Исправительные работы не что иное как. Наказание в виде обязательных работ: плюсы и минусы. Какие виды работ предусматривает УК РФ

Исправительные работы, являясь одной из мер перевоспитания гражданина, практикуются на территории России свыше 15 лет. Если смотреть по шкале мягкости наказаний, но этот вид находится на третьем месте (на 1-ом месте находится штраф).

Цель любых работ исправительного характера заключается в достижении осознания гражданином его вины и его привлечение к определённому, но простому и доступному другим виду деятельности. Чем и какими особенностями отличается такой метод наказания за правонарушение уголовного характера? Когда подобные работы назначаются и можно ли их избежать?

Согласно статье 50 УК России, такие виды работ – это рабочая трудовая деятельность осуждённого гражданина в такой компании, которая определена государственной инспекцией (она является в данном случае уголовно-исполнительным или УИП элементом). Орган при назначении и определении исправительной деятельности контролирует то, как и по каким правилам будет происходить исполнение оглашённого приговора. Это основная статья в последней редакции, которая регламентируют особенности исполнения, назначения и регулирования исправительных работ. При этом любые изменения и новые определения в этой статье могут разрешить ход судебного производства.

В том случае, если гражданин на момент официального вынесения и исполнения окончательного приговора и введения его в исполнение уже работает, ему даётся возможность не уходить в другую компанию, а оставаться на своей работе. Если же постоянная работа и схемы её выполнения отсутствуют, то инспекция должна будет определить то место по месту проживания, на территории которого гражданин должен будет работать.

Чаще всего для граждан без официальной постоянной работы подбираются какие-либо компании муниципального характера, где обязательной является малооплачиваемая деятельность (грузчик, уборщик двора и подобные виды должностей).

Полный перечь возможных работ и подобных организаций каждый год согласовывается с начальником УИ инспекции по ст 50 по УК РФ, а также компетентными в данных вопросах муниципалитетными органами.

В некоторых случаях в числе прямых работодателей бывают или могут находиться не только государственные и муниципальные учреждения, но также и ИП и организации с коммерческим видом деятельности, если в этих организациях необходима постоянная рабочая сила.

Суммарный срок исправительной деятельности может варьироваться в зависимости от приговора суда от 2-ух месяцев до 2-ух лет. Помимо этого, на законодательном уровне допускается устанавливать подобный вид назначенного наказания в определённых единицах времени. К примеру, в сутках. Это бывает в случае зачёта иных разновидностей наказаний.

Пример: человека осудили за кражу в крупном размере, и за примерное поведение часть заключения (2 месяца и 2 недели) была заменена на рабочий процесс. В данном случае действует пропорция 1:3, то осуждённый должен будет отработать 7 месяцев и 2 недели.

Если сравнивать друг с другом исправительные и обязательные работы, то можно выделить один момент: при исправработах осуждённому в обязательном порядке будет начисляться заработная плата по установленной тарификации, принятой в организации. При этом часть заработной платы будет перечисляться осуждённому, а часть (до 20 процентов, в зависимости от решения суда) будет направляться в государственный доход.

Поэтому в случае отбывания человеком такого наказания, государство достигает 2 важные цели:

1. Осуждённый постоянно занят и обучается навыкам, идущим на пользу стране и обществу.
2. Государство получает некоторое количество средств в государственный бюджет.

Важный момент: сейчас всё чаще возникают такие ситуации, при которых осуждённые просят о том, чтобы суд назначил им наказание в виде исправительных работ. Связано это, в первую очередь, со сложностями в процессе поиска рабочего места, а ещё с не самой высокой квалификацией или судимостью ранее. Часто граждане после завершения сроков исправительной деятельности продолжают работать на том же месте.

Кто не может отбывать наказание в виде исправительных работ?

Согласно правилам и нормам, установленным в России, исправительные работы в качестве уголовного наказания законодательно не могут назначаться следующим гражданам:

1. Инвалиды с первой группой.
2. Женщины с беременностью.
3. Женщины с детьми не старше 3-х лет.
4. Призывники.
5. Контрактники.

В практике суда есть такие случаи, при которых людям из этого списка назначали работы для исправления и осознания вины. Иногда речь идёт о судебной неточности или о том, что некоторые данные и обстоятельства дела стали известны слишком поздно. Однако, когда новые данные становятся известны, приговор отменяют, и это относится ко всем подобным случаям.

Пример: в отношении гражданки был вынесен приговор – полтора года работ и удержание 10 процентов доходов в пользу государства. После того, как приговор вступил в силу, стало известно, что подсудимая беременна. Подсудимой объяснили, что у неё есть полное право на обращение в суд и подачу ходатайства об отсрочке. Заявление было удовлетворено судом.

Важный момент: существует правило трёх дней, во время которых судебные органы обязаны отправлять приговор (копию) в инспекцию. В действительности это правило не выполняется или выполняется в редких случаях. Отсюда и появляются события, влияющие на окончательный приговор.

Ответственность по определённым правонарушениям может наступать и с 14-летнего возраста, и тогда в учёт берётся возраст и особенности трудовой деятельности в кодексе. Это лёгкий труд, сокращённый день и другие правила, при которых граждане 14-16 лет могут работать. Иные несовершеннолетние (возраст 16-18 лет) могут быть привлечены к работам на общих основаниях.

После вступления приговора в законодательную силу его копия должна быть направлена в инспекцию по району, работники которой принимают непосредственное участие в исполнении подобных типов наказания. Гражданин после этого ставится на учёт, и на него формируется личное дело.

Порядок формирования и исполнения мер наказания в качестве труда предполагает следующие шаги и задачи:

1. Поход инспектора к гражданину. Это важно для вручения повести с датой и временем явки в инспекцию.
2. Диалог с осуждённым гражданином в день его явки.
3. Дача осуждённому письменного направления в ту компанию, в которой он будет отбывать наказание.
4. Звонок инспектора в компанию для подтверждения явки подсудимого и фиксирования начала работы по договору или официально.
5. Получение инспектором табеля и иных сведений с указанием рабочих часов и заработной платы.

Если во время работ положение гражданина ухудшилось (появление детей, алименты, ухудшение здоровья и другие причины неуплаты), у него есть право на то, чтобы обратиться прямо в судебные органы с прошением о понижении процентов, отчисляемых государству. Это имеет право сделать инспектор и тот, кто предлагает работу, но в практике подобных случаев не было.

После того, как срок закончится, осуждённый будет снят с учёта, однако, в течение календарного года от этой даты он будет судимым лицом. Это отмечают и источники уголовно-исполнительного законодательства России.

Компетенция и должностные обязанности сотрудников инспекции

Работники инспекции занимаются и являются компетентными в вопросах контроля действий, мотиваций и поведения самих осуждённых при вынесении им определённого наказания = это исправительные работы УК РФ.

Должностные обязанности инспектора при этом расписаны в УИЗ:

1. Ведение контроля.
2. Слежение за соблюдением 30-дневного срока, в рамках которого должна начаться работа.
3. Проверка явки на работу.
4. Периодическое посещение территории работы.
5. Принятие мер, достаточных для получения доказательств, отказа прогула или неявки из-за уважительных причин.
6. Проверка удержания средств и показаний в счёт государственного бюджета, сверка данных о заработной плате с данными о суммах, перечисляемых осуждённому.
7. Направление запросов в различные органы и структуры для поиска осуждённого.

Эти и другие обязанности должны выполняться инспектором.

Зная, что это такое исправительные работы как виды уголовного наказания, можно перечислить некоторые функции других служб:

1. Прокуратура. Является назидательным органом, работники которого должны минимум 1 раз в квартал заниматься проверкой дел граждан-осуждённых и всех необходимых условий отбывания ими наказаний. И, если в поступках работника есть нарушения законов, прокурор имеет право требовать привлечь работника инспекции к ответственности дисциплинарного характера.
2. Полиция, а именно отделение ПДН (при отбывании наказания несовершеннолетними гражданами). Полиция призвана помогать инспекции согласно УИК Российской Федерации.
3. Администрация компании-работодателя, в котором работает осуждённый. Именно на такую компанию законодательно возложен контроль за сотрудником на его рабочем месте. Сюда входит составление табеля, просчёт рабочих часов и обеспечение охраны труда.

Все эти органы и структуры отвечают за контроль работ и их выполнением осуждённым при презентации его поведения внутри рабочей системы.

Согласно практике, примерно в двух случаях из десяти гражданин осознанно уклоняется от выполнения работ.

Нарушениями и отклонениями в данном случае являются:

• игнорирование выданного направления на трудоустройство в организацию;
• неявка в инспекцию;
• прогулы на работе, влияющие на характеристику;
• появление гражданина на рабочем месте в состоянии опьянения.

В таких случаях к нему могут быть применены следующие меры:

• предупреждение, оформленное в письменном виде, в котором говорится о том, что исправительные работы допустимо менять на другой вид отбывания наказания;
• возложение на работника являться каждые 15 дней в инспекцию.

При письменном предупреждении инспектор обязан заполнить предусмотренный по инструкции для этого бланк, в котором нужно описать вид нарушения и напоминание о том, что исправительные работы в качестве вида уголовного наказания могут быть заменены на иные виды наказания. Даже с учётом простоты письменной формы, данное предупреждение отличается сильным влиянием на подсудимого – ему дают понять, что он может лишиться свободы.

Что же касается обязанности каждые 15 суток приходить к инспектору, то эта мера не так эффективна, как письменное предупреждение. Однако при этом контроль за явками п поведением гражданина становится эффективнее.

Если гражданин, официально состоящий на учёте в инспекции и отбывающий наказание в виде исправительных работ, 2 или больше раз нарушает условия или порядок отбывания наказания, к нему применяются жёсткие меры. К примеру, эффективная мера ответственности для таких случаев – это письменное направление в суд с просьбой заменить такой вид наказания на лишение свободы в тюрьме или колонии, в зависимости от тяжести преступления.

Законодательно также допускается менять исправительные работы на принудительные, однако, такой вид наказания на территории Российской Федерации пока не практикуется. Поэтому остаётся лишь лишение свободы.

Как происходит замена наказаний?

Порядок замены одного вида наказания другим следующий:

1. Ответственный инспектор подготавливает предоставление, в рамках которого отражено каждое совершённое подсудимым нарушение, а также принятые меры воздействия и источники уголовно исполнительного законодательства. К предоставлению прилагается табель со всеми пропусками и отработками и фактами нарушения трудовой дисциплины.
2. Гражданина знакомят с предоставлением и направляют документы в суд для вынесения приговора.
3. Суд определяет дату и время рассмотрения документов, а осуждённый и инспектор оповещаются об этом путём направления повестки.
4. Участие инспектора и осуждённого обязательно.
5. Если есть какие-либо веские основания, суд имеет право на замену этого наказания суровым и тяжёлым, а именно лишением свободы. При этом 1 день изоляции будет равен 3 дням работ.

В суде должен быть нарушитель, однако на практике часто бывают ситуации, при которых осуждённого просто нельзя найти. В подобных ситуациях оформляются новые документы, но уже об объявлении гражданина в государственный розыск.

Это необходимо в тех случаях, когда подсудимого нельзя нигде найти – ни по месту жительства или регистрации, ни у родственники или в других местах. Объявление человека в розыск в таком случае необходимо и из-за того, что человек не только прогуливает, но и все также продолжает осознанно уклоняться от исполнения судебного приговора.

После проведения розыскных мероприятий в течение 24 часов судом будет рассмотрены вопросы о помещении осуждённого в СИЗО на месяц или меньше. И в течение 30 суток суд будет рассматривать дело и оглашать приговор о замене наказания.

Исправительные работы – это щадящий и полезный для государства и гражданина вид наказания за противоправный проступок уголовного характера. При подобных простых работах гражданин не только находится на свободе, но и получает заработную плату, отдавая её часть государству. При этом, как отмечают комментарии к 50 статье УК России, подсудимый гражданин России и международные осуждаемые имеют право на юридического консультанта для защиты собственных интересов. Здесь же можно отметить, исправительные работы как вид уголовного наказания, что это такое? Это вид работ, позволяющих перевоспитать человека и дать ему работу.

Одним из видов уголовного наказания являются исправительные работы.

Их могут назначить независимо от того, трудоустроен обвиняемый или нет. Если он нигде не работает, место отбывания наказания совместно определят органы власти и уголовно-исправительная инспекция (далее - УИИ).

Осужденный должен приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 30 дней после вынесения вердикта. Отказать или уволиться без специального разрешения он не имеет права. Срок исправительных работ может составлять от 2 месяцев до 2 лет.

Часть заработка осужденного изымают в пользу государства. Обычно это от 5 до 20%.

В чем отличие разных видов работ, назначаемых по УК РФ? Кого не могут к ним привлечь? Когда трудовую повинность могут заменить на реальный срок - читайте далее.

Какие виды работ предусматривает УК РФ?

Уголовный закон в качестве санкции предусматривает 3 вида работ:

1. Обязательные

О них говорится в . Этот вид наказания не применяется к лицам, совершившим серьезные преступления. Это бесплатные общественно-полезные работы, которые гражданин выполняет в свободное от основной занятости время, не более 4 часов в день.

1. Исправительные

Им посвящена . Наказание можно отбывать и по основному месту работы. Для осужденного ничего не поменяется, кроме того, что часть заработка ему придется отдавать в казну страны.

1. Принудительные

О принудительных работах говорится в . Это самый серьезный вид наказания из перечисленных. Они заменяют реальный тюремный срок. Их назначают за преступления небольшой или средней тяжести, а также за впервые совершенное тяжкое преступление.

Чем отличаются обязательные, исправительные и принудительные работы?

Рассмотрим их главные отличия:

1. Место исполнения

Работы исправительного характера возможны по месту основной занятости. Если человек нигде не оформлен, он будет трудиться по месту проживания. Если назначены принудительные работы, человека могут направить в любой регион независимо от того, где он проживает. Решение принимают органы уголовно-исполнительной системы.

1. Срок исполнения

Наибольший срок исправительных работ - 24 месяца, а принудительных - 5 лет.

1. Возраст осужденных

К исправительным работам могут приговорить лиц пенсионного возраста, к принудительным - нет.

1. Замена наказания

Если осужденный к исправительным работам уклоняется от выполнения трудовой повинности, наказание могут заменить на или тюремный срок. Если же гражданин уклоняется от принудительных - на реальное лишение свободы.

Работы исправительно-трудового характера менее суровые, чем принудительные.

У них есть и схожие черты. К примеру, минимальный срок наказания в обоих случаях равен 2 месяцам. Кроме того, в доход государства взыскивают определенный процент от заработка. В этом их отличие от обязательных работ, которые осужденный должен выполнять безвозмездно.

Кому могут быть назначены исправительные работы?

Суды обычно назначают такой вид наказания тем преступникам, которые могут исправиться, не садясь в тюрьму.

Такую санкцию не применяют к злоумышленникам, совершим жестокие преступления, связанные с нанесением травм, убийством, изнасилованием и т.д.

Иногда исправительными работами заменяют штраф, если осужденный в силу материального положения не способен его выплатить.

• инвалиды I группы;
• матери малолетних детей (до 3 лет);
• беременные женщины;
• лица, служащие в армии;
• контрактники в должности «рядового» или «сержанта», если они к моменту вынесения приговора еще не отслужили 12 месяцев службы по призыву.

Исправительные работы не назначают при наличии отягчающих обстоятельств.

Как суд устанавливает сроки исправительных работ?

Временные рамки периода отбывания наказания установлены в . Назначая санкцию, суд не может выйти за эти пределы.

Началом отбывания наказания считается:

• для работающих осужденных - день, когда руководство организации, где трудится гражданин, получило все необходимые бумаги от УИИ;
• для нетрудоустроенных лиц - дата выхода на работу в месте, назначенном УИИ.

Наказание продолжается до полной отработки положенного числа дней.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах.

Пример

Гражданину назначены исправительные работы на период 2 месяца. В каждом из них по 22 рабочих дня. Однако по факту человек трудился лишь 40 дней вместо 44. Получается, что он должен отработать еще четыре дня. Только в этом случае наказание считается отбытым. Эти дни будут перенесены на следующий месяц - и так до момента окончания срока.

Засчитывается ли отпуск в срок?

Время, в течение которого осужденный по разным причинам не осуществлял трудовые обязанности, не засчитывается в срок исправительных работ. Сюда относятся отпуска, выходные, отгулы, прогулы и т.п.

Занятые на исправительных работах имеют право на отпуск. Ежегодный оплачиваемый период отдыха составляет 18 рабочих дней. Его предоставляет организация, где трудится гражданин по согласованию с УИИ. Иные виды отпусков осужденным предоставляют на общих основаниях.

Вас могут освободить от исполнения наказания при наличии тяжелой болезни или беременности.

Когда возможна замена исправительных работ на лишение свободы?

Когда осужденный нарушает порядок исполнения наказания, ему выдают предупреждение. Однако при повторных нарушениях санкция будет строже.

Нарушением порядка считаются:

• неявка на работу в течение 5 дней после получения предписания УИИ;
• неявка в УИИ без уважительной причины;
• прогул;
• появление на рабочем месте в состоянии опьянения - под воздействием алкоголя, наркотиков и т.д.

Если осужденный злостно нарушает режим и условия отбывания наказания, суд может заменить санкцию на более строгую - принудительные работы или тюремное заключение.

Сотрудники УИИ направляют в суд представление с требованием заменить наказание. Окончательное решение о назначении новой санкции принимает судья.

Срок нового наказания будет определен исходя из расчета:
3 дня исправительных работ = 1 день принудительных работы/лишения свободы.

Нарушение считается злостным, если оно совершено повторно. Это касается и ситуаций, когда гражданин покинул свое место жительства и скрылся, а его местонахождение неизвестно.

Если осужденный поменял место работы или жительства, он обязан сообщить об этом в УИИ. Если он переехал без предупреждения, его объявляют в розыск. После задержания ему грозит арест на 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток.

Исправительные и обязательные работы радикально отличаются друг от друга и являются отдельными видами наказания, которые имеют свои особенности, назначаются на разные сроки, и влекут за собой особые последствия, вследствие уклонения осужденного от этих работ.

Общая информация

Согласно статья 49 УК РФ, суть этих работ заключается в том, что осужденный по приговору суда не , он продолжает учиться или работать, проживает на прежнем месте, но в свободное от работы или другой повседневной деятельности обязан бесплатно выполнять общественно-полезные работы .

Суд, вынося приговор, не указывает в нем, какими именно работами должен заниматься осужденный. За него это решают органы местного самоуправления , которые согласуют разнарядку для осужденного вместе с уголовно-исправительной инспекцией.

Как правило, те работы, которые предстоит выполнять осужденному, связаны с благоустройством населенного пункта , где он проживает.

Ему придется убирать мусор, заниматься земляными работами, осуществлять озеленение, высаживать саженцы, принимать участие в ремонте дорог, мостов, домов.

Естественно, что здесь не идет речь ни о какой сложной и ответственной работе. Осужденный будет выполнять все работы, которые могут поручить разнорабочим. Она неквалифицированная и тяжелая.

Сюда относится уборка территории возле многоквартирных домов, а также лестничных площадок в подъездах этих домов, очистка подвалов и чердаков. Осужденного могут заставить ремонтировать такие системы коммунального хозяйства, как канализации, а также системы водоснабжения. На него могут возложить и погрузочно-разгрузочные работы.

Если осужденный нигде не учится и не работает, это не означает, что к нему не может быть применен данный вид наказания . В ходе судебных заседания суд обязан будет установить его трудоспособность. Может оказаться, что он не может выполнять определенные виды тяжелых работ по состоянию здоровья. В таком случае, к нему будет применен другой .

Особенности

Особенности этого вида наказания заключаются в том, что, во-первых, оно позволяет осужденному не отрываться от общества .

Его повседневная жизнь претерпевает небольших изменений, которые касаются необходимости выделять некоторое время на выполнение обязательных работ.

Во-вторых, осужденный, отбывая обязательные работы, как будто меняет время пребывания в местах лишения свободы на время отбывания на обязательных работах. При чем, для него действует весьма выгодный тариф: 8 часов таких работ за день лишения свободы .

В зачет идет только время, которое бы осужденный мог бы работать, находясь в местах лишения свободы.

Но очевидно, что оставшиеся 16 часов в тюрьме , которые бы осужденный мог бы проводить после работы, отдыхом и приятным времяпрепровождением не назовешь.

Кому назначаются?

Данное наказание назначается лицам, совершивших уголовно-наказуемое деяние небольшой и средней тяжести .

Но их запрещено назначать для следующих категорий лиц:

• женщинам, которые находятся на любом сроке беременности, а также у которых есть дети до трех лет;
• лицам с инвалидностью первой группы;
• призывникам, которые проходят срочную службу, а также военнослужащим-контрактникам, которые на момент назначения наказания не закончили назначенный им срок службы.

На какой срок?

Выше указывалось, что суд, вынося приговор, не указывает вид обязательных работ. В приговоре устанавливается только их размер.

Минимальный размер , на который может рассчитывать подсудимый — 60 часов этих работ , максимальный – 480 часов .

Если суд устанавливает срок этих работ по совокупности различных преступлений, то конечный размер работ не может быть выше, чем это установлено в Уголовном Кодексе. Если в приговоре количество часов обязательных работ будет больше, чем 480 часов , то данный приговор будет считаться незаконным.

Что будет в случае злостного уклонения?

Осужденного в обязательном порядке знакомят с внутренним распорядком организаций, где ему придется работать и отчитываться за свою работу.

Для него составляют график , по которому он будет работать. Все отработанные им часы строго фиксируются и контролируются .

Орган местного самоуправления, организация, предприятие, где будет работать осужденный, обязаны ознакомить его с техникой безопасности и следить за ее выполнением.

О том, как работает осужденный, сколько часов им проработано, его поведении и случаях уклонения докладывается в уголовно-исправительную инспекцию . Если осужденный допускает нарушения или уклоняется от отбывания наказания, то он предупреждается о том, что данный вид наказания может быть заменен на другой.

Если он не реагирует на предупреждения и допускает злостное уклонение от отбывания наказания , то уголовно-исправительной инспекцией направляется в суд представление с ходатайством о замене вида наказания.

Что же законодатель подразумевает под злостным уклонением ?

Под этим понятием понимается невыход более двух раз на протяжении месяца на назначенные по графику работы без уважительной причины , а также, если трудовая дисциплина на протяжении месяца нарушалась более двух раз.

И, наконец, если осужденный скрылся от того, чтобы нести назначенное ему наказание и о его месте нахождения ничего не известно ни администрации учреждения, где ему назначены работы, ни уголовно-исправительной инспекции. Он может быть задержан на срок до двух суток , а по решению суда этот срок может быть продлен на месяц.

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарии к ст. 39 УИК РФ

1. Исправительные работы как вид наказания предусмотрены в российском законодательстве с первых лет советской власти. Менялось их название (обязательные, общественные, принудительные, исправительно-трудовые, исправительные работы), менялись правоограничения, но в основе своей данное наказание оставалось неизменным: осужденный проживает дома, с семьей, работает в обычном трудовом коллективе.

Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ существенно изменил регламентацию наказания в виде исправительных работ. С введением его в действие это наказание может назначаться только осужденным, не имеющим основного места работы. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией.

В этом виде исправительные работы напоминают ранее применявшееся наказание в виде исправительных работ в местах, отбываемых по указанию органов, исполняющих наказание. Но в то же время действовал также другой вид наказания в виде исправительных работ - исправительные работы по месту работы, которые на практике применялись достаточно редко. Новая регламентация исправительных работ вызывает опасение дальнейшего сокращения применения этой меры, так как в большинстве своем исправительные работы применяются за преступления небольшой или средней тяжести, виновные в которых чаще всего работают и поэтому не могут быть подвергнуты этому наказанию. Между тем не следует забывать, что ныне исправительные работы - одна из немногих альтернатив лишению свободы.

Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания к лицам, которые могут быть исправлены без изоляции от общества. Они назначаются по приговору суда либо по постановлению судьи в связи с заменой штрафа за злостное уклонение от его уплаты (ч. 5 ст. 46 УК РФ); в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ); при отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ч. 3 ст. 82 УК РФ). Закон разрешает применять это наказание к осужденным военнослужащим в порядке замены наказания более мягким в случае заболевания, делающего их не годными к несению военной службы (ч. 3 ст. 81 УК РФ).

Отбывание исправительных работ неразрывно связано с трудовой деятельностью осужденного. Поэтому данный вид наказания не может быть назначен нетрудоспособным. В соответствии с ч. 5 ст. 50 УК РФ исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Рассмотрение перечня категорий осужденных, которым не могут быть назначены исправительные работы, показывает, что он не может быть признан исчерпывающим. Например, законодатель не упоминает в ч. 5 ст. 50 УК РФ мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет, которые считаются нетрудоспособными по возрасту.

Поскольку ст. 63 ТК РФ установила, что лица моложе 16 лет, как правило, не принимаются на работу, к исправительным работам могут быть приговорены несовершеннолетние только начиная с этого возраста.

Если санкция статьи, по которой осуждается военнослужащий, содержит наказание в виде исправительных работ, военнослужащему может быть вместо этого в соответствии с ч. 1 ст. 51 УК РФ назначено наказание в виде ограничения по военной службе.

Рассматриваемое наказание назначается на срок от двух месяцев до двух лет. В соответствии с уголовно-исполнительным законодательством срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями.

Регламентируя вопрос о месте отбывания наказания, законодатель поставил очень важное для осужденных условие: место работы должно быть в районе места жительства осужденного.

Это понятие применялось в ИТК РСФСР при регламентации исправительных работ в иных местах. Статья 91 ИТК РСФСР указывала, что данный вид исправительных работ отбывается "в пределах населенного пункта, где проживает осужденный, или в местности, откуда он имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства".

Применение рассматриваемой нормы в наше время выявило серьезные трудности по трудоустройству осужденных к исправительным работам, особенно в сельской местности и в небольших городах с ограниченными возможностями трудоустройства. Кое-где на практике в целях трудоустройства осужденных стали расширительно понимать понятие места жительства (как известно, в условиях местного железнодорожного сообщения за несколько часов можно приехать даже в соседнюю область).

Не вносит ясности и ориентация на административный район. В некоторых случаях в соседний район можно добраться за несколько десятков минут, но есть районы протяженностью в сотни километров (например, в Красноярском крае). Видимо, этот вопрос должен решаться индивидуально применительно к каждому случаю.

Известно, что трудности с трудоустройством явились одной из основных причин минимального применения данного вида исправительных работ, назначаемых по указанию органов, исполняющих наказание.

2 - 3. Наказание в виде исправительных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией, которая находится в ведении ФСИН России и ее органов на местах. После вступления приговора в законную силу суд, вынесший приговор, направляет две копии приговора в уголовно-исполнительную инспекцию. Инспекция вызывает осужденного, проводит с ним ознакомительную беседу, ставит на учет и предлагает ему устроиться на работу в одно из мест, которое определено органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Одновременно осужденному разъясняется порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности. В процессе отбывания наказания инспекция проводит с осужденным воспитательную работу, с участием сотрудников милиции контролирует поведение осужденных. При необходимости осужденные приглашаются в инспекцию, а в случае неявки они могут быть подвергнуты приводу. Если осужденный скрылся и его местонахождение неизвестно, проводятся первоначальные мероприятия по розыску в течение одного месяца. Если установить местонахождение осужденного не удается, инспекция готовит и передает в аппарат криминальной милиции материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Осужденные ставятся уголовно-исполнительной инспекцией на один из следующих видов учета: оперативный, предварительный, контрольный, учет разыскиваемых.

На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства и наказание в отношении которых исполняется нормально.

На предварительном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

Не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

Таким образом, на этом учете состоят осужденные, которые не отбывают наказание без уважительных причин. На контрольном учете состоят осужденные:

Не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

Не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

Уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

Выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

Не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

В отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

В отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ;

Находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

В отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

Условно их можно рассматривать как лица, в отношении которых решается вопрос об их трудоустройстве или привлечении к ответственности.

На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.