Дачная амнистия. Финансовый вопрос: налоги и другие обязательные платежи. Межевание земельного участка

Наступила долгожданная весна и счастливые обладатели дач, садов и огородов уже живут в предвкушении загородной жизни, а может быть кто-то еще только мечтает обзавестись заветными «шестью сотками». Вновь становится актуальна тема «дачной амнистии». Ведь с 1 января этого года вступил в действие новый Закон о регистрации недвижимости. Изменились ли при этом правила оформления объектов по «дачной амнистии» расскажет начальник отдела государственной регистрации недвижимости физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Эндже Мухаметгалиева.

- Что такое «дачная амнистия»?

- «Дачная амнистия» - это упрощенный порядок регистрации права собственности на некоторые объекты недвижимости, упрощенный - это значит, что для оформления права требуется минимальный пакет документов, как правило, имеющихся на руках у граждан, то есть отпадает необходимость хождения по различным инстанциям. Кроме того, для оказания такой государственной услуги предусмотрен минимальный размер государственной пошлины – всего 350 рублей.

- На какие объекты недвижимости распространяется «дачная амнистия»?

Упрощенный порядок оформления распространяется на земельные участки, которые были предоставлены гражданам до 30.10.2001 года для садоводства, огородничества, дачного хозяйства, а также индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме того, «дачная амнистия» позволяет узаконить постройки, возведенные на таких земельных участках: садовые и дачные дома, хозяйственные постройки, бани, индивидуальные гаражи и индивидуальные жилые дома.

-Есть ли какие-то изменения по срокам действия «дачной амнистии» в связи с принятием нового закона?

Вступивший в силу с 1 января 2017 года Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» в целом сохранил существовавшие ранее порядок и сроки действия «дачной амнистии». Так, что касается индивидуальных жилых домов, для их оформления в упрощенном порядке по-прежнему установлен срок окончания: 1 марта 2018 года. То есть остался ровно год, и тем, кто строит или уже построил себе дом, думаю, есть необходимость поспешить с его узаконением. В остальном же «дачная амнистия» по-прежнему остается бессрочной.

- Что-то изменилось в правилах оформления индивидуальных жилых домов с этого года?

Да, изменения в порядке оформления таких объектов есть. Согласно новому закону государственный кадастровый учет и государственная регистрация права на объект ИЖС осуществляется на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН.

Для того чтобы узаконить построенный индивидуальный жилой дом, необходимо обратиться к кадастровому инженеру за изготовлением технического плана. Отмечу, здесь очень важный момент: для составления технического плана в обязательном порядке потребуется разрешение на строительство и проектная документация (при наличии) либо, если проектная документация не изготавливалась, представляется декларация

Если технический план изготовлен и существует право на земельный участок, то для оформления дома необходимо обратиться в любой удобный для вас офис приема документов, причем независимо от места нахождения объекта (с этого года действует принцип экстерриториальности регистрации), с заявлением об одновременной постановке объекта на кадастровый учет и о регистрации прав, предъявив технический план и уплатив госпошлину. Хочу еще раз подчеркнуть, что в отличие от прошлого года в отношении вновь построенных объектов, в т.ч. индивидуальных жилых домов, действует единая учетно-регистрационная процедура. Таким образом, теперь не допускается ситуация, когда объект ставится на кадастровый учет, а регистрация права осуществляется позднее или вовсе не осуществляется, как правило, во избежание налогообложения.

С индивидуальными домами разобрались. А есть ли какие-то изменения в регистрации построек, возведенных на садовых и дачных участках?

Серьезные изменения произошли как раз в правилах оформления тех построек, для которых в соответствии с законодательством не требуется получения разрешения на строительство: садовых и дачных домов, различных хозяйственных построек, индивидуальных гаражей. Именно тех объектов недвижимости, права на которые до этого года мы регистрировали на основании деклараций, самостоятельно заполненных самими гражданами. Теперь процедура узаконения таких построек усложнилась, и об этом мы предупреждали наших зрителей еще осенью прошлого года. Так вот тем, кто не успел воспользоваться прежним порядком регистрации, для оформления своих построек придется заказывать у кадастрового инженера технический план так же, как в случае с индивидуальным жилым домом. Соответственно, при обращении в Росреестр необходимо будет подать заявление об одновременном учете и регистрации права на постройку, представить технический план, правоустанавливающий документ на землю и уплатить госпошлину в размере 350 рублей.

- А кто такие кадастровые инженеры и как их найти?

Кадастровый инженер – это физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, сдавший экзамен и получивший аттестат на осуществление кадастровой деятельности. Кадастровые инженеры изготавливают технический план, акт обследования, межевой план. Как правило, кадастровые инженеры выступают как индивидуальные предприниматели и, соответственно, выполняют работу за на основании договора подряда за определенную плату.

На официальном сайте Росреестра размещен реестр кадастровых инженеров. А вообще на территории Республики Татарстан действуют порядка 250 кадастровых инженеров.

Закон о дачной амнистии дал возможность оформить земельный участок и недвижимость в собственность на законных основаниях. Но воспользовались упрощенной схемой единицы. С января 2017 года вступили в действие новые нормы. Дачникам придется поспешить подать документы на оформление технического плана, так как сроки амнистии ограничены и предусмотрены повышенные нормы налогообложения для неоформленных загородных строений.

Дачная амнистия, как юридическое понятие, появилось еще в 2006 году. На протяжении 10 лет действовала особая упрощенная схема оформления любой загородной недвижимости и земельных участков. Однако таким правом воспользовалось меньше трети потенциальных собственников. Нерадивым же обывателям по дачной амнистии 2017 вместо упрощенной декларации теперь придется оформлять технический план на любое строение.

Что подпадает под действие амнистии?

Несмотря на новшества я в порядке оформления загородной недвижимости, перечень объектов, подпадающих под дачную амнистию с января 2017 г., не изменился.

Закон распространяется на оформление:

1. Земельных наделов, которые были предоставлены для ведения обывателем садового или огородного хозяйства или индивидуального строительства, как гаражного, так и жилищного.
2. Жилых строений, возведенных на приусадебных земельных участках или участках, выделенных для индивидуального строительства.
3. Вспомогательных сооружений и строений на садовых участках в виде бань, хозблоков, беседок.
4. Садовых или дачных домиков.
5. Гаражей на участках не предпринимательского назначения.
6. Строений некапитального характера.

Важное условие! Земля, на которой построены капитальные или временные строения, должна быть передана в пользование «собственника» до 30 октября 2001 г.

Также в оформлении откажут, если участок расположен на территории:

• природоохранных зон;
• заповедников;
• национальных парков;
• земель силовых структур;
• культурного наследия.

Решение в таких случаях принимается в индивидуальном порядке, но вероятность оформить собственность слишком мала.

Сроки действия амнистии

То ли боязнь дополнительного налогообложения, то ли элементарная лень некоторых обывателей привели к тому, что сроки дачной амнистии пришлось переносить несколько раз.

По состоянию на январь 2017 года сроки оформления дачной амнистии продлены:

1. Для земель под ИЖС и для сооружений, которые требуют разрешения на строительные работы в соответствии с п.5 ст. 51 ГК, упрощенная схема будет действовать до 1 марта 2018 г. Так, частный дом, возведенный на приусадебном участке, можно в 2017 году еще оформить по дачной амнистии.
2. Для земельных участков дачного характера и мелких построек на них, не требующих особого разрешения на строительство, упрощенный порядок действует до конца 2020 года. То есть и в 2018 году можно будет воспользоваться правом на оформление дачных домиков, гаражей, беседок и самой земли.

Важно! Не стоит разделять процедуру оформления земли и строений. Намного удобнее и проще пройти эти этапы совместно.

Необходимая документация

Упрощенная процедура предусматривает минимум бумажной волокиты. В тоже время определенный перечень документов для предоставления в госорганы потребуется.

С 2017 года этот в такой перечень документации для оформления жилой постройки входит:

• технического паспорт объекта недвижимости;
• правоустанавливающие документы непосредственно на земельный участок;
• кадастровый план на землю;
• кадастровый паспорт на дом;
• квитанцию об оплате гос. пошлины;
• паспорт заявителя.

Такой перечень документов до 2017 года необходим был именно для оформления домов на участках, отведенных под ИЖС.

Для оформления дач, домов, расположенных в дачных, садовых товариществах было достаточно оформить декларацию. Если до 2017 года собственники вносили данные в декларацию «на глазок», что приводило не только к сокрытию реальных квадратных метров, но и фальсификации данных о расположении строений относительно границ участка.

Сейчас же для таких строений на основании ФЗ № 218 необходим технический паспорт. Это существенно отразилось и на стоимости оформления, и на порядке действий.

Порядок действий

Начинается оформление собственности с обращения к кадастровым инженерам. Они смогут провести обмеры строения, закоординировать его, привязать к земельному участку и на основании полученных данных подготовить технический паспорт.

Такие специалисты работают в частных и государственных организациях. Цена на такие работы будет зависеть от площади объекта. Но редко подобные услуги стоят меньше 10 000 рублей.

Важно! Обращайтесь только к проверенным специалистам, так как ошибки в тех. паспорте становятся поводом для отказа в регистрации собственности.

Чтобы застраховать себя от подобных казусов, нужно проверить на сайте Росреестра причастность практикующего инженера к «Реестру кадастровых инженеров ». Не лишним будет заключить договор на проведение работ.

Получив на руки готовый техпаспорт, можно подавать все собранные документы в Регистрационную палату (УФРС) или Многофункциональный центр (МФЦ).

Оформление земельного участка или мелких построек проходит по тем же упрощенным схемам, что и до 2017 года. С ними можно ознакомиться в статье

Изменения коснулись не только самой «дачной амнистии», но и налогообложения. Для нерадивых собственников зданий, возведенных на участках под ИЖС, в 2017 году будет применяться двойной коэффициент для начисления налога на землю. Об том сообщает Российская газета. Соответствующее решение было принято еще в 2006 году, а сейчас начнутся первые начисления и взыскания.

Также обсуждается правка к Налоговому кодексу, предусматривающая удвоение коэффициента земельного налога на участки, на которых возведены строения площадью больше 50 кв. метров. Если закон будет принят, то под него подпадут и дачные домики, и в некоторых случаях даже гаражи.

Важно! Не стоит забывать, что с 2018 года не только здания «вне закона», но и земли, которые не имеют узаконенных границ межевания, не возможно будет продать, подарить, застраховать, передать по наследству.

Поэтому стоит поспешить, чтобы успеть воспользоваться «дачной амнистией». Надеяться на то, что сроки еще раз перенесут или отменят, не имеет смысла, так как законы о штрафах и двойном налогообложении вступают в силу уже в ближайшее время.

Образование: Высшее экономическое, специализация – менеджмент в производственной сфере (Краматорский экономико-гуманитарный институт).
12 февраля 2017 .

Сегодня для дачников и садоводов продолжает действовать несколько упрощенная процедура оформления прав собственности на дома и постройки, названная в народе «дачной амнистией». В своих статьях мы не раз упоминали об этом.

Вместе с тем время «дачной амнистии» фактически заканчивается. Государство постепенно вводит новые ограничительные меры. Притом что срок действия «амнистии» в этом году был продлен до 1 марта 2020 года.

После 1 марта 2019 года вводится единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства и садовых домов, а также их оформления в собственность в СНТ и населенных пунктах. На данный момент проходит переходный период.

Как предполагается, уведомления должны защитить участки от самостроя. После того как дачник сообщит о начале строительства, он должен получить ответ от местной администрации о том, что строительство дома соответствует установленным параметрам и его стройка допустима на земельном участке. И если случится превышение указанных в законе размеров, обнаружится отсутствие прав на землю, то собственник может получить отказ.

Следует отметить, что все требования и нововведения касаются исключительно жилых домов. Для тех, кто захочет построить баню, беседку или сарай, по-прежнему не потребуется уведомлений. В следующем году для них ничего не изменится. Разрешения на строительство для оформления жилых домов выдаваться не будет.

По завершении строительства владелец садового дома в течение месяца должен направить уведомление об окончании строительства. Порядок такого уведомления предполагает, что к нему нужно приложить технический план на дом и квитанцию об оплате госпошлины за регистрацию права собственности (350 р.). В свою очередь органы самоуправления обязаны выдать документ о соответствии либо о несоответствии возведенной постройки требованиям законодательства в течение семи рабочих дней.

Местная администрация самостоятельно направит документы в Росреестр для регистрации собственности. Так что самому владельцу ничего делать уже не надо. Однако если орган местного самоуправления по каким-либо причинам не сможет в установленный срок направить заявление в Росреестр, то гражданин может сделать это самостоятельно.

Дачник, не пожелавший оформить дом в собственность и отправить уведомление, может лишиться имущества. Местные органы власти вынуждены будут признать строительство самовольным. Правда, для этого потребуется решение суда. И дачник уже только в судебном порядке сможет попытаться установить права собственности на построенный объект, даже если изначально он не подавал уведомления. Главное, чтобы дом был построен по нормам и земельный участок оформлен в собственность.

Известно, что с января 2018 года в произошли немаловажные изменения, которые отражаются не только на процедуре оформления прав собственности, но и на размере финансовых затрат.

Какие именно изменения вступили в силу? Что нового в процедуре оформления? Есть ли плюсы в данных изменениях?

Рассмотрим интересующие вопросы подробней.

Последние нововведения

С начала 2018 года всем желающим законно вступить в права собственности на земельный участок и постройку, находящуюся на нем, необходимо заранее обратиться в кадастр для постановки на учет земельного участка и постройки. Важным требованием также является вызов инженера для проведения кадастровых работ. После того как технический план будет выдан на руки, можно будет приступать к процессу регистрации.

Гражданам, решившим воспользоваться «дачной амнистией», необходимо помнить о следующих законодательных нововведениях :

1. Программа была продлена до 2020 г. решением депутатов Госдумы, принятым 22.02.2018 г.
2. В соответствии с регламентом ФЗ №218 от 13.07.2015 г. физические лица обязаны поставить на кадастровый учет объекты, одновременно с их государственной регистрацией. Также гражданам позволено оформлять в собственность дачные дома, имея на руках правоустанавливающую или техническую документацию (при условии незафиксированного в ЕГРН права на землю и наличия разрешения на строительство).
3. Список документов, запрашиваемых при регистрации, пополнен техническим планом, изготовленным кадастровым инженером, на основании сведений владельца, указанных в декларации.
4. В 2019 году для участия в программе «дачной амнистии» от граждан не требуется разрешительная документация на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию.
5. Особый порядок государственной регистрации земли для физических лиц, получивших ее в собственность до 30.10.2001 г. действует без временных ограничений. Для людей, которые состоят в огороднических, садоводческих и дачных товариществах, процедура доступна до 31.12.2020 г. Для владельцев частных домов «дачную амнистию» законодатели продлили до 01.03.2020 г.
6. Региональные власти могут устанавливать максимальную стоимость на услуги кадастровых инженеров, а также на оформление документации.
7. Процедуру государственной регистрации можно проводить через МФЦ либо через Регистрационную Палату.
8. Если физическое лицо получило в собственность участок до 30.10.2001 г., то для его гос. регистрации ему необходимо предъявить только правоустанавливающий документ.

Пакет документов

Вследствие перемен в законодательстве с начала текущего года гражданам России необходимо представить следующие документы :

Трудности в сборе ценных бумаг могут начаться, если границы участка не сходятся с теми, которые зафиксированы в документах. Зачастую это связывается со спецификой определения размеров территории, при выдаче земельных участков в 90-е годы. Для решения возникшей проблемы необходимо провести межевание .

Изменения в процедуре оформления

Между проведением регистрации ранее и сейчас существует огромная разница – теперь возможно легализировать объект не включая его в кадастр.

Постановка на кадастровый учет включает в себя несколько этапов:

1. Сбор необходимых бумаг. Потребуются: документы, подтверждающие право владения участком, правовые документы, геодезический и межевой план. В том случае если собственник не достиг совершеннолетия, потребуется разрешение .
2. Подача заявления и документов в кадастр в целях регистрации. Постановка на учет является платной – 200 руб. с человека. В том случае если заявленным лицом является организация, то стоимость составит – 600 руб.

Регистрация может быть выполнена в срок от 20-ти рабочих дней до 6 месяцев, все зависит от загруженности и проблем, которые могут возникнуть.

Дачная амнистия на территории Российской Федерации будет продолжаться до 2020 года. Не стоит забывать, в чем заключается различие между зарегистрированными и не зарегистрированными объектами: «Фактическое обладание недвижимым имуществом не разрешает совершать какие-либо сделки с объектом»

Преимущества и недостатки обновленной процедуры

Для возможности оформить технический план теперь нужно обратиться в БТИ либо же к кадастровому специалисту. Стоимость этой услуги напрямую зависит от площади самой постройки. Цена начинает свой отсчет с 7 тысяч рублей. При этом из недостатков выделяют и длительный процесс оформления (дополнительно порядка 7 рабочих дней).

Чтобы составить план, можно воспользоваться не только государственными, но и частными компаниями. Чтобы избежать обращения к недобросовестным организациям, необходимо ознакомиться с информацией на официальном сайте государственного реестра.

Важно помнить, что с декабря прошлого года, все кадастровые специалисты обязаны состоять в саморегулирующих учреждениях (СРО), что позволяет достичь дополнительной защиты для простого населения.

Основные функции таких учреждений – осуществление контроля за выполнением работ, включая разработку технического плана. При допущении ошибки специалистом, проблему решает СРО.

Законодатели в очередной раз подчеркивают, что данные нововведения смогут в полной мере устранить имеющиеся на сегодня лазейки в законодательстве РФ.

До нововведений многие граждане могли с легкостью указать в декларации неправдивые сведения, что способствовало уклонению от уплаты налоговых сборов.

К примеру, граждане могли без особого труда умышленно снизить площадь своей недвижимости, что напрямую сказывалось на сумме налогов. Помимо этого, законодатели отмечают для себя еще один положительный нюанс – отображение четких координат месторасположения недвижимости в техническом плане позволит существенно уменьшить процент судебных разбирательств с соседями .

Однако эти положительные моменты несут под собой и немало угроз.

Видоизменение в законодательстве по вопросу амнистии сформирует новые сложности для владельцев земельных участков. К примеру, существенно увеличится размер финансовых затрат . До недавнего времени размер госпошлины был фиксирован – 350 рублей, теперь же финансовая нагрузка возрастет из-за потребности в оформлении технического плана. Помимо этого существенно увеличится период оформления.

Также нужно будет оплачивать еще и работу кадастрового инженера.

Исходя из всего этого можно сделать вывод, что в первую очередь такие нововведения пойдут на пользу Правительству РФ, поскольку таким образом можно существенно увеличить процент отчислений в бюджет страны, в то время, как обычные граждане вынуждены будут серьезно раскошелиться.

О последних нововведениях в вопросе предоставления дачной амнистии смотрите в следующем видеосюжете: