Какой вид пособий является единовременным. Понятие, виды и общая характеристика государственных пособий.

Понятия пособий и их виды.

Общие положения о назначении пособий семьям, воспитывающим детей.

Правовое регулирование порядка назначения и предоставления пособий по безработице.

Пособие на погребение.

Понятие пособий, их классификация и назначение.

Правовые нормы, регулирующие обеспечение пособиями представляют собой самостоятельный институт права социаль­ного обеспечения с присущими только им правовыми призна­ками и особенностями, которые дают возможность отграничить их от других видов социального обеспечения.

Пособия - это денежные выплаты, производимые как от­дельным гражданам, так и семьям в целях частичного либо полного возмещения потерянного заработка, а также оказания материальной поддержки в связи с обстоятельствами, призна­ваемыми обществом социально значимыми, на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.

В отличие от пенсии, которая является источником посто­янных выплат, пособия, как правило, являются помощью, вре­менно заменяющей утраченный заработок или служащей до­полнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

В литературе по праву социального обеспечения пособия классифицируют по различным основаниям. В частности, по­собия можно классифицировать: по социально-экономической сущности; по социально-правовым основаниям обеспечения; по регулирующим их нормативным актам; по месту и роли в дохо­дах получателей; по порядку установления размера; по срокам выплаты.

Так, по социально-экономической сущности различаются пособия, входящие в систему государственного социального страхования, выплата которых осуществляется за счет средств государственных страховых взносов, и пособия, не входящие в эту систему, выплата которых осуществляется за счет средств бюджета. Большинство пособий входит в систему государс­твенного социального страхования.

По социально-правовым основаниям обеспечения пособия можно разделить на следующие группы (виды): а) по времен­ной нетрудоспособности; б) семьям, воспитывающим детей: по беременности и родам; в связи с рождением ребенка; жен­щинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности; по ухо­ду за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет; по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет; по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18лem в случае болезни матери либо другого лица, факти­чески осуществляющего уход за ребенком; по уходу за ребен­ком-инвалидом в возрасте до 18 лет; при санаторно-курорт­ном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; на детей в возрасте до 18 лет, инфицированных ВИЧ; в) на погребение; г) по безработице.

По регулирующим их нормативным актам пособия предо­ставляются на основании норм различных правовых актов, пос­кольку в республике нет единого нормативного акта, охватыва­ющего все виды пособий. Однако исходные начала обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию оп­ределены в Законе Республики Беларусь от 31 января 1995 г. «Об основах государственного социального страхования».

По месту и роли в доходах получателей можно выделить пособия, заменяющие временно утраченный по уважительной причине заработок получателя, и пособия, дополняющие зара­боток получателя, с целью покрытия определенных дополни­тельных расходов. В первую группу входят, например, пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, по бере­менности и родам. Во вторую - пособия в связи с рождением ребенка, на детей, на погребение и другие

По порядку установления размера различают пособия, раз­мер которых зависит от размера среднего заработка (дохода) по­лучателя, и пособия, размер которых зависит от размера социальных нормативов (например, минимального потребительско­го бюджета). Так, от размера среднего заработка зависит размер пособия по временной нетрудоспособности.

По срокам выплаты пособия можно разделить на единовре­менные, ежемесячные и периодические.

К единовременным относятся: пособие в связи с рождени­ем ребенка; женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беремен­ности и другие.

Ежемесячными, то есть выплачиваемыми регулярно, в тече­ние длительного срока, являются пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет; на детей старше 3 лет и другие.

К периодическим, выплачиваемым при наступлении соот­ветствующих правовых оснований, в течение сравнительно не­продолжительного срока, можно отнести пособия по временной нетрудоспособности, по беременности иродам, по безработи­це. Относительная длительность выплаты таких пособий, тем не менее, не превращает их в ежемесячные.

Необходимо отметить, что достаточно большое количество пособий, предоставляемых гражданам, выплачивается согласно Закону от 30 октября 1992 г. № 1898-ХП (в редакции Закона от 28 декабря 2007 г. № 306-3) «О государственных пособиях се­мьям, воспитывающим детей». Этот Закон в редакции от 27 де­кабря 2007 г. вступил в силу с 1 января 2008 года. Также в целях обеспечения надлежащей правовой базы и упорядочения реше­ния вопросов по назначению и выплате пособий по временной нетрудоспособности постановлением Совета Министров Рес­публики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 утверждено Положсние о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Данное Поло­жение действует в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 апреля 2002 г. № 421.

Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности. Условия назначения пособий по временной нетрудоспособности. Выплата пособий по временной нетрудоспособности. Размеры пособий по временной нетрудоспособности.

Общая характеристика пособий по временной нетрудоспособности

Пособиями по временной нетрудоспособности, а в них включаются, в том числе и пособия по беременности и родам обеспечиваются граждане, на которых распространяется госу­дарственное социальное страхование в силу Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхова­ния». Не подлежат выплате по данному основанию пособия по временной нетрудоспособности ввиду несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

Пособия по временной нетрудоспособности назначаются в случаях временной нетрудоспособности при: утрате тру­доспособности в связи с заболеванием или травлюй; уходом за больным членом семьи; уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком; санаторно-курортного лечения в санаторно-ку­рортных организациях республики по перечню, утверждаемо­му Правительством Республики Беларусь; протезирования с помещением в стационар протезно-ортопедического предпри­ятия; карантина. Кроме того, пособия назначаются «по бере­менности и родам в случаях беременности и родов (удочерения ребенка в возрасте до 3 месяцев или установления над ним опе­ки)» (подпункт 3.2 пункта 3 Положения, утвержденного поста­новлением Совета Министров от 30 сентября 1997 г. № 1290 (в редакции постановления Совета Министров Республики Бела­русь от 4 апреля 2002 г. № 421)).

Одновременно не может назначаться более одного пособия, из тех, которые указаны, по каждому месту работы. Пособия назначаются, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня окончания случаев временной нетрудоспособ­ности, беременности и родов. При обращении за пособиями после окончания указанного срока, они могут быть назначены комиссией по назначению пособий при областных, Минском городском управлениях Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты при наличии уважи­тельной причины пропуска установленного срока.

Пособия выплачиваются за счет средств государственного социального страхования плательщиком обязательных страхо­вых взносов.

Основанием для назначения пособий является листок не­трудоспособности, выданный и оформленный в порядке, уста­новленном законодательством.

Условия назначения пособий по временной нетрудоспособности

Пособия назначаются по каждому месту работы. Положе­нием, утвержденным постановлением Совета Министров от 30 сентября 1997 г. № 1290 установлено, что лица, работаю­щие на основе трудовых договоров, членства (участия) в юри­дических лицах любых организационно-правовых форм (кроме членов крестьянских (фермерских) хозяйств), гражданско-пра­вовых договоров, предметом которых является оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собс­твенности, а также осуществляющие трудовую деятельность у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, име­ют право на пособия со дня заключения соответствующего до­говора, начала членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.

Индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, творческие работники, частные нота­риусы, физические лица, осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, граждане, вы­полняющие работы по гражданско-правовым договорам у фи­зических лиц, имеют право на пособия, если случаи временной нетрудоспособности, беременности и родов наступили у них после уплаты обязательных страховых взносов в Фонд соци­альной защиты населения в порядке, установленном законода­тельством.

Лицам, у которых названные случаи наступили в период работы (осуществления предпринимательской деятельности) и длились после ее оставления, пособия продолжительностью, установленной Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, назначаются по прежнему месту работы.

Лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой, длящаяся более 30 календарных дней, или случай беременности и родов наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора но уважительным причинам, пособия назначаются в порядке исключения комиссией территориального органа Фонда социальной защиты населения и выплачиваются по прежнему месту работы. Этим же лицам, пособия не назначаются на период вы­платы выходного пособия при увольнении.

Пособие по беременности и родам не назначается лицам, заре­гистрированным в качестве безработных в установленном порядке, которым указанное пособие выплачено службой занятости.

Пособия по временной нетрудоспособности в связи с забо­леванием или травмой, уходом за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни ма­тери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначаются на период с первого дня утраты трудос­пособности до дня ее восстановления или установления инва­лидности, но не более чем на 120 календарных дней подряд либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за послед­ние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспо­собности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а при заболевании туберкулезом - не более чем на 180 календарных дней подряд или не более чем на 240 календар­ных дней с перерывами за последние 12 месяцев.

Назначение пособий по временной нетрудоспособности на более длительные периоды производится на основании реше­ния МРЭК о продлении лечения.

Положением, утвержденным постановлением Совета Ми­нистров Республики Беларусь от 30 сентября 1997 г. № 1290 (пункты 10-25) определены и другие условия назначения граж­данам пособия по временной нетрудоспособности.

В то же время необходимо учитывать, что пособие по вре­менной нетрудоспособности не назначается в следующих слу­чаях: умышленного причинения вреда своему здоровью в целях уклонения от работы или от других обязанностей; при времен­ной нетрудоспособности, наступившей в связи с травмой, по­лученной при совершении преступления; за время принудитель­ного лечения по определению суда (кроме лиц, страдающих психическими заболеваниями); за период нахождения под арес­том, за время судебно-медицинской экспертизы, за время от­странения от работы в случаях, предусмотренных ст. 49 ТК Республики Беларусь, кроме случаев отстранения от работы органами государственного санитарного надзора лиц, являю­щихся бактерионосителями, и в связи с карантином, а также за период временного отстранения работника от должности в соответствии со ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (Временное отстранение от должности); за период, когда за работником сохранялся средний заработок полностью или частично в соответствии с законодательс­твом, кроме периодов простоя, оплачиваемых в соответствии со статьей 71 ТК Республики Беларусь, и служебной команди­ровки; за период отпуска без сохранения заработной платы; за время спора о законности увольнения (в случае восстанов­ления на работе пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня вынесения решения о восстановлении на работе); в случае наступления временной нетрудоспособности у члена колхоза (сельскохозяйственного производственного ко­оператива) в период невыходов на работу без уважительных причин продолжительностью более 2 месяцев.

Выплата пособий по временной нетрудоспособност и

Лицам, работающим по трудовым договорам, по гражданс­ко-правовым договорам у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на основе членства (участия) в юридичес­ких лицах любых организационно-правовых форм (кроме чле­нов крестьянских (фермерских) хозяйств) пособия назначаются и выплачиваются плательщиком в счет начисленных обязатель­ных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения.

Индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, частным нота­риусам, физическим лицам, осуществляющим предусмотрен­ные законодательными актами виды ремесленной деятельности по заявительному принципу без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, пособия на­значаются органами Фонда социальной защиты населения по месту их регистрации в качестве плательщиков обязательных страховых взносов и выплачиваются в счет начисленных обяза­тельных страховых взносов в Фонд.

Решение о назначении и выплате пособий лицам, выпол­няющим работы по гражданско-правовым договорам у физи­ческих лиц, принимается органами указанного Фонда по месту регистрации названных граждан в качестве плательщиков обя­зательных страховых взносов.

Когда суммы начисленных обязательных страховых взносов недостаточно для выплаты пособий, органами Фонда социаль­ной защиты производится дотация средств на их выплату в ус­тановленном порядке.

Пособия по временной нетрудоспособности в случаях, предусмотренных пунктами 17 (пособие по временной нетру­доспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет при его санаторно-курортном лечении, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 16 лет в случае его санаторно-курортного ле­чения), 18 (лицам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой), 29 (инвалидам Великой Отечественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам; участни­кам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, проживающим (работающим) в зонах эвакуации, первоочередного и последующего отселений, а также выехав­шим (эвакуированным, отселенным) из этих зон и другим ка­тегориям лиц, указанных в данном пункте); и 50 (членам семьи умершего) указанного Положения, а также в связи с травмой назначаются комиссией по назначению пособий, которая созда­ется плательщиком. Комиссией по назначению пособий прини­мается решение об отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности в порядке, предусмотренном Положени­ем, утвержденным постановлением Совета Министров от 30 сентября 1997 г. № 1290

Положение о комиссии по назначению пособий утвержда­ется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь. В настоящий момент действует Положение о комис­сии по назначению государственных пособий семьям, воспиты­вающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, утвержденное постановлением Совета Министров Республи­ки Беларусь от 6 декабря 2006 г. № 1624.

Суммы пособий, причитавшиеся получателю и оставшие­ся недополученными в связи со смертью, назначаются по день его смерти в равных долях обратившимся членам семьи, про­живавшим совместно с ним на день смерти, а также нетрудос­пособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим. Требования о выплате недополученных сумм пособий могут быть предъявлены в течение шести меся­цев со дня смерти получателя.

При отсутствии членов семьи, проживавших совместно с получателем на день смерти а также нетрудоспособных ижди­венцев, или непредъявлении требований о выплате недополу­ченных сумм пособий в установленный срок, эти суммы вклю­чаются в состав наследства и наследуются в порядке, установ­ленном гражданским законодательством.

Пособия выплачиваются в дни, установленные для выплаты заработной платы. Пособие по беременности и родам выплачи­вается единовременно за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности.

Не принимаются к зачету в счет обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения расходы для выплаты пособий в случаях: исчисления пособий с нарушением законодательства; исчисления пособий на основании листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установлен­ных требований; завышения плательщиком размера пособия по беременности и родам.

Суммы удержаний из пособий производятся в порядке, уста­новленном законодательством.

Споры, связанные с назначением и выплатой пособий, раз­решаются территориальными органами Фонда социальной защиты населения. При несогласии получателей пособий или плательщиков с решением, принятым территориальным орга­ном данного Фонда, они обращаются в Фонд, решение которого может быть обжаловано в судебном порядке.

Размеры пособий по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 80 процентов среднедневного (среднечасового) зара­ботка за рабочие дни (часы) по графику работы работника, при­ходящиеся на первые 6 календарных дней нетрудоспособности, и в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за последующие рабочие дни (часы) непрерывной временной нетрудоспособности.

Пособие по беременности и родам назначается в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работницы.

Минимальный размер пособия по беременности и родам за календарный месяц устанавливается в размере 50 процен­тов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала. Перерасчет пособия производится в связи с изменением бюджета прожи­точного минимума в среднем на душу населения. При этом используется наибольшая величина указанного бюджета про­житочного минимума, утвержденного Правительством Респуб­лики Беларусь за два последних квартала.

11особие по временной нетрудоспособности назначается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 процен­тов среднедневного (среднечасового) заработка за рабочие дни (часы) по графику работы работника: инвалидам Великой Оте­чественной войны и другим инвалидам, приравненным к ним по льготам; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, проживающим (работающим) в зонах эвакуации, первоочередного и последующего отселений, а также выехавшим (эвакуированным, отселенным) из этих зон; воинам-интернационалистам, если временная нетрудоспособ­ность явилась следствием ранения, контузии или заболевания, полученного при выполнении интернационального долга, а так­же в случае направления их на лечение в центры медицинской реабилитации воинов-интернационалистов и в другим кате-триям граждан, указанным в пункте 28 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.

Пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 процентов от пособия, исчисленного в соответствии с названным Положением в случаях: временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, причиной которых явилось употребление алкоголя, наркотических или токсических веществ; нарушения режима, установленного врачом или комиссией по назначению пособий, - со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией плательщика по назначению пособий и в других случаях, указанных в пункте 29 названного Положения. ,

Пособия исчисляются из среднедневного (среднечасового) заработка за 2 календарных месяца, предшествующих месяцу, в котором наступила временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам.

Размер пособия по беременности и родам не должен превы­шать 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных в Фонд социальной защиты в период, за который определяется среднедневной доход.

Размер пособия по беременности и родам не должен превы­шать 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных в Фонд с вознаграждения, из которого исчислялось пособие.

Введение……………………………………………………………………….......3

1. Понятие и виды пособий……………………………………………………....4

2. Классификация пособий…………………………………………………….....6

Заключение…………………………………………………………………….....12

Список литературы…………………………………………………………........13

Введение

Актуальность темы «Понятие пособий и их классификация» заключается в том, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни - экономике, политике, социальной структуре общества и др.

Государством принимались и принимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий инфляции, безработицы, а также на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения с целью усиления социальной поддержки семей с детьми, инвалидов, лиц, потерявших работу, и других категорий граждан. В настоящий момент назрела настоятельная необходимость внесения коренных изменений в государственную социальную политику, которые должны способствовать выработке новых действенных механизмов, обеспечивающих более рациональное использование финансовых средств, выделяемых на социальную защиту граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации по не зависящим от них причинам, а также адресное предоставление пособий и компенсационных выплат на уровне не ниже прожиточного минимума именно тем гражданам, которые действительно в них остро нуждаются.

Цель контрольной работы – изучить что такое пособия и как они классифицируются.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи: дать определение пособиям, рассказать их о видах и классификации.

Контрольная работа состоит из введения, основной части (две главы), заключения и списка литературы.

1. Понятие и виды пособий

Пособия - денежные выплаты, производимые гражданам ежемесячно, единовременно, либо периодически с целью возмещения утраченного им заработка, либо с целью оказания материальной поддержки. 1

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

1) пособие по временной нетрудоспособности;

2) пособия гражданам, имеющим детей:

Пособие по беременности и родам;

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

Единовременное пособие при рождении ребенка;

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Ежемесячное пособие на ребенка;

3) пособие по безработице;

4) единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;

5) единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;

6) единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;

7) социальное пособие на погребение;

8) пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;

9) социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (иногда при этом называя их пособиями или субсидиями):

1) матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;

2) студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;

3) неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

4) неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

5) пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;

6) на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;

7) на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;

8) единовременное пособие вынужденным переселенцам;

9) единовременное пособие беженцам;

11) на оплату жилья и коммунальных услуг.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

2. Классификация пособий

Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям: 2

1) по целевому назначению;

Пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;

Пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

2) по продолжительности выплаты пособия:

Единовременные;

Периодические (ежемесячные);

3) по родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

Пособия по обязательному социальному страхованию;

Пособия по государственной социальной помощи;

4) по источнику выплаты пособия:

Из социальных внебюджетных фондов;

Из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

Пособие по временной нетрудоспособности :

Предоставление данного пособия регулируется Законом о пособиях по временной нетрудоспособности, Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. № 190-Ф-3 «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» и другими нормативными актами.

Страховыми случаями по данному виду обязательного социального страхования признаются:

Временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы;

Беременность и роды;

Рождение ребенка (детей);

Уход за ребенком в возрасте до полутора лет;

Смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. 3

Пособия гражданам, имеющим детей:

а) пособие по беременности и родам;

б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

в) единовременное пособие при рождении ребенка;

г) ежемесячное пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

д) ежемесячное пособие на ребенка. Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп.).

Пособие по безработице .

Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ (с последующими изм. и доп.).

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения.

Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей .

Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.). 4

Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом.

Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

Социальное пособие на погребение .

Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом.

Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием .

Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего - постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы .

Законом от 27 мая 1998 г. (ст. 23) установлены следующие виды пособий:

1. Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:

а) менее 10 лет - в размере пяти окладов денежного содержания;

б) от 10 до 15 лет - в размере 10 окладов денежного содержания;

в) от 15 до 20 лет - в размере 15 окладов денежного содержания;

г) 20 лет и более - в размере 20 окладов денежного содержания. 5

2. Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере

Пособия следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, «пособие»), но предусматривает их компенсационный характер.

Заключение

Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важнейшим направлением социальной политики (в том числе системы социальных пособий) является государственная поддержка на федеральном уровне различных субъектов РФ в области развития системы социального обслуживания: развитие нормативно-правовых основ организации и функционирования учреждений социального обслуживания; разработка научно-методических основ функционирования сети учреждений социального обслуживания; государственная поддержка развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания.

По прежнему болезненный вопрос: достойное финансирование.

В целях повышения статуса работников учреждения социального обслуживания необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с улучшением оплаты труда работников социальных служб, увеличением продолжительности их отпусков и др. Видимо, особое внимание следует уделять повышению квалификации специалистов по социальной работе и на базе высших и средних профессиональных учебных заведений осуществлять подготовку, переподготовку и повышение квалификации социальных работников.

Список литературы

1. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2. Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, - СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации. - М: Юристъ, 2006.

4. Трудовое право России: Учебник / Под ред.Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой.- М.: Контракт, Инфра-М, 2008.- 608 с.

5. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственный ред. Ю.П.Орловский. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009.- 905 с.

1 Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

2 Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, - СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

3 Трудовой кодекс Российской Федерации. - М: Юристъ, 2006.

4 Трудовое право России: Учебник / Под ред.Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой.- М.: Контракт, Инфра-М, 2008.- 608 с.

5 Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ответственный ред. Ю.П. Орловский. – М.: Контракт, Инфра-М, 2009. – 905 с.

Работа государства по защите своих граждан - разноплановая деятельность. Её успешность можно оценивать по разным критериям, но очевидным является тот факт, что материальная государственная поддержка тех подданных, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах - существенная и своевременная помощь. Не будь её, социальная катастрофа не заставила бы себя ждать.

Для большей эффективности и разумности в расходовании средств из общей (государственной) казны, еще на ранних этапах существования государства, было определено, что помощь должна оказываться целенаправленно тем гражданам, которые в ней действительно нуждаются. Эта социальная политика стала основой для определения видов социальных пособий, и установления общих правил для граждан, которые могут на такие пособия претендовать.

Общий взгляд

Несмотря на то что традиции выплаты социальных пособий государством уже не одна сотня лет, современные пособия по своей сути мало чем отличаются, от тех, которые существовали на заре становления социально ориентированной государственности.

Сегодня понятие и виды социальных пособий закреплены в многочисленных текстах закона и правительственных инструкциях РФ. Краткий их перечень выглядит следующим образом:

1. Помощь по безработице. Существенная гарантия, выплачивающаяся государством трудоспособным гражданам, которые не могут устроиться на работу по ряду причин, в том числе и в связи с экономической ситуацией в государстве.
2. Социальные пособия из государственной казны - выплаты, которые выплачиваются либо самим государством, либо государственным фондом, в котором аккумулируются обязательные страховые взносы граждан (Фонд социального страхования).
3. Иные виды социальных пособий - помощь, которая выплачивает работодатель по коллективному договору или на основании Трудового кодекса РФ, социальные пособия на детей, выплачиваемые за счет местных (муниципальных) бюджетов и т.д.

Как таковое понятие «пособие» отсутствует в нормативной практике, и ни в одном законе нет определения этого термина. Государство по своему усмотрению называет пособием ту выплату, которую оно осуществляет для поддержки нуждающихся граждан.

Основная часть государственных гарантий при этом приходится именно на государственные социальные пособия.

Помощь государства

Всего социальные пособия от государства в 2015 году предоставляются гражданам в семи случаях. Вот основные из них:

1. По временной нетрудоспособности. Оно выплачивается трудоустроенному лицу, в процентном соотношении к среднему заработку, в зависимости от трудового стажа работника;
2. По беременности и родам - пособие по социальному страхованию. Оно выплачивается женщинам, которые уходят в декретный отпуск с места работы, а также женщинам, которые состоят на учете, как безработные. Усыновители новорожденного, возрастом до 3-х месяцев, также имеют право на получение пособия по беременности и родам.
3. Пособие при рождении ребенка - это пособие по социальному обеспечению выплачивается единоразово из средств федерального бюджета одному из работающих родителей. В текущем году размер этого пособия составляет 14,5 тыс. рублей на каждого ребенка.
4. Пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается ежемесячно в период, пока мать находится в декретном отпуске до достижения ребенком возраста полутора лет. Размер определяется в процентном соотношении к среднему заработку матери за предыдущие два года (40%).
5. Пособие на похороны - вид социального пособия в РФ, которое выплачивается родственникам умершего, как компенсация стоимости погребения. В текущем году это пособие не может превышать 5,2 тыс. рублей.

Пособие, как вид социального обеспечения, - не единственный способ материальной поддержки граждан, которая осуществляется государством. Есть ряд обязательных государственных выплат, которые производятся из государственной казны. Это и пенсии, и страховые выплаты гражданам, пострадавшим на производстве, и ряд других.

Пособие, как вид социальной защиты, - это поддержка от государства, а выплата пенсий - это содержание государством своих нетрудоспособных граждан.

Основные принципы и порядок получения

В зависимости от того, на какой вид пособия по социальному страхования имеет право гражданин, зависит порядок обращения за этим пособием и порядок его получения.

Для получения большинства государственных гарантий необходимо обратиться с заявлением в компетентные органы и представить на рассмотрение те документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в заявлении.

К таким пособиям относятся:

• по безработице. В фонде занятости безработный обязательно пишет заявление о предоставлении ему пособия;
• при рождении ребенка;
• на похороны.

Если получатель пособия трудоустроен, то документы на предоставление таких пособий, как:

• по нетрудоспособности,
• по беременности и родам,
• подает работодатель, он же и выплачивает своему работнику те пособия, которые профинансированы из государственного бюджета.

Данные, которые указываются заявителями в документах на пособие, не должны содержать неправдивой и ложной информации, поскольку в случае выявления обмана, получателя привлекут к уголовной ответственности и заставят компенсировать тот ущерб, который был причинен государству этим финансовым преступлением.

Государство ведет учет незащищенных и малообеспеченных слоев общества, устанавливает определенные стандарты, вводит социальные программы - все это делается для повышения уровня жизни граждан, находящихся в трудной материальной ситуации.

Введение в тему

В нашей стране огромное количество людей, которые в силу различных обстоятельств потеряли работу, получили степень инвалидности или причисляются к категории многодетных семей. По этой причине возникает острая потребность более рационального и грамотного начисления различных видов денежной помощи таким гражданам. Государственные социальные службы обязаны грамотно и вовремя начислять соответствующие виды пособий конкретно тем лицам, которые на самом деле в этом нуждаются.

Все формы социальной поддержки, установленные законодательством РФ, гарантированы государством. Понятие и виды пособий, которые установлены в России будут рассмотрены в этой статье. Право нуждающихся в такой помощи закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Что такое пособие?

Пособием является форма денежной помощи со стороны государства, субъектов РФ или органов МСУ людям. Она может производиться на постоянной основе (например, ежемесячно), в форме единоразовой выплаты, и иметь конкретный характер в случае возникновения каких-либо обстоятельств, ставших основанием к начислению денежной компенсации с определенной периодичностью.

Разные виды пособий являются составной частью системы социального обеспечения граждан РФ. Их перечень не является исчерпывающим.

Основные виды пособий, предусмотренные в РФ

Законодательством нашей страны предусмотрены различные социальные выплаты. Многие программы материальной поддержки населения успешно работают долгие годы.

Виды государственных пособий подразделяются на следующие категории:

1. Выплаты при временной потере трудоспособности.

2. Выплаты родителям и опекунам. Виды пособий на детей:

3. Выплаты для безработных, которые официально признаны таковыми, то есть встали на учет в службу занятости.

4. Единоразовое денежное начисление для граждан, у которых возникли трудности со здоровьем после вакцинации.

5. Единоразовое денежное начисление медикам, которые заразились ВИЧ-инфекцией вследствие выполнения своих должностных обязанностей.

6. Единоразовое денежное начисление военнослужащим, привлекаемым к борьбе с террористической угрозой.

7. Денежная государственная помощь на погребение умершего.

8. Материальные выплаты гражданам, получившим производственную травму или заболевание, связанное со своей профессией.

Виды денежных компенсаций, предусмотренных в РФ

Нужно различать пособия и выплату компенсаций, которые производятся конкретным людям, попавшим в непредвиденную ситуацию или обстоятельства, которые от него никоим образом не зависят.

Для нашего государства характерны следующие виды компенсационных выплат:

1. Матерям (другим близким родственникам, по факту ухаживающим за новорождённым ребенком), которые являются наемными работниками или жёнами военнослужащих, и находятся в декретном отпуске (размер на сегодня составляет 50 рублей).
2. Студентам и аспирантам, вынужденным находиться в академическом отпуске из-за проблем со здоровьем.
3. Трудоспособным гражданам, которые не имеют возможности заниматься своими трудовыми обязанностями из-за вынужденной заботы о нетрудоспособном родственнике.
4. Неработающим жёнам рядового и начальствующего состава внутренних войск, проходящего службу на территории удалённых гарнизонов, где отсутствуют возможности для их трудоустройства.
5. Неработающим жёнам военнослужащих, чьи мужья проходят службу по контракту в местностях, где не имеется возможности для выхода на работу или осуществления трудовых обязанностей согласно своей специальности. По причине либо отсутствия вариантов трудоустройства, либо из-за проблем со здоровьем у детей.
6. Детям, находящимся под опекой и попечительством или в приемной семье.
7. На питание учащимся учреждений общеобразовательного характера государственной и муниципальной форм собственности, учреждений начального и среднего профессионального образования.
8. Вынужденным переселенцам (единоразовое денежное начисление) .
9. Беженцам, получившим официальный статус (единоразовое денежное начисление).
10. Инвалидам определённых категорий (для лечения в санаториях и на специализированных курортах, оплаты топлива и технической проверки транспортных средств, их обслуживания).
11. Определённым категориям граждан для оплаты за жилье и услуги коммунальных предприятий.
12. Родителям: компенсация за непредоставление дошкольного учреждения детям от 1,5 до 3 лет. В настоящее время этот вид компенсационных выплат практикуется не во всех субъектах РФ.

Виды по целевому назначению

Все пособия можно подразделить на следующие виды:

• пособия для полной, либо частичной компенсации заработка;
• пособия, которые предоставляются в качестве дополнительной материальной помощи.

Виды по времени выплаты

Отличаются пособия и по продолжительности действия:

• единоразовые, т.е. выплачиваются однократно после наступления основания;
• те, которые начисляются с регулярной периодичностью (например, ежемесячно).

Виды в зависимости от источника, из которого выплачивается пособие

В зависимости от источника финансирования пособия делятся на следующие виды:

• выплаты из социальных внебюджетных фондов (страховые);
• виды пособий и выплат из бюджетов всех уровней.

Как определяется размер пособий?

Законодательство РФ не предусматривает единого правила установления суммы материальной помощи нуждающимся. Размер устанавливается одним из следующих способов:

1. В качестве фиксированной суммы. Виды пособий, размер которых устанавливается таким способом, носят, как правило, компенсационный характер дополнительных расходов. Например, выплаты на погребение умершего.
2. В соответствии с прожиточным минимумом в регионе, в котором проживает получатель. Чаще всего обязательный процент выплат, который соответствует части или полной сумме прожиточного минимума устанавливается законом субъекта РФ.
3. В соответствии с размером заработка получателя. Например, пособие по временной нетрудоспособности.

Заключение

В наши дни вопрос реформы социальных служб в интересах людей нашей страны встал крайне остро. Как говорилось выше, перечень пособий не является исчерпывающим и может пополняться в связи с возникновением такой необходимости. Например, недавно рассматривался вопрос об актуальности и необходимости программы «Материнский капитал». Депутаты Государственной Думы предложили заменить его на ежемесячное пособие семьям, воспитывающим детей. Предполагалось, что взамен единоразовой выплаты следует выделять материальную помощь до исполнения ребенку 18 лет. Сумма выплаты зависит от количества детей.

Важное значение в этих вопросах занимает адресность полагающихся денежных доплат. Государство пытается через разные виды социальных пособий сделать все, чтобы материальную помощь получали именно те люди, которые в этом действительно нуждаются. Также проводится постоянная индексация денежных начислений.

Если лицо имеет основание для получения дополнительной материальной помощи от государства, то о том, какие виды пособий ему положены, можно узнать в отделе социальной защиты в своем населенном пункте.

CebotariN / Shutterstock.com

Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.

Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.

Виды пособий

• Пособие по безработице
• Детские пособия :

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Размеры пособий (2017 г.)

Вид пособия	Размер		Норма
Пособие по временной нетрудоспособности	Минимальный размер Как такового минимального размера пособия не установлено. Но закреплен минимальный средний заработок для расчета пособия – (7 800 руб.) Средний дневной заработок определяется по формуле (на примере МРОТ): МРОТ х 24/730 (7800 х 24/730 = 256,44 руб.)	Максимальный размер Он зависит от продолжительности страхового стажа. При страховом стаже 8 и более лет (): При страховом стаже от 5 до 8 лет: (670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730 x 80% При страховом стаже до 5 лет: (670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730 x 60%
Пособие по беременности и родам	Размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам. Минимальный средний заработок рассчитывается по формуле: МРОТ х 24/730 (7800 х 24/730 = 256,44 руб.)	Максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия в 2017 году составляет: (670 000 руб. + 718 000 руб.) / 730	Часть 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ " "
Единовременное пособие при рождении ребенка	16 350,33 руб.		Статья 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ " ",
Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью	16 350,33 руб. Если на воспитание передается ребенок-инвалид, ребенок в возрасте старше семи лет, а также дети, являющиеся братьями и (или) сестрами – 124 929,83 руб. на каждого ребенка		Статья 12.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ " ",
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет	Минимальный размер при уходе за первым ребенком – 3065,69 руб. Минимальный размер при уходе за вторым и последующим ребенком – 6131,37 руб. Максимальный размер вне зависимости от того, за каким ребенком осуществляется уход – 23 120,66 руб.		Статья 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ " ",
Материнский капитал			Статья 8 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ " "
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	25 892,45 руб.		Статья 12.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ " ",
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву	11 096,76 руб.		Статья 12.7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ " ",