожелания внешности ребенка (обычно будущие родители хотят, чтобы ребенок внешне был хотя бы слегка похож на них),

Усыновлять детей из государственных воспитательных учреждений можно вплоть до достижения ими совершеннолетия. Многие усыновители желают взять на воспитание исключительно новорожденного малыша, полагая, что максимально будет сохранена тайна усыновления. Еще одна причина усыновления детей в таком возрасте заключается в том, что у них не функционирует память для запоминания момента встречи (большинство родителей хотят, чтобы дети максимально долго, а порой и никогда не узнали о своем происхождении).

После постановки на учет потенциальным родителям выдадут банк информации и документы с характеристикой на тех малышей, какие стоят на очереди на усыновлении. В случае, когда будущие родители заочно познакомились с малышом, можно познакомиться с ним реально. Также усыновители обязаны знать всю полную и достоверную информацию о ребенке и его биологической семье, об имеющихся у него родственниках. Службой опеки должна быть подана информация о состоянии здоровья будущих дочери либо сына.

Нужно ли согласие на усыновление

Для того, чтобы усыновить ребенка любого возраста, необходимым условием будет получение официальных документов на согласие от людей, проживающих вместе с усыновителем:

• первоочередное согласие у усыновителя;
• при усыновлении семейной парой ребенка в обязательном порядке согласие должно быть оформлено как от мужа, так и от жены (образца такого согласия нет, пишется оно в произвольной форме);
• если будущему усыновленному ребенку исполнилось 10 лет, то в таком случае от него также нужно письменное согласие на усыновление (бывают случаи, когда дети ждут своих настоящих родителей и не желают, чтобы их усыновляли либо не дают такое согласие на усыновление за границу).

Также необходимо согласие на усыновление обоих биологических родителей. Но данное требование является обязательным в следующих случаях:

• нет данных о родителях новорожденного или подростка;
• родители признаны пропавшими без вести;
• родители недееспособны;
• лишении биологических родителей прав на детей;
• в случае раздельного проживания родителей с ребенком и отсутствие участия в его содержании и воспитании.

Согласие биологических родителей пишется от лица каждого из них в произвольной форме, образца для написания нет. Согласие на усыновление можно в любой момент отозвать, но только до момента принятия окончательного решения об усыновлении другими родителями. После этого отозвать согласие нельзя.

В случае, когда у граждан России возникает желание усыновить ребенка, которые не являются российскими гражданами, необходимо на это согласие органа попечительства того государства, гражданином какого является ребенок.

Правовые последствия и сроки

Пакет представленных документов на усыновление (удочерение) рассматривается судом в сроки до 2 месяцев. В случае положительного решения в пользу усыновителей, ребенок с указанной даты может проживать вместе с новой семьей. Следующий этап – государственная регистрация ребенка. Порядок таких актов предусматривает пересылку копии решения суда в орган записи актов гражданского состояния, где вносятся обновленные сведения об усыновленном ребенке. По отдельному заявлению уже состоявшихся родителей ребенку меняют фамилию и отчество. Можно даже изменить и дату рождения.

В Российской Федерации для усыновленных детей есть так называемые гарантии или правовые последствия для усыновленного малыша, – сделано это для соблюдения интересов детей. Более подробно об этом прописано в Семейном Кодексе. Усыновленные дети в обязанностях и правах приравниваются к родным детям .

Правовые последствия всегда наступают вне зависимости от того, какого числа в актовой записи о рождении вносилась информация о родителях-усыновителях.

Пособия на усыновленного малыша

По законодательству РФ родителям усыновленных детей полагаются государственные пособия и выплаты:

• по беременности и родам с момента усыновления и в течение 70-ти дней,
• единовременная выплата при передачи малыша в семью,
• при усыновлении ребенка-инвалида размер выплат увеличивается,
• ежемесячные установленные выплаты на уход и содержание ребенка до достижения им 1,5 года,
• при усыновлении второго и последующего ребенка женщина имеет право на материнский капитал (мужчины, которые усыновляют без жены, также имеют право на такой капитал), который может быть направлен на покупку дополнительного жилья (см. → ).

В регионах Российской Федерации имеются дополнительные выплат для жителей отдельных регионов. Выплаты осуществляются при обращении за ними в течение полугода.

К решению о том, чтобы усыновить ребенка, будущие приемные родители приходят разными путями. Возможно, вы никогда раньше не задумывались об этом, но случайно увидели фотографию малыша-отказника где-то в социальной сети, и ваше сердце забилось быстрее. А может быть, вы хотите пойти в дом малютки, чтобы самостоятельно найти «своего» ребенка, после неудачных попыток завести собственного. Эту статью мы подготовили для тех, кто уже принял решение стать усыновителем и лишь задается вопросами: «Куда в первую очередь необходимо обращаться?» и «С чего начать?».

Все о будущих родителях

Законодательство РФ (Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. N 275) предоставляет несколько способов взять ребенка в семью: опека, патронатная семья или временное устройство, но только при усыновлении законом устанавливаются родственные связи между ребенком и родителями.

Так кто же может стать приемными родителями? Ими могут стать лица любого пола, которым исполнилось 18 лет.

Однако законодательство предусматривает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (Ст. 127 Семейного кодекса РФ):

1. Лица, которые признаны судом недееспособными или дееспособными с ограничениями;
2. Супруги, один из которых признан судом недееспособным или дееспособным с ограничениями;
3. Лица, которых суд лишил или ограничил в родительских правах;
4. Лица, которые отстранены от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5. Бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
6. Лица, у которых на момент усыновления нет дохода, который обеспечит прожиточный минимум для усыновляемого ребенка, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
7. Лица, у которых нет постоянного места жительства;
8. Лица, которые имели или имеют судимость;
9. Лица, у которых не снята или не погашена судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
10. Лица, которые не прошли подготовку приемных родителей (Приказ Минобрнауки России от 20.08.2012 N 623);
11. Лица, которые состоят в однополом браке (здесь речь идет об усыновителях-иностранцах, в чьих государствах подобные союзы разрешены законом);
12. Лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013г. № 117);
13. Лица, которые не состоят между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка;
14. Еще одно важное условие – возраст. Разница в возрасте между усыновителем, который не состоит в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет (по причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена; при усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте не требуется).

Если вы не относитесь ни к одной из этих категорий граждан, то можете начинать подготовку к получению заключения о возможности быть усыновителем. Непростой путь к родительству состоит из нескольких этапов и требует немалых усилий и терпения.

Этапы усыновления ребенка

Этап 1: Получить заключение о возможности быть усыновителем

Первый шаг – получение заключения о том, что вы можете быть усыновителем. Его можно получить в органах опеки и попечительства по месту вашего жительства, или подать заявление через Интернет на «Едином портале государственных и муниципальных услуг». Но в любом случае, помимо самого заявления, вам нужно подготовить пакет документов.

Обязательно предоставить паспорт (в некоторых случаях – другой документ, который удостоверяет личность) и заявление о выдаче заключения о возможности стать усыновителем. К заявлению необходимо приложить другие документы. Если вы оформляете запрос через Интернет – все документы нужно отсканировать и прикрепить в папку. Вот, что от вас требуется:

1. автобиография в произвольной форме;
2. справка с места работы, где будет указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает ваш доход, или справка с места работы вашего (вашей) супруга (супруги), в которой также должны быть указаны должность и размер средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, который подтверждает доход супруга (супруги);
3. копия вашего финансового лицевого счета (Форма №9 ЕИРЦ) и выписка из домовой (поквартирной) книги по вашему месту жительства или документ, который подтверждает право собственности на жилье;
4. справка из ОВД, которая подтверждает, что у вас отсутствует судимость;
5. медицинская справка о состоянии вашего здоровья, которая оформляется в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
6. копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);
7. копия свидетельства или иного документа о том, что вы прошли подготовку будущего родителя (здесь речь идет о прохождении курса в Школе приемных родителей. Такие школы работают при детских домах и интернатах, надо уточнять у конкретного учреждения);

1. письменное согласие ваших членов семьи (и детей, если они достигли возраста 10 лет) на усыновление ребенка, которая обязательно должна быть заверена у нотариуса.

Нужно иметь ввиду, что все эти документы действительны в течение года со дня их выдачи, а медицинская справка о состоянии здоровья – в течение 6 месяцев.

В седьмом выпуске программы «Народное мнение» вы узнаете, о том, что граждане знают о Школе приемных родителей.

Ольга Селиванова, приемная мама троих детей, рассказывает, сложно ли собрать документы для подачи заявления:
«На самом деле сбор документов – это не так сложно, как кажется на первый взгляд. Мне кажется, что получить кредит намного сложнее. Неудобство заключается лишь в том, что у всех одинаковый рабочий день. И все медицинские учреждения работают с понедельника по пятницу. Здесь важно договориться на работе, чтобы вас отпустили на все эти медицинские процедуры. Пожалуй, это и съедает все время. Но главное, что ты понимаешь, каков будет результат, и тогда на все эти неудобства закрываешь глаза» .

Перед приемом документов вас, скорее всего, будет ожидать беседа со специалистом органов опеки. Это необходимо для понимания социальными работниками ваших мотивов усыновления и серьезности намерений. Во время интервью вам следует вести себя уверенно и спокойно, честно рассказать о мотивах и причинах усыновления. Будьте готовы к получению информации, что многие дети имеют психологические или физические отклонения. Наберитесь терпения и постарайтесь держаться достойно.

Этап 2: Пройти проверку жилищных условий

Итак, вы прошли собеседование и подали все документы для получения заключения, что можете быть усыновителем. К вам домой вскоре придут сотрудники органов социальной защиты для проверки жилищных условий.

Для кандидатов в усыновители не установлены федеральные нормы по площади и санитарному состоянию жилья, а органы опеки могут проводить проверку по нормам местного законодательства. При отсутствии таких норм, суд, с учетом рекомендаций органов опеки, может самостоятельно решить вопрос о соответствии состояния жилья кандидата в усыновители санитарным и техническим требованиям для усыновления. Теперь будущим усыновителям достаточно иметь постоянную регистрацию и место для проживания, которое отвечает санитарным нормам. Такая система позволяет кандидату в усыновители получить утверждение от органа опеки и попечительства на жилье, даже если у него нет достаточной для усыновления жилплощади по месту постоянной регистрации, но есть возможность для длительной аренды жилья или проживания у родственников.

После проверки вашего жилья сотрудники органа опеки и попечительства готовят решение о том, можете ли вы быть усыновителем, которое и будет являться основанием для вашей постановки на учет, как кандидата в усыновители. Подготовка такого документа занимает порядка 15 рабочих дней, и он действителен в течение года со дня выдачи. В случае отказа вам вернут все документы и расскажут, каким образом можно обжаловать решение.

Но мы рассматриваем положительный вариант решения – у вас в руках документ, который сделал вас потенциальным родителем. Теперь вы находитесь в новом статусе усыновителя, и вам предстоит найти «своего» ребенка.

Этап 3: Найти «своего» ребенка

Как правило, этап поиска малыша самый долгий и тяжелый. Бывают сказочные истории о том, что «мы увидели этот рыжеволосого паренька на площадке у детского дома… Это была любовь с первого взгляда, и больше мы не расставались». К сожалению, в жизни все намного сложнее, и на деле может оказаться, что у выбранного ребенка есть папа и мама, которых еще не лишили родительских прав или его хотят усыновить родственники. В первую очередь, у детишек, которых передают на усыновление должно быть все в порядке с документами. Помочь вам выяснить это могут сотрудники органов опеки. Все зависит оттого, насколько жесткие требования вы предъявляете к будущему сыну или дочери. Еще важно знать: братьев и сестер разлучать нежелательно. Поэтому многие бездетные семьи становятся разу многодетными.

Если по месту вашего проживания вы не смогли найти «своего» ребенка, то можно обратиться в любой другой орган опеки, в региональный или Федеральный банки данных о детях, оставшихся без попечения родителей, любой субъект Российской Федерации, в Министерство образования Российской Федерации. Вам нужно помнить, что вы, как будущий родитель, имеете право получить подробную информацию о ребенке и его родственниках (при наличии), администрация детского учреждения обязана ознакомить вас с личным делом малыша и медицинским заключением о состоянии его здоровья. Также вы имеете право обратиться в любое медицинское учреждение для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, которого вы хотите усыновить, при участии представителя учреждения, в котором находится малыш.

Если вы решили обратиться в региональный или Федеральный банк данных, то нужно будет вместе с паспортом предъявить заявление, что вы хотите усыновить ребенка и просите ознакомить с информацией о каком-то конкретном ребенке. Вам предложат заполнить анкету, в которой вы укажите свои паспортные данные и контактную информацию, а также предъявите заключение, что можете быть усыновителем. Рассмотрение документов занимает порядка 10 дней. Если вы представили неполный комплект документов, у каких-то документов закончился срок действия и т.д., то вам их вернут и письменно объяснят причину, по которой отказывают предоставлять информацию о ребенке.

Если документы в порядке, вам будет предоставлена вся необходимая информация, все сведения о конкретном малыше предоставляются лично заявителю. Потом вы получите направление на посещение одного ребенка. Направление действительно в течение 10 дней, и в этот срок вам нужно лично познакомиться с малышом. При этом все встречи проходят под контролем специалистов органов опеки. После этого посещения вам будет необходимо письменно оповестить банк данных о том, как прошла встреча, и какое решение вы приняли.

Если после встречи с ребенком, вы не выбрали его для усыновления, вы получите направление для посещения любого другого выбранного ребенка. Оператор банка данных будет ежемесячно информировать вас о новых анкетах детей, которые можно рассмотреть в 15-дневный срок со дня получения такой информации. Если вы дважды без причины не ответили на уведомление о новой информации, то поиск ребенка для вас приостанавливается. Чтобы его возобновить, необходимо будет заново подать заявление. Если по какой-то причине вы решили полностью отказаться от усыновления, нужно оповестить об этом банк данных письменно в течение 10 дней.

Вячеслав Кузнецов, приемный отец восьми детей, рассказывает, что за информацией о детях, лучше обращаться в органы опеки и попечительства:
«По своему опыту хочу сказать, что региональный банк данных - это какое-то мертвое звено. Там, как правило, устаревшая информация. Самый лучший способ – это обращаться напрямую в органы опеки. Это будет и быстрее, и надежнее. Мы больше десяти лет общаемся с органами опеки и попечительства, и по большей части этот опыт был положительный. Скажу еще, что двоих детей брать проще. Несколько лет назад мы сказали, что хотим взять брата и сестру, и детишек нам нашли чуть ли не в этот же день. Свою первую дочку мы ждали около полугода» .

Этап 4: Подать заявление в суд

В случае, если вы нашли «своего» малыша, необходимо подать заявление об усыновлении в суд. О данном заявлении вам следует письменно уведомить оператора банка данных в течение 10 дней.

Еще немного терпения, вас ожидает проверка «на прочность» в виде судебной процедуры.

Суд – это обязательная процедура, если вы решили ребенка усыновить. Если же вы берете под опеку или оформляете приемную семью – суда не будет. Именно поэтому, многие будущие родители сначала берут ребенка под опеку (чтобы поскорее забрать его домой), а уже потом готовят документы на усыновление. С правовой точки зрения усыновление – это установление между усыновителем (а также его родственниками) и усыновленным ребенком (а также его детьми, внуками) правоотношений, аналогичных существующим между кровными родителями и детьми. Усыновители наделяются родительскими правами и обязанностями, а кровные родители ребенка утрачивают эти права и обязанности.

Теперь вам нужно подать заявление об усыновлении ребенка в суд по месту жительства (нахождения) малыша с указанием:

• ваших паспортных данных, включая информацию о месте жительства;
• данных ребенка, его места жительства;
• данных о его родственниках;
• обстоятельств, побудивших вас принять решение об усыновлении, с документальным подтверждением таковых;
• просьбой об изменении ФИО, даты и места рождения ребенка, а также о вписании вас в качестве родителей в актовую запись о рождении ребенка.

Помимо заявления, необходимо представить суду следующий пакет документов (ст. 271 Гражданского процессуального кодекса РФ):

• копию вашего свидетельства о рождении,
• если вы состоите в браке, то копию свидетельства о заключении брака;
• при оформлении усыновления только одним из супругов, необходимо письменное согласие другого супруга, заверенное нотариусом, либо свидетельство о расторжении брака;
• медицинское заключение о состоянии вашего здоровья;
• документ, который подтверждает ваши доходы;
• документ, который подтверждает наличие у вас собственности или права пользования жильем;
• заключение органов опеки и попечительства о том, что вы – кандидат в усыновители;
• документ о том, что вы прошли подготовку в Школе приемных родителей (этот документ не требуется, если вы являетесь мачехой, отчимом или близким родственником; если вы являетесь/являлись усыновителем/опекуном/попечителем и в отношении вас не было отменено усыновление и вы не были отстранены от выполнения обязанностей опекуна/попечителя);
• документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.

Все эти документы должны быть в двух экземплярах, и многие из них вы уже получали для заключения на право стать усыновителем.

Само судебное заседание проводится в закрытом режиме. На нем присутствуют будущие родители, представитель органа опеки, прокурор. Если ребенку исполнилось 14 лет, его участие в суде обязательно. Ребенок не младше 10 лет в присутствии педагога, как и его фактические родители или другие лица, имеющие отношение к процессу, тоже могут быть заслушаны в суде, если того требуют обстоятельства дела. Суд рассматривает все обстоятельства и принимает решение удовлетворить вашу просьбу или отказать в усыновлении. Копию решения суд направит в отдел ЗАГС для того, чтобы зарегистрировать усыновленного малыша. Сотрудники отдела зарегистрируют факт усыновления, и вы получите свидетельство о рождении ребенка, в котором будете записаны родителями своего малыша, по вашему желанию туда могут вписать другую дату и иное место рождения.

После того, как вы получите решение суда, вы официально являетесь родителем «своего» ребенка.

Михаил Красильников, Юлия Швыченкова