Клятва при получении гражданства. Присяга при принятии гражданства РФ и упрощенная процедура гражданства для украинцев. Что еще одобрила Госдума

В июле 2017 года Президент России подписал закон, который предписывает обязательное принесение клятвы для лиц, принимающих гражданство Российской Федерации. На этой неделе был утвержден закон о формальных требованиях и условиях принесения торжественной присяги. За этой простой процедурой может скрываться не только сакральный эмоциональный смысл, но и в перспективе практическое значение с точки зрения буквы закона.

Порядок принесения присяги

В тексте документа указывается, что человек, которому разрешили стать гражданином РФ, должен принять присягу перед государственным флагом. Организация этой процедуры возложена на плечи местного отделения МВД, где обычно получают паспорт, или консульства России заграницей. Местами приведения к присяге могут служить здания вышеуказанных органов власти, а также здания администраций местного самоуправления, мемориальные места воинской славы, братские могилы воинов и другие памятные объекты. Дающий присягу должен зачитать слова присяги вслух, после чего поставить подпись в бланке, указать полностью свои Ф.И.О. и дату произнесения клятвы. Перед процедурой можно ознакомиться с самим текстом присяги и даже при желании выучить его. Процесс проведения этого мероприятия и сам текст напоминают принятие воинской присяги в армии России.

Практическая значимость

Торжественную клятву о верности новой стране, защите ее культурных ценностей и традиций должны давать иностранные граждане или лица без гражданства при получении российского паспорта. Для российских подростков, которые получают свой паспорт впервые в 14 лет, присяга не предусмотрена. В России давно велись разговоры о создании присяги также и на региональном уровне: ярким примером может быть обсуждение инициативы ввода «клятвы петербуржца» для детей, впервые получающих паспорт. Однако острая необходимость ввода клятвы возникла после теракта в метро Санкт-Петербурга. Тогда виновника и исполнителя посмертно лишили гражданства России на основании того, что его отец незаконно получил российский паспорт.

кандидат политических наук, главный редактор научно-популярного интернет-журнала SciencePop

Введение процедуры принесения присяги с точки зрения практической значимости не несет пока что никакой роли. У нас нет в законодательстве такой нормы, которая предписывает лишать гражданства людей, нарушивших свою клятву. Чтобы человека все-таки лишили статуса гражданина РФ, в законопроекте должна быть прописана соответствующая норма. Пока что там прописана лишь строчка о том, что отказ от присяги дает основание для невыдачи паспорта. Это значит, что на данный момент присяга несет чисто декларативный характер. Однако она тоже выполняет важную функцию, как преамбула в Конституции. Человек отождествляет себя с Российской Федерацией, что является просто красивым символическим элементом процесса получения гражданства.

Присяга гражданина. Принятие присяги. Текст присяги. Присяга при получении гражданства.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ПОРЯДКЕ

ПРИНЕСЕНИЯ ПРИСЯГИ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с частью четвертой статьи 11.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

а) Положение о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации;

б) образец бланка с текстом Присяги гражданина Российской Федерации.

2. Правительству Российской Федерации:

а) осуществить мероприятия, направленные на реализацию настоящего Указа;

б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществлять за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству внутренних дел Российской Федерации и Министерству иностранных дел Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

N 549

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

1. Лицо, в отношении которого полномочным органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пунктов "б" - "г" статьи 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", приносит Присягу гражданина Российской Федерации (далее - Присяга) перед Государственным флагом Российской Федерации.

2. Принесение Присяги организуется территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство Российской Федерации.

Порядок организации принесения Присяги, в том числе использования, учета и хранения бланков с текстом Присяги (далее - бланк), определяется Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с порядком исполнения решений по вопросам гражданства Российской Федерации, установленным законодательством Российской Федерации.

3. Принесение Присяги может осуществляться в помещениях территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства.

4. Лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух текст Присяги, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.

Должностное лицо территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации либо дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство Российской Федерации, подтверждает факт принесения Присяги: проставляет дату принесения Присяги, регистрационный номер бланка, гербовую печать и свою подпись.

5. Заполненный и заверенный бланк приобщается к материалам, касающимся приема лица, принесшего Присягу, в гражданство Российской Федерации.

Утвержден

Указом Президента

Российской Федерации

ОБРАЗЕЦ БЛАНКА С ТЕКСТОМ ПРИСЯГИ

ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Герб России

ПРИСЯГА

гражданина Российской Федерации

Процедура получения гражданства РФ нуждалась в доработках. Новые поправки были оформлены в ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве РФ», который был принят и введен в действие совсем недавно – 29 июля 2018 года за № 243-ФЗ. Акт изменяет порядок вступления в гражданство нашей страны, а также упрощает процедуру отказа от иностранного гражданства. Параллельно с утверждением закона уже введена официальная присяга для получения гражданства РФ. Текст документа разрабатывался в Государственной Думе. Итоговый вариант был подписан Президентом В.В. Путиным.

Обсуждение наболевших правовых вопросов началось с апреля 2018 года после внесения законопроекта о необходимости поправок к ФЗ «О гражданстве РФ». Лидеры четырех думских фракций предлагали ввести обязательства для новоявленных граждан. В частности, поднимался вопрос об отзыве российского паспорта у замешанных в терроризме лиц и их сообщников.

В дальнейшем было принято решение утвердить единый юридический текст обещания для гражданства. По замыслу он должен был стать некой гарантией государству о безукоризненном исполнении обязательств со стороны будущего гражданина РФ. Законопроект набрал нужное число голосов и был принят 19 мая уже на первых слушаниях.

Впервые о такой процедуре, как присяга для получения российского гражданства, было сказано 6 июня на встрече Президента РФ и спикера Государственной Думы Вячеслава Володина. Владимир Путин предложил ввести не просто обещание, а торжественную присягу вступающих в гражданство иностранцев. В итоге объявили конкурс на лучший текст клятвы. Всего было зарегистрировано 93 заявки, после чего Госдума отобрала окончательный текст. 4 июля произошло непосредственное утверждение клятвы.

Когда вступает в законную силу

После своего утверждения закон о присяге при получении гражданства приобретает правовую силу. Срок действия начался с 1 сентября 2018 года. В настоящее время поправки доступны в электронном варианте. Ознакомиться с ними можно в документах на нашем сайте.

Госдума утвердила присягу при вступлении в гражданство РФ: Видео

Порядок прохождения присяги

Закрепление присяги оформлено в качестве дополнения к прежним правилам. Теперь вступление в гражданство РФ будет иметь торжественное значение.

Претендент должен выучить текст клятвы и произнести его перед собравшимися. По окончании процедуры кандидат получит паспорт российского образца.

Отметим, что клятва при получении российского гражданства должна произноситься устно, т.е. не разрешено читать ее по бумажке. Упрощенная форма получения гражданства для украинских граждан также сопровождается произнесением присяги. Общий порядок выглядит следующим образом.

1. Въезд в страну и получение миграционной карты.
2. Оформление РВП и ВНЖ (по упрощенному или основному порядку).
3. Написание заявления на получение гражданства РФ.
4. Приложение документов и фото.
5. Подтверждение места проживания и доходов (2-НДФЛ, 3-НДФЛ, банковская выписка, свидетельство о наследовании).
6. Письменный отказ от украинского паспорта (в двух экземплярах).

Теперь жителям Украины не нужно ломать голову над тем, . Упрощенный порядок оформления российского паспорта исключает публичный отказ от прежнего гражданства. Если раньше правила требовали обращения к украинским властям за одобрением, то теперь достаточно направить им письменный отказ. Отправка уведомления поручается уполномоченным служащим миграционного ведомства.

Освобождение от присяги

После подписания указа Президента получение российского гражданства предполагает произношение клятвы от кандидата. Однако не все иностранцы должны ее произносить. От клятвы освобождаются родившиеся в браке дети, если хотя бы один из родителей является гражданином РФ (право рождения). Быстрее всего происходит оформление гражданства ребенку через госуслуги – понадобятся отсканированные документы и заявление.

Присяга на гражданство не распространяется на недееспособных или частично дееспособных иностранцев. Поправки также исключают из этого списка людей с ограниченными возможностями (например, глухонемых и инвалидов по зрению). Они смогут рассчитывать на получение паспорта в обычном порядке.

Текст клятвы

Клятва верности России имеет единый текст, который был утвержден Государственной Думой из числа нескольких вариантов. Текст присяги для вступления в гражданство России состоит из ФИО иностранца, добровольного произношения клятвы, обязательств соблюдать Конституцию РФ, уважать обычаи и законы страны, а также быть верным державе. Сразу после произнесения клятвенных слов мигрант получает паспорт российского образца и считается гражданином нашей страны.

Новые основания для отказа в гражданстве

Нововведения в законодательстве коснулись оснований для отказа в предоставлении гражданства. Теперь список пополнился подрывом конституционных основ государства и ведением террористической (экстремистской) деятельности. Если лицу по причине подготовки или совершения террористического акта, государство аннулирует действующий паспорт. Основанием является вступившее в силу решение суда. Преступившие закон лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законом нашей страны. Перечень преступных деяний:

• покушение на жизнь государственного деятеля;
• свержение государственной власти;
• проведение мятежа;
• посягательство на неприкосновенных личностей (дипломатов);
• насильственное удержание заложников;
• финансирование вооруженных бандформирований;
• иная деятельность экстремистской направленности.

На заметку! Ответственность за терроризм не распространяется на семью преступника, если супруги и дети непричастны к злодеяниям. В их отношении продолжит действовать клятва при вступлении в гражданство РФ.

Некоторым категориям представителей иностранных государств может понадобиться . Это связано с тем, что процедура требует сбора документов и получения разрешений на проживание в России. Юридическая помощь позволяет избежать типовых ошибок и пройти регистрацию в России по упрощенному порядку. Получить ее бесплатно можно на нашем портале.

Госдума в среду в третьем чтении приняла пакет поправок, который, в том числе вводит присягу для желающих получить российское гражданство иностранцев и разрешает украинцам получать гражданство РФ по упрощенной схеме.

Также среди принятых поправок – отзыв российского гражданства за терроризм и участие в террористических организациях.

Все эти поправки ранее были анонсированы российскими властями.

Гражданство для украинцев

Украинцы, которые переехали в Россию после аннексии Крыма и начала военных действий в Донбасе, по российскому законодательству не могут быть признаны политическими беженцами. Но им теперь разрешено оформлять гражданство в упрощенном порядке. В пояснительной записке к закону сказано, что поправка “направлена на решение проблем сотен тысяч украинцев (по разным данным от 600 тысяч до 1 млн человек), которые из-за конфликта в своей стране были вынуждены искать убежище в России”.

Ранее для получения гражданства РФ они должны были получить справку о выходе из гражданства Украины. А их, как утверждается в пояснительной записке, официальный Киев в последнее время практически не выдает.

В новом законе такую справку заменяет нотариально заверенный отказ от гражданства Украины. От публичного отречения от украинского гражданства депутаты Госдумы в итоге решили отказаться, хотя эта норма и содержалась в первоначальном тексте поправок.

По данным МИД РФ, после аннексии Крыма в период с 2014 по 2016 год российское гражданство получили почти 170 тысяч украинцев. При этом статус беженцев в РФ за то же время получили лишь около 350 человек, а многие другие считаются “временными переселенцами” или временно приехавшими к родственниками и знакомым, которые живут по украинским паспортам и даже не получают ВНЖ в России. По данным замглавы ФМС РФ Николай Смородин, таких украинцев в России более 1,1 миллиона человек. Без ВНЖ они не могут устроиться на работу и пользоваться медицинским обслуживанием.

Присяга при вступлении в гражданство РФ

Текст присяги, которая ранее была одобрена Госдумой, звучит так: “Я, Ф.И.О., добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь: соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан; исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества; защищать свободу и независимость Российской Федерации; быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции”.

Приносить присягу будут иностранцы, которые получают российское гражданство. Паспорт будет вручаться человеку сразу после произнесения присяги.

Человек, который получил гражданство при рождении, не должен будет приносить присягу, в том числе и при получении паспорта в 14 лет.

Отзыв гражданства за терроризм

Также Госдума приняла поправку об отзыве российского гражданства у иностранца, который замешан в терроризме (участвовал в террористической деятельности или публично оправдывал такую деятельность). Эту норму в апреле после теракта в Петербурге предложил лично Путин.

Новый закон также позволяет отменить решение о приобретении гражданства РФ, если человек подал подложные документы или предоставил заведомо ложные сведения при вступлении в гражданство.

При этом решение об отзыве гражданства не распространяется на родственников человека, который лишился гражданства за терроризм.