Главная » Пенсии и пособия » Статья 1 семейного кодекса российской федерации. Семейный кодекс рф

Статья 1 семейного кодекса российской федерации. Семейный кодекс рф

Комментарий к статье 385

В комментируемой статье согласно ее названию закреплена регламентация уведомления должника о переходе права. В прежней (первоначальной) редакции данной статьи в ее названии говорилось о доказательствах прав нового кредитора. До принятия части первой ГК РФ в рамках такого регулирования в ч. 1 ст. 212 ГК РСФСР устанавливалось лишь то, что кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие права требования. Как установлено в п. 3 ст. 382 комментируемой главы, если должник не был уведомлен в письменной форме о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим неблагоприятных для него последствий (см. коммент. к указанной статье).

Часть 1 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено. Иначе говоря, уведомление должнику о переходе права может направить как первоначальный, так и новый кредитор. В части 2 данного пункта предусмотрено, что должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора.

Положения п. 1 комментируемой статьи содержат новое регулирование. В данном пункте в прежней (первоначальной) редакции устанавливалось лишь то, что должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до представления ему доказательств перехода требования к этому лицу.

Нововведения Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ закреплены соответственно следующим положениям п. 1 – 3 ст. 9.1.12 “Надлежащее доказательство уступки” разд. 1 “Уступка прав” гл. 9 Принципов УНИДРУА 2010 г.: если уведомление об уступке направляется цессионарием, должник может потребовать от последнего представить в разумный срок надлежащее доказательство совершения уступки (п. 1); до представления надлежащего доказательства должник может задержать платеж (п. 2), уведомление не имеет силы без надлежащего доказательства уступки (п. 3).

Как отмечено в комментариях к Принципам УНИДРУА 2010 г., поскольку получение уведомления об уступке имеет важные последствия, предусмотренные статьями 9.1.10 “Уведомление должника” и 9.1.11 “Последующие уступки”, указанная статья 9.1.12 имеет своей целью защитить должника от рисков получения мошеннического уведомления от фальшивого цессионария путем установления требования надлежащего доказательства, что уступка в действительности состоялась; до того как представлено надлежащее доказательство, должник может воздержаться от платежа лицу, представляющемуся цессионарием; если надлежащее доказательство представлено, уведомление имеет силу с момента, когда оно представлено.

При этом приведена следующая иллюстрация: 1 декабря заказчик X должен уплатить подрядчику A 10 000 долларов США в качестве части суммы, подлежащей уплате за строительство завода; в октябре A уступает это право банку B; как A, так и B могут дать уведомление об уступке X; если B берет на себя инициативу и пишет X, что он стал цессионарием этой суммы, X может потребовать от B представить надлежащее доказательство; без ущерба для других видов доказательств B, возможно, представит соглашение об уступке или любой другой документ от A, подтверждающий, что право было уступлено; до того пока не будет представлено такое надлежащее доказательство, X может воздержаться от платежа.

Кстати говоря, в п. 4 названной выше статьи 9.1.12 Принципов УНИДРУА 2010 г. определено, что надлежащее доказательство включает, но не ограничивается любым письменным документом, исходящим от цедента и указывающим, что уступка имела место. Соответственно этому положению в п. 4.1.6 разд. V Концепции развития гражданского законодательства России говорилось о целесообразности предусмотреть в ГК РФ, что надлежащим доказательством уступки является письменный документ, исходящий от первоначального кредитора и содержащий указание на то, что уступка имела место. Однако данное предложение реализовано не было.

Пункт 2 комментируемой статьи определяет, какое исполнение считается надлежащим в случае, когда должник получил уведомление об одном или о нескольких последующих переходах права: должник считается исполнившим обязательство надлежащему кредитору при исполнении обязательства в соответствии с уведомлением о последнем из этих переходов права.

Данные положения являются нововведениями Федерального закона от 21 декабря 2013 г. N 367-ФЗ, обусловленными обозначенным в п. 4.1.8 разд. V Концепции развития гражданского законодательства России предложением о том, что при ряде последовательных уступок должник должен считаться надлежаще исполнившим обязательство, если он произвел исполнение в соответствии с уведомлением о последней из таких уступок. Подобное регулирование содержится в ст. 9.1.11 “Последующие уступки” разд. 1 “Уступка прав” гл. 9 Принципов УНИДРУА 2010 г. Как установлено в названной статье, если одно и то же право было последовательно уступлено одним и тем же цедентом двум или более цессионариям, обязательство должника прекращается уплатой в том порядке, в каком были получены уведомления. В комментариях к названным Принципам в отношении названной статьи указано следующее:

статья 9.1.11 рассматривает случай, когда один и тот же цедент уступает одно и то же право различным цессионариям. Обычно это не должно иметь места, однако на практике это может случиться независимо от того, делает ли цедент это сознательно или непреднамеренно. Предпочтение отдается цессионарию, который сделал уведомление. Другие цессионарии могут предъявлять цеденту претензии в соответствии с п. “с” ст. 9.1.15 “Обязательства цедента” данных Принципов (согласно указанному пункту, если иное не сообщено цессионарию, цедент несет перед ним ответственность за то, что данное право не было ранее уступлено другому цессионарию и оно свободно от любых прав и притязаний третьих лиц);

в отличие от решения, имеющегося в некоторых правовых системах, статья 9.1.11 не учитывает действительное или подразумеваемое знание должника об уступке или уступках в отсутствие уведомления. Этот подход был мотивирован желанием поощрять уведомление и таким образом обеспечить уровень определенности, которая особенно необходима в контексте международных коммерческих договоров;

если не дано никакого уведомления ни одним из последующих цессионариев, должник будет освобожден от своего обязательства уплатой цеденту;

уведомление, данное цессионарием без надлежащего доказательства, что уступка имела место, может не иметь силы в соответствии со ст. 9.1.12 “Надлежащее подтверждение уступки прав” данных Принципов.

В пункте 3 комментируемой статьи закреплены обязанности кредитора, уступившего требование другому лицу, во-первых, передать этому лицу документы, удостоверяющие право (требование), и, во-вторых, сообщить этому лицу сведения, имеющие значение для осуществления этого права (требования). Такие же обязанности кредитора устанавливались в п. 2 данной статьи в прежней (первоначальной) редакции. Как говорилось выше, в ч. 1 ст. 212 ГК РСФСР предусматривалась лишь первая из указанных обязанностей кредитора.

Согласно рекомендации, изложенной в п. 11 Обзора Президиума ВАС России практики применения главы 24 части первой ГК РФ, уклонение цедента от передачи цессионарию документов, удостоверяющих переданное последнему право (требование), само по себе не свидетельствует о том, что данное право (требование) не перешло к цессионарию. Как отмечено наряду с прочим, невыполнение первоначальным кредитором обязанностей, предусмотренных пунктом 2 комментируемой статьи (речь идет о прежней ее редакции), по общему правилу не влияет на возникновение у нового кредитора прав в отношении должника; к новому кредитору права (требования) по общему правилу переходят в момент совершения сделки уступки права (требования); передача документов, удостоверяющих право и подтверждающих его действительность, производится на основании уже совершенной сделки.

1. Уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено.

Должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления ему доказательств перехода права к этому кредитору, за исключением случаев, если уведомление о переходе права получено от первоначального кредитора.

2. Если должник получил уведомление об одном или о нескольких последующих переходах права, должник считается исполнившим обязательство надлежащему кредитору при исполнении обязательства в соответствии с уведомлением о последнем из этих переходов права.

3. Кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право (требование), и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления этого права (требования).

Комментарий к статье 385 Гражданского Кодекса РФ

1. Пункт 1 комментируемой статьи является логическим продолжением правил п. 3 ст. 382 (см. коммент. к ней).

При направлении цессионарием уведомления о состоявшейся уступке должнику у последнего могут возникнуть сомнения в наличии и обоснованности соответствующих прав цессионария. В подобной ситуации комментируемая статья дозволяет должнику не исполнять обязательство новому кредитору до предоставления доказательств состоявшейся уступки. При этом закон не уточняет объема и характера необходимой информации. В качестве достаточного доказательства могут рассматриваться, в частности, уведомление должника первоначальным кредитором (цедентом) о состоявшейся уступке требования либо иное письменное подтверждение факта уступки, исходящее от первоначального кредитора (например, предоставление должнику акта, которым оформляется исполнение обязательства по передаче требования). Надлежащим доказательством прав цессионария может считаться сам договор уступки или его копия. Однако комментируемая статья не предусматривает обязательности предоставления должнику в качестве доказательства перемены кредитора соглашения, на основании которого цедент принял обязательство передать требование цессионарию (см. п. 14 письма ВАС N 120).

2. Непредоставление должнику надлежащих доказательств уступки по своим правовым последствиям приравнено к неуведомлению должника. В обоих случаях должник не несет никакой ответственности перед цессионарием, а исполнение, осуществленное им цеденту, считается надлежащим и прекращает обязательство.

Уведомление, направленное первоначальным должником, во всех случаях должно считаться достаточным подтверждением уступки. При таких обстоятельствах исполнение, произведенное должником в адрес первоначального кредитора, не может считаться надлежащим и не освобождает должника от ответственности за неисполнение обязательств перед цессионарием. Ссылка должника на отсутствие доказательств во внимание приниматься не должна.

3. В ряде случаев закон устанавливает специальные доказательства прав нового кредитора (см. ст. ст. 145 - 146 ГК и коммент. к ним).

4. Пункт 1 комментируемой статьи лишь дает должнику право не исполнять обязательство новому кредитору, но не освобождает должника от лежащей на нем обязанности.

5. В силу п. 2 комментируемой статьи цедент должен передать цессионарию документы, удостоверяющие уступленное требование, и сообщить ему сведения, необходимые для его осуществления.

Указанная обязанность цедента не должна отождествляться с обязанностью передать само право (требование). Соответственно, момент перехода права к цессионарию не зависит от исполнения цедентом обязанности по передаче документов, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Уклонение цедента от передачи цессионарию документов, удостоверяющих переданное последнему требование, само по себе не свидетельствует о том, что данное требование не перешло к цессионарию (п. 11 письма ВАС N 120).

Конкретный перечень документов, подлежащих передаче цессионарию, может быть указан в соглашении сторон. При его отсутствии цедент обязан передать все находящиеся у него документы, которые могут быть использованы для удостоверения передаваемого требования (подтверждающие его возникновение, существование, объем и т.д.).

Если срок передачи документов не установлен соглашением сторон, указанная обязанность должна быть исполнена в разумный срок (см. ст. 314 ГК и коммент. к ней). Разумным должен считаться срок, позволяющий цессионарию реализовать свое право в отношении должника (см.: Новоселова Л.А. Права и обязанности цедента и цессионария // Гражданин и право. 2003. N 3. С. 68).

Документы должны предоставляться в подлинниках. Однако если цедент имеет обоснованный интерес в том, чтобы оставить упомянутые документы за собой (например, ввиду того, что он уступил только часть требования), он обязан передать лишь надлежащим образом заверенные копии этих документов (см.: Крашенинников Е.А. Основные вопросы уступки требования. С. 28).

Поскольку обязанность по предоставлению документов вытекает не из договора цессии, а из обязательственной сделки, лежащей в его основании, при неисполнении цедентом указанной обязанности цессионарий может приостановить исполнение своих обязательств по каузальной сделке либо отказаться от этой сделки и потребовать возмещения убытков (см. ст. 328 ГК и коммент. к ней).

6. Сведения, которые цедент обязан сообщить цессионарию, включают в себя условия осуществления требования (место, срок, способ исполнения и т.д.), данные о существующих обеспечениях, сведения об имеющихся и возможных возражениях должника (в том числе его праве на зачет), а равно об обстоятельствах, опровергающих указанные возражения.

Обязанность цедента сообщать необходимые сведения по смыслу п. 2 комментируемой статьи распространяется и на обстоятельства, ставшие известными ему и после уступки.

Ст 385 ГК РФ с комментариями и изменениями 2018 года.

Комментарий к статье 385 ГК РФ:

1. Текст п. 1 комментируемой статьи является логическим продолжением содержания п. 3 ст. 382 ГК. Речь идет о том, что помимо уведомления должнику должны быть представлены доказательства того, что цессия состоялась. Как и в п. 3 ст. 382 ГК, законодатель прямо не указывает, чья это обязанность, что, видимо, предполагает, что стороны должны сделать это сами. Таким образом, цедент и цессионарий наряду с уведомлением должника (см. коммент. к п. 3 ст. 382) должны решить вопрос о предоставлении последнему доказательств уступки требования. Представляется логичным возложить оба обязательства (уведомление и представление доказательств) на одну сторону. В комментарии к п. 3 ст. 382 указано, что, исходя из положений закона, обязанность по уведомлению должника разумно и целесообразно возложить на цессионария (нового кредитора). Это дает основание предложить, чтобы обязанность по представлению должнику доказательств цессии также возлагалась на нового кредитора. Стороны цессии в некоторых случаях могут сталкиваться с необходимостью решать вопрос о распределении и возмещении убытков, возникших в связи с неисполнением должником обязательства из-за отсутствия доказательств цессии.

2. Первоначальный кредитор обязан передать новому все документы, обосновывающие право требования и обеспечивающие его реализацию. Отсутствие документов, необходимых для осуществления требования, сводит на нет смысл цессии.

Принят

Государственной Думой

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Семейное законодательство

Статья 1. Основные начала семейного законодательства

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

3. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

4. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Статья 2. Отношения, регулируемые семейным законодательством

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами, а также определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 3. Семейное законодательство и иные акты, содержащие нормы семейного права

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

2. Семейное законодательство состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов (далее - законы), а также законов субъектов Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, которые указаны в статье 2 настоящего Кодекса, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации настоящим Кодексом, и по вопросам, непосредственно настоящим Кодексом не урегулированным.

Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

3. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, других законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать нормативные правовые акты в случаях, непосредственно предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, указами Президента Российской Федерации.

Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства

К названным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством (статья 3 настоящего Кодекса), применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

Статья 5. Применение семейного законодательства и гражданского законодательства к семейным отношениям по аналогии

В случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Статья 6. Семейное законодательство и нормы международного права

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Официальный текст :

Статья 1. Основные начала семейного законодательства

1. Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

2. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.

Комментарий юриста :

Часть первая пункта 1 Семейного Кодекса РФ полностью воспроизводит положения части 2 статьи 7 Конституции, в которой говорится об обеспечении государственной поддержки не только семьи, материнства, детства, но и отцовства. А часть 1 статьи 38 Конституции провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Следовательно, во внимание семейного законодательства входит и так называемое отцовство, впервые появившееся в тексте Основного закона. Между тем отцовство как состояние мужчины самостоятельным объектом внимания со стороны семейного законодательства не является, поскольку мать и отец - равные субъекты семейных правоотношений.

Они являются обладателями аналогичных по своей сути и содержанию родительских прав и обязанностей, предусмотренных главой 12 Семейного Кодекса РФ. Статья 61 Семейного Кодекса РФ подчеркивает, что родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Вот почему в Семейном Кодексе РФ употребляется, как правило, понятие "родители" (во множественном числе). Исключение составляют случаи, когда родители ребенка вместе не проживают. Но и здесь различный пол родителей не относится к обстоятельствам, которые суд согласно пункту 3 статьи 65 Семейного Кодекса РФ учитывает при разрешении спора о детях. Наблюдающаяся на практике передача ребенка (особенно малолетнего) матери объясняется конкретными причинами, связанными с необходимостью соблюдения интересов несовершеннолетнего, будь то мальчик или девочка.

Формулировка части 1 статьи 38 Конституции ставит знак равенства между материнством и семейно-правовым статусом женщины-матери, детством и правами ребенка в семье, предусмотренными главой 11 Семейного Кодекса РФ. Между тем речь идет о разных понятиях. Материнство относится к понятию, которое означает особое состояние женщины, имеющей ребенка или вынашивающей его. Оно берет начало с момента зарождения ребенка и продолжается до конца дней матери. Но охраняется материнство нормами административного права (органами здравоохранения, экологической охраны), трудового права, призванного обеспечить безопасные для женщины-матери (и ее потомства) условия труда. В Семейном Кодексе РФ существует лишь одна норма, охраняющая, защищающая материнство. Речь идет о статье 17 Семейного Кодекса РФ, ограничивающей право мужа на предъявление иска о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка.

Что же касается детства - определенного периода в жизни человека, то оно длится до совершеннолетия, т.е. до 18 лет. А несовершеннолетний член семьи обладает теми правами, которыми наделяет его Семейный Кодекс РФ. Надо полагать, что к правам ребенка относится и его право на защиту детства в случае нарушения этого права. Охране детства способствуют все мероприятия, обеспечивающие надлежащие условия нормального физического, духовного развития ребенка. В благополучных семьях ее осуществляют родители, в неблагополучных - в охране детства принимает участие государство в лице органов опеки и попечительства. Абзац 2 пункта 1 статьи 1 Семейного Кодекса РФ содержит не одинаковые по своей сути положения. В их числе те, что носят характер нравственных предписаний - построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Конечно, Семейный Кодекс РФ не может диктовать, какие побуждения должны вызывать образование семьи.

Тем более что в настоящее время соображения материального порядка нередко считаются лидирующими, способными надолго укрепить семейные отношения. Что же касается взаимопомощи, особенно заботы о нетрудоспособных членах семьи, то способность к ее проявлению всегда относилась к одной из важных моральных заповедей, обладающих свойством укреплять семейные отношения. А ответственность перед своей семьей, кто бы ее не составлял, зависит и от культуры человека - члена семейного коллектива, - являющейся одной из разновидностей общечеловеческой внутренней культуры, не зависящей напрямую от любого закона, в том числе семейного. Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи относится к ключевым понятиям, имеющим прямое отношение к взаимосвязи и взаимозависимости государства и гражданина - члена семьи. При отсутствии спора возникающие в ее недрах противоречия устраняются по просьбе конфликтующих лиц.

Когда же эти противоречия превращаются в разногласия более серьезные, т.е. спор, он разрешается в судебном порядке в соответствии с требованиями Семейного Кодекса РФ и Гражданского Процессуального Кодекса. Даже в экстремальных случаях, когда, например, ребенка удерживают посторонние лица, нельзя силой, без соблюдения правил Семейного Кодекса РФ, вернуть несовершеннолетнего родителям (одному из них). И здесь нет места произволу. К перечисленным положениям общего порядка относится обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав. Имеются в виду права, предусмотренные семейным законодательством. Гарантии их реализации составляют заметную часть Семейного Кодекса РФ. То же можно сказать о зафиксированной в абзаце 2 пункта 1 статьи 1 Семейного Кодекса РФ возможности судебной защиты этих прав, которая базируется на части 1 статьи 46 Конституции, где сказано: "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод".

Таким образом, пункт 1 статьи 1 Семейного Кодекса РФ, не будучи семейно-правовой нормой в общепринятом понимании, служит своего рода общим знаменателем для всех правил, составляющих содержание этого Кодекса. Налицо своеобразное мерило, объясняющее требования семейного законодательства применительно к каждой конкретной ситуации. Признание брака, заключенного только в органах ЗАГС, означает, что лишь такой брак защищается государством. В наше время получили распространение тан называемые гражданские браки в число которых входят и те, что освящены церковью (без официальной их регистрации). Однако государство лишено возможности оказать помощь тому, кто по каким-либо причинам лишился фактического супруга. Например, он не может получить по общему правилу пенсию по случаю потери кормильца, осложняются споры, связанные с жилищными проблемами, наследством, разделом совместно нажитого имущества, установлением отцовства.

Добровольность брачного союза, основанная на свободе волеизъявления лиц, намеревающихся сочетаться браком, имеет в своей основе взаимное желание вступить в брак с избранным партнером. Речь идет о праве как мужчины, так и женщины реализовать свое право на брак, воспользоваться той возможностью, которую им предоставляет государство. Несомненно, это одно из основных прав гражданина, существование которого - свидетельство его свободы и в личной жизни. Налицо своеобразный принцип семейного законодательства, нарушение которого чревато признанием заключенного брака недействительным. С другой стороны, добровольность заключаемого брака есть предпосылка его прочности, создания здоровых семейных отношений. А равенство супругой в семье предусмотрено частью 3 статьи 19 Конституции и фигурирует поэтому в перечне основных начал семейного законодательства. Оно предполагает разрешение внутрисемейных конфликтов по взаимному согласию, что является лучшим способом их устранения. При этом Семейный Кодекс РФ не разрешает никому вмешивается в дела семьи, обращает внимание на стержневые обстоятельства, имеющие для семьи приоритетный характер.

Сюда входит:

Семейное воспитание детей;
- забота об их благосостоянии и развитии;
- защита прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Каждый из названных приоритетов имеет прямое отношение к выполнению семьей ее основной функции: воспроизводству будущих поколений, в чьем физическом и нравственном здоровье заинтересовано государство. Указав на подобного рода приоритеты, Семейный Кодекс РФ ориентирует на их соблюдение в конкретных случаях, когда предметом спора являются несовершеннолетние или нетрудоспособные члены семьи. Конституционное положение о равенстве прав и свобод гражданина имеет прямое отношение к браку и семье, ибо наше государство многонациональное, а потому браки лиц разной национальности не редкость. Применению семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства Семейный Кодекс РФ посвящает специальный раздел, эпиграфом к которому могут послужить слова: "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств".

Следовательно, конституционная идея признания равенства прав и свобод гражданина пронизывает и семейное законодательство, каких бы семейных правоотношений это ни касалось. Подобного рода идея согласно статье 18 Конституции определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием, что имеет прямое отношение к семейно-правовой сфере, а потому относится к основным началам семейного законодательства. Предоставляемая государством гражданину возможность совершать одобряемые действия, находящие свое выражение и в конкретных статьях Семейного Кодекса РФ, предполагает невмешательство в его права. Правда, с условием, что "осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц" (часть 3 статьи 17 Конституции). Отсюда следует, что запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (часть 2 статьи 19 Конституции).

Таким образом, ограничение прав не исключается, но оно недопустимо по названным соображениям. Что же касается ограничения прав граждан в семье, то оно допускается в двух случаях. Во-первых, когда такое ограничение предусмотрено федеральным законодательством, во-вторых, если оно необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. К первому случаю относится ограничение родительских прав, предусмотренное статьей 73 Семейного Кодекса РФ. Но наибольшее распространение имеют косвенные ограничения, вытекающие из текста конкретной семейно-правовой нормы, когда ради устранения помех в реализации прав других членов семьи требуется применить ограничения прав, предусмотренные Семейным Кодексом РФ. Чаще всего это бывает, когда страдают интересы несовершеннолетних, чья жизнь, здоровье, воспитание находятся в опасности из-за недостойного поведения родителей (одного из них). Однако и здесь Семейный Кодекс РФ обязывает соблюдать осторожность, чтобы не допустить неоправданного ограничения, например, родительских прав. Так, при немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, необходимо в течение семи дней обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родительских прав.

Просмотров