Ст 185 ук рф состав преступления. Теория всего

В ст. 185 УК РФ определяется ответственность за незаконные деяния в сфере выпуска ценных бумаг. Рассмотрим далее виды наказаний, установленные данной нормой.

Ст. 185 УК РФ: состав преступления

В норме предусматривается наказание за:

1. Внесение в проспект заведомо недостоверных сведений.
2. Размещение акций, при выпуске которых не была пройдена госрегистрация. Исключением являются случаи, когда данная процедура не предусматривается законодательством.
3. Подтверждение/утверждение проспекта/отчета, в котором присутствуют заведомо недостоверные сведения.

Ст. 185 УК РФ определяет наказания для указанных деяний, если вследствие них возник крупный ущерб государству, организациям либо физлицам.

Ответственность

Указанный в ст. 185 УК РФ состав деяния предполагает наказание в форме:

1. Штрафа. Его размер – 100-300 тыс. руб. Виновному может вменяться взыскание, равное его доходу/зарплате за 1-2 года.
2. Обязательных работ - до 480 часов.
3. Исправительных работ - до 2 лет.

Отягчающие обстоятельства

Деяния, предусмотренные частью 1 ст. 185 УК РФ, могут быть совершены несколькими субъектами, предварительно сговорившимися друг с другом о неправомерных действиях, либо организованной группой. В указанных случаях предусматривается наказание в форме:

1. Штрафа в 100-500 тыс. руб. или в размере доходов/зарплаты за 1-3 года.
2. Принудительных работ.
3. Заключения в тюрьму.

Продолжительность последних двух санкций может достигать трех лет.

Ст. 185 УК РФ (с комментариями)

Определение ценных бумаг присутствует в нормах 142-149 ГК. Значение специальных понятий, применяемых при характеристике деяния, ответственность за которое устанавливается ст. 185 УК РФ, разъясняется посредством обращения к отраслевым нормативным актам. В частности, в ст. 2 ФЗ №39 приводится определение эмиссии, выпуска, размещения, эмитента, владельца ценной бумаги. Судебная практика по ст. 185 УК РФ свидетельствует о необходимости обращаться также к ст. 19 указанного нормативного акта. В ней определена процедура эмиссии и стадии, которые в нее входят.

В норме в числе прочего разъясняются этапы принятия и утверждения решения о выпуске и размещении акций, госрегистрации и проч. Ст. 19 также устанавливает определенные запреты. В частности, не допускается размещение бумаг, выпуск которых не был зарегистрирован, если другое не предусматривается в законодательстве. Ст. 22.1 устанавливает субъекта, который утверждает либо подписывает проспект акций юрлиц.

Недостоверные сведения

Внесенные в проспект данные, не соответствующие действительности, могут исказить любую фактическую информацию, которую необходимо отразить, согласно ст. 22 ФЗ №39. К ней, в частности, относят сведения о субъектах, включенных в состав структур управления эмитента, о банковских счетах, оценщике, аудиторе, финансовом консультанте и прочих лицах, которые подписали проспект. Среди фактической информации, которую следует отразить, присутствуют и данные о финансово-экономическом положении, а также факторах риска.

Специфика госрегистрации

Эмитент может начинать размещать бумаги только после прохождения установленной законом процедуры, если другое не предусматривается нормами. Данное положение содержится в ст. 24 ФЗ №39. Нарушение требования об обязательной госрегистрации попадает под действие комментируемой статьи.

Ущерб

Он выступает в качестве ключевого признака преступления, ответственность за которое устанавливает 185-я статья. В примечании к норме разъясняется понятие крупного ущерба. В качестве такового признается материальный вред, размер которого больше 1 млн руб. Ущерб неправомерным деянием может наноситься не только приобретающим акции, но и тем, кто по той либо другой причине не смог воспользоваться правом покупки акций, приносящих доход, если оно предусматривалось законодательством или решением эмитента.

Субъективная часть

Она может предусматривать как косвенный, так и прямой умысел. При этом непосредственное искажение информации в проспекте и прочие действия, предусматриваемые комментируемой нормой, должны являться для виновного заведомо неправомерными. Субъект рассматриваемого деяния считается специальным. В процессе установления виновного учитываются полномочия, которыми лицо наделено эмитентом. Например, обязанность утвердить проспект возлагается на совет директоров. Это положение устанавливает ст. 22.1 ФЗ №39. Соответственно, субъектами будут признаны члены совета. При этом ответственность будет возлагаться на тех из них, кто отдал свой голос за утверждение проспекта, в котором заведомо для них присутствовали недостоверные данные, если это повлекло крупный ущерб. Наказание может вменяться и другим лицам, даже не являющимся сотрудниками организации-эмитента. Ответственность наступает в том случае, если их действия спровоцировали сбои в процессе регистрации выпуска и размещения бумаг, вызвавшие, в свою очередь, крупный ущерб.

Вы думате, что вы русский? Родились в СССР и думаете, что вы русский, украинец, белорус? Нет. Это не так.

Вы на самом деле русский, украинец или белорус. Но думате вы, что вы еврей.

Дичь? Неправильное слово. Правильное слово “импринтинг”.

Новорожденный ассоциирует себя с теми чертами лица, которые наблюдает сразу после рождения. Этот природный механизм свойственен большинству живых существ, обладающих зрением.

Новорожденные в СССР несколько первых дней видели мать минимум времени кормления, а большую часть времени видели лица персонала роддома. По странному стечению обстоятельств они были (и остаются до сих пор) по большей части еврейскими. Прием дикий по своей сути и эффективности.

Все детство вы недоумевали, почему живете в окружении неродных людей. Редкие евреи на вашем пути могли делать с вами все что угодно, ведь вы к ним тянулись, а других отталкивали. Да и сейчас могут.

Исправить это вы не сможете – импринтинг одноразовый и на всю жизнь. Понять это сложно, инстинкт оформился, когда вам было еще очень далеко до способности формулировать. С того момента не сохранилось ни слов, ни подробностей. Остались только черты лиц в глубине памяти. Те черты, которые вы считаете своими родными.

Система и наблюдатель

Определим систему, как объект, существование которого не вызывает сомнений.

Наблюдатель системы - объект не являющийся частью наблюдаемой им системы, то есть определяющий свое существование в том числе и через независящие от системы факторы.

Наблюдатель с точки зрения системы является источником хаоса - как управляющих воздействий, так и последствий наблюдательных измерений, не имеющих причинно-следственной связи с системой.

Внутренний наблюдатель - потенциально достижимый для системы объект в отношении которого возможна инверсия каналов наблюдения и управляющего воздействия.

Внешний наблюдатель - даже потенциально недостижимый для системы объект, находящийся за горизонтом событий системы (пространственным и временным).

Гипотеза №1. Всевидящее око

Предположим, что наша вселенная является системой и у нее есть внешний наблюдатель. Тогда наблюдательные измерения могут происходить например с помощью «гравитационного излучения» пронизывающего вселенную со всех сторон извне. Сечение захвата «гравитационного излучения» пропорционально массе объекта, и проекция «тени» от этого захвата на другой объект воспринимается как сила притяжения. Она будет пропорциональна произведению масс объектов и обратно пропорциональна расстоянию между ними, определяющим плотность «тени».

Захват «гравитационного излучения» объектом увеличивает его хаотичность и воспринимается нами как течение времени. Объект непрозрачный для «гравитационного излучения», сечение захвата которого больше геометрического размера, внутри вселенной выглядит как черная дыра.

Гипотеза №2. Внутренний наблюдатель

Возможно, что наша вселенная наблюдает за собой сама. Например с помощью пар квантово запутанных частиц разнесенных в пространстве в качестве эталонов. Тогда пространство между ними насыщено вероятностью существования породившего эти частицы процесса, достигающей максимальной плотности на пересечении траекторий этих частиц. Существование этих частиц также означает отсутствие на траекториях объектов достаточно великого сечения захвата, способного поглотить эти частицы. Остальные предположения остаются такими же как и для первой гипотезы, кроме:

Течение времени

Стороннее наблюдение объекта, приближающегося к горизонту событий черной дыры, если определяющим фактором времени во вселенной является «внешний наблюдатель», будет замедляться ровно в два раза - тень от черной дыры перекроет ровно половину возможных траекторий «гравитационного излучения». Если же определяющим фактором является «внутренний наблюдатель», то тень перекроет всю траекторию взаимодействия и течение времени у падающего в черную дыру объекта полностью остановится для взгляда со стороны.

Также не исключена возможность комбинации этих гипотез в той или иной пропорции.

1. Тайное похищение чужого имущества (кража) наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

Кража, совершенная повторно или по предварительному сговору группой лиц, наказывается ограничением свободы на срок до пяти

лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Кража, соединенная с проникновением в жилище,

иное помещение либо хранилище или причинившая значительный ущерб потерпевшему,наказывается лишением свободы на срок от трех до

шести лет.

4. Кража, совершенная в крупных размерах,наказывается лишением свободы на срок от пяти до

восьми лет.

5. Кража, совершенная в особо крупных размерах или

организованной группой,наказывается лишением свободы на срок от семи до

двенадцати лет с конфискацией имущества.

Примечание: 1. В статьях 185, 186, 189-191 повторным признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями или статьями 187 или 262

Настоящего Кодекса.

2. В статьях 185, 186, 189-191 настоящего Кодекса

значительный ущерб определяется с учетом материального положения потерпевшего и, если ему причинены

убытки на сумму от ста до двухсот пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

3. В статьях 185-191 настоящего Кодекса в крупных

размерах признается преступление, совершенное одним

лицом или группой лиц на сумму, которая в двести пятьдесят и более раз превышает не облагаемый налогом

минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

4. В статьях 185-187 и 189-191 настоящего Кодекса

в особо крупных размерах признается преступление, совершенное одним лицом или группой лиц на сумму, которая в шестьсот и более раз превышает не облагаемый

налогом минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

1. Объект кражи - экономические отношения собственности по владению, пользованию и распоряжению государственным, коллективным и частным имуществом.

Предметом любого похищения (в т.ч. и кражи) признается имущество, которое обладает следующими признаками:

а) материальный признак (вещь материального мира);

б) социальный признак (в имущество вложен определенный человеческий труд);

в) экономический признак (имущество должно обладать потребительской стоимостью);

г) юридический признак (имущество должно принадлежать собственнику на праве собственности).

Кража признается самой распространенной формой похищения имущества. Понятием -похищение- охватыва406

ется незаконное перемещение имущества от потерпевшего к похитителю, изъятие имущества, завладение им без

согласия собственника, лица, охраняющего это имущество

или пользующегося им.

Основным признаком кражи является то, что чужое

имущество изымается тайно.

2. Под термином -тайно- следует понимать:

1) когда виновный похищает имущество в отсутствие собственника или лица, его замещающего;

2) когда виновный похищает имущество в присутствии собственника или замещающего его лица, но они

не замечают или не осведомляют факта похищения имущества;

3) когда похищение осуществляется в присутствии

потерпевшего или других лиц при условии, если виновное лицо не знает об этом или считает, что действует незаметно для них;

4) когда потерпевший или иное лицо не осведомляют (в силу опьянения, малолетства и др.) факта противоправного изъятия имущества;

При разграничении тайного похищения и открытого следует обратить внимание на то, что при открытом похищении виновный испытывает определенный психический барьер и прикладывает значительное волевое усилие для того,

чтобы его преодолеть. При этом он понимает, что его действия наблюдают и, возможно, осуждают присутствующие

лица (собственник имущества, охранник, прохожие и т.д).

Подобный психический барьер может иметь место и тогда, когда, в действительности, факта похищения никто не

наблюдает, но виновный, заблуждаясь, считает, что его действия известны окружающим, которые могут его задержать и отдать в руки правосудия. При тайном похищении подобного психического напряжения может и не быть.

Таким образом, тайным признается такое похищение,

при котором виновный уверен в том, что его действия

никто не видит и не наблюдает, а присутствующие при

этом окружающие лица не осуждают его действий или

относятся к этому безразлично.

Кража признается оконченной с момента фактического перехода имущества из владения собственника во владение похитителя, который получает реальную возможность распорядиться ею, как своей.

Повторным признается похищение частного, государственного или коллективного имущества путем кражи,

грабежа, мошенничества, присвоения или растраты либо

злоупотребления служебным положением (статьи 185,

186, 189-191), если лицо ранее совершило какое-либо из

этих преступлений, либо после совершения разбоя (статья 187), бандитизма (статья 257), хищения огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или

радиоактивных материалов (статья 262), либо хищения

наркотических средств или психотропных веществ (статья 308), независимо от того, было ли оно за них осуждено.

Однако похищение не может квалифицироваться как

повторное, если с виновного снята судимость за ранее совершенное преступление в порядке амнистии или помилования либо погашена или снята в соответствии с действующим законодательством, а также когда к моменту

совершения хищения истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совершенное

преступление.

Похищение, совершенное по предварительному сговору группой лиц, - это хищение, в котором участвовали

двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. В данном случае необходимо установить, что сговор состоялся до начала похищения, на

стадии приготовления или непосредственно перед покушением, но не в стадии покушения или в момент совершения преступления. Присоединение лица к уже совершаемому кем-либо хищению с последующим сговором о

совместном окончании этого преступления не может рассматриваться как квалифицирующий признак этого преступления.

Помимо общих квалифицирующих признаков (повторность, хищение совершенная организованной группой, в

крупных размерах или особо опасным рецидивистом), кража признается квалифицированной, если она совершена

путем проникновения в жилище, иное помещение или хранилище.

В данном случае термин -проникновение- следует рассматривать не в техническом аспекте, а в юридическом.

Необходимо установить - легально или нелегально лицо

проникло в помещение, с чьего-либо разрешения или без

него лицо пребывало в помещении, жилище и т.п. Про409

никновение - это вторжение в жилище с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Оно может осуществляться

как тайно, так и открыто, как с преодалеванием препятствий или сопротивления людей, так и беспрепятственно, а

также с помощью различных средств, которые позволяют

виновному похитить имущество без входа в него.

Жилище - помещение, которое предназначено для постоянного или временного проживания людей (частный дом,

квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.),

а также те его составные части, которые используются для

отдыха, хранения имущества или удовлетворения иных жизненных потребностей человека (балконы, веранды и т.п.).

Помещение - это внутренняя часть строения или сооружения, в котором находится имущество. Это может

быть учебное заведение, магазин, музей, помещение, предназначенное для отправления религиозных обрядов и т.п.

Хранилище представляет собой отведенное для постоянного или временного хранения материальных ценностей территорию, которая может быть оборудована оградой, различными техническими средствами, охраной и т.п.

Иными словами, хранилище представляет собой определенное препятствие или ограждение для свободного доступа к вещам.

3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме

прямого умысла.

4. Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Мотив преступления - корыстный, лицо действует с

целью обращения чужого имущества в свою собственность.

5. Похищение, совершенное по предварительному соглашению группой лиц, представляет собой похищение, в

совершении которого принимало участие два и более лица, которые заранее договорились о совместном его совершении.

Организованной группой признается стойкое объединение двух и более лиц, специально организовавшиеся

для совместной преступной деятельности. Такая группа

характеризуется: распределением ролей, наличием организатора, разработкой плана преступных действий, вербовкой новых членов группы и др.

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Комментарий к статье 185 УК РФ:

1. Основной непосредственный объект - сфера экономической деятельности, связанной с эмиссией и обращением эмиссионных ценных бумаг. Дополнительный объект - права и интересы граждан, организаций и государства. В качестве предмета преступления в диспозиции выделены: 1) проспект эмиссии ценных бумаг; 2) отчет об итогах выпуска ценных бумаг; 3) эмиссионные ценные бумаги. Проспект эмиссии ценных бумаг - справочное издание, содержащее перечень и описание ценных бумаг государственных и негосударственных структур (банки, акционерные общества, предприятия и т.п.), намеченных к выпуску и продаже (публикуется в "Финансовой газете"). Статья 22 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (СЗ РФ. N 17. 1996. Ст. 1918 (ред. от 28.07.2012)) содержит перечень обязательных атрибутов и требований, предъявляемых к проспекту эмиссии ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг - установленная федеральным законодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Эмиссия ценных бумаг осуществляется как государством, так и негосударственными коммерческими структурами (банками, предприятиями, инвестиционными институтами и т.п.). Отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг представляет собой итоговый информационный документ о проведенной эмиссии. Эмиссионной ценной бумагой согласно ст. 2 указанного Закона признается любая ценная бумага, в том числе и бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных настоящим Законом формы и порядка; размещается выпусками; имеет равные объемы и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги. К ценным бумагам относятся: акции, облигации, товарные и финансовые вексели, сберегательные сертификаты, опционы, инвестиционные паи, фьючерсные контракты, казначейские обязательства и др.

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется следующими признаками: деянием, которое состоит в злоупотреблениях при эмиссии ценных бумаг; крупным ущербом и причинной связью между ними. Злоупотребление может выражаться в следующих формах: внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; утверждение или подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Недостоверной информацией следует считать не любые сведения, содержащиеся в проспекте эмиссии, а лишь данные, которые необходимы в силу ст. 22 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", но которые необъективно характеризуют эмитента и его финансовое положение.

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации означает действия лиц, ответственных за правильное составление (написание текста) проспекта эмиссии, направленные на помещение в проспект сведений, не соответствующих действительности.

При этом законодатель требует, чтобы недостоверность сведений об эмитенте, его реальном хозяйственном и финансовом положении и информации, содержащейся в проспекте эмиссии, была заранее известна для тех руководящих и ответственных лиц, которые составляют проспект эмиссии. Выражаясь иначе, они должны знать о том, что информация недостоверна, еще до внесения ее в проспект эмиссии.
Утверждение или подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг означает совокупность следующих действий: обсуждение вопроса; голосование по нему и подписание протокола заседания (собрания). Участвующие в этих действиях лица должны осознавать то, что в документах содержатся недостоверные сведения.
Размещение эмиссионных ценных бумаг - отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Важно, чтобы виновный осознавал факт незаконности размещения эмиссионных ценных бумаг в связи с отсутствием государственной регистрации их выпуска.

3. Состав преступления - материальный, т.е. законодатель связывает момент окончания данного преступления с причинением крупного ущерба. Размер ущерба, трактуемого как крупный, определен в примечании к ст. 185 УК РФ и составляет свыше 1 млн. рублей.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Виновный должен осознавать заранее недостоверность вносимых сведений и отсутствие государственной регистрации при эмиссии, предвидеть причинение крупного ущерба и желать наступления указанного последствия либо сознательно его допускать или относиться к этому безразлично.

5. Субъектом преступления чаще всего являются руководители организаций-эмитентов, должностные лица и служащие органов местного самоуправления, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих организациях и отвечающие за: достоверность сведений, составляющих содержание проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Квалифицированным состав признается при совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 185 УК РФ

1. Понятие ценной бумаги содержится в ст. ст. 142 — 149 ГК (см. коммент. к ст. 177). Значение специальных терминов, используемых при описании признаков состава обсуждаемого преступления, уясняется путем обращения к законодательству о ценных бумагах.

В ст. 2 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (в ред. от 29.12.2012) дается определение эмиссии ценных бумаг, эмитента, эмиссионной ценной бумаги, выпуска эмиссионных ценных бумаг, размещения эмиссионных ценных бумаг, владельца бумаг. Статья 19 Закона определяет процедуру эмиссии и ее этапы, включая принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг, утверждение решения о выпуске, государственную регистрацию выпуска, государственную регистрацию отчета об итогах выпуска и т.д. Здесь же установлено, что эмиссионные ценные бумаги, выпуск (дополнительный выпуск) которых не прошел государственную регистрацию в соответствии с требованиями данного Закона, не подлежат размещению, если иное этим Законом не предусмотрено.
———————————
СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918; 1998. N 48. Ст. 5398; 1999. N 28. Ст. 3472; 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3424; 2002. N 52 (ч. 2). Ст. 5141; 2004. N 27. Ст. 2711; N 31. Ст. 3225; 2005. N 11. Ст. 900; N 25. Ст. 2426; 2006. N 1. Ст. 5; N 2. Ст. 172; N 17 (ч. 1). Ст. 1780; N 31 (ч. 1). Ст. 3437; 2006. N 43. Ст. 4412; 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 45; 2007. N 18. Ст. 2117; N 22. Ст. 2563; N 41. Ст. 4845; N 50. Ст. 6247, 6249; 2008. N 44. Ст. 4982; N 52 (ч. 1). Ст. 6221; 2009. N 1. Ст. 28; N 7. Ст. 777; N 18 (ч. 1). Ст. 2154; N 23. Ст. 2770; N 29. Ст. 3642; N 48. Ст. 5731; N 52 (ч. 1). Ст. 6428; 2010. N 41 (ч. 2). Ст. 5193; 2011. N 7. Ст. 905; N 23. Ст. 3262; N 27. Ст. 3873, 3880; N 29. Ст. 4291; N 48. Ст. 6728; N 49 (ч. 1). Ст. 7040; N 50. Ст. 7357; 2012. N 25. Ст. 3269; N 31. Ст. 4334.

В ст. 22.1 определено, кем утверждается и должен быть подписан проспект ценных бумаг юридических лиц.

2. Согласно ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Таким органом является ФСФР России, Положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717 (в ред. от 05.05.2012).
———————————
СЗ РФ. 2011 N 36. Ст. 5148; 2012. N 20. Ст. 2562.

Порядок представления отчета эмитента об итогах выпуска содержится в ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

3. Внесенная в проспект ценных бумаг недостоверная информация может искажать любые фактические данные, которые необходимо отражать в проспекте в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Это сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект; основная информация о финансово-экономическом состоянии эмитента и факторах риска и др.

4. Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска, если иное не установлено законом (ст. 24 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»). Нарушение этого требования и означает совершение предусмотренных комментируемой статьей действий в виде размещения эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

5. Главным критерием отнесения к признакам обсуждаемого деяния искажения сведений в проспекте ценных бумаг, а также иных перечисленных в комментируемой статье действий является их способность породить общественно опасные последствия в виде крупного ущерба.

В примеч. к комментируемой статье определено, что крупным ущербом в этой статье признается ущерб, превышающий 1 млн. руб. Ущерб преступлением может быть причинен не только приобретателям акций, но и тем, кто, к примеру, не сумел воспользоваться своим правом (если соответствующее право было установлено законом либо, скажем, решением эмитента) и приобрести ценные бумаги, приносящие высокий доход.

6. Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле. Вместе с тем собственно искажение сведений в проспекте и другие предусмотренные комментируемой статьей действия должны быть для совершающего их лица заведомо незаконными.

7. Субъекта преступления принято считать специальным. При его определении следует учитывать те полномочия, которые выполняет лицо в организации-эмитенте. В частности, поскольку обязанность по утверждению проспекта ценных бумаг возложена согласно п. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» в хозяйственных обществах на совет директоров (наблюдательный совет), то субъектами признаются члены совета директоров (а ответственность будут нести те из них, кто голосовал за утверждение проспекта, заведомо для них содержащего недостоверную информацию, если такие действия повлекли причинение крупного ущерба).

Вместе с тем внести в проспект эмиссии заведомо недостоверную информацию может, допустим, и иной сотрудник эмитента, а даже — гипотетически — лицо, не являющееся работником этой организации. И если указанные действия стали причиной сбоев в процедуре регистрации проспекта и размещения ценных бумаг, что повлекло причинение крупного ущерба эмитенту либо приобретателям бумаг, то названное лицо также может нести ответственность по комментируемой статье.

8. О понятии совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой см. коммент. к ст. 35. О правилах квалификации по этим признакам преступлений, субъект которых — специальный, см. коммент. к ст. 174.