Что значит миграция населения. Современные миграционные потоки. История важнейших международных миграций населения
Процесс передвижения населения через международную границу либо в пределах страны. Миграция охватывает любой вид перемещений, независимо от их продолжительности, состава и причин; миграция включает передвижение беженцев, перемещенных лиц, выселенных людей и экономических мигрантов. см. также совокупная/чистая миграция
Отличное определение
Неполное определение ↓
МИГРАЦИЯ
от лат.Migratio - переселение Миграция населения - перемещение людей, связанное с изменением места жительства и места работы. Миграция может различаться по причинам (добровольная или вынужденная), типу (внешняя или внутренняя), виду (возвратная или безвозвратная). Трудовая миграция, или миграция рабочей силы, представляет собой движение трудоспособного населения с целью трудоустройства. Субъектами внутренней трудовой миграции являются граждане РФ и лица, находящиеся в России на законных основаниях, осуществляющие перемещения на ее территории. Субъектами внешней трудовой миграции являются лица, которые занимаются или будут заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданами которого они не являются (трудящиеся-мигранты). На Федеральную миграционную службу России возложены формирование и реализация политики РФ в области миграции населения и координация этой работы в РФ. Вопросы трудовой миграции граждан РФ за границу и иностранных граждан в РФ регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми РФ. Политика РФ по привлечению иностранной рабочей силы обеспечивает приоритетное право граждан РФ на занятие вакантных рабочих мест. Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" утв. Положение, в котором определены условия и порядок выдачи разрешений на привлечение в РФ иностранной рабочей силы, а также подтверждений иностранным гражданам на право трудовой деятельности на территории РФ (см. Условия труда иностранных граждан и лиц без гражданства). Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. ратифицировано Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15 апреля 1994 г., распространяющееся на участников СНГ. Это Соглашение открыто для присоединения к нему других государств.
Соглашение регулирует основные направления сотрудничества в области трудовой деятельности и социальной защиты лиц (работников) и членов их семей, которые постоянно проживают на территории одного из государств (сторона выезда) и осуществляют свою деятельность в организациях всех форм собственности на территории другого государства в соответствии с его законодательством (сторона трудоустройства) на условиях трудового договора. Соглашение не применяется к беженцам, вынужденным переселенцам, к въехавшим на короткий срок лицам свободных профессий и артистам, к лицам, приезжающим с целью получения образования. Порядок привлечения работников, квалификационные, возрастные и иные требования устанавливаются стороной трудоустройства исходя из действующего на ее территории законодательства, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Численность принимаемых работников определяется на основе двусторонних соглашений. Каждая из сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы и заверенный в установленном на территории стороны выезда порядке их перевод на государственный язык стороны трудоустройства или на русский язык. Трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается сторонами. При окончательном выезде трудящегося-мигранта из стороны трудоустройства работодателем ему выдается справка или иной документ, содержащий сведения о продолжительности работы и о заработной плате помесячно.
Трудовая деятельность работника оформляется трудовым договором (контрактом), заключенным с работодателем на государственном языке стороны трудоустройства и на русском языке в соответствии с трудовым законодательством стороны трудоустройства. Договор вручается работнику до его выезда на работу. Работники пользуются правами и выполняют обязанности, установленные трудовым законодательством стороны трудоустройства. Если трудовой договор (контракт) расторгнут в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, сокращением численности или штата работников, на трудящегося-мигранта распространяются льготы и компенсации для высвобождаемых по указанным основаниям работников, предусмотренные законодательством стороны трудоустройства. В этом случае трудящийся-мигрант подлежит возвращению в сторону выезда за счет средств работодателя. Трудовой договор (контракт) не может передаваться одним работодателем другому. Вопросы пенсионного обеспечения работников и членов их семей регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. или (и) двусторонними соглашениями.
Миграция – это явление, которое постепенно меняет облик мира: ею сложно управлять и еще сложнее предсказывать, к каким последствиям она может привести. заняты умы государственных деятелей: одни не знают, куда деть приезжающих, другие бьют тревогу, потому что численность населения катастрофически падает.
Немного истории
Люди переезжали с насиженных мест в поисках добычи еще с древних времен. В этом смысле мало что изменилось: основные причины массовых миграций – экономические. Благодаря им мы видим на карте мира такие страны как США, Канада, Австралия. Их население – выходцы из Европы.
Переселенцев того времени привлекали большие неосвоенные территории, возможность строить свои дома на собственной земле. Сейчас люди из менее развитых стран Азии и Африки стремятся найти работу в крупных городах Европы и Америки (внешняя миграция).
Политика гостеприимства
Если в стране не хватает населения и естественная убыль превышает естественный прирост, говорят о демографическом кризисе. Это означает, что может наступить такой момент, когда на территории государства останутся одни пенсионеры, а работать будет некому.
Одним из выходов, кроме мер по повышению рождаемости, будет привлечение людей из других стран. Миграционный прирост населения – повышение количества жителей за счет мигрантов из других регионов.
Традиционно странами, дружелюбными к иммигрантам, считались Канада, Австралия, США. Но это не означает, что туда берут всех подряд. Правительства этих стран заинтересованы в притоке здорового трудоспособного населения с определенным уровнем образования и профессиональными навыками. Например, в некоторых провинциях Канады просто мало населения, поэтому и отбор по профессиональным критериям не так строг, а дополнительные баллы засчитываются за подходящий возраст и наличие семьи.
В некоторых регионах политика более избирательна – там требуются только специалисты определенного уровня. Для людей, которые удовлетворяют условиям, будут открыты все двери: им помогают с переездом, оформлением документов и адаптацией.
Также заинтересованы благополучные страны в работниках низкой квалификации. Когда коренное население неохотно устраивается на непрестижную малооплачиваемую работу, работодателям выгодно нанять за меньшую зарплату работников-иностранцев. Это так называемые гастарбайтеры, представители трудовой миграции.
Политика ограничения
В ситуации экономического кризиса и сопутствующей ему безработицы гастарбайтеры приносят скорее вред, чем пользу, конкурируя с местным населением и забирая у него рабочие места. В таких случаях государство должно включать механизмы, препятствующие наплыву иностранной рабочей силы.
Что мы и видим на примере многих государств: прежде чем оформить разрешение на работу для иностранца, работодатель сначала должен предложить вакансию местным работникам и только в случае, если подходящей кандидатуры не найдется, иммигрант получает долгожданное разрешение на работу.
В целях ограничения количества иностранных работников государства повышают различные сборы, усложняя процесс оформления, что, конечно же, не останавливает всех желающих.
Проблемы миграции
Как видим, явление миграции тесно связано с политическими и экономическими процессами во всем мире. Но и само по себе оно становится источником проблем.
В странах, где иностранцев массово приглашали на непрестижные работы, теперь к ним сформировалось устойчиво враждебное отношение со стороны местных жителей. Большие группы людей, не знающих языка, порой необразованных, не могут ассимилировать в столь короткий срок.
Если в Канаде к иностранцам отношение адекватное, то это заслуга не только населения, но и политиков, проводящих отбор претендентов. А в Европе толпы выходцев из Азии и Африки давно уже стали бедствием. Незащищенность удерживает их вместе, превращая кварталы, где они обитают, в плотные конгломераты с высоким уровнем преступности.
Международная миграция населения: Видео
Из года в год население страны пополняется или убывает за счет миграционных процессов. Миграция осуществляется по разным причинам, среди которых главенствующую роль занимает экономическая нестабильность. Миграционные процессы можно классифицировать по-разному, т.к. это зависит от их формы, причин и размера.
Понятие миграции. Виды миграций
Миграцией населения называют смену места жительства, переезд из одного города в другой, за границу. В можно включить и переезд внутри самого села/города, однако это уже узкое определение, которое менее используется.
Миграция как демографический процесс сильно влияет на жизнь государства. Миграционным процессам придается главенствующая роль в формировании количества населения страны. Экономика также находится под влиянием переездов населения из одной страны в другую, причем это влияние может быть как положительным, так и негативным.
Отсюда возникают проблемы миграции, с которыми любое государство пытается бороться. Если это поток иммигрантов, то правительство регулирует заработные платы и количество рабочих мест, финансовую помощь. Если это отток населения из страны, проводятся попытки привлечения специалистов из других стран, ориентируется на стимулирование естественного прироста населения.
Люди все время передвигались с места на место – первопроходцы открывали новые земли, представители гонимых религий спасались от преследований, кочевники искали воду и пищу.
Британия – это остров, но, не смотря на это, туда накатывались, век за веком, волны переселенцев. Это были представители разных народов – римляне, древние кельты, викинги, англосаксы, гугеноты, норманны, евреи, и в последнее время – иммигранты из Пакистана, Индии, Вест-Индии.
И в культуру и жизнь Британии каждый народ вносил свой вклад. Еще активнее этот процесс происходил в континентальной Европе (подробнее об этой части света Вы сможете ), и он никогда не прекращался.
Что такое миграция?
Миграция населения (лат. migration, от migro – переселяюсь, перехожу) – это перемещение людей, как правило, связанные с изменением места проживания.
Миграция делится на временную (переселение на довольно длительный, но ограниченный период), безвозвратную (с остаточным изменением места проживания), сезонную (перемещение в определенные периоды года).
Различают внешнюю (за границы страны) и внутреннюю миграцию; к внешней относится иммиграция, эмиграция; к внутренней относится междурайонные переселения, движения из села в город.
Иммиграция (от лат. immigro – вселяюсь) – один из видов этнической миграции населения: въезд в страну на постоянное или временное проживание граждан другой страны.
Эмиграция – это выезд людей со своей страны в другую на постоянное место проживания.
Еще иногда к миграции относят, так называемые, маятниковые миграции (регулярные поездки к месту учебы или работы за границы своего населенного пункта).
Мобильность общества с развитием транспорта резко возросла. Средний житель США (подробнее о стране ), например, за свою жизнь переезжает 13 раз.
Мигрантами являются преимущественно молодые люди, которые переселяются в поисках лучшей работы или просто работы.
Но количество мигрантов в последние десятилетия все больше растет за счет обеспеченных пожилых американцев, которые ищут благоприятные места для проживания после выхода на пенсию.
Миграции также бывают вынужденными. Вынужденная миграция – это временное или постоянное изменение места проживания людей, по причинам которые от них не зависят, как правило, вопреки их желанию (экологические катастрофы, стихийные бедствия, военные действия, промышленные аварии, нарушение прав и свобод граждан).
Вынужденную миграцию необходимо отличать от принудительной, в основе которой лежат распоряжения военной или гражданской администрации (депортация, выселение и т. п.).
Жертвы вынужденного переселения относятся к категории беженцев и вынужденных переселенцев.
В XVIII – XIX вв. тысячи африканцев были насильно перевезены в Новый Свет и продали в рабство. В 1947 году имела место одна из крупнейших в истории миграций: после раздела Британской Индии на Пакистан и Индию, из этого региона, число беженцев составило около 17 млн.
После провозглашения Боснии и Герцеговины (которая раньше входила в Югославию) в 1992 году, сербские власти изгнали мусульман из их домов, а эту территорию заселили сербами. Эта политика получила название «этнических чисток».
Люди часто мигрируют, желая улучшить или изменить образ жизни. Они, обращаясь в письмах к своим друзьям и родственникам, рассказывают о преимуществах своей новой страны.
Иммиграционная политика.
Страны, которые нуждаются в рабочей силе, различными способами привлекают иммигрантов. Они, например, предлагают покрыть расходы на приобретения жилья и переезд, обещают высокооплачиваемую работу для лиц определенно специальности.
Австралия, когда нуждалась в росте населения для того, чтобы обеспечить свое развитие, проводила такую политику. В результате цепной миграции многие выехали в Австралию, особенно из Юго-Восточной Азии.
Сегодня далеко не всех мигрантов принимают развитые страны. Но и там есть постоянный спрос на ученых, мастеров высокого класса, медсестер и докторов.
Часто выезд большого количества квалифицированных специалистов из страны называют «утечкой мозгов».
Однако редко миграция бывает односторонней. В 1960-х годах, в поисках более высокой зарплаты, в Северную Америку из Британии выезжали доктора, и в то время, эта же Британия принимала поток дипломированных докторов из Пакистана и Индии и медсестер из Вест-Индии.
Многие перенаселенные страны устанавливают иммиграционные квоты. При этом тщательно учитываются знание языка, возраст, образование, специальность и другие факторы.
Массовые миграции.
Массовые миграции бывают быстрыми и медленными. Например, медленным процессом было расселение народов языковой семьи банту из центральной Африки на юг. Этот процесс длился несколько сотен лет.
За последние 200 лет карта населения мира резко изменилась. Это произошло в результате массовой миграции из Европы в Австралию и Северную Америку, десятков миллионов человек.
Соединенные Штаты Америки начали называть «нацией иммигрантов». Большинство из них прибыло из Европы в XIX веке. А недавние волны нахлынули из Латинской Америки и Азии.
В основном, миграция из Европы происходила по экономическим причинам. Однако свою роль сыграли и религиозные преследования.
В XIX веке многие евреи бежали из России и восточной Европы, спасаясь от погромов. А в 30-е годы XX века – из нацистской Германии.
Из-за войн, также часто происходят массовые миграции. После I мировой войны (1914—1918 гг.) в пределах Европы переместилось около 7,7 млн. человек, а за время и после II мировой войны – 25 млн. человек.
Проблемы иммиграции.
Жители бедных стран Южной Европы, после II мировой войны, в поисках работы переселялись в промышленно развитые страны северо-запада.
Иммигранты в процветание принявших их стран внесли свой вклад. Но они часто вызывали возмущение местного населения, потому что из-за них обострялись социальные проблемы, в том числе в области образования, здравоохранения и обеспечения жильем.
Недавние волны миграции из бывших республик Советского Союза и Восточной Европы, заново пробудили эти опасения на Западе.
Наибольшее количество мигрантов, за последние 40 лет, составили те, которые перемещались в пределах одной страны. В основном это были миграции из села в город, а в последнее время – из чахнущего городского центра в пригороды.
В бедных, развивающихся странах урбанизация приняла массовый характер, и население многих городов Латинской Америки, Азии (подробнее об этой части света Вы сможете ) и Африки (подробнее об этом материке ) стремительно выросло.
Проблемы ассимиляции.
Всегда вызывает трудности ситуация, когда большое количество иностранцев прибывает в страну за короткий период. Зачастую иммигранты держатся вместе, особенно в тех ситуациях, когда местное общество к ним враждебно относится. Обостряются социальные проблемы.
Такая ситуация произошла в Британии, когда в страну нахлынули массы иммигрантов из стран Карибского бассейна, Азии и Африки, в поисках работы.
Часто они брались за работу, от которой местные жители отказывались. Но с ростом безработицы иммиграция резко снизилась.
Иммиграции в Британию способствовали экономические факторы. Но возникшие социальные проблемы, такие как нехватка жилья, имели обратное влияние.
Более того, мигранты сталкивались с открытой враждебностью местного населения, которая часто порождалась расовыми предрассудками.
Правительство, в результате, было вынуждено принять меры против дискриминации иммигрантов.
Ассимиляция без трудностей проходит редко, особенно если мигранты не владеют местным языком. Считается, что не менее двух поколений должно пройти для полной ассимиляции.
Ассимиляция (от лат. assimilatio – слияние, уподобление) – это один из видов этнических процессов, который представляет собой взаимодействие двух . В ходе этого процесса этнические группы или этносы воспринимают культуру и язык другого этноса, и постепенно с ним сливаясь, теряют свою этническую идентичность.
Таким образом, дорогие читатели, думаю, Вам стала ясна разница этих таких похожих терминов, а самое главное, мы выяснили самые важные моменты миграции.
В наиболее узком понимании миграция — это совокупность безвозвратных межпоселенных передвижений населения, связанных с переменой места жительства, те переселение. Это процесс, меняющий «рисунок» расселения в отдельных странах, на континентах, во всем мире.
Миграция населения оказывает большое влияние на демографическую ситуацию как в районе выхода, так и в районе вселения. Она приводит к сдвигам в возрастной структуре населения, в уровне рождаемости и смертности. Кроме того, повышение интенсивности миграции может влиять на в сторону ее уменьшения. Тесно взаимосвязан этот процесс и с семейно-брачными отношениями. Важно также указать, что мигранты, с одной стороны, привносят свое демографическое сознание и поведение в места вселения, а с другой — воспринимают в определенной мере демографические установки населения районов вселения. В целом же миграция является тем фактором, благодаря которому может сложиться более равноценная демографическая ситуация в различных регионах.
Война приводит к колоссальным перемещениям населения, связанным с движением миллионов мирных жителей из районов военных действий, реэвакуацией и т.д. Многие из этих миграций были переменными. Миллионы людей перемещаются, структура населения некоторых стран радикально меняется. Такая миграция — это миграция по внеэкономическим причинам.
Экономическая миграция зависит от спроса на рабочую силу и протекает в определенных пределах постоянно. Экономические факторы иногда усиливают миграцию, вызванную политическими причинами. Конечно, термин «экономическая миграция» должен быть принят как относящийся не только к мигрирующим работникам, но и к членам их семей.
Если в 20-30-е гг. XX в. международные миграции носили в основном экономический характер, то массовые перемещения населения в 40-е гг. были связаны с военными действиями, с изменением границ государств и различными политическими причинами. Миграция такого типа осуществлялась в Центральной , на Индостанском полуострове, на Ближнем Востоке, в некоторых районах Восточной . Основная часть этих переселений завершилась к 1950 г. или вскоре после этого. Можно сказать, таким образом, что с 50-х гг. начался период, когда в (кроме Азии и ) вновь стали преобладать причины экономического характера. Условно назовем его периодом современной миграции населения.
Освещение современной международной миграции облегчается тем, что этой проблемой занялись в последние годы в , Секретариатом которой еще ко Всемирной конференции по народонаселению в (1974) подготовлен специальный документ — «Тенденции международной миграции в 1950-1970 годах». Имеются также и другие статистические и литературные источники, в особенности о международной миграции рабочей силы в Европе.
Статистическим бюро ООН международная миграция понимается как «означающая перемещение гражданского населения из одной страны в другую с сопровождающим это перемещение изменением местожительства. Статистические данные о миграции не должны поэтому включать такие категории лиц, как туристы, путешественники, автомобилисты, пересекающие границу, и сезонные рабочие на краткосрочных работах».
Из всей первичной демографической статистики наименее разработана именно статистика о международной миграции (с точки зрения объема, совместимости и сравнимости). Информация здесь и скуднее, и менее точна, чем в отношении внутренней миграции. Методы сбора сведений значительно различаются по странам. Данные, полученные при пограничном контроле, — наиболее применяющийся способ получения информации. Важное значение имеют, особенно в Европе, регистры и переписи населения. Наиболее разработана система сбора данных также в Европе. Тем не менее информация об иммиграции недостаточна, а об эмиграции чрезвычайно скудна. Последнее вызвано тем, что те или иные западные государства гораздо более заинтересованы в сведениях о вновь прибывших и в контроле за их отъездом, чем в учете лиц, уезжающих из страны.
Многое зависит здесь и от того, какое направление превалирует в политике, осуществляемой в различных государствах в отношении эмиграции и иммиграции. По весьма условной классификации, проведенной Секретариатом ООН, меры политики в отношении постоянной эмиграции подразделяются следующим образом: государство «разрешает» ее, даже «поощряет», «противодействует».
В условиях, когда социальная система находится в неравновесном состоянии и изменение в любом элементе системы может оказать существенное влияние на дальнейшее развитие общества, прогнозные оценки факторов социальной динамики приобретают оттенок пророчества, опираются в первую очередь на интуицию исследования.
Прогноз миграции в этом плане представляется особенно сложным. Здесь мы сталкиваемся с целым рядом трудностей. Первая — традиционная — проблема информации. Главным фактором изучения миграции, оценки перспектив и разработки соответствующей миграционной политики является наличие полной и достоверной информационной базы.
Статистические сведения, характеризующие миграционное движение, неполны, поскольку в них речь идет о зарегистрированном переселении на постоянное место жительства. Неудивительно, что они противоречат оценкам, полученным из других источников. Например, поданным московского УВД, многие приезжие, покупая или снимая жилье, надолго задерживаются в столице и, как следствие, в Москве в действительности не было такого миграционного оттока, о котором сообщают статистические органы. Более того, за последние годы в Москве наблюдается значительный миграционный приток населения. Не вызывает сомнения также неполнота оценки сельской миграции. Расходятся отечественные данные с зарубежными источниками в оценке величины эмиграции в дальнее зарубежье, . Информация по России и другим союзным республикам оценивается специалистами из Мирового банка и Организации Объединенных Наций как очень неполная и весьма противоречивая.
Многие регионы сталкиваются с проблемой нелегальной эмиграции, особенно если говорить об эмигрантах из , и других . Именно с нелегальной эмиграцией связаны многие социальные проблемы, в том числе обострение криминогенной обстановки, этнических противоречий и т.п.
Трудность заключается и в состоянии исследований в области миграции. О проблемах миграции сейчас пишут много, но, как правило, публикации эти невысокого качества. Общее состояние поиска ответов на вопросы «почему?» и «каковы последствия?» — плачевно. Значительная часть усилий в настоящее время по-прежнему затрачивается на обеспечение институционального и политического контекста изучения проблем (в первую очередь это относится к проблемам беженцев, так называемой репатриации, международной миграции), на организацию сбора данных и их описание. Специальной литературы по теории факторов и последствий миграции очень мало. Поэтому отсутствуют не только концептуальные основы современной миграционной политики, но и сама такая политика.
Крайне сложная задача — прогнозирование миграций, особенно в условиях постоянно изменяющейся социально-экономической ситуации. Самая непосредственная зависимость миграции от экономических, политических, социальных факторов предполагает, что в основу прогноза миграции следует положить сценарий возможного развития в будущем указанных факторов. Однако сегодня не существует определенного сценария социально-экономического развития многих стран, на основе которого можно разрабатывать более или менее надежные перспективные оценки миграции.
