Главная » Возврат налога » Как клан главы карачаево-черкесии установили монополию на госконтракты. Кремль избавляется от постаревших фаворитов

Как клан главы карачаево-черкесии установили монополию на госконтракты. Кремль избавляется от постаревших фаворитов

Вологодский почти пал…

Буквально на днях в СМИ прошла информация об ожидаемой со дня на день отставке губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова . В регионе его называют «владыкой области», «шатким губернатором», «матерым казнокрадом». Одним из веских поводов для отставки якобы может стать бездействие властей в решении проблем обманутых дольщиков. Вместе с тем, начиная с 2011 года, когда Кувшинников возглавил область, он доказал свою способность успешно балансировать - не «обижать» ключевых доноров регионального бюджета, и в то же время худо-бедно решать существующие экономические вопросы.

Полномочия Кувшинникова заканчиваются в 2019 году. Но его позиции политологи считают довольно шаткими: заметно улучшить социально-экономическую ситуацию в регионе ему не удалось, а с муниципалитетами то и дело возникают конфликты.

Не самые лучшие позиции Олега Кувшинникова подтверждаются и рейтингами исследовательских компаний. Последний из них - рейтинг влияния глав субъектов РФ, подготовленный Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) по итогам июня, - показал падение Кувшинникова: он потерял четыре позиции и оказался только на 64 месте.

Кому собирать чемоданы

В большинстве своем в экспертных кругах и медиасреде называются одни и те же фамилии. В «расстрельный список» включают главу Омской области Виктора Назарова . Также называются фамилии губернатора Красноярского края Виктора Толоконского , главы Алтая Александра Бердникова , главы Ненецкого округа Игоря Кошина , губернатора Омской области Виктора Назарова и главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова .

По мнению генерального директора Центра развития региональной политики Ильи Гращенкова, в обозримой перспективе отставки грозят не менее 12 глав регионов. Помимо уже упомянутых фигур, политолог называет губернаторов Нижегородской области Валерия Шанцева, Курской области Александра Михайлова, Кемеровской области Амана Тулеева . Кроме того, под угрозой политическое будущее тех, «кого могли бы убрать из-за низкого электорального рейтинга власти»: губернатора Мурманской области Марину Ковтун , главу Хабаровского края Вячеслава Шпорта и ряда других. Прочат отставку и самарскому губернатору Николаю Меркушкину .

Под вопросом будущая карьера губернатора Подмосковья Андрея Воробьева , который в июньском рейтинге АПЭК потерял две позиции. Вместе с тем занимает более чем достойное 9 место. Воробьева начали отправлять в отставку еще в конце прошлого года. Но тогда поводом для ухода называлась болезнь губернатора. А вот после «Прямой линии с президентом», во время которой жители города Железнодорожного пожаловались на стремительно разрастающийся под окнами их домов Кучинский полигон, позиции Воробьева пошатнулись еще больше. И уже тогда многие ожидали от негодующего Владимира Путина решения о замене подмосковного главы.

В весьма непростой ситуации после «Прямой линии с президентом» оказался и ставропольский губернатор Владимир Владимиров , который также подвергся критике. Более того, уже во время разговора Путина с россиянами в СМИ была брошена «утка» о том, что Владимиров подал заявление об отставке. По итогам июня в рейтинге АПЭК ставропольский глава занял лишь 38 место.

Источник «ФедералПресс» , близкий к Администрации президента , называет и имя главы Липецкой области Олега Королева - одного из старожилов губернаторского корпуса. По отношению к Королеву все больше начинает срабатывать фактор усталости от несменяемого чиновника, раздражение растет и среди населения, и в местных элитах. Ситуация могла бы быть иной, если бы Королеву, как, например, его более успешному коллеге, белгородскому губернатору Евгению Савченко , удалось сделать регион экономически и социально стабильным.

Чрезвычайные отставки

Полностью исключать возможность губернаторских отставок до конца лета политологи не спешат. Вместе с тем, как считает политолог Илья Гращенков , возможны только в одном случае: если «они пройдут по чрезвычайному сценарию». «Например, в связи с арестом глав. В целом, - отметил эксперт, - плановые отставки начнутся в рамках продолжения зачистки регионов к президентским выборам. Постараются сменить слабых, низкорейтинговых губернаторов, тех, кто слишком долго сидит на своем месте (возрастных), и тех, кто находится в состоянии серьезного элитного конфликта».

Аналогичной позиции придерживается политолог Роман Колесников , который считает, что в «мертвое для политики время» отставки возможны только в случае каких-то экстраординарных событий. Но уже осенью главы регионов начнут один из другим покидать свои посты. «Отставки - это в том числе предвыборная программа президента, поэтому ждать их следует ближе к главному событию 2018 года - поздней осенью или даже зимой, - пояснил эксперт. - В силу разных трендов своих постов рискуют лишиться немало региональных руководителей, думаю, в АП с „кандидатами на вылет“ уже частично определились».

Политолог Аббас Галлямов считает, что «в летних отставках смыла нет, так как до президентских выборов их эффект выветрится». «Менять губернаторов надо осенью. Тогда в тех регионах, где это произойдёт, будет достигнуто искомое ощущение „свежего воздуха“, которое благоприятно скажется на результатах президентских выборов, - полагает эксперт.

По мнению генерального директора Коммуникационного агентства „Actor“ Дмитрия Еловского, „потенциальных отставников“ можно поделить на три группы. Первая группа - это те, „чья отставка необходима в преддверии выборов президента в марте 2018 года, либо по причине слабой работы в регионе, либо как ритуальная жертва“.

Во вторую группу потенциальных отставников входят те, у кого в следующем году заканчивается срок полномочий. Их назначение врио „дать возможность позволит им укрепить позиции“. К этой группе Еловский относит руководителей Хакассии Виктора Зимин и Московской области Андрея Воробьева, которые могут либо уйти со своих постов в никуда, либо получить новое место.

Наконец, третья группа - губернаторы, попавшие под колпак правоохранительных органов , как, например, Владимир Миклушевский и Виктор Назаров. „Но действия следователей прогнозировать сложно - у них своя логика, не особо учитывающая политические процессы“, - резюмировал Дмитрий Еловский.

В политической жизни Карачаев-Черкесии укрепились криминальные схемы ведения дел. Самый яркий тому пример глава республики Рашид Темрезов. Когда-то он сам был «кассой» для правящих в прошлом местных элит, теперь у него своя «касса» - сенатор Ахмат Салпагаров, который захватил со своими родными братьями полный контроль над госзакупками.

Причем клановые схемы подтверждаются самими подписанными контрактами, где Салпагаров еще, будучи директором Дирекции капстроительства, заключал многомиллионные и миллиардные контракты с фирмами своих родных братьев. Так, всего фирмами семьи сенатора были заключены контракты на 18 миллиардов рублей. Естественно не Салпагаровы распоряжаются доходами от заключенных контрактов, за всеми этими сомнительными сделками стоит глава КЧР Рашид Темрезов.

Судимости главы КЧР

Из анализа реальной биографии главы можно представить, насколько удача соблаговолит ему в таких вопросах смолоду. Так, в апреле 1994 года его имя появляется в картотеках МВД, он был задержан по подозрению в совершении грабежа и разбоя (ст.145 ч. 2 УК РСФСР). Через четыре года снова его фамилия всплыла в связи с выявленным фактом хищения товарно-¬материальных ценностей из АО «Кавказ».

По оперативным данным, в конце 1990-х и вплоть до середины 2000-х в отношении РашидаТемрезова неоднократно возбуждались уголовные дела - по фактам экономических преступлений, мошенничества и разбоя. По некоторым он был судим.

Например, в 1999 году его приговорили к уголовной ответственности по двум статьям 159 УК РФ ч. 2 (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину) и 160 УК РФ ч. 3 (присвоение или растрата). На следующий год по решениям суда оба приговора попали под амнистию. Позже все сведения из открытого доступа об отношениях Темрезова с законом были скрыты.

Темрезов и массовое убийство - свидетель или соучастник?

Удача вновь улыбнулась ему, когда 18 октября 2004 года он успел уехать праздновать рождение дочери своего друга с дачи Али Каитова, где убили 7 человек, в том числе депутата Народного Собрания КЧР Богатырева. Он, по сути, чудом избежал участи быть осужденным на 17 лет за организацию беспредела. Тогда тела убитых были вывезены и сброшены в шахту аула Кумыш, трупы обложены шинами и сожжены, рядом были зарыты гранатомёт и автоматы.

Мотивом массового убийства стали, по данным следствия, финансовые конфликты. Тогда свидетель по делу Рашид Темрезов заявил на суде, что 10 октября на дачу он приехал в одном автомобиле с другом Али Каитовым.

У Темрезова были также тесные связи с будоражившей всю республику ОПГ «Сторожевская». Эта группировка совершила ряд громких заказных убийств. От ее рук погибли представители республиканских органов законодательной и исполнительной власти, а также сотрудники местных МВД и ФСБ. Только два года назад она была обезглавлена правоохранительными органами. Четверых посадили, двое в бегах.

Власть КЧР провоцирует межнациональные конфликты

Национальные лидеры в последние годы бьют тревогу по поводу того, что власть провоцирует межэтнические конфликты. Еще год назад бывший лидер общественной организации «Русь» Николай Хохлачев заявил, что в эпоху правления Темрезова наблюдается невиданный доселе отток русского населения из республики. Причины этому - клановость и коррупция. После этих заявлений под давлением власти Хохлачева вынудили уйти с поста руководителя организации.

Тогда же, осенью 2015 года, черкесы провели съезд движения «Адыгэ Хасэ» и выразили недовольство тем, что в правительстве Карачаево-Черкесии царят «чемоданные» настроения, крайне непрозрачно распределяются государственные подряды, должности раздаются по принципу клановости. Также они заявили о дискриминации черкесского народа, поскольку районам, где компактно проживают черкесы, урезают бюджетные дотации и субсидии, их не включают в федеральные целевые программы.

Через месяц после черкесского съезда сразу несколько крупнейших карачаевских организаций провели Съезд карачаевского народа, на котором заявили о клановости и коррупции и призвали власти остановить произвол. В марте этого года Совет старейшин черкесского народа объявил о проведении многотысячного митинга перед зданием Дома правительства в Черкесске, направленного против клановости и кумовства. К списку требований присоединились лидеры абазинского и карачаевского этносов Карачаево-Черкесии. Однако власти Черкесска отказали в проведении митинга.

На днях карачаевская общественность обвинила Рашида Темрезова в том, что он готовится передать древние христианские храмы, расположенные в Теберде и Архызе, в собственность РПЦ. Общественная организация «Конгресс карачаевского народа» потребовала от главы Карачаево-Черкесии отказаться от этих планов, которые могут нарушить межрелигиозный баланс в республике.

Следом - уже в июне - разгорелся конфликт уже с участием абазинской общественности. Поводом стала словесная перепалка Темрезова и руководителя управления ФНС по республике Хазрета Нирова (абазина по национальности) на совещании по оптимизации бюджетных расходов. После этого на YouTube появился анонимный видеоролик, авторы которого рассказывают: мол, Темрезов, по этническому принципу притесняет представителей других титульных этносов в Карачаево-Черкесии.

Таким образом, за короткий срок Рашид Темрезов успел перессориться почти со всеми национальными лидерами в республике. И теперь участие целых народов в праздновании 25-летия Карачаево-Черкесии стоит под большим вопросом.

Обманул руководство страны

Чтобы усидеть в своем кресле теперь Рашиду Темрезову понадобится не только удача. Он обещал руководству в Москве, что во время своего правления сможет уменьшить федеральные дотации в республику без ущерба для региона. Перед окончанием своего первого срока у руководства республикой он обманул Президента России Владимира Путина, заявив, что Карачаево-Черкесия покидает список высокодотационных регионов.

Обещания не сдержал, дотации из Москвы только растут. Неудивительно, что после назначения Темрезова ситуация в экономике региона лучше не стала и не станет. Хищения бюджетных средств достигают астрономических для этого маленького субъекта Федерации значений. Фигурируют миллиарды рублей. Во многих сферах сохраняется весьма вольное обращение с деньгами. Для примера: только на благоустройство небольшой столицы с населением 140 тысяч человек было потрачено свыше 800 млн рублей. И это в дотационной республике.

За время правления Темрезова и его команды так и не выстроена ни экономическая, ни политическая, ни межнациональная платформы для самостоятельного развития. Сегодня выйти сухим из воды у него вряд ли получится. Слишком серьёзный накопил багаж. На фоне ухудшения экономики субъекта, коррупционных скандалов и межнациональных проблем, кризисом всех ветвей власти и задержкой выплат зарплат бюджетникам в Карачаево-Черкесии результаты его работы оцениваются крайне негативно, рейтинг главы КЧР с криминальным прошлым среди населения упал до критического минимума.

КЧР: кто стоит за громким политубийством и поджогами церквей?

Криминальное прошлое способствовало тому, что Темрезов собрал вокруг себя своих друзей и внедрил их в политическую элиту республики - кто-то из них был судим, кто-то оказался замешан в тяжких преступлениях. В свое время Борис Эбзеев был назначен на должность руководителя субъекта в августе 2008 года из-за передела сфер влияния в республике.

Тогда без солидной команды и поддержки силовиков у Эбзеева не было шансов эффективно справится с напряженной политической обстановкой в республике. Во время его правления произошли громкие политические убийства. Самое резонансное совершили в 2009 году возле здания Верховного Суда КЧР в Черкесске.

Тогда был убит самый известный противник «прежней элиты» республики- 47-летний Ислам Крымшамхалов. Представитель одной из аристократических карачаевских фамилий, член президиума парламента республики и заместитель председателя комитета Народного собрания КЧР по мандатным вопросам, руководил фракцией «Справедливая Россия».

Чужой среди своих

До прихода к власти в 2004 году Мустафы Батдыева Ислам Крымшамхалов некоторое время возглавлял Карачаевский район республики и популярность его среди населения была достаточно высока. Она определенно только выросла в результате противостояния на муниципальных выборах в Карачаевском районе в декабре 2005 года с кандидатом партии власти Эльдаром Салпагаровым, нынешним главой администрации Рашида Темрезова.

И тогда Салпагаров слишком откровенно олицетворял ненавистный многим жителям Кавказа гибрид административного ресурса и клановых связей. Эльдар доводился зятем тогдашнего вице-премьера КЧР Бориса Гочияева. Поэтому выборы, как несложно догадаться, выиграл именно Эльдар Салпагаров, а Исламу Крымшамхалову осталось лишь до бесконечности оспаривать их результат в суде.

Против самого Крымшамхалова было возбуждено 14 уголовных дел по фактам хищения средств и превышения полномочий в Карачаевском районе, но все они были закрыты. Правда, надо сказать, что Верховный суд КЧР на тот момент возглавлял его политический единомышленник Ислам Бурлаков.

Многие эксперты считают, что выбор места и времени преступления был не случайным. Мало того, что возле здания Суда, так еще и накануне назначения депутата руководителем администрации Эбзеева. Это был полный триумф безнаказанности и вседозволенности преступников. Тогда в результате активных действий силовых структур КЧР и натиска общественности произошли аресты подозреваемых в ряде заказных убийств высокопоставленных чиновников.

Стало известно, что к убийству, скорее всего, причастен бывший политический оппонент Крымшамхалова - нынешний глава администрации главы КЧР Эльдар Салпагаров и бывший глава администрации Карачаевского района Дахир Эльканов.

После родственники Крымшамхалова, ссылаясь на свои источники в следствии, заявили, что расследование этих дел, находящееся на финальной стадии, блокируется со стороны местных групп влияния, которые не хотят, чтобы стала известна вся правда об истории этих убийств. «В руках следствия находятся протоколы допроса, где арестованные дают признательные показания по этому преступлению»,- рассказывал прессе родной брат Крымшамхалова.

Конфликт между Салпагаровым и Крымшамхаловым был такой силы, что удалось раскачать внутриполитическую ситуацию и подготовить почву для снятия президента республики.

Гори все синим пламенем

Перед «прежней карачаевской элитой» задача стояла простая - вернуть власть в свои руки. А для этого нужно было показать центру какой малоэффективный руководитель Борис Эбзеев. Шли на все, чтобы раскачать стабильность в республике, при этом всеми возможными способами обеспечивая паралич и застой общей вертикали власти. Поэтому, что бы все шло плану поднимать периодически очередной шум в КЧР и будоражить общественность было необходимо.

Так через год после череды громких политических убийств, стали поджигать на территории Карачаевского городского округа церкви. Горела церковь Святого великомученика и целителя Пантелеймона и молельный дом евангельских христиан-баптистов, в поселке Орджоникидзевский церковь Святой великомученицы Варвары и церковь евангелистских христиан-баптистов «Новая жизнь», расположенная в г. Карачаевске, ее поджигали дважды. Дела не раскрыты, но имя заказчика в народе озвучили сразу, указав на Эльдара Салпагарова.

В газетах тогда писали, что в республике участились конфликты, основанные на религиозных и национальных разногласиях. И это сработало, в 2011 году федеральный центр отстранил Эбзеева, и к власти от власти пришел клан Темрезова-Салпагарова.

Кстати, в команде нынешнего главы КЧР было столько отставок руководителей министерств и ведомств, что и не пересчитать - четыре премьер-министра, многие министры за пять лет сменились по пять раз. Неприкасаемым остался самый ближайший соратник Эльдар Салпагаров. Даже обыски в его кабинете и угроза ареста за политубийство не заставили Темрезова принять серьезное кадровое решение. Видимо, повязаны они крепкими узами, которые уже невозможно разорвать.

Недавно вся Карачаево-Черкесия обсуждала появившуюся в интернете скандальную видеозапись с рабочего совещания, на котором руководитель республики Рашид Темрезов грубо придирается к главному налоговику региона Хазрету Нирову. Зрители гадали о причинах конфликта, благо вариантов хватает - от личной неприязни до национальной почвы.

Но есть и другая интересная версия: якобы, ФНС посягнула на крупные предприятия, большинством которых владеют ближайшие родственники членов «клана Темрезова». И эти активы было необходимо защищать.

Улыбка, ухмылка, галстук…

Недавний скандал между главой Карачаево-Черкесии Рашидом Темрезовым и руководителем республиканского управления ФНС Хазретом Нировым вызвал бурную реакцию на Северном Кавказе. Глава региона на рабочем совещании с руководителями территориальных органов федеральных ведомств отчитал главного налоговика республики.

Видеозапись, сделанная на совещании оператором подконтрольного правительству телеканала, разлетелась по интернету. Источник в администрации главы КЧР рассказал, что указание ее распространить дал сам Темрезов - видимо, ожидая прямо противоположной реакции.

Все желающие увидели, как Ниров пытался выступить с докладом, а глава республики «заткнул» его замечанием по поводу «растянутого галстука». «В порядок себя приведите, иначе я вас приведу в порядок», - пригрозил он главе УФНС, велев покинуть кафедру.

Естественно, все задались вопросом о причинах агрессии Темрезова - то ли он проснулся не с той ноги, то ли это личная неприязнь, то ли конфликт имеет национальный окрас, поскольку черкесы и абазины (к последним относится Ниров) давно заявляют о притеснениях и дискриминации со стороны органов власти.

Как стало известно КАВПОЛИТу, предпосылки конфликта, возможно, кроются в бизнес-интересах главы КЧР. В последние месяцы налоговики проводят все более тщательные проверки крупных предприятий республики, большинством которых владеют ближайшие родственники представителей клана Темрезова - супруга мэра Черкесска Елена Тамбиева, родные братья сенатора Ахмата Салпагарова и другие. По результатам проверок предприятия должны заплатить в бюджет суммы с восемью нулями.

Глава УФНС по КЧР Хазрет Ниров. Фото: nalog.ru

Короли госзаказа

Распределением госконтрактов на строительство в республике занимается карачаево-черкесское казенное предприятие (КЧКП) «Дирекция капитального строительства», учрежденное в 2006 году. Первые два года его возглавлял не кто иной, как Рашид Темрезов.

Числится в списке руководителей дирекции и сенатор Ахмат Салпагаров. В 2015 году он был единогласно утвержден представителем Народного собрания КЧР в Совфеде вместо Мурата Суюнчева, а до этого с 2009 года возглавлял КЧКП.

Сенатор от Карачаево-Черкесии Ахмат Салпагаров.Фото: РИА КЧР

И как-то так оказалось, что крупнейшие госконтракты в Карачаево-Черкесии заключаются с фирмами, подконтрольными Темрезову и Салпагарову. Одна из таких фирм - ИСК «Кубанское» - лидер по объему привлеченных контрактов, их сумма скоро превысит 18 млрд рублей.

Еще две фирмы, связанные с семьей сенатора Салпагарова, - это «короли госзаказа» ООО «Шанс» и СУМС «Карачаевское».

Салпагаров с 2004 по 2006 годы был генеральным директором ООО «Инвестиционно-строительная компания «Кубанское». Его родной брат Расул Салпагаров изначально входил в число соучредителей, а в мае 2008 года к нему присоединился другой брат - Асхат Салпагаров.

Пока Ахмат Салпагаров с 2009 до 2015 года возглавлял «Дирекцию капстроительства», ООО «Кубанское» получило наиболее крупные государственные подряды на строительство социальных, инфраструктурных и дорожных объектов в Карачаево-Черкесии. По сути глава дирекции отдавал миллиардные госконтракты своим родным братьям. Если это не конфликт интересов, то что? При том, что Закон о контрактной системе одним из требований к участнику закупки указывает запрет на близкое родство с заказчиком.

Темрезов у руля, бизнес - в гору

Всего «Дирекция капстроительства» заключила с фирмами, подконтрольными Темрезову и Салпагарову, более 80 контрактов: ИСК «Кубанское» получило 1,387 млрд рублей (29 подрядов), «Шанс» - 2,160 млрд руб (13 подрядов), а СУМС «Карачаевское» - 6,450 млрд рублей (41 подряд).

Последней из перечисленных компаний владел один из мнгочисленных братьев сенатора - Анзор Салпагаров, гендиректором до 2012 года числился другой брат - Асхат Салпагаров. В 2010 году новым владельцем стала некая Балкыз Салпагарова.

Буквально на днях ООО СУМС «Карачаевское» получило государственный контракт от администрации Черкесска на расширение и реконструкцию очистных сооружений городской канализации стоимостью около 400 млн рублей.

ООО «Шанс» также связано с этой семьей, его гендиректором числился брат сенатора Расул Салпагаров. Новым гендиректором и учредителем стал Магомет Коркмазов, который резко нарастил уставной капитал компании - с 10 тысяч до 50 миллионов рублей. Соучредителем является Фатима Коркмазова.

Таким образом, с 2011 года, когда Темрезов встал у руля республики, дирекция заключила с подконтрольными ему и Салпагарову фирмами госконтракты в общей сложности на 10 миллиардов рублей (а до этого - ни одного).

Владимир Путин и Рашид Темрезов

В Карачаево-Черкесии ходят разговоры о том, что бизнес Салпагаровых полностью контролируется Темрезовым. Иначе как объяснить ситуацию, в которой 90% подрядов отдаются одному клану?

Приватизация республиканской собственности

В 2009-2015 годах «Дирекция капитального строительства» под руководством Ахмата Салпагарова отдала двум его родным братьям (ООО ИСК «Кубанское») наиболее крупные государственные подряды на строительство социальных, инфраструктурных и дорожных объектов в Карачаево-Черкесии.

Впрочем, компанию Салпагаровых не обделяют и другие крупные заказчики республиканских строек: в прошлом году они получили более чем 1,7 млрд рублей от РГКУ «Карачаевочеркесавтодор» - это шесть подрядов на капремонт и реконструкцию автодорог.

Понятно, что даже самый крупный подрядчик не сумеет «переварить» такое количество госзаказов: у него просто не хватит ни оборотных средств, ни специалистов, ни рабочих... А в «копилке» Салпагаровых это далеко не все заказы.

Именно их «Кубанское» сейчас строит на севере Черкесска новый микрорайон в рамках госпрограммы «Жилье – российской семье!». Из республиканского бюджета на это выделено выделено почти 1,1 млрд рублей, сдать многоэтажки предстоит к началу 2018 года.

Тут же рядом трудится ООО «Шанс», получившее от «Дирекции капстроительства» более 1,2 млрд рублей на прокладку подъездной дороги к новому микрорайону «Северный».

Есть у этой компании и еще более интересные сделки с бюджетом: например, республика выкупила у нее три уже построенных социальных объекта (поликлинику, школу и детский сад) за 230 млн рублей.

Параллельно «Шанс» работает в обратном направлении - сам покупает республиканскую собственность в рамках приватизации. Например, в декабре компания заплатила 386 млн рублей за ООО «Тепловые сети» (стоит ли говорить, что других покупателей на торгах не было?).

А годом ранее подконтрольное правящему клану ООО «ИСК» Кубанское» за 809 млн рублей купило у правительства КЧР 100% «Канатных дорог Домбая» - и тоже было единственным претендентом на покупку.

Миллиардный «брачный» контракт

Еще одним лидером по объему привлеченных контрактов является фирма Елены Тамбиевой - супруги мэра Черкесска, контролирующей весь жилищно-коммунальный комплекс столицы республики. До прихода на пост градоначальника в 2011 году Руслан Тамбиев занимался бизнесом в строительстве и ЖКХ. Его назначение, инициированное республиканскими властями, имело признаки конфликта интересов.

Мэр Черкесска Руслан Тамбиев. Фото: РИА

В 2002-2007 годах Тамбиев являлся соучредителем и руководителем в ООО «Агроресурс», ООО «Агростройкомплект», ООО «Там.Рус», ООО «ТДК». После его ухода на госслужбу рядом этих фирм опосредованно завладела его супруга Елена.

Она же в октябре 2008 года стала соучредителем ООО «Генерация», АО «ККС-Холдинг» (первоначально «Электротехническая компания») и АО «Распределительная сетевая компания» - трех компаний, образовавшихся в рамках реформы электроэнергетики после разделения «Черкесских городских электрических сетей» на самостоятельные юрлица с разными профилями экономической деятельности.

До этого разделения АО «Черкесские городские электрические сети» выступало учредителем АО «Водоканал Черкесска», ООО «Сбытовая энергетическая компания» (сейчас это «Многофункциональный расчетный центр»), которое занимается сбором коммунальных платежей с населения Черкесска, а также собственного ЧОП «Энергия».

Фактически жилищно-коммунальный комплекс Черкесска напрямую или косвенно, через ряд промежуточных юридических лиц, контролируется Еленой Тамбиевой, что является неоспоримым доказательством наличия коррупционного сговора и конфликта интересов.

Принадлежащее ей ООО «Агростройкомплект» является крупным подрядчиком при выполнении работ по реконструкции и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Черкесска. В январе 2013 года оно получило подряды на расширение и реконструкцию системы водоснабжения и очистных сооружений канализации (январь 2013 года, 984,5 млн рублей) и системы теплоснабжения (81,2 млн рублей).

По имеющейся у КАВПОЛИТа информации, именно ООО «Агростройкомплект» стало подрядчиком на заказе по расширению и реконструкции системы водоснабжения и очистных сооружений канализации Черкесска (374,5 млн рублей).

Общественность республики не раз просила дать правовую оценку фактам кумовства и клановости в деятельности чиновников Карачаево-Черкесии. Однако на протяжении стольких лет МВД, ФСБ, прокуратура, контрольно-счетная палата и все прочие «очи государевы» в упор не видят или не хотят видеть происходящие в республике.

Подпишитесь на нас

В Карачаево-Черкесии контроль над государственными закупками захватили родные братья сенатора Ахмата Салпагарова. Многомиллиардные контракты фирмы родственников сенатора начали выигрывать еще в то время, когда Ахмат Салпагаров являлся директором Дирекции капстроительства. Именно его подпись стоит на всех конкурсных документах. Однако, по некоторой информации, доходы по данным контрактам оседают не только на счетах Салпагаровых, но и большая часть идет главе КЧР Рашиду Темрезову.

Впрочем журналисты, проводившие исследование биографии главы КЧР, не особо удивились наличию у Темрезова судимостей. Как оказалось, в апреле 1994 года Рашид Темрезов был задержан милицией по подозрению в совершении грабежа и разбоя. В 1998 году имя будущего главы КЧР появилось в расследовании дела о хищении товарно-материальных ценностей из АО «Кавказ».

Но свой первый срок Темрезов получил в 1999 году, когда его судили за мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору и присвоение или растрата имущества. Через год благодаря амнистии, оба приговора отменили.

Кровавое день рождение

18 октября 2004 года, Рашид Темрезов присутствовал на дне рождения дочери своего друга Али Каитова. Торжество проходило на даче Каитова. В самый разгар Темрезов уехал. А на дачу заявились , убившие семерых человек. Тела убитых, в том числе и депутата Народного Собрания КЧР Богатырева, вывезли в шахту аула Кумыш и там сожгли, обложив шинами. Впоследствии рядом с местом сожжения был обнаружен схрон оружия, принадлежавший, по данным источника Сторожевской ОПГ.

Али Каитов – личность более чем известная в республике. Поскольку являлся на тот момент зятем президента республики Мустафы Батдыева. Сам Али Каитов также был в ту ночь на даче, но не пострадал. Мотивом массового убийства стали, по данным следствия, финансовые конфликты: господин Богатырев не захотел уступить президентскому зятю свой пакет акций Черкесского химического завода, на который господин Каитов претендовал.

Как писали СМИ еще в 2004 году, вскоре после исчезновения депутата Богатырева и его друзей, их родственники обратились к вице-премьеру Тебуеву. Он позвонил Али Каитову, разговор, состоявшийся в ночь на 18 октября, получился тяжелым. А утром 18 числа он был уже убит.

Дело возбудили лишь на десятый день — после того как родственники убитых ворвались в Дом правительства КЧР. В республике начались волнения. Протестующие требовали отставки президента республики, обвиняя его в бездействии.

В итоге Батдыев обратился к республике со словами: «Среди тех, кто обвиняется в этом преступлении, есть и мой зять Али Каитов. Может, и не стоит об этом говорить, но я скажу: уже три дня, как моя дочь подала на развод».

Али Каитов сдался, Мустафа Батдыев прилюдно отрекся от зятя, а глава местного МВД был уволен. Впрочем, Батдыев сохранял свой пост до сентября 2008 года — пока не истек срок его полномочий.

Тогда свидетель по делу Рашид Темрезов заявил на суде, что 10 октября на дачу он приехал в одном автомобиле с другом Али Каитовым.

В декабре 2006 года Верховный суд Карачаево-Черкесии признал бывшего зятя президента КЧР Алия Каитова виновным в организации убийства депутата парламента КЧР Расула Богатырева и еще шести человек. Он был приговорен к 17 годам колонии строгого режима.

Но адвокаты Каитова не переставали хлопотать. В 2007 году они добились, чтобы коллегия Верховного суда смягчила Каитову приговор. В итоге, Каитову, имеющему на иждивении двоих несовершеннолетних детей и заболевшему в тюрьме гепатитом срок снизили с 17 лет почти вдвое.

По словам источника, Рашид Темрезов имел связи и с разгромленной два года назад ОПГ Сторожевская. Бригада занималась совершением заказных убийств. Именно ее члены убивали представителей республиканских органов законодательной и исполнительной власти, а также сотрудников местных МВД и ФСБ.

Отток населения

По словам бывшего лидера общественной организации «Русь» Николая Хохлачева, именно в эпоху правления Темрезова наблюдается невиданный доселе отток русского населения из республики. Причины этому - клановость и коррупция. После этих заявлений под давлением власти Хохлачева вынудили уйти с поста руководителя организации.

Осенью 2015 года черкесы провели съезд движения «Адыгэ Хасэ» и выразили недовольство тем, что в правительстве Карачаево-Черкесии царят «чемоданные» настроения, крайне непрозрачно распределяются государственные подряды, должности раздаются по принципу клановости. Также они заявили о дискриминации черкесского народа, поскольку районам, где компактно проживают черкесы, урезают бюджетные дотации и субсидии, их не включают в федеральные целевые программы.

Через месяц после черкесского съезда сразу несколько крупнейших карачаевских организаций провели Съезд карачаевского народа, на котором заявили о клановости и и призвали власти остановить произвол. В марте этого года Совет старейшин черкесского народа объявил о проведении многотысячного митинга перед зданием Дома правительства в Черкесске, направленного против клановости и кумовства. К списку требований присоединились лидеры абазинского и карачаевского этносов Карачаево-Черкесии. Однако власти Черкесска отказали в проведении митинга.

Обман руководства страны

Обещания не сдержал, дотации из Москвы только растут. Неудивительно, что после назначения Темрезова ситуация в экономике региона лучше не стала и не станет. Хищения бюджетных средств достигают астрономических для этого маленького субъекта Федерации значений. Фигурируют миллиарды рублей. Во многих сферах сохраняется весьма вольное обращение с деньгами. Для примера: только на благоустройство небольшой столицы с населением 140 тыс человек было потрачено свыше 800 млн рублей. И это в дотационной республике.

Тогда без солидной команды и поддержки силовиков у Эбзеева не было шансов эффективно справиться с напряженной политической обстановкой в республике. Во время его правления произошли громкие политические убийства. Самое резонансное совершили в 2009 году возле здания Верховного Суда КЧР в Черкесске.

Выборы местного значения

Многие эксперты считают, что выбор места и времени преступления был не случайным. Мало того, что возле здания Суда, так еще и накануне назначения депутата руководителем администрации Эбзеева. Это был полный триумф безнаказанности и вседозволенности преступников. Тогда в результате активных действий силовых структур КЧР и натиска общественности произошли аресты подозреваемых в ряде высокопоставленных чиновников.

Вернуть власть

Так через год после череды громких политических убийств, стали поджигать на территории Карачаевского городского округа церкви. Горела церковь Святого великомученика и целителя Пантелеймона и молельный дом евангельских христиан-баптистов, в поселке Орджоникидзевский церковь Святой великомученицы Варвары и церковь евангелистских христиан-баптистов «Новая жизнь», расположенная в городе Карачаевске, ее поджигали дважды. Дела не раскрыты, но имя заказчика в народе озвучили сразу, указав на Эльдара Салпагарова.

В Карачаево-Черкесии разговоры о возможной отставке главы республики Рашида Темрезова ходят с конца прошлого года. В последние дни эти слухи заполонили социальные сети, и, по информации некоторых их пользователей, дни Темрезова на посту главы якобы сочтены. Слухи о возможной отставке главы республики обсуждают все – чиновники, общественники, продавцы и даже пастухи. Сам глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов 3 марта на пресс-конференции слухи о том, что он уйдет в отставку, опроверг.

Эпоха социально-строительного бума

Слухи о возможной отставке главы КЧР вызвали неоднозначную реакцию в политических и общественных кругах. По многим показателям крошечная Карачаево-Черкесия показывает высокие результаты. Например, по вводу строительства детсадов, а их построено или реконструировано за три года правления Темрезова около двадцати, КЧР обогнала крупнейшие регионы страны (многие сады в республике построены на внебюджетные средства).

За три года также открыто много спортивных объектов – спортшколы, физкультурно-оздоровительные комплексы и футбольные поля, почти во всех городах и районах открыты новые медучреждения, отремонтирована значительная часть дорог, реконструированы парки отдыха, построен первый амфитеатр. Помимо этого, снизилась дотационность бюджета региона, выросли зарплаты у работников образования и медицинской сферы.

Кроме этого, при Темрезове заработала фабрика по переработке шерсти, запущено несколько инвестиционных проектов в сфере недропользования, созданы новые рабочие места, впервые за долгие годы во многие населенные пункты Урупского района проведен газ.

В ближайших планах властей проведение 19 газопроводов, строительство 22 детских дошкольных учреждений, строительство 10 спортивных учреждений, более 10 общеобразовательных школ, мусоперерабатывающего завода, открытие завода по производству обуви, строительство детского горнолыжного городка, ледового дворца, многопрофильной детской больницы, онкоцентра и других социально значимых объектов.

Политические оппоненты не спят

Очевидно, что Рашид Темрезов, придя во власть, показал себя хорошим хозяйственником и менеджером. Однако небольшой его опыт как политика стал причиной ряда ошибок, из-за которых и всплывают слухи об отставке. Глава республики оказался неспособным выстроить правильные отношения с различными политическими элитами, слишком жестко расправлялся с политическими конкурентами, не решил вопросы клановости и коррупции в органах власти.

Многие политические оппоненты Темрезова считают, что его заслуг в строительстве множества социально значимых объектов нет, поскольку «деньги льются рекой» из федерального центра и не без помощи полпреда Александра Хлопонина. Да, полпред президента РФ в СКФО оказывает большую поддержку Карачаево-Черкесии. Но все же Рашид Темрезов отличается уникальной способностью договариваться с федеральными госструктурами и крупными частными предприятиями, понимает, куда нужно направлять средства в первую очередь, глава республики лично контролирует строительство всех объектов. При прежнем главе Карачаево-Черкесии Борисе Эбзееве республика принимала участие всего в 30% федеральных адресных программ. В последние три года этот показатель вырос до 90%.

Например, до избрания Рашида Темрезова главой за 30 лет в республике не было построено практически ни одного спортобъекта. Старт строительству дало соглашение о сотрудничестве, заключенное с министром спорта Виталием Мутко в 2011 году. Несколько проектов обязались профинансировать ЗАО «Евроцемент Групп» и ОАО «Газпром».

В общественных кругах, комментируя слухи о возможно отставке Темрезова, говорят, что за попытками свергнуть главу региона стоят его политические противники.

«Мы так и будем смотреть на игры элит, - говорит с сожалением председатель молодежного движения «Адыгэ Хасэ» Тимур Жужуев. - Сегодня невозможно сказать, что глава Карачаево-Черкесии не работает. 20 лет республика переживала «социальный крах», а сейчас мы видим большие преобразования и в городах, и районах».

Также, по его словам, в Карачаево-Черкесии за три года не было особых межнациональных противоречий, которые при предыдущих главах толкали республику в пропасть.

Приход Темрезова к власти изменил облик республики, говорит член совета общественной организации "Абаза" Джанибек Кужев.

«Особенно позитивно его деятельность отразилась на межнациональном мире, этого не заметить нельзя. Многое изменилось в лучшую сторону. Хотя еще много чего нужно делать. Но то, что было сделано, вызывает доверие у населения к руководству республики», - подчеркнул Кужев.

Жители республики устали от игр кланов

Устали от борьбы кланов и обычные жители. «Самое главное для нас, чтобы наши дети ходили в сады, могли заниматься спортом, чтобы было качественное медицинское обслуживание. Конечно, хочется большего, чем есть, но за последние три года мы видим большие изменения. В Черкесске построили два больших садика. До этого наша очередь почти не сокращалась, а с открытием нового садика моей дочке выделили в нем место», - рассказала жительница Черкесска, домохозяйка Алина Шебзухова.

Другая жительница столицы Аминат Л. говорит, что раньше горожанам не было, где отдохнуть. «Посмотрите, как преобразился парк отдыха «Зеленый остров» и центральный парк города? Раньше некуда было сходить. Да, есть у нас и проблемы. Это не совсем качественная медицина, бюрократия чиновников. Но понятно, что все проблемы сразу не решаются. Но мне лично будет очень жаль, если Темрезов уйдет с поста главы», - сказала жительница города.

Незабываемое прошлое

На самом деле, Рашиду Темрезову, несмотря на серьезные политические ошибки и коррупционные скандалы вокруг ряда чиновников правительства и районных администраций, удалось сделать главное - вернуть веру в позитивные изменения жителям, потерявшим надежду на достойную жизнь после 20 лет регресса в политике и экономике Карачаево-Черкесии.

В республике я единственный журналист, который много критиковал в статьях действующего главу при освещении тех или иных событий и конфликтов. Критика была связана с устранением неугодных власти из политической жизни деятелей, проблемами кадровой политики, бизнеса¸ развития культуры и СМИ.

Но в то же время я, как и все остальные жители, задумываясь о будущем Карачаево-Черкесии, невольно вспоминаю ее мрачное прошлое. Годы правления трех предшественников Темрезова на посту главы республики ассоциируются в основном с политубийствами, межнациональными конфликтами, митинговщиной, упадком экономики и социальной нестабильностью.

Возможно, это одна из причин того, почему с именем Рашида Темрезова связывают начало строительства новой Карачаево-Черкесии, жители которой больше всего боятся возвращения в эпоху застоя и противостояний.

Просмотров