Договор безвозмездного срочного пользования земельными участками. Примерная форма договора безвозмездного срочного пользования земельным участком (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Рассматриваемый договор, как и любой гражданско-правовой договор, заключается свободно по соглашению сторон. Вместе с тем особый его характер - безвозмездность - является причиной возложения на определенных ссудодателей обязанности заключить такие договоры. Согласно п. 1 ст. 689 ГК по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Договор ссуды безвозмездный, взаимный. Этот договор связан с личностью ссудополучателя и зачастую представляет собой некоторое одолжение (дружескую услугу), ему оказываемое. Не исключена, однако, передача вещи в безвозмездное пользование и в интересах ссудодателя. Так, коммерческие организации иногда предоставляют вещи в безвозмездное пользование в целях рекламы, рассчитывая на их последующий сбыт.

Безвозмездность договора исключает любое встречное предоставление со стороны лица, получающего вещь в пользование. При включении в договор условия о встречном предоставлении сделка считается недействительной как притворная (ст. 170 ГК).

Согласно п. 1 ст. 689 ГК ссудодатель либо обязуется передать, либо передает вещь в безвозмездное пользование ссудополучателю. Это значит, что данный договор может признаваться заключенным как в момент достижения сторонами соглашения с последующей передачей вещи в пользование, т.е. может носить консенсуальный характер, так и при самой передаче вещи, т.е. быть договором реальным. Тем самым реальный договор ссуды считается заключенным, когда в дополнение к соглашению совершена передача вещи. При отсутствии фактической передачи обещание лица предоставить вещь в безвозмездное пользование вообще не имеет юридического значения, а носит лишь моральный характер. На основании такого обещания не возникает правоотношения, а следовательно, и никаких правовых последствий. Государственная регистрация договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом, согласно требованиям ст. 164 и 131 ГК, осуществляется только в случаях, предусмотренных законом. Так, подлежит государственной регистрации договор безвозмездного пользования земельным участком, заключенный на срок не менее года. На это косвенно указывает п. 2 ст. 26 ЗК, согласно которому не подлежат государственной регистрации договоры безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год.

В безвозмездное пользование, как и в аренду, передаются только обособленные земельные участки, т.е. предметом данного договора не могут быть земельные доли. По гражданскому законодательству договор безвозмездного пользования, как и договор аренды, может быть заключен и на определенный срок, и на неопределенный срок. Однако Земельный кодекс четко устанавливает, что данный вид землепользования является только срочным. Из этого, казалось бы, следует вывод, что в договоре безвозмездного пользования срок должен быть указан обязательно. Однако, поскольку в земельном законодательстве нет никаких ограничений по срокам предоставления земельных участков в безвозмездное пользование на основе договора, установление подобной обязанности было бы бессмысленно. Поэтому, как представляется, нормы Гражданского кодекса в данном случае действуют без изменений. По договору собственник земельного участка обязуется предоставить участок в состоянии, соответствующем условиям договора безвозмездного пользования и назначению земельного участка. Если он участок не предоставит, другая сторона вправе потребовать расторжения договора безвозмездного пользования и возмещения понесенного им реального ущерба. Пользователь обязан использовать участок в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, то в соответствии с назначением земельного участка. Если он нарушает это правило, собственник участка вправе требовать расторжения договора и возмещения убытков. Пользователь обязан также нести все расходы по содержанию земельного участка (если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования). Как и при предоставлении земельного участка в аренду, собственник участка отвечает за его недостатки, которые он умышленно или по грубой неосторожности не оговорил при заключении договора безвозмездного пользования. При обнаружении таких недостатков пользователь вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения этих недостатков или возмещения своих расходов на их устранение либо досрочного расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Собственник не отвечает за недостатки участка, которые были им оговорены при заключении договора, либо были заранее известны пользователю, либо должны были быть обнаружены им во время осмотра участка при заключении договора или при передаче земельного участка. То, что участок передается в безвозмездное пользование, не является основанием для изменения или прекращения прав третьих лиц на эту вещь: права сервитута, права залога и т.п. Но при заключении договора безвозмездного пользования собственник обязан предупредить будущего пользователя о всех правах третьих лиц на эту вещь, в противном случае пользователь будет иметь право требовать расторжения договора и возмещения понесенного им реального ущерба. Если договор безвозмездного пользования земельным участком заключен без указания срока, каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от него, известив об этом другую сторону за один месяц (договором может быть предусмотрен иной срок извещения). По договору, заключенному с указанием срока, действует такой же порядок, но при условии, что в самом договоре не предусмотрено иное. Договор, заключенный с указанием срока, может быть расторгнут и досрочно по требованию одной из сторон, но на это нужны основания. Собственник земельного участка вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда пользователь:

· использует участок не в соответствии с договором или назначением;

· не выполняет обязанностей по содержанию земельного участка;

· существенно ухудшает состояние земельного участка;

· без согласия собственника передал участок третьему лицу.

Пользователь вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:

· при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование земельного участка невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;

· если земельный участок в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;

· если при заключении договора собственник не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый участок;

· при неисполнении собственником обязанности передать земельный участок.

Как и по договору аренды, если пользователь продолжает использовать земельный участок после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны собственника, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Стоимость неотделимых улучшений земельного участка, произведенных пользователем без согласия собственника, возмещению не подлежит. Если собственник продает земельный участок или сдает его в аренду, то права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком переходят к новому собственнику или арендатору. В случае смерти гражданина - собственника земельного участка его права и обязанности по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком переходят к его наследнику, а в случае ликвидации или реорганизации юридического лица, предоставившего земельный участок в безвозмездное срочное пользование, - к его правопреемнику. В случае же смерти гражданина (ликвидации юридического лица), использующего земельный участок на праве безвозмездного срочного пользования, договор прекращается (если иное не предусмотрено договором).

относится к разновидности соглашения о ссуде. Правоотношения в рамках этого документа носят срочный характер; их продолжительность определяется либо прямым указанием закона, либо условиями договора. О безвозмездном пользовании земельным наделом расскажем в настоящей статье.

Что такое договор безвозмездного пользования земельным участком?

Договор безвозмездного пользования землей предусматривает правоотношения, при которых ссудодатель передает ссудополучателю участок во временное пользование, а последний обязуется его возвратить в том же состоянии или на условиях, определенных соглашением сторон.

ВАЖНО! Данная сделка носит безвозмездный характер. То есть если в текст договора включить указание на встречное обязательство со стороны ссудополучателя, то оно будет считаться притворным.

Сторона договора безвозмездного пользования земельным участком, получающая землю в пользование, должна осуществлять на ней ту деятельность, которая предусмотрена в документе. Однако если в нём не содержится информации на эту тему, то ссудополучатель может использовать участок только в соответствии с его назначением, прописанным в законе (например, выращивать кукурузу на сельскохозяйственных землях).

Ссудодателями могут быть как владельцы наделов, так и другие лица, которые имеют право распоряжаться этой землей, например, арендатор участка, если арендодатель разрешил ему это.

Земля должна быть передана в безвозмездное пользование со всеми документами и вещами (предметами), имеющими к ней непосредственное отношение (например, сарай, который находится на участке). Если по каким-то причинам ссудодатель не выполняет своих обязательств, ссудополучатель вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

ВАЖНО! Заключение договора безвозмездного пользования земельным участком не исключает прав третьих лиц. Например, если на земле располагался сервитут, то правом прохода так и будут пользоваться заинтересованные граждане, вне зависимости от временной смены владельца.

образец)

Скачать форму договора

Договор о безвозмездной передаче участка заключается в письменной форме. На наш взгляд, в тексте документа целесообразно отразить следующие условия:

1. Наименование сторон. Когда речь идет об организациях, нужно указывать полное и сокращенное наименования, Ф.И.О. лица с правом подписи и названия документов, на основании которых этот представитель действует. Для граждан достаточно Ф.И.О., даты рождения и данных паспорта.
2. Полное описание земельного участка, в частности, адрес, площадь, кадастровый номер, указание на категорию земель и разрешенный вид использования. Эти данные позволят идентифицировать надел.
3. Если стороны договора безвозмездного пользования земельным участком условились о целевом применении земли, необходимо указать это в тексте.
4. При наличии на участке каких-либо строений это также отражается в договоре.
5. Срок действия. Это может быть определенный период или указание на какое-то событие. Например, если речь идет о служебном наделе, то данные правоотношения возникают только в рамках трудовых; при увольнении работник лишается права пользования участком.
6. Правовое положение сторон и их ответственность должны быть прописаны как можно более подробно, чтобы не возникло вопросов при неисполнении обязательств.

Обращаем ваше внимание, что государственная регистрация необходима для договоров безвозмездного пользования земельным участком, которые заключены на срок более 1 года. Документ, не подлежащий госрегистрации, начинает действовать с момента передачи участка. Рекомендуем составлять акты приема-передачи и отражать в них все особенности передаваемого/получаемого имущества.

О чём еще стоит знать?

Законодатель возлагает ответственность за риск случайной порчи участка на ссудополучателя. Однако это не безусловный факт. Вина будет доказана, если:

• земля передавалась в пользование третьих лиц без разрешения ссудодателя;
• временный владелец надела мог предотвратить его порчу, но ничего для этого не сделал;
• участок использовался не по назначению или не в соответствии с условиями, обговоренными сторонами.

Если в договоре не указан период действия, то стороны вправе отказаться от дальнейших взаимоотношений, уведомив об этом друг друга не позже чем за 1 месяц.

Договор прекращается, если:

• умер ссудополучатель (организация, которая являлась стороной контракта, ликвидирована);
• истек срок действия документа.

Ссудодатель лично отвечает за вред, нанесенный третьим лицам в результате использования участка, если не докажет, что в этом виноват ссудополучатель. Например, при проведении земельных работ был подкопан столб — он покосился. После сильного ветра столб упал на соседний участок, придавив его владельца. Собственник надела здесь ни при чём — виноват временный пользователь, так как им не была соблюдена техника безопасности.

В гражданском законодательстве имеется четкая трактовка договора ссуды, разновидность которого — договор безвозмездного пользования. В условиях таких договорных отношений одной из сторон, называемой ссудодателем, во временное пользование второй стороне, ссудополучателю, предоставляется какое-либо имущество. По таким условиям не предусмотрена плата за использование имущества, а вверить в безвозмездное использование можно что угодно – от автомобиля до участка земли. Договор носит обычно кратковременный характер, а потому в нем в идеале должны быть прописаны сроки действия, по окончании которых имущество должно вернуться собственнику в том виде, в котором находилось на момент составления договора, с учетом норм амортизации и прочих нюансов, прописанных в документе.

Земля – природное богатство, но практически каждый ее участок имеет собственника, а потому воспользоваться ею своевольно никто не вправе. Покупка земли, оформление ее в аренду или получение в безвозмездное использование дают основания для осуществления работ. Самым выгодным вариантом является безвозмездное использование участка земли, основанное на одноименном договоре.

Договор безвозмездного использования земельного участка содержит следующие сведения:

• Точное местоположение участка, а также его площадь;
• Присвоенный кадастровый номер;
• Вид разрешенного использования;
• Категория земель, к которой относится участок.

Эти данные необходимы, чтобы обе стороны имели представление о том, какой конкретно участок передается в пользование. Без них невозможно идентифицировать предмет сделки, а потому и считать ее заключенной.

Государственная/муниципальная собственность

Земли, представляющие государственную, а также муниципальную собственность, имеют ограничения по передаче их в безвозмездное использование. Таким правом могут воспользоваться только:

• Государственные и казенные учреждения;
• Казенные предприятия;
• Центры исторического наследия Президентов Российской Федерации;
• Органы государственной власти;
• Органы местного самоуправления.

Юридические лица вне данной категории и рядовые граждане могут заиметь земельные участки из земель государственной (или муниципальной) собственности исключительно по договору аренды и акту, выданному органом исполнительной власти или местного самоуправления.

Срок окончания Договора

Сроки окончания права пользования участком земли на безвозмездной основе прописаны в Договоре, однако, могут наступить форс-мажорные обстоятельства, не предусмотренные им. Например, землепользователь (ссудополучатель) скоропостижно скончался или ликвидировалось предприятие, использующее имущество.

В этом случае Договор считается расторгнутым на основании данных событий той датой, когда они наступили. Если ликвидируется организация-ссудодатель или умирает собственник земельного участка, все права переходят к наследникам в установленном порядке, которые и будут в дальнейшем регулировать условия сделки.

Подвиды Договоров

Разновидность Договора безвозмездного использования земельного участка — использование служебного земельного надела. В Земельном Кодексе (в статье 24) прописано, что служебными наделами на безвозмездной основе могут воспользоваться работники предприятий и организаций определенных экономических отраслей:

• Транспортной;
• Лесного хозяйства;
• Лесной промышленности;
• Охотничьего хозяйства;
• Государственные природные заповедники и нацпарки.

Граждане, имеющие право на пользование служебными наделами, определены законодательством РФ и субъектов страны. Условия предоставления таких участков также прописаны в нормативных актах.

Условия предоставления служебных наделов

На получение в пользование служебных наделов могут рассчитывать работники организаций определенных законодательством отраслей экономики. Пользоваться участком работник вправе на все время действия его трудового договора.

Безвозмездное срочное использование

Земельные участки из собственности обычных граждан или юридических лиц возможно передать в безвозмездное срочное пользование ссудополучателям, заключив для этого договор. Срок действия такого Договора не имеет каких-либо обязательных норм и вполне может быть бессрочным.

Существует ограничение на предоставление земельных участков, принадлежащих коммерческим структурам: они не могут предоставляться учредителям, руководителям или членам органов управления и контроля данной организации.

Регистрация договора

Если Договор о безвозмездном срочном пользовании участком земли заключен на короткое время – менее года, то регистрировать его в органах юстиции нет необходимости, если более года – его необходимо зарегистрировать в законном порядке.

(Размер: 64,0 KiB | Скачиваний: 1 771)

(Размер: 42,5 KiB | Скачиваний: 1 149)

Договор безвозмездного срочного пользования
земельным участком

[Наименование юридического лица, когда и кем зарегистрировано ], именуемое в дальнейшем "Ссудодатель", в лице [указать должность, Ф. И. О. ], действующего на основании Устава, с одной стороны и [указать наименование юридического лица ] именуемое в дальнейшем "Ссудополучатель", в лице [указать должность, Ф. И. О. ], действующего на основании Устава, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

2. Порядок передачи Земельного Участка

2.1. Ссудодатель обязан передать Ссудополучателю Земельный Участок, а Ссудополучатель принять его в течение [значение ] дней с даты регистрации настоящего Договора.

2.2. Передача Земельного Участка осуществляется по передаточному акту, который подписывается уполномоченными лицами Ссудодателя и Ссудополучателя и подписание которого свидетельствует о передаче Земельного Участка в безвозмездное пользование Ссудополучателю.

2.3. В момент подписания передаточного акта Ссудодатель передает Ссудополучателю нотариально заверенные копии документов, необходимых для использования Земельного Участка.

3. Срок безвозмездного пользования

3.1. Срок безвозмездного пользования земельным Участком составляет [значение ] лет с момента принятия Ссудополучателем Земельного Участка в пользование.

3.2. Срок безвозмездного пользования может быть сокращен только по соглашению сторон.

4. Обязанности Ссудодателя

4.1. Ссудодатель обязуется:

4.1.1. Передать Земельный Участок Ссудополучателю в безвозмездное пользование в сроки, указанные в п. 2.1 настоящего Договора.

4.1.2. Сообщить Ссудополучателю о недостатках Земельного Участка, если таковые имеются.

4.1.3. По требованию Ссудополучателя устранить за свой счет обнаруженные недостатки либо возместить Ссудополучателю понесенные им расходы по устранению обнаруженных недостатков.

5. Обязанности Ссудополучателя

5.1. Ссудополучатель обязуется:

5.1.1. Использовать Земельный Участок в соответствии с его целевым азначением согласно п. 1.1 настоящего Договора.

5.1.2. Использовать Земельный Участок в соответствии с его принадлежностью к категории земель, указанных в п. 1.4 настоящего Договора.

5.1.3. Осуществлять мероприятия по охране земель, установленные законодательством Российской Федерации.

5.1.4. Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на Земельном Участке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.5. При использовании Земельного Участка соблюдать экологические и санитарно-гигиенические нормы, правила и нормативы.

5.1.6. Не допускать ухудшения плодородного слоя и загрязнения Земельного Участка.

5.1.7. Не нарушать права других землепользователей.

5.1.8. Не возводить никаких построек на Земельном Участке.

5.1.9. Не передавать Земельный Участок в пользование третьим лицам без письменного согласия на это Ссудодателя.

6. Порядок возврата Земельного Участка

6.1. По истечении срока безвозмездного пользования Земельным Участком Ссудополучатель обязан передать Ссудодателю Земельный Участок в день окончания срока действия настоящего Договора по передаточному акту.

6.2. В момент подписания передаточного акта Ссудополучатель обязан возвратить все ранее полученные от Ссудодателя нотариально удостоверенные копии документов.

6.3. С момента подписания передаточного акта земельный Участок считается возвращенным Ссудодателю.

6.4. Земельный Участок должен быть возвращен Ссудодателю в том состоянии, в котором Ссудополучатель его получил, если другое не будет оговорено в дополнительных соглашениях к настоящему Договору.

7. Ответственность сторон

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Ссудодатель несет ответственность за недостатки Земельного Участка, которые он умышленно скрыл при заключении настоящего Договора.

7.3. Ссудополучатель несет риск случайного повреждения Земельного Участка, если последний был испорчен из-за использования его не по назначению, либо был передан в пользование третьему лиц.

8. Арбитраж и применимое право

8.1. Стороны будут стремиться разрешать возникающие споры и/или разногласия путем переговоров.

8.2. Если стороны не придут к взаимному решению, то споры и/или разногласия, возникшие из настоящего Договора или в связи с ним, подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Срок действия Договора

Срок действия настоящего Договора составляет [значение ] лет с даты государственной регистрации настоящего Договора.

10. Условия и порядок досрочного расторжения Договора

10.1. Настоящий Договор может быть досрочно расторгнут:

10.1.1. По обоюдному согласию сторон с письменным уведомлением за [значение ] месяца.

10.2. По требованию Ссудодателя настоящий Договор может быть досрочно расторгнут в случаях, когда Ссудополучатель:

10.2.1. Использует Земельный Участок не в соответствии с настоящим Договором или целевым назначением.

10.2.2. Не выполняет обязанностей по поддержанию Земельного Участка в надлежащем состоянии.

10.2.3. Существенно ухудшает состояние Земельного Участка.

10.2.4. Передал в пользование Земельный Участок третьему лицу без согласия Ссудодателя.

10.3. По требованию Ссудополучателя настоящий Договор может быть расторгнут досрочно, если:

10.3.1. Обнаружены недостатки, о которых Ссудодатель умолчал и которые существенно затрудняют использование Земельного Участка по целевому назначению.

10.3.2. Ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемый Земельный Участок.

11. Особые условия

11.1. Права Ссудополучателя по настоящему Договору не могут быть предметом залога третьим лицам.

11.2. Каждая сторона не несет ответственности за обязательства другой стороны в отношениях третьих лиц.

11.3. Земельный Участок не заложен, на него не наложен арест, и он не является предметом исков третьих лиц.

С 2014 г. государством реализуются меры по развитию сельского хозяйства и увеличению занятости населения в аграрной сфере. Так, был принят ряд законов, который упрощал процедуру получения надела физическими лицами и организациями в срочное пользование или аренду.

Чтобы работать на земле, необязательно ее покупать. Можно бесплатно получить участок, заключив договор безвозмездного пользования.

Понятие безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей - разновидность права на владение наделом, предусмотренная ЗК РФ. Собственник передает участок ссудополучателю со всеми документами и вещами, относящимися к нему, а тот, в свою очередь, возвращает его в срок в том же виде и состоянии.

В соглашении указывается, что может, а что не имеет права пользователь делать на участке. Если этого не оговорено, ссудодержатель распоряжается землей в соответствии с ее хозяйственным и техническим назначением.

Особенности права безвозмездного пользования таковы:

• обязательность: условия, прописанные в договоре, должны быть соблюдены участниками, иначе к ним будут применены меры гражданско-правовой ответственности;
• срочность: договор заключается на определенное время. Бессрочное пользование допустимо для отдельных категорий ссудодержателей;
• безвозмездность: владелец не получает вознаграждение за передачу земли.

Безвозмездное пользование отличается от аренды тем, что:

• собственник не получает платы за предоставление земли в чужое пользование;
• ссудодержатель пользуется, но не владеет землей, то есть не имеет права, например, принимать меры владельческой защиты, сносить здания на участке (если это не разрешено договором).

Правовое регулирование безвозмездного пользования земельным участком

Безвозмездное срочное пользование землей регулируется нормами Гражданского и Земельного кодексов РФ, отдельными законодательными актами, принимаемыми на федеральном и местном уровнях, в частности:

• Гл. 36 ГК РФ содержит правила безвозмездного пользования: понятие, права и обязанности сторон, ответственность за несоблюдение договора, его прекращение и пролонгация, особенности государственного регулирования этой формы владения;
• Ст. 24 гл. 4 ЗК РФ предусматривает возможность передачи участка в безвозмездное пользование;
• Ст. ст. 39.9, 39.10 гл. 5.1 ЗК РФ регулируют порядок безвозмездного срочного и бессрочного пользования участками, находящимися в собственности государства и муниципалитетов;
• Ст. 42 гл. 6 ЗК РФ содержит обязанности ссудодержателей по использованию надела;
• Федеральный закон № 171 от 23.06.2014 вносит изменения в ЗК РФ, в частности, меняет понятие «безвозмездное срочное пользование» на «безвозмездное пользование» и др.

Форма владения наделом в виде пожизненного наследуемого пользования для частных лиц предусмотрена лишь в отношении участков, приобретенных до 21.10.2001 г. Право бессрочного получения земли сейчас доступно лишь для государственных и муниципальных органов власти и учреждений.

Субъекты безвозмездного пользования земельным участком

Субъектами права безвозмездного использования наделов могут выступать государство и муниципалитеты, юридические и физические лица. На основании ст. 690 ГК РФ ссудодателем может быть только владелец земли, его представитель или уполномоченное на это лицо.

Ссудодателем может выступать государство и органы местного самоуправления, передающие землю в безвозмездное срочное пользование:

• государственным и муниципальным органам власти, предприятиям, казенным учреждениям — на срок до года;
• работникам предприятий транспорта, лесного и охотничьего хозяйств, бюджетных организаций в виде служебных наделов — на время действия трудового договора (на основании п. 2 ст. 24 ЗК РФ);
• религиозным организациям — на срок до 10 лет;
• лицам, работающим по государственному контракту, на строительство и реконструкцию построек за счет федерального бюджета и т.д.

Полный список ссудодержателей государственных наделов приведен в ст. 39.10 ЗК РФ.

Государство может отдать участок в бессрочное (пожизненное) пользование только органам власти и относящимся к ним организациям (на основании ст. 39.9 ЗК РФ).

Ссудодателем может выступать юридическое лицо, передающее право на срочное пользование наделом сотруднику в форме служебного надела по трудовому договору. При этом земледержателем не может выступать руководитель, учредитель или представитель контролирующих органов этого юридического лица (на основании ст. 690 ГК РФ).

Ссудодателем могут выступать граждане, заключившие договор безвозмездного пользования земельным участком с другим физическим или юридическим лицом.

Ссудополучателем могут быть только граждане РФ и организации, зарегистрированные и ведущие свою деятельность на территории России.

Условия передачи участка в безвозмездное пользование

Передача земельного участка в безвозмездное пользование проводится на основании договора и законодательных норм. Ссудодатель обязан предоставить надел со всем относящимися к нему документами и предметами, ссудодержатель — вернуть его в срок в том же виде и состоянии с учетом предполагаемого нормального износа.

По ст. 42 гл. 6 ЗК РФ земледержатель обязан:

• использовать участок только по его целевому назначению;
• сохранять все знаки геодезического и межевого делания надела;
• не проводить действий, ухудшающих состояние окружающей среды;
• следовать нормам пожарной, экологической и санитарной безопасности, охранять земельные, водные и лесные ресурсы;
• проводить освоение земли в соответствии с договором;
• не допускать ухудшения плодородия почвы;
• не сдавать землю в аренду, если это не разрешено собственником.

Передача надела в безвозмездное пользование не исключает прав третьих лиц, например, сервитуариев.

Договор безвозмездного пользования земельным участком

Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается в письменной свободной форме. Образец выложен на сайте Росреестра и в сети Интернет. В соглашении обязательно следует отразить такие детали:

1. Наименование сторон:

• ФИО и паспортные данные участников-физических лиц;
• полное наименование компании, адрес, ФИО уполномоченного должностного лица для организаций;
• ФИО и данные представителя, если стороны действуют через них.

2. Информацию о наделе: кадастровый номер, площадь, целевое назначение, адрес и категорию.

3. Условия предоставления участка в безвозмездное владение.

4. Опись строений, предметов и документов, которые передаются ссудодержателю;

5. Срок действия договора: точное количество лет или период, например, длительности государственного контракта. В случае передачи государственного надела в пожизненную аренду юридическим лицом указывается бессрочный срок действия договора.

6. Ответственность сторон в случае неисполнения условий соглашений.

7. Условия прекращения действия договора и возможность его пролонгации.

Договор, заключенный на срок более года, подлежит обязательной регистрации в Росреестре.

На его официальном сайте можно найти образец типового договора на безвозмездное предоставление земли в пользование.

Передача земельного участка в безвозмездное пользование

Договор со сроком менее года необязательно регистрировать. В этом случае соискатель подает прошение о безвозмездном пользовании руководителю организации-владельца, частнику или уполномоченному государственному органу. Собственник и потенциальный ссудодержатель обговаривают все условия и особенности предоставления участка устно.

Владелец может созвать комиссию для рассмотрения дела. В случае удовлетворения просьбы составляется договор с свободной форме или по образцу из Интернета.

Для оформления соглашения сроком более 1 года следует собрать следующий пакет документов:

• договор в 3-х экземплярах;
• паспорта сторон, оригиналы учредительных документов для юридических лиц;
• квитанция об уплате государственной пошлины (2000 для частников, 22000 для организаций);
• кадастровый паспорт надела;
• сопутствующие договору документы: акт приема-передачи строений, протокол согласования разногласий, дополнительные соглашения.

Документы подаются в отделение Росреестра по адресу нахождения участка. Регистрация длится не более 20 дней.

Договор безвозмездного пользования наделом может быть продлен по взаимному согласию после прекращения его действия.

Порядок пролонгации тот же: составление договора по образцу, госпошлина и регистрация.

В договоре прописывается ответственность сторон за несоблюдение обязательств. Помимо этого, есть риск случайной порчи земли и имущества. Вина за это накладывается на пользователя, в случае если:

• надел сдавался в аренду без разрешения владельца;
• будет доказано, что ссудодержатель знал о возможном риске и не предпринял ничего, чтобы его предотвратить;
• участок использовался не по его целевому назначению.

Прекращение действия договора, досрочное расторжение договора безвозмездного пользования земельным участком

Если в договоре не указан срок его действия, стороны вправе расторгнуть его по своей инициативе, уведомив другого участника не менее, чем за месяц.

Досрочное расторжение по инициативе земледержателя может произойти в случае, если:

• были обнаружены недостатки объекта или затронуты права третьих лиц, о которых владелец не уведомил до заключения договора;
• в случае наступления не зависящих от него форс-мажорных обстоятельств;
• ссудодатель не передал землю в установленный срок или не обеспечил условия ее беспрепятственного использования.

Основаниями для прекращения действия договора по инициативе владельца могут выступать:

• нецелевое использование надела ссудодержателем;
• сдача участка в субаренду третьим лицам;
• действия пользователя, которые приводят к истощению земли или наносят вред окружающей среде.

Основания для признания договора недействительным (в случае, если он был заключен менее чем на год и не проходил регистрацию) могут быть следующие:

• ссудодержатель — не гражданин РФ или не компания, зарегистрированная на территории России;
• ссудодатель был не собственником земли, а осуществлял право бессрочного (пожизненного) наследуемого владения (в этом случает допустима только одна форма распоряжения наделом — передача по наследству);
• на землю претендуют третьи лица.

Автоматическое расторжение договора происходит в случае смерти землепользователя или ликвидации организации-ссудодержателя.

Смерть или ликвидация владельца, продажа/дарение участка не служат основанием для досрочного прекращения договора. В этом случае стороной-ссудодателем будет выступать наследник или правопреемник бывшего собственника.

Причиной досрочного расторжения договора, не зависящей от обоих участников, станут стихийное бедствие или война.

Вопрос-ответ

Бесплатная онлайн юридическая консультация по всем правовым вопросам

Задайте вопрос бесплатно и получите ответ юриста в течение 30 минут

Спросить юриста

Безвозмездное пользование земельным участком

Здравствуйте. Решением общего собрания собственников земельного участка, находящегося в совместной долевой собственности (земля под многоквартирным домом и приусадебные участки), было предоставлено право безвозмездного пользования частью участка человеку не являющемуся ни собственником этого земельного участка, ни собственником имущества, расположенного на этом участке, при этом утверждается что это право не является сервитутом. Законно ли данное решение. Если законно, то как можно расторгнуть такой договор. Договор в росреестре не зарегистрирован.

Анна 26.02.2019 00:26

Дубровина Светлана Борисовна 12.03.2019 08:58

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 13.03.2019 11:00

Задать дополнительный вопрос

Предоставление соседом участка без установления сервитута для проведения сети газопотребления к моему участку

Единственная возможность провести к моему участку газ через участок который администрация предоставила на праве бессрочно пользования мунициральному учреждения. У кого и в какой форме мне нужно получить согласие и требуется ли сервису?

Ирина 22.11.2018 00:45

Дубровина Светлана Борисовна 22.11.2018 08:56

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Захарова Елена Александровна 23.11.2018 10:00

Задать дополнительный вопрос

Действительность договора

Договор на безвозмездное пользование земельным участком сроком на 5 лет составлен 11.11. 2017 а зарегистрирован в росреестре 25.10.2018 Вопрос: с какого момента договор считается действующим? Спасибо:)

Светлана 08.11.2018 04:11

Здравствуйте! Договор считается действующим с момента регистрации в Росреестре. Приглашаем Вас в офис на консультацию, где наши специалисты более подробно ответят на все вопросы. Для скидки 50 процентов на консультацию - Промокод - «МИП».

Юренев Виталий Анатольевич 08.11.2018 10:23

Задать дополнительный вопрос

Да, все верно.

Валуев Игорь Владимирович 09.11.2018 13:13

Задать дополнительный вопрос

Земельный участок

Добрый день, в 1997 году приобрели дом с участком 17 соток в черте города, в договоре купли-продажи метраж участка 8 соток, все время проживания платили налоги за 17 соток земли, в 2004 году оформили землю в собственность, разрешили только 11 соток оформить, налог с 2004 года платили только за 11 соток уже, в данный момент встал вопрос с администрацией о лишних 6 сотках, которые мы присвоили самозахватом, возможно ли на эти 6 соток оформить договор с администрацией о безвозмездном пользовании?

Оксана 25.09.2018 09:02

Федорова Любовь Петровна 25.09.2018 18:28

Задать дополнительный вопрос

Согласна с коллегой.

Дубровина Светлана Борисовна 26.09.2018 10:00

Задать дополнительный вопрос

безвозмездное пользование

Добрый день. Скажите, пожалуйста, может ли одно учреждение здравоохранения, которому предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование, заключить договор на безвозмездное пользование части этого земельного участка без согласования с исполнительным органом, распоряжающимся государственной собственностью (собственником)? или достаточно согласование с минздравом?

Наталья 20.09.2018 10:56

Федорова Любовь Петровна 26.09.2018 11:34

Задать дополнительный вопрос

Виктория 03.12.2018 23:00

Добрый день! Может ли одно муниципальное учреждение (общеобразовательная школа), владея земельным участком по договору безвозмездного (бессрочного) пользования, заключить с другим муниципальным учреждением (детским садом) договор безвозмездного срочного пользования на часть этой земли?