Главная » Права инвалидов » Домашний арест в какое время. Что такое домашний арест как мера пресечения? Как проходит домашний арест? Человеку просто нельзя выходить из квартиры

Домашний арест в какое время. Что такое домашний арест как мера пресечения? Как проходит домашний арест? Человеку просто нельзя выходить из квартиры

Домашний арест – одна из мер пресечения, которую могут применить и в отношении лиц, обвиняемых в совершении небольших преступлений, и по громким уголовным делам высокой общественной опасности. В чем заключается эта мера принуждения, на какой срок может быть избрана, кто ее назначает – об этом наша статья.

Что такое домашний арест

Как и любая мера принуждения, домашний арест – это определенные ограничения, установление которых возможно только при наличии оснований. При помещении лица под домашний арест должны быть соблюдены общие условия, характерные для любой меры пресечения (залог, подписка о невыезде, заключение под стражу). У следователя или дознавателя должны быть веские основания полагать, что:

подозреваемый (обвиняемый) может скрыться . Например, когда преступник длительное время находился в розыске, уклонялся от явки по вызовам полиции, или когда есть данные о намерении уехать в неизвестном направлении (например, органы следствия располагают информацией о покупке билета в другой регион) и т.д.;
обвиняемый продолжит заниматься преступной деятельностью . К примеру, такой вывод может быть сделан при наличии информации о прежних судимостях лица;
будет угрожать потерпевшему или свидетелю, склонять других участников расследования, принимать меры к уничтожению письменных или других доказательств . К примеру, когда есть заявление потерпевшего о поступивших в его адрес угрозах;
постарается повлиять на ход следствия (например, будет использовать свои деловые, служебные связи и т.д.). Например, такие опасения могут возникнуть по делам о должностных преступлениях (халатность, злоупотребление полномочиями, взятка и т.д.).

При наличии перечисленных условий обвиняемому может быть избран домашний арест, что подразумевает соблюдение всегда конкретных ограничений:

не выходить за пределы квартиры, дома или участка, на котором находится домовладение;
не общаться с участниками расследования (свидетелями, другими обвиняемыми, потерпевшими и т.д., кроме адвоката);
не общаться и с другими лицами, кроме близких родственников, членов семьи;
не вести переписку в любых вариантах: посредством почты, электронной почты, интернет-сообщений, смс и сообщений в мессенджерах.

В отличие от содержания под стражей, человек не изолируется от членов семьи в отдельное помещение закрытого типа (СИЗО). Поэтому обвиняемому всегда разрешено общаться с близкими родственниками (исключение составляют преступления, по которым именно родственник является потерпевшим).

При этом находящемуся под домашним арестом нельзя запретить участвовать в следственных действиях, заявлять устно и письменно ходатайства процессуального характера и т.д. Эти проявления основных прав на свою защиту строго охраняются Конституцией РФ и ни при каких обстоятельствах не могут быть ущемлены, как и возможность обратиться за помощью по телефонам экстренной помощи (скорая помощь, МЧС, полиция, пожарная часть).

Поскольку фактически человек ограничивается в свободе передвижения и общения, избрать меру пресечения в виде домашнего ареста может только суд.

Порядок избрания

По общему правилу, ходатайство об избрании домашнего ареста обвиняемому или подозреваемому заявляется органом следствия или дознания. В ходатайстве указываются основания, по которым следователь пришел к выводу о необходимости применить именно такую меру пресечения, с указанием:

места пребывания (жительства) обвиняемого – адрес, по которому он будет находиться на время домашнего ареста. Таким местом не обязательно должна быть собственность обвиняемого. Верховный Суд РФ разъяснил, что местом жительства на период меры пресечения может быть и съемное жилье, и квартира родственников (при наличии их письменного согласия). В некоторых случаях, если достоверно установлены медицинские показания к госпитализации, местом пребывания на время домашнего ареста может служить лечебное учреждение.
ограничений, которые необходимо, по мнению следствия, возложить на человек а (каждое из них должно быть мотивировано). Следователь вправе заявлять просьбу о применении к одному и тому иже лицу только одного или всех ограничений сразу.
существа обвинения или подозрения – кратко излагаются обстоятельства совершения преступления, квалификация на момент заявления ходатайства, а также сведения, подтверждающие причастность обвиняемого к содеянному.
обстоятельств, на которых основан вывод о том, что данному лицу нужно избрать домашний арест .
срока, на который необходимо установить ограничения (при избрании он составляет 2 месяца, при последующем продлении – в зависимости от сложности дела, хода расследования и т.д.). Максимальный срок пребывания под арестом составляет 18 месяцев (исключительные случаи по особо тяжким преступлениям).
полных анкетных данных лица, в отношении которого будет решаться вопрос об избрании меры пресечения.

Данное ходатайство следователь, если он считает необходимым применить данную меру пресечения, обязан составить и подать в течение 48 часов с момента задержания человека, вместе с материалом, в котором содержатся заверенные ксерокопии процессуальных документов. Ходатайство выглядит так:

После поступления такого ходатайства в суд вопрос об избрании меры пресечения должен быть рассмотрен в течение 8-часов. Порядок рассмотрения схож с избранием заключения под стражу:

в судебное заседание вызываются стороны: следователь, прокурор, обвиняемый и защитник. Неявка следователя не препятствует рассмотрению ходатайства, но он может быть повторно вызван (для этого суд может сделать перерыв), если необходимо уточнить возникшие вопросы или приобщить дополнительные материалы. Участие прокурора, обвиняемого и его защитника обязательно.
заседание не является закрытым, и родственники могут присутствовать в нем как слушатели, но суд вправе ограничить такое право посторонних, если придет к выводу о целесообразности сохранения следственной тайны или если характер преступления требует конфиденциальности (например, преступления против половой неприкосновенности).
в начале судебного заседания судья докладывает, какое ходатайство слушается. Прокурор доводит до сведения участников, какие основания привел следователь в своем постановлении. Всем разъясняются права (знакомиться с материалами, заявлять дополнительные ходатайства, возражать протии него, представлять доказательства и т.д.).
по просьбе сторон могут быть допрошены другие лица, кроме обвиняемого/подозреваемого. Ими могут быть люди, имеющие информацию, касающуюся целесообразности избрания меры пресечения. Так, по ходатайству прокурора может быть приглашен свидетель, который вправе высказаться об угрозах со стороны совершившего преступление и о своих опасениях. Со стороны защиты могут быть вызваны соседи или сослуживцы, положительно характеризующие обвиняемого, а также собственники жилья, где планируется нахождение под домашним арестом.
по ходатайству высказываются все участники процесса, судом исследуются все материалы, представленные следователем. Затем в совещательной комнате суд принимает решение об удовлетворении ходатайства или об отказе в избрании меры пресечения. В последнем случае судом может быть применена другая мера – например, залог. Суд не вправе избрать более суровую меру пресечения – к примеру, разрешая ходатайство о домашнем аресте, судья не уполномочен избрать заключение под стражу.

Изначально арест избирается на 2 месяца (в некоторых случаях менее, на усмотрение суда). Впоследствии, если расследование еще не окончено, но есть необходимость оставления меры пресечения, следователь может выйти в суд с ходатайством о продлении.

Постановление суда (как об избрании, так и об отказе в избрании, а также в продлении) может быть обжаловано любым заинтересованным лицом в течение 3-х дней в областной суд.

При поступлении дела в суд для рассмотрения по существу судья обязан решить, оставлять ли избранную меру пресечения подсудимому на период разбирательства или отменить ее.

Избрание домашнего ареста в других случаях

Кроме общего порядка заявления ходатайства следователем, домашний арест может быть применен и в двух других случаях:

Когда следователь направляет в суд ходатайство об избрании заключения под стражу, но суд не согласился с ним. В такой ситуации судом может быть избран домашний арест.
Пример . Следователь обратился в суд с ходатайством о помещении в СИЗО гражданина Батракова П.Р., обвиняемого в совершении грабежа с участием двух других лиц. Суд, отказывая в избрании заключения под стражу, применил к Батракову домашний арест. Такая же ситуация может быть и при рассмотрении вопроса о продлении содержания под стражей. Например, когда обвиняемому уже было избрано заключение под стражу, но впоследствии, при рассмотрении ходатайства о продлении содержания в СИЗО, суд пришел к выводу о целесообразности применения домашнего ареста.
Когда в суд поступает ходатайство об изменении уже избранной меры пресечения. Например, если человек уже содержится под стражей, но следствие приходит к выводу о целесообразности изменения меры пресечения на иную, менее суровую - составляется соответствующее ходатайство и направляется в суд. Нередко следователь ставит вопрос об изменении избранной меры принуждения после обращения к нему обвиняемого или защитника.
Пример . Бобровский Я.Р. был заключен под стражу, поскольку подозревался в совершении грабежа с применением насилия, с причинением ущерба потерпевшему на сумму более 100000 рублей. В ходе следствия было установлено, что Бобровский не избивал потерпевшего, а высказывал словесные угрозы, а сумма ущерба в результате проведенной экспертизе снизилась до 15000 рублей. Бобровский Я.Р. обратился с ходатайством на имя следователя об изменении меры пресечения, которое было принято во внимание следователем – им было подготовлен материал в суд, где Бобровскому Я.Р. определили домашний арест.

Ходатайство можно составить таким образом (образец):

Следователю Следственной
части УВД г. Ростов-на-Дону
Петрову К.Ю.

обвиняемого Миронова М.М.
по уголовному делу
№1616161616161, содержится в
СИЗО-1 г. Ростов-на-Дону

ХОДАТАЙСТВО
Об изменении меры пресечения

21.03.2019 было следственным отделом следственной части УВД г. Ростов-на-Дону было возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 213 УК РФ по факту хулиганства с использованием предметов в качестве оружия, группой лиц по предварительному сговору. По делу обвиняемым являюсь я, то есть Миронов М.М., а также Михайлов П.Р. и Лесин А.К. Постановлением Петровского районного суда г. Ростова-на-Дону от 03.04.2019 мне была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, срок содержания в СИЗО-1 составляет 1 месяц.

Полагаю, что основания, по которым судом мне было избрано заключение под стражу, в настоящее время отпали. Так, я полностью признал вину и способствовал следствию в раскрытии преступления, дал правдивые и подробные показания, в связи с чем были задержаны Михайлов П.Р. и Лесин А.К. Я не судим, имею постоянное место жительства на ул. Московская, д. 13, женат, воспитываю дочь.

Скрываться я не собираюсь, обязуюсь строго соблюдать все ограничения, продолжать помогать следствию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 107, 110, 108 УК РФ,

Ходатайствовать перед судом об изменении меры пресечения с содержания под стражей на содержание под домашним арестом по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Московская, д.13, с любыми ограничениями и запретами.

Миронов М.М.

После поступления такого ходатайства в отдел полиции или следственного комитета следователь обязан рассмотреть его в течение 3-х суток и принять решение о его удовлетворении или об отказе. Если следователь согласится с тем, что основания для содержания под стражей человека отпали, он вправе выйти в суд с ходатайством об изменении меры пресечения на более мягкую.

В суд с таким же вопросом может обратиться и сам обвиняемый или его защитник. Вместе с тем, исходя из практики, но в таком случае шансов на удовлетворение просьбы меньше, поскольку суд в целом ориентируется на мнение органа следствия, а оно, с большой вероятностью, будет отрицательным.

Как и кем исполняется домашний арест

После того, как избран домашний арест, копия постановления направляется прокурору и следователю для сведения, а в УФСИН – для исполнения.

Непосредственным органом, который осуществляет контроль за соблюдением обвиняемым запретов, сопутствующих домашнему аресту, является уголовно-исполнительная инспекция. Ранее мы писали о , основной из которых является контроль за поведением осужденных лиц, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

На инспектора уголовно-исполнительной инспекции возложены обязанности не только контролировать поведение обвиняемых, но и доставлять этих лиц на судебные заседания (например, по ходатайствам) или на следственные действия, экспертизы и т.д. Извещение о дне проведении следственных мероприятий направляются инспектору УИИ заранее, если только они не являются неотложными.

Четкие правила взаимодействия суда, следствия и органа УФСИН регламентируется внутренним совместным приказом, где указаны сроки, в течение которых должны направляться уведомления, методы проверок по месту жительства или пребывания, действия должностных лиц при выявлении нарушений порядка нахождения под домашним арестом.

Как осуществляется домашний арест

Порядок контроля такой:

сотрудник инспекции является на служебном автомобиле в суд, в котором была избрана мера пресечения домашний арест;
получает копию постановления (она нужна для постановки на учет обвиняемого и заведения личного дела);
сопровождает обвиняемого к адресу, который указан в постановлении суда – обычно это место постоянной регистрации обвиняемого, но в некоторых случаях может быть и адрес по договору аренды, а также жилье родственников;
в месте, где предполагается нахождение подозреваемого или обвиняемого на время домашнего ареста, устанавливается стационарное устройство, посредством которого сотрудники УФСИН получают возможность дистанционно фиксировать нарушения со стороны лица. Для этого устройство настраивается на нужный диапазон (в зависимости от радиуса, дальше которого лицу запрещено находиться). Кроме того, обвиняемому устанавливается на ноге электронный браслет, через который электронно сообщаются данные на установленное стационарное устройство.
сотрудником инспекции разъясняются все обязанности, связанные с запретами, установленными судом при избрании меры пресечения, а также ответственность за нарушения.

Подробнее о контроле смотрите на видео:

Ответственность за несоблюдение запретов

Последствия нарушения домашнего ареста практически всегда связаны с заменой меры пресечения на заключение под стражу. Нарушением является несоблюдение любого из запретов, установленных судом.

Выявлять и фиксировать такие факты инспектору помогают электронные браслеты. Вместе с тем, во многих регионах количества закупленных браслетов и стационарных электронных устройств не хватает на всех обвиняемых, учитывая постепенное увеличение с каждым годом числа судебных постановлений об избрании именно этой меры пресечения.

Вопрос :
Как контролируется домашний арест, если браслета на обвиняемом нет?

На этот случай инспектор уголовно-исполнительной инспекции руководствуется совместным Приказом Минюста, МВД и УФСИН, который регламентирует работу по контролю за соблюдением установленных запретов. Так, инспектор вправе в любое время (и сколько угодно раз за день) проверить обвиняемого по месту жительства, составив рапорт о выявленном нарушении (например, когда дома никого не оказалось). Достаточно только лишь одного нарушения, следствием которого может быть содержание в СИЗО.

Некоторые ограничения при домашнем аресте трудно контролировать. Например, факты общения с посторонними лицами и отправка корреспонденции. Справедливости ради стоит отметить, что выявление подобных нарушений контролирующими органами – скорее, дело случая (например, когда об этом рассказало суду или следствия то самое постороннее лицо, с кем общался обвиняемый).

Вопрос :
Какие меры принимает инспектор УИИ после выявления факта нарушения со стороны обвиняемого?

Алгоритм действий зависит от того, на какой стадии уголовное дело. По общим правилам, инспектор обязан в течение 24 часов с момента фиксации нарушения довести до сведения орган следствия (дознания) или суд. Приведем два примера.

Пример №1 . Митрофанов М.И. был привлечен к уголовной ответственности за совершение кражи, ему избрана мера пресечения в виде домашнего ареста по месту жительства. Во время следствия, накануне очной ставки с важным свидетелем Митрофанов М.И. скрылся с места жительства, вывел из строя стационарное устройство контроля. В течение 24 часов инспектор сообщил следователю, в чьем производстве находилось уголовное дело в отношении Митрофанова М.И., о происшествии. Следователь незамедлительно составил ходатайство об изменении меры пресечения на заключение и направил его в суд.

Пример №2. Уголовное дело в отношении Пирогова А.Г., обвиняемого в вымогательстве, было направлено в суд для рассмотрения – расследование было закончено. Судом была назначена дата рассмотрения дела, но ввиду занятости оно было отложено на другой день. За день до заседания Пирогов А.Г. скрылся. У него не было браслета, поэтому инспектор с опозданием выявил нарушение со стороны обвиняемого, о чем составил рапорт и доложил начальнику уголовно-исполнительной инспекции. В течение суток начальник УИИ направил в суд ходатайство об изменении Пирогову А.Г. меры пресечения, которое было удовлетворено.

Таким образом, если дело находится на стадии расследования, то инспектор УИИ докладывает следователю, который ходатайствует перед судом об отмене домашнего ареста. Если дело уже рассматривается в суде, то инспектор сообщает судье о том, что подсудимый скрылся, после чего вопрос о замене меры пресечения решается.

Процесс по замене домашнего ареста на заключение под стражу проходит в присутствии прокурора и адвоката. А вот неявка обвиняемого совершенно не препятствует рассмотрению данного ходатайства, при удовлетворении которого нарушитель ограничений объявляется в федеральный розыск. При задержании этого человека у полиции будут все основания поместить его сразу в СИЗО, поскольку судебное постановление автоматически начинает действовать с момента обнаружения обвиняемого.

Как убрать часть запретов

Ранее мы указывали, что в большинстве случаев судьи указывают в своих постановлениях «стандартный набор» запретов – не выходить за пределы домовладения, не уезжать за пределы муниципального округа, не общаться с участниками дела и другими людьми, не являющимися близкими родственниками и т.д.

Вместе с тем, при определенных условиях подследственный может даже выходить на прогулки.

Что можно, а что нельзя ни при каких обстоятельствах во время нахождения под домашним арестом? Есть ряд запретов, которые никогда не могут быть сняты. Это общение с участниками расследования и другими обвиняемыми, сюда входит и запрет переписки, отправки корреспонденции и электронных сообщений. Остальные запреты могут быть частично сняты. Как это сделать?

Закон позволяет обратиться к следователю с соответствующим ходатайством. Вместе с тем, такой способ сделать пребывание под домашним арестом более мягким мы бы не советовали, и вот почему. Следователю, если он придет к выводу об обоснованности ходатайства, нужно будет собирать материал и направлять его в суд. Более чем полная загруженность следователей и катастрофическая нехватка времени может быть причиной банального отказа в удовлетворении, казалось бы, обоснованной просьбы защиты.

Наиболее оптимальным способом заявить о некоторых «послаблениях» является ходатайство во время продления меры пресечения. Мы уже писали, что изначально арест может быть избран до 2-хмесяцев. Впоследствии практически по каждому делу следователь выходит с ходатайством о продлении содержания под домарестом, которое рассматривается по всем правилам с участием обвиняемого, защитника, прокурора. На таком судебном заседании можно заявить ходатайство (можно устно) следующего характера:

о предоставлении прогулок - указать, сколько времени обвиняемому необходимо гулять и в пределах каких территорий. Исходя из практики, в летнюю жару суд может разрешить прогуливаться в пределах 100-200 метров радиуса от дома ежедневно от одного до 3-х часов. Чтобы ходатайство было удовлетворено, нужно его хорошо обосновать. Например, причиной просьбы к суду может быть ухудшение состояния здоровья, длительное время расследования и, соответственно, длительное нахождение взаперти и т.д.
о разрешении посещать определенного врача . Речь идет не о вызове скорой помощи (такое право не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах), а о плановом лечении, посещении лечащего доктора при нахождении на постоянном учете (у невропатолога, кардиолога и т.д.). Конечно, ходатайство следует обосновать медицинскими документами.
о предоставлении возможности посещать церковь и храмы . Суды редко отказывают в просьбе разрешить 1 или 2 раза в неделю посещать ближайший храм в религиозных целях.

Если суд согласится с заявленными просьбами обвиняемого и его зашиты, в постановлении о продлении срока содержания под домашним арестом он обязан указать, какие именно ограничения частично снимаются, что конкретно и на какое время разрешается.

Зачет в наказание

Время, проведенное обвиняемым под домашним арестом, засчитывается в срок любого наказания, назначенного впоследствии приговором. Так, одному дню лишения свободы соответствует один день, проведенный под арестом.

Пример . Никифоров А.П., обвиняемый в совершении убийства сожительницы, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, содержался под домашним арестом в течение 13 месяцев (6 месяцев шло следствие и в течение 7-ми месяцев длилось судебное разбирательство, с учетом апелляционной инстанции). Обвинительный приговор, которым Никифорову А.П. было назначено 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, вступил в законную силу 06.04.2019. При полном отбытии наказания Никифорова А.П. освободят из мест лишения свободы не 06.04.2024 года, а 06.03.2023 года, то есть за вычетом 13-ти месяцев, которые он провел под домашним арестом.

Засчитывается ли срок нахождения под данной мерой пресечения, если осужденному назначили мягкие виды наказания, не связанные с лишением свободы? Да, засчитываются. Трем дням назначенных исправительных работ или 8-ми часам обязательных работ соответствует 1 день пребывания под домашним арестом. В некоторых случаях, поскольку наказание полностью зачтено, осужденный считается отбывшим срок уже в зале судебного заседания при провозглашении приговора.

Пример . Филиппов А.П. содержался под домашним арестом 3 месяца. Приговором суда ему были назначены обязательные работы на срок 400 часов. Поскольку одному дню домареста соответствует 8 часов обязательных работ, то при взаимозачете Филиппов ко дню провозглашения приговора отбыл наказание полностью (400:8=50 дней меры пресечения).

В приведенном примере фактически Филиппов находился под домашним арестом больше на 40 дней (330=90 дней-50=40), чем назначено судом при вынесении приговора. Имеет ли право Филиппов на какую-либо компенсацию за то, что отбыл больше наказания, чем нужно? Нет, не имеет, поскольку по делу нет реабилитирующих оснований, вследствие которых можно ставить вопрос о компенсации незаслуженного нахождения под стражей или домашним арестом.

При назначении приговором суда наказания в виде штрафа закон позволяет, не вдаваясь в расчеты, но учитывая обстоятельства совершения преступления, считать сумму полностью или частично выплаченной, если осужденный пребывал под домашним арестом по этому делу.

Конечно, важно быть законопослушным гражданином, однако в жизни могут возникнуть самые разные ситуации. Для того, чтобы правильно себя вести в неожиданной обстановке, лучше всего разобраться заранее в соответствующих вопросах. При проведении расследования к подследственному применяется одна из возможных мер пресечения. Одним из вариантов является домашний арест. Что он собой представляет, насколько строги могут быть условия домашнего ареста, применяемые при этом?

Вконтакте

При проведении следствия суд может решить избрать его в качестве меры пресечения. Эта мера в российском законодательстве была введена еще в 2009 году , а активное применение началось со следующего, 2010 года.

Если сравнивать эту меру с содержанием в СИЗО, то можно считать, что она гораздо мягче. Однако если иметь в виду нормальную, обычную жизнь, то процедура, когда подследственный носит браслет в течение многих месяцев, это довольно утомительная мера.

Рассмотрим, что можно и что нельзя делать при домашнем аресте. Выбор делается судом. Он рассматривает подробно обстоятельства дела и принимает решение о том, где до суда должен находиться подследственный. В некоторых случаях такое смягчение режима применяется, если обвиняемый сотрудничает со следствием в своем деле, в качестве меры поощрения.

Если такое решение было принято, то его отправляют под домашний арест в своем доме. При этом могут предусматриваться различные дополнительные ограничения для подследственного. Условия осуществления домашнего ареста в уголовном деле могут предусматривать различные запреты:

ходить на работу;
выходить из дома;
бывать в сети Интернет;
звонить по телефону.

Насколько ограничена жизнь подследственного в рассматриваемой ситуации? Домашний арест как мера пресечения - это не просто запрещение выходить из собственного дома . Есть и другие сложности.

Кроме того, обвиняемый постоянно находится под пристальным наблюдением. Речь идет не только об обязательном ношении специального браслета, но и об устройствах наблюдения, которые устанавливаются по месту пребывания. При этом об этом уведомляют заранее. При установке спецтехники есть определенные ограничения. Это не разрешается делать в спальне, ванной или туалете.

Что говорит УПК?

Порядок, которому подчиняется домашний арест как мера пресечения, определяется 107 статьей Уголовно-процессуального кодекса РФ. Прежде всего, для отбывания необходимо жилье. Это, конечно, может быть собственное жилье , но не обязательно. Речь может идти о месте, где имеется постоянная или временная регистрация.

Допустимо, когда используется арендованная жилплощадь. Единственное требование состоит в том, что пребывание по данному адресу должно осуществляться на законных основаниях при наличии соответствующих документов. Так, когда речь идет об арендованном жилье, потребуется договор аренды.

Согласно закону в течение содержания под домашним арестом гражданин живет под постоянным наблюдением, практически никуда не выходя и ни с кем не общаясь. На самом деле здесь возможны послабления. С одной стороны, в какой-то момент суд может решить, что происходят нарушения условий содержания под домашним арестом.

С другой, если подследственный ведет себя правильно и есть уважительные причины для возможных послаблений, то суд может счесть возможным пойти ему навстречу. УПК при домашнем аресте позволяет определенные уступки. Браслет, используемый для домашнего ареста, конечно, останется, но не исключено, что могут, например, позволить подследственному совершать прогулки в течение ограниченного времени.

Важным может быть разрешение лечь в больницу, если имеются соответствующие нарушения здоровья. В последнем случае условия домашнего ареста изменятся. Согласно УПК теперь это будет территория лечебного учреждения.

Когда суд вводит дополнительные ограничения при домашнем аресте, иногда он применяет полный комплекс запрещений. Может оказаться так, что определяя, что такое домашний арест, как справедливая мера пресечения, он проявил излишнюю строгость. В подобных случаях разрешается обратиться с ходатайством об ослаблении мер ограничения.

Важно! Даже домашняя изоляция создает немало проблем. При этом нет возможности работать и обеспечивать себе жизнь, запрещено выходить в магазины или на прием к врачу. Конечно, несмотря на сравнительную мягкость таких мер, это становится довольно трудным испытанием.

В рассматриваемой ситуации ношение специального браслета является обязательным . Некоторые считают, что это трудно - постоянно носить на себе дополнительное следящее устройство. На самом деле оно достаточно легкое и при этом водонепроницаемое.

Последнее обстоятельство позволяет, например, принимать душ. Это устройство передает контролирующим органам, где в данный момент находится обвиняемый в уголовном деле.

С одной стороны, дома, конечно, легче находиться, чем в СИЗО. С другой – время пребывания ограничено законодательством. Для уголовных дел, где рассматриваются сравнительно легкие преступления, максимальный срок домашнего ареста не должен превосходить двух месяцев. Если речь идет об уголовных делах более серьезных, то время пребывания может достигать восемнадцати месяцев. При этом указанный максимальный срок домашнего ареста может быть продолжен по решению суда.

Во время уголовного дела

Если использована эта мера пресечения, нужно помнить, что такое домашний арест и не забывать, что можно и что нельзя делать при этом.

Конечно, без разрешения выходить из дома, возникнут проблемы с деньгами . Ведь, если не ходить в это время на работу, не получать заработную плату, средства для существования пополняться не будут.

В этой ситуации можно поступать различным образом. Некоторые в это время живут, расходуя сбережения. Другие находят себе надомную работу. В этом случае, с незначительной помощью родственников и друзей, можно регулярно получать заработок.

Другой важный вопрос состоит в том, по какому адресу можно проживать в это время. Конечно, если имеется постоянная , то можно провести время именно здесь. Но в некоторых случаях этого может не быть. Тогда нужно обратить внимание на факт законности проживания по рассматриваемому адресу. При этом необходима не только регистрация, но и документы, с помощью которых можно обосновать ее получение. Например, известен случай, когда подследственный отбывал его на квартире своего адвоката, естественно, с его согласия.

Насколько сложно выдержать долговременное пребывание в одной квартире? Ведь тут дело не только в ограничении передвижений , но и в постоянном контроле. Стараясь представить, что такое домашний арест, нужно учесть, что в некоторых случаях следить могут не только с использованием браслета, но и с помощью установки видеосистемы наблюдения или прослушки. Ее не разрешается устанавливать только в помещениях:

туалета;
ванной;
спальни.

Разумеется, о факте установки системы наблюдения подследственного обязаны уведомить.

Хотя суд может установить ограничения на общения с другими людьми, в некоторых случаях подследственный может звонить без ограничений:

следователю;
инспектору ФСИН;
в экстренные службы.

Хотя обычно запрещается выходить в Интернет , это может сделать знакомый. С другой стороны, домой может прийти проверка, которая просмотрит историю браузера и может сделать вывод, что правила были нарушены. Думая, что значит быть под домашним арестом, не стоит забывать, что в том случае, если будут найдены нарушения, суд может принять решение об изменении меры пресечения на содержание в СИЗО.

Нахождение под домашним арестом

Российские особенности

На практике в России это довольно редкая мера пресечения. По сравнению с содержанием в СИЗО суд назначает домашний арест в несколько раз реже . Так, например, если ознакомиться со статистическими данными за 2016 год, можно увидеть, что суд выбирал ее только 2405 раз, в то время как содержание в СИЗО было выбрано 63556 раз.

Поэтому, как бы ни было трудно, лучше аккуратно соблюдать правила. Некоторые в это время находят себе разного рода дополнительные занятия. Это могут, например, быть:

Занятия физическими упражнениями.
Изучение иностранных языков.
Освоение кулинарных навыков и умений.

Что такое быть под домашним арестом в России? Обычно, назначая рассматриваемую меру пресечения, суд применяет максимальные ограничения. Однако впоследствии можно еще раз к нему обратиться и попросить о частичном их снятии. Например, в некоторых случаях могут разрешить прогулки в течение определенного времени.

Обратите внимание! Хотя ходить на работу в таком положении нет возможности, уволить подследственного права не имеют. Это основано на том, что причина отсутствия в данном случае является уважительной, и отсутствие на рабочем месте нельзя трактовать как .

Полезное видео: о новом виде меры пресечения в России, домашнем аресте

Если в жизни случится, что придется попасть в рассматриваемую ситуацию, нужно тщательно выполнять соответствующие правила. При их нарушении суд имеет право выбрать более тяжелую меру пресечения.

Домашний арест – это специальная мера пресечения в уголовном исполнительном процессе, которую предусматривает Российский Уголовный кодекс. Поскольку в отношение к преступнику могут использовать этот вид наказания или лишения свободы действий, многим интересно узнать о нем подробнее. Предлагаем изучить, что можно, а что нельзя делать и на какой срок можно оказаться запертым в собственном доме.

Домашний арест как мера пресечения в уголовном процессе что подразумевает

Еще в 2010 год суд РФ впервые принял это понятие в следственном процессе. Следуя этим изменениям, подозреваемый может не отбывать определенное время в СИЗО, а получить ограничение свободы в виде обязанности не покидать свое жилье. Поскольку применение такого наказания оставляет много вопросов, стоит уточнить, что такое домашний арест как мера пресечения, и что с ним можно или нельзя.

Эта мера пресечения может применяться только тогда, когда подозревается совершение преступления, за которое могут присудить срок лишения свободы не больше трех лет. В качестве наказания за нетяжкие правонарушения УК может предусматривать такое пресечение как залог, поручительство, подписку о невыезде или домашний арест. Исключением может быть случай, когда обвиняемый нарушил правила пребывания в доме со специальным браслетом и попытался уйти от следствия. О том, что можно, а что нельзя под домашним арестом поговорим далее.

Что можно что нельзя при домашнем аресте

В последние годы тема домашнего ареста то и дело всплывает в прессе. Тому виной – громкие разоблачения деяний первых лиц государства и их приближенных. Лица, подозреваемые в нарушении закона, могут находиться под временным арестом не только в условиях СИЗО. В отдельных случаях на время следствия человека могут определить под домашний надзор с полным или частичным запретом на коммуникацию и прогулки за пределами дома или квартиры. В данном материале подробно рассматриваются вопросы, связанные с домашним арестом. В нем рассказывается, что можно делать, если суд счел подобные ограничения справедливыми, и что нельзя позволить себе, находясь под стражей.

Согласно УПК, домашний арест имеет место быть, если лицо, в отношении которого выдвинуто обвинение или подозрение в совершении уголовного деяния, полностью или в некоторых аспектах изолирован от общества у себя дома, находится под контролем и ограничен в действиях.

Помещение должно принадлежать ему на правах собственности или прочих законных основаниях. Кроме того, суд в обязательном порядке удостоверяется в том, что это именно «дом», а не формальное место регистрации – поднадзорное лицо должно быть связано с ним имуществом, повседневными делами, в том числе решением вопросов семьи, и т.д.

Конституционный суд РФ запрещает арестованным вести трудовую и служебную деятельность, что наносит существенный ущерб материальному положению и ограничивает данное лицо в карьерном продвижении.

Назначение меры пресечения в виде заключения под домашний надзор охватывает широкий спектр законодательных норм и положений. Порядок, принципы и последствия нарушения режима зафиксированы в УПК, ГК, разъяснениях ВС РФ, и др. Поэтому данный механизм активно развивается и в процессе практического применения преодолевает возникающие разночтения.

История вопроса

Россия знала меру пресечения, похожую на современное домашнее заключение, еще в 15 веке, но юридически была закреплена в 19-м. На подобное снисхождение могли рассчитывать только дворяне и чиновники.

В отношении домашнего ареста действовал сословный принцип, в настоящее время не являющийся актуальным, – мещанам и крестьянам оставалось лишь идти в тюрьму.

В 20 веке заключение под стражу в жилых помещениях вновь стало актуальным – данное положение было отмечено появлением в УПК Советского Союза. В 1960 году оно исчезло из Кодекса, но вернулось лишь с распадом РСФСР. Впервые современная Россия узнала понятие домашнего заключения в 2001 году с внедрением его в нормы уголовно-процессуального законодательства, но долгое время активно не использовалось – случаи домашнего заключения были довольно редки и их число насчитывало несколько сотен в год.

По сути, применение в практике российского судопроизводства размещения подозреваемых и обвиняемых в условиях квартир и домов началось с 2010 года – тогда же количество подобных исходов выросло, обозначив интерес к данной мере пресечения.

В период до 2011 года расплывчатые нормы законодательства мешали их внедрению. Данный дисбаланс был устранен с появлением в УПК положений, которые конкретизировали ряд принципов и составляющих понятия домашнего ареста.

Сравнительный обзор мер контроля

Нахождение под домашней охраной могут заменить на альтернативные варианты. Ниже приведена сравнительная таблица.

Таблица 1. Прочие способы контроля за действиями подозреваемых и обвиняемых

Наименование	Описание
Подписка об отсутствии права на выезд	Суть меры заключается в том, что лицу запрещают свободу передвижения - без разрешения следователя или судебного постановления гражданин не может уехать далеко, покинув постоянное или временное место регистрации. Он должен быть все время на связи с дознавателем или сотрудником судебного органа и обязан лично являться для беседы по первому сигналу, не оказывая сопротивления расследованию и ведению дела.
Залоговый инструмент	То, какой залог будет внесен и в каком размере, определяется индивидуально. Суд учитывает особенности преступления, характеристики подследственного, его финансовые и имущественные возможности (при этом общая залоговая стоимость не должна быть менее 100 тысяч рублей). В качестве обеспечения можно предоставить акции, денежные средства, объекты недвижимости, транспорт, и т.д. Как и прочие меры контроля за подследственным, передача залога используется, чтобы гарантировать явку по запросу судей и следователя, заставить гражданина более внимательно относиться к выполнению норм законодательства. Если после вынесения приговора наблюдается нарушение режима взаимодействия со следствием или сотрудниками суда, залог отдают в пользу государства. Рассчитывать на возврат залога могут граждане, вставшие на путь исправления.
Личное поручительство третьих лиц	Доверенное лицо, находящееся на хорошем счету у следствия или судебного органа, письменно поручается за лицо, в отношении которого вынесено обвинение или подозрение в совершении уголовного преступления. Тем самым поручитель обещает, что тот, чью порядочность он гарантирует, будет активно участвовать в процессе ведения дела и являться в суд или к следователю по первому запросу. Если указанный гражданин нарушит договоренность, его поручителю придется заплатить штраф в размере 10 тысяч рублей.
Наблюдение за подследственным со стороны руководства воинской части	Военнослужащий находится под присмотром командования, так как проходит военную службу и подчиняется указанным лицам. Как и в предыдущем случае, руководитель воинской части следит за тем, чтобы подчиненный вовремя являлся к представителю следствия и суда, способствуя последовательному ведению дела. Если наблюдается обратное, командование вправе отметить факт нарушения и передать сведения об этом в контролирующие органы.
Наблюдение за несовершеннолетним	Если имеет место быть обвинение в преступлении ребенка или подростка, не достигшего 18 лет, за его дальнейшими действиями могут наблюдать лица, которые по закону обязаны выполнять родительские обязанности, либо опекуны (если родители умерли или лишены родительских прав). К лицам, уполномоченным осуществлять надзор за малолетними, относятся должностные лица учреждений, в которых он пребывает (директор детского дома, интерната, и т.д.). Если к указанным обязанностям они относятся халатно, им назначают выплату штрафа.

Как видно из представленной таблицы, существует ряд мер, позволяющих контролировать гражданина и стимулировать его к выполнению норм законодательства, не прибегая к заключению под стражу. Указанные категории различаются механизмом действия, областью применения и в полной мере задействованы в судебной практике. Домашний арест назначается, если невозможно применить к гражданину одну из вышеперечисленных мер, но при этом нет разумных оснований переводить его в камеру заключения для осуществления контроля за его повседневными действиями.

Как осуществляется надзор

Контролируют деятельность и передвижения граждан, лишенных свободы действий в домашних условиях, специально обученные инспекторы, входящие в состав уголовно-исполнительных служб ГУФСИН. Следить за арестованным они могут при помощи следующих устройств:

Электронный браслет — находится на теле, позволяя тем самым осуществлять контроль за местонахождением на расстоянии.
Стационарная база контроля, которая находится непосредственно в месте заключения, в непрерывном режиме считывая сигналы с электронного браслета, а также переносная контролирующая мобильная станция, которая задействуется при выходе из дома (также существуют браслеты с комплексным принципом действия).
Ретранслятор – используется, чтобы дать арестованному большую свободу действий, если это требуется, за счет увеличения радиуса контроля.
Персональный трекер – данная разновидность устройств GPS-слежения нужна, чтобы определять местонахождение, передавая сведения с датчика в рамках единой системы ГЛОНАСС.
Контролирующие устройства, принцип действия которых основан на распознавании звуков и изображений.
Средства мониторинга, которыми располагают информационные центры в регионах.

Порядок их использования закрепился выходом Постановления Правительства РФ. Можно применять указанные технические средства в разных вариациях. К примеру, если гражданин находится в определенный момент за пределами своего дома, у него, помимо браслета, могут быть при себе переносные устройства мобильной и ГЛОНАСС/GPS-связи, ретранслятор для увеличения радиуса контроля и устройство для распознавания голоса и изображений, с помощью которых информация о действиях и местонахождении передается в срок и в полном объеме.

Если гражданин, которому был вынесен приговор в виде домашнего ареста, не согласен подписывать акт приема-передачи, чтобы на законных основаниях пользоваться средством контроля, уполномоченный инспектор составляет соответствующий документ. Когда ограничение перемещений воспринимается арестованным адекватно, инспектор ведет разъяснительные работы по использованию браслета и других приспособлений, контролирует установку и между сторонами подписывается документ о том, что данная информация была принята к сведению. Когда срок ареста подойдет к концу, либо произойдет перемена в избрании меры пресечения, инспекция незамедлительно снимает с эксплуатации все переданные в пользование устройства. Этот этап также заверяется документально составлением акта.

Если техническому устройству был нанесен умышленный ущерб, ответственность за содеянное регулируется Гражданским Кодексом.

Разновидности устройств слежения

Распознать, как проходит день арестованного, можно с помощью электронных браслетов разных типов. Во многих странах такой тип контроля стал обычной практикой, если речь идет о мелком хулиганстве и грабительстве, угоне автомобилей и т.п. В отношении малолетних лиц достаточно простых и компактных браслетов. Подростка обязуют всегда иметь его при себе и обучают при выходе из зоны контроля передавать сведения на определенный номер, сообщая таким образом информацию о местонахождении. Входящий сигнал фиксируется компьютерной программой, и это должно произойти в течение 5 минут. Если инспектор вовремя не получит звонок, он может обратиться в суд, чтобы тот вынес постановление о принятии мер по отношению к поднадзорному несовершеннолетнему лицу.

Существуют и более сложные механизмы слежения. Первый вид включает комплект, состоящий из стационарной телефонной станции и электронного браслета, который работает с ней в паре и позволяет свободно перемещаться на определенном расстоянии от базы.

Устройство-приемник расположено непосредственно в месте проживания арестованного. Оно должно периодически заряжаться, чтобы выполнять функцию, для которой предназначено – отмечать входы и выходы из жилых помещений, несоблюдение режима и попытки повредить браслет, чтобы избежать контроля.

Второй вид контролирующих устройств использует для слежения формат связи GSM. Данная система хороша, если в населенном пункте оборудованы вышки для приема соответствующих сигналов.

Третий вид является комплексным и обеспечивает постоянный контроль, так как состоит из передающего сигналы браслета, переносного устройства, а также стационарного приемника для приема сигналов из места проживания.

По своей форме электронный браслет практически идентичен наручным часам. Конструкцию его можно описать следующим образом: пластиковый или резиновый ремешок, который можно регулировать с помощью отверстий, поддерживает на руке небольшую коробочку с установленной электроникой и действующим тепловым датчиком, считывающим информацию с тела. Этот браслет размещен на ноге или руке, устанавливается особым образом при помощи входящего в комплект приспособления и для того, чтобы начать работу, ему понадобится электронный ключ. Наличие датчика тепла в указанном устройстве исключает ношение в карманах и сумках. Любую попытку избавиться от электронного прибора фиксирует радиопередатчик.

Помимо физического воздействия на браслет, который используется для контроля перемещений в условиях домашнего ареста, к нему могут быть применены меры, связанные с перепрограммированием. В данном случае от радиопередатчика также поступит немедленный сигнал, свидетельствующий о разрыве связи.

Вопрос гигиенических процедур решен герметичностью и термостойкостью прибора. Он не испортится даже при высокой тепловой нагрузке, ограниченной 100 градусами по Цельсию. Способность браслета испытывать водные нагрузки позволяет погружаться под толщу воды и находиться там до 15 минут — ее уровень при этом составляет до 5 метров. Вода может быть пресной и соленой. Поэтому арестованный может ходить в баню, сауну, купаться в морской воде, то есть совершать самые разнообразные водные процедуры.

С другой стороны, есть сложности эксплуатации браслета при мытье в чугунной ванне – при соприкосновении с ней он может экранировать.

Итак, устройство контроля действует в трех вариациях – передача данных может осуществляться при помощи радиосвязи, сигналов со спутника и в комбинированном виде. Когда арестованный находится у себя, сигналы передаются с базы, внешне напоминающей стационарный телефон без кнопок. Оператор в любой момент контактировать с лицом, которое находится под домашним заключением. Чтобы покинуть жилое помещение, нужно предварительно подключить переносное устройство GPS-слежения (если арестованный не использует средство комплексного слежения, которое действует как дома, так и вне его). Внешне оно напоминает телефон и для связи арестованного с диспетчерской находится на поясе или крепится в области плеча.

Действует такой прибор следующим образом: координаты передаются на сервер, где диспетчер получает их в модифицированном виде посредством мобильной связи, идентифицируя местонахождение арестованного. При отсутствии тревожных сигналов задействован штатный режим и снятие показателей производится 1 раз в 4 часа. В случае внештатной ситуации датчик реагирует моментально.

Также есть модификация браслета со встроенным спутниковым слежением, которая может использоваться как дома, так и в разрешенном радиусе вне жилого помещения.

При выдаче браслета его кодируют на определенное расстояние, в пределах которого можно свободно перемещаться. В отдельных случаях устанавливаются также временные ограничения с конкретным режимом и расписанием. Это может использоваться, к примеру, при посещении врача.

Сигнал за пультом с подключенной компьютерной программой получает обученный специалист. Пример сообщения, который поступает нарушителю: «Вернитесь! Превышено допустимое расстояние». В этом случае поднадзорное лицо должно немедленно отреагировать, нажав кнопку. Таким образом система вновь приходит в равновесие. Если сигнал о том, что тревога миновала, не поступает к сотрудникам, осуществляющим контроль за арестованным, они посылают к нему наряд. Беседа с поднадзорным, причина нарушения (мнимая или явная) и степень тяжести являются определяющими факторами, оказывающими влияние на решение инспектора. В зависимости от результатов вызова, он решает, передать ли сведения в суд, чтобы добиться перевода в камеру, либо вынести предупреждение и оставить всё, как есть.

Тем, кто активно занимается спортом, следует помнить, что любой удар приборы могут истолковать как попытку избавиться от устройства слежения.

Особенности домашнего ареста

Находясь на стыке нескольких мер, домашний арест имеет ряд специфических особенностей. Во-первых, он не может быть использован для лиц, подозреваемых в тяжелых преступлениях. Максимальный срок наказания – 3 года. В то же время за легкие нарушения обычно полагается предоставить подписку о невыезде, залог, поручительство третьих лиц, поэтому домашний арест является, хоть и не строгой, но все же ощутимой мерой наказания – второй после заключения под стражу.

Исключением является ситуация с повторением легких нарушений и игнорированием требований закона. Если гражданин уклонился от более мягких способов контроля, скрываясь от следствия, при последующем обнаружении данного факта он окажется под домашним арестом решением суда, даже если данная мера слишком жесткая в конкретном случае. Часто практика домашнего ареста используется в тех случаях, когда невозможен условный срок или организация подписки о невыезде.

Вторая отличительная черта указанной меры контроля заключается в ограничениях коммуникации — гражданин не имеет права звонить по телефону, выходить на связь с помощью сети Интернет, отправлять и получать почтовые сообщения, посылки и бандероли.

Непосредственный контакт возможен только с ближайшими родственниками, а также лицами, от которых зависит исход дела – адвокатом и следователем. Если возникает необходимость покинуть жилое помещение, на это понадобится разрешение лиц, проводящих расследование. Для допросов и прочих следственных действий поднадзорное лицо выезжает на отдельной полицейской машине.

Суд может ограничивать действия и коммуникацию в различных вариациях, начиная от установленных временных границ и заканчивая полной изоляцией арестованного – всё зависит от конкретных обстоятельств рассматриваемого дела.

Предварительно ходатайство о мерах контроля составляется следователем или дознавателем, которые ведут процесс. Окончательный вердикт выносит работник суда – он рассмотрит прошение следствия и проверит обоснованность их доводов. Так или иначе, суд не имеет права лишить поднадзорного связи с внешним миром, если он попадает в опасную ситуацию. Кроме того, ему нельзя запретить общаться с представителями тех органов, которые ведут дело и осуществляют контроль за его повседневной жизнью.

Изменений в приговоре можно добиться, но для этого понадобится прошение от лица арестованного и прочих лиц, связанных с рассмотрением уголовного дела.

Третья особенность – в непрерывном наблюдении за подследственным.

С 2013 года, согласно Постановлению российского Правительства, лица, содержащиеся под домашней стражей, должны носить при себе специальные устройства. Их функция заключается в том, чтобы посредством системы ГЛОНАСС сигналы о местонахождении поступали к дежурным инспекторам-полицейским (выше рассматривалась тема устройств слежения, где подробно объяснялся принцип их действия). Караулить человека возле дома нет необходимости – все попытки сбежать, повредив при этом элемент электронного контроля или сняв его с тела, мгновенно поступают в систему. Обычно такие электронные устройства носят на ноге. При корректной эксплуатации они практически незаметны для окружающих.

Следующий аспект, который является специфическим для данной меры контроля, — законодательно установленный максимальный срок ареста. В 2013 году закон постановил ограничить данный период 18 месяцами. Из этого можно сделать вывод, что даже судебное решение не может продлить заключение в домашних условиях на период, превышающий 1,5 года.

На практике суды первоначально вводят срок ограничения длительностью 2 месяца. Это соответствует минимальному показателю домашнего заключения, который возможно продлить. Период определяется с даты, когда суд постановил заключить гражданина под домашнее наблюдение.

Если в результате слушаний уголовного процесса гражданину вынесут приговор с отбыванием в колонию, колонию-поселение или тюрьму, дни, проведенные дома, зачтут в общий срок, но не в том же объеме – два дня домашнего заключения соответствует одному дню в учреждениях ГУФСИН.

Есть определенный круг лиц, чьи действия невозможно ограничить пребыванием в домашних условиях. К нему относятся иностранные граждане, а также военнослужащие без жилья и лица с гражданством, лишенные постоянного места жительства.

Приоритетное право на домашнее заключение имеют предприниматели, лица с тяжелыми диагнозами, беременные женщины, граждане с малолетними детьми, ранее не судимые.

Данную меру контроля целесообразно применить к престарелым, инвалидам, ухаживающим за больными членами семьи гражданам. Учитываются также психофизиологические особенности гражданина, когда по состоянию здоровья арестованному нужно периодически отлучаться в лечебно-профилактическое учреждения для осмотров, процедур, сдачи анализов, и т.д. Суду в данном случае предъявляются выписки из истории болезни о наличии хронического заболевания с рекомендациями лечащего врача.

Сложности реализации домашнего контроля

В Постановлении Верховного Суда содержится четкое требование к категории помещений, используемых для домашнего ареста – они должны быть готовыми к проживанию и использоваться соответствующим образом. Проводить период заключения можно и на даче, если она обладает характеристиками благоустроенного жилья.

Но здесь возникает ряд противоречий. На практике к организации ареста возникают вопросы, если поднадзорный находится в неблагоустроенном жилье, а для удовлетворения естественных нужд вынужден отправляться во двор. Запретить выходить к санузлу суд не имеет права. Но, с другой стороны, арестованный должен быть ограничен в перемещениях согласно наложенным ограничениям.

Рассмотрим пример, в котором гражданку Павлову приговорили пребывать под домашним заключением с сопутствующим запретом покидать пределы домовладения, в котором она проживала. Для контроля за передвижением ей был предоставлен прибор контроля, который уже на следующие сутки ареста зафиксировал, что подозреваемая Павлова выходила из дома. Причина нарушения – отсутствие санузла внутри дома. Таким образом, назначать отбывание заключения в домашних условиях могут лишь тем, кто располагает благоустроенным жильем.

Следующая проблема относится к закупке питания и товаров, которые нужны арестованному ежедневно (соль, сахар, спички, предметы гигиены, и т.д.). Если с арестованным никто не проживает, он не сможет поручить ее третьим лицам. Чтобы решить данный вопрос, ему разрешают отлучаться из дома для приобретения необходимого набора.

Договор найма жилого помещения или соглашение о безвозмездном использовании может стать серьезным препятствием на пути к исполнению судебного решения, так как наниматель может препятствовать этому на законных основаниях. Если наблюдается подобная ситуация, суд, как правило, идет навстречу участникам договорных отношений и постановляет оставить залог или найти поручителя.

Практическая сложность связана с ролью лиц, которые совместно проживают с арестованным. Ограничения в его адрес автоматически распространяются и на них. Согласия этих лиц не требуется, но в то же время они сохраняют за собой право обжаловать действия суда, если затрагиваются их интересы, связанные с необходимостью выходить на связь, поддерживать нужные родственные, профессиональные и личные контакты, и т.д. Чтобы не возникало противоречивых ситуаций, нужно предварительно закрепить порядок эксплуатации совместно используемого жилого помещения, который устроил бы каждого из проживающих.

Отдельно следует рассмотреть технические моменты, которые осложняют контроль за действиями лица, пребывающим под домашним арестом. Проводную связь можно отключить, однако проконтролировать использование поднадзорным прочих точек доступа, для которых не требуется установки оборудования, гораздо сложнее. Существует мнение, что решить этот вопрос можно лишь частично, и в данном случае понадобится видеонаблюдение за проживающими, либо внеплановые проверки для обнаружения факта применения беспроводной связи.

При вынесении приговора с мерой контроля в виде домашнего ареста составляют опись устройств, с которых гражданин может выйти на контакт.

Важно отметить, что на домашний арест нужно согласие лица, которому инкриминируется нарушение требований уголовного законодательства.

Это связано, по всей видимости, с тем, что в целом, несмотря на кажущуюся мягкость меры, домашнее заключение накладывает практически те же ограничения, с которыми сталкивается лицо, находясь в камере, а с психологической точки зрения не каждый может выдерживать длительную изоляцию в привычной среде.

Несмотря на вышеперечисленные сложности, домашний арест остается популярным методом контроля. Гарантией соблюдения дисциплины со стороны задержанного является ужесточение порядка, вплоть до перевода под стражу – это грозит ему в случае нарушения режима.

Практические примеры

Полезно дополнить теоретическую информацию практическими выкладками. Случаи из судебной практики отражают сложности в формировании единых принципов альтернативного домашнего заключения.

Пример 1. Тема: ограничение контактов с членами семьи, медицинским персоналом, охраной и прочими лицами, деятельность которых имеет важное значение для обвиняемого или подозреваемого.

В г. Пермь предварительное обвинение в покушении на присвоение имущества было предъявлено юрисконсульту Михайлову. Первоначально он был заключен под стражу, но впоследствии выяснилось, что у гражданина Михайлова имеются проблемы со здоровьем, несовместимые с нахождением в камере.

При этом важным элементом дела является то, что органы прокуратуры изначально были положительно настроены к лицу, которому предъявлено обвинение, и объективно были уверены, что ущерб деятельности предприятия и состав преступления являются весьма спорными.

После года заключения в камере гражданин Михайлов перешел под домашнее заключение. При этом поднадзорный заявил о необходимости специального питания в связи с диагностированным заболеванием и выразил сомнения в том, что ему смогут обеспечить надлежащий уход. В итоге суд не разрешил звонить родственникам, чтобы они занимались закупкой продуктов, оставив возможность контактов с медицинскими работниками, аварийными службами и адвокатом.

В рамках данного примера противоречивая ситуация со здоровьем сложилась в пользу поднадзорного, однако его требования не были удовлетворены в полном объеме.

Пример 2. Тема: Содержание под домашним арестом.

Судьи сталкиваются со сложной задачей при вынесении постановлений о домашнем аресте. Это связано с наличием противоречивых схем и отсутствием единого механизма, который бы регулировал процесс.

В постановлении Высшего судебного органа дается указание на то, что судьи в определении режима, методов охраны, схемы питания и прочих аспектов содержания должны руководствоваться условиями, которые может обеспечить себе арестованный. В то же время им предоставляется инициатива учитывать и прочие данные, не имеющие прямого отношения к указанным фактам.

Как в данном случае судья использует информацию и что именно ему необходимо принять во внимание для принятия решения? Следователь настаивает на тюремном заключении и не всегда распоряжается личными данными. Адвокат может иметь в распоряжении необходимые сведения, но его невозможно принудить к предоставлению полной картины. К тому же, адвокат не относится к официальным лицам. Самостоятельный сбор информации суду недоступен. Поэтому требуется регламент, посредством которого он приходит к вынесению конкретного постановления.

На практике к домашнему аресту остается много вопросов. Часто решающую роль играет стоимость содержания в учреждениях ГУФСИН. Это можно продемонстрировать на примере. В деле о хищении гражданина Иванова обвинили в присвоении 3 млн. рублей, вследствие чего он был отправлен под стражу. Сторона защиты в ответ на меру пресечения предложила залог в размере 30 миллионов рублей, но это не повлияло на исход дела. В рамках расследования дела были привлечены к уголовной ответственности 20 человек, на что государство выделило существенные суммы. Разумно сопоставлять затраты на самые строгие меры контроля и целесообразность такого содержания, учитывая характер дела и личность обвиняемого.

Пример 3. Тема: Учет информации о личности арестованного.

При вынесении приговора о мерах контроля за действиями поднадзорного лица изучаются не только условия проживания, но и личные сведения, которые могут оказать влияние на конечный приговор. В результате выносится комплексное суждение о целесообразности самой строгой меры – направления в камеру. Например, при рассмотрении дела гражданина Шлыкова суд принял к сведению различные факты, включая российское гражданство обвиняемого, постоянное место проживания, отношение к пенсионной группе и второй группе инвалидности, наличие стабильного дохода. Выявленная информация стала определяющей в избрании домашнего ареста в качестве меры контроля за действиями Шлыкова. При этом суд учел, что гражданин проживает один, и для обеспечения себя необходимыми товарами и продуктами ему разрешили дважды в неделю отлучаться на ближайший рынок для закупок (согласно постановлению, режим посещений — по вторникам и четвергам с 11 до 13 часов). Остальные дни (за исключением выходных) были выбраны судом для фиксированных по времени прогулок по придомовой территории (судья определил для Шлыкова время выхода из дома – с 10.00 до 12.00).

Перспективы и тенденции

Говоря о перспективах домашнего заключения как тенденции в законодательной сфере, то положительным моментом можно считать рост количества соответствующей практики при рассмотрении дел об экономических преступлениях. Растет количество зафиксированных в судебной практике случаев, когда суд самостоятельно проявлял подобную инициативу и это происходило в рамках отказа следствию и дознанию о переводе гражданина в камеру заключения.

Пример из практики. Судья в г. Новосибирске рассматривал требование следователя направить подозреваемого в камеру, и в результате изучения документов пришел к выводу, что данная мера контроля за его действиями является не единственно возможной. В частности, им было обнаружено, что вариант с подпиской о невыезде, на которую ранее ссылалось следствие, не был представлен должным образом, так как гражданина не уведомили в требуемом порядке о посещении следователя по указанному вопросу. С учетом фактов наличия гражданства и постоянной прописки, суд постановил заключить гражданина под домашний надзор.

В 2014 году удовлетворили 3,7 тысяч прошений о помещении лиц под надзор в жилом помещении, а в 2016 году таких случаев было уже 6 тысяч. По данным первого полугодия прошлого года, домашний арест назначен более 3 000 раз.

Несмотря на рост популярности домашнего заключения как меры пресечения, ее популярность все же довольно низка, т.к. встречается не чаще чем в 5% судебных постановлений. Это связано с противоречивостью регламентов, сложностью контроля за реализацией и необходимостью ограничить в общении и перемещениях довольно широкий круг лиц, если арестованный не может быть физически изолирован, либо проживает не один. В частности, указанный выше перевод в медицинское учреждение сопряжен со значительной нагрузкой на деятельность учреждения, в котором могут работать десятки сотрудников. Для активизации судебных процессов понадобится привлечение внимания к возможностям альтернативных мер заключения.

В настоящее время на слуху лишь фигуранты громких антикоррупционных дел, однако данным правом может воспользоваться каждый гражданин РФ, способный самостоятельно обслуживать себя и поддерживать жизнедеятельность в изолированном помещении (а при определенных оговорках – и частично ограниченный в связи с медицинским диагнозом и/или жизненными обстоятельствами).

В целом можно говорить об общей гуманизации российской судебно-полицейской системы, предложившей указанную альтернативу, и это соответствует общей тенденции. В дальнейшем механизм домашнего ареста будет развиваться и дополняться новыми правилами. Об этом свидетельствует активность законодательной власти, которая заинтересована в уточнении положений Кодекса и новых проектах.

Видео — Закон о расширении практики применения домашнего ареста

Заключение

Домашний арест является важной вехой на пути к упрощению механизмов содержания лиц под стражей. Но в то же время он требует от сотрудников судебных органов, арестованных, представителей следствия и дознания максимальной ответственности и выверенного подхода к рассматриваемым делам. По мере совершенствования технических приборов, механизмов контроля и формирования базы по аналогичным случаям можно рассчитывать на дальнейший рост подобных исходов в судебной практике.

Судебные дела с исходом в виде домашнего ареста на слуху, если речь идет о публичных персонах. Однако существуют группы лиц, которым сотрудники судебных органов идут навстречу в обход общественного признания – это тяжелобольные, инвалиды, имеющие малолетних детей и беременные женщины, граждане, которые ухаживают за родственниками и много времени проводят с ними в лечебных учреждениях.

К сведению принимаются все обстоятельства дела, включая сведения о личности гражданина, и в этом отношении суд волен трактовать их в пользу арестованного.

Лицам, находящимся под домашним арестом, следует помнить о том, что данная мера, хоть и ограничивает свободу, все же является определенной поблажкой со стороны суда. Она может быть отменена при нарушении режима в любой момент, если об этом будет ходатайствовать инспектор. Следует внимательно отнестись к распорядку, закрепленному судебным постановлением, четко соблюдать рекомендации по использованию электронных средств контроля, от корректной работы которых во многом зависит положение арестованного. При тех или иных затруднениях лучше обратиться к сотрудникам инспекции заранее и провести разъяснительную беседу.

Просмотров