Понятие «Безопасность. Безопасность: понятие и виды

Понятие «Безопасность»

Проблема безопасности в настоящее время приобрела огромное значение.

По мнению Ф. С. Клебанова , большое число видов опасности (безопасности) и частота обращений к этой теме создают обманчивое впечатление об изначальной ясности понятия «безопасность». В действительности это не так: понятие безопасности (любой) имеет только кажущуюся простоту и очевидность. Не смотря на то, что во всех отраслях промышленности работают «свои» системы обеспечения безопасности труда, число опасных событий, а также аварийность и травматизм на производстве и в иных сферах жизни и деятельности человека не снижаются. Одна из главных причин такого положения - отсутствие общесистемного подхода к безопасности и отсутствие четкого понятия «безопасность».

Как быть, где выход из неоднозначности понимания термина «безопасность»? По мнению С. В. Белова , чтобы правильно решать задачу, следует всегда исходить из структуры исходной системы «защищаемый объект - источник опасности», для которой ведется анализ.

Безопасность - состояние объекта защиты, при котором воздействие на него всех потоков вещества, энергии и информации не превышает максимально допустимых значений.

Следует отметить, что термин «безопасность» часто используют для оценки качества источника опасности, говоря о неспособности источника генерировать опасности. Настало время, когда для описания такого свойства источников опасности необходимо найти иной термин, например: «неопасность» или «совместимость», или «экологичность» и т. п.

В словаре С. И. Ожегова термин «безопасность» трактуется как «состояние при котором не угрожает опасность, есть защита от опасности», то есть понятие «безопасность» связывается напрямую только с потенциальными жертвами опасности.

Анализ законодательных актов РФ показывает, по мнению А. И. Гражданкина , что чем современные закон, тем более содержательнее и менее логически противоречивы используемые в нем определения. Так, например, термине «безопасность» в Законе РФ «О безопасности» от 05. 03. 92 №2446-1, 2446/1-1 (с изменениями от 24 декабря 1993 года, по состоянию на 1 апреля 1994 года) объектом защиты является не человек, граждане или народ, а интересы личности, общества и государства, которые в силу субъективности и чрезвычайной изменчивости не могут быть определены с требуемой для юридической практики точностью (например, не всякий ребенок - личность, а многим личностям свойственно иметь массу негативных с точки зрения социума интересов: достаточно взглянуть на личность преступника и его интересы).

Таким образом, А. И. Гражданкин согласен с С. В. Беловым в том, что говоря о безопасности, мы имеем дело с системной характеристикой, учитывающей способность одних объектов угрожать, а других - парировать эти угрозы, уклоняясь, защищаясь от них, а то и уничтожая их носителя в превентивном порядке.

Термин «безопасность» так же отображен в стандартах ИСО 9000 Международной организации по стандартизации (ИСО) в области управления качеством как «состояние, при котором риск вреда (персоналу) или ущерб ограничен допустимым уровнем».

С 1 января 2003 года был введен новый государственный стандарт системы стандартов безопасности труда ГОСТ 12.0.006-2002, определяющий общие требования к управлению охраной труда в организации . В разделе 3 стандарта дано следующее определение безопасности:

Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне.

Таким образом, по данному термину наше законодательство согласуется с определением безопасности в Международных стандартах ИСО, что, конечно, является положительным примером.

На сегодняшний день в мире множество различных угроз, опасных для всего живого. Именно поэтому существует техника безопасности, позволяющая избежать многих проблем. Этот термин есть в различных областях, поэтому важно знать о нескольких его значениях. Определение понятия "безопасность" в каждой сфере имеет особое значение.

Суть термина

Чтобы понять значение термина, необходимо обратиться к одному из главных источников - законодательству. С его точки зрения безопасность - это защищенность интересов граждан, государства, личности от различных угроз.

К важным интересам относят потребности, которые обязательно должны быть удовлетворены для надежного существования общества и государства. Необходимо учитывать условия, которые не безопасны. Угроза - это факторы и условия, которые опасны для общества, государства и личности. Для защиты государственных и личностных интересов существуют специальные инструменты:

• поддержание баланса интересов личности и государства;
• законность и взаимная ответственность субъектов.

С точки зрения человека безопасность - это соблюдение необходимых мер для обеспечения нормальной жизни. Это требуется везде: дома, на улице, в общественных местах. Благодаря их соблюдению человек не ставит под угрозу жизнь и здоровье.

Кто относится к объектам?

Безопасность - это не только система мер, но и участие объектов, к которым относят:

• граждан;
• государство;
• общество.

Для каждого объекта безопасность имеет похожее значение, но немного отличается. Если соблюдать элементарные правила, то действие угрозы сводится к минимуму.

Источники опасности

Сущность понятия "безопасность" характеризуется защитой от реальных угроз объектам. Факторы воздействия могут быть внутренними и внешними. Чтобы безопасность была абсолютно реализованной, в законодательстве установлен ее интегрированный вид.

Для страны важна национальная безопасность, которая предполагает защиту информационных, экономических интересов. Это необходимо по той причине, что эти отрасли связаны с другими сферами управления. В России важна защита многонационального народа, так как он признан главным источником власти, а также хранителем суверенитета.

Безопасность жизнедеятельности

Если затрагивать жизнедеятельность людей, то безопасность - это меры защиты от угроз, которые наносят вред жизни и здоровью. Этим правилам обучают детей со школы, поскольку они пригождаются во взрослой жизни. Жизнедеятельностью называют процесс преобразования информации, энергии. Понятие безопасности связано с конкретным уровнем качества жизни, когда есть угрозы, которые причиняют ущерб.

Безопасность сообщества

Из-за социальных связей увеличивается эффективность защиты каждого человека. Но могут быть противоречия между 2 целями: безопасностью общества и индивидуума. При некоторых обстоятельствах эти условия вместе не могут выполняться.

Обеспечение безопасности

Чтобы не допустить действия, опасные для людей, государства, применяются следующие меры:

• регулирование сферы безопасности;
• установка планирования и политики в этой сфере;
• выполнение научной деятельности по созданию правил предотвращения угроз;
• прогноз, установка, оценка признаков опасности;
• международное сотрудничество;
• создание и использование военной техники;
• реализация мер по выявлению, устранению опасности;
• нейтрализация опасных факторов;
• координация работы органов власти;
• финансирование средств защиты.

Благодаря этим действиям обеспечивается эффективная безопасность граждан и государства. Только использоваться они должны в совокупности.

Способы защиты

Для предотвращения угроз используются специальные методики:

• создание методов защиты;
• предотвращение неприятных ситуаций;
• изобретение системы, которая сможет устранять последствия угроз;
• уничтожение угроз;
• улучшение устойчивости к различным факторам.

В каждой сфере жизнедеятельности нужно соблюдать безопасность, поскольку это гарантирует динамичное развитие общества и государства.

Экономическая безопасность

Этот термин предполагает активную работу институтов власти и экономики, которые защищают национальные интересы. Это касается оборонной функции страны, когда из-за различных факторов создаются неблагоприятные условия.

Для обеспечения безопасности важна практическая значимость. Для этого должны интенсивно работать институты власти и механизмы стабилизации. В экономическую отрасль входит несколько направлений, необходимых для слаженной деятельности общества и государства.

Информационная безопасность

Она состоит из инженерно-технической, организационной, правовой сфер. Эти важные области необходимы для целостной деятельности государства. Из-за совершенствования технологий требуется информационная безопасность, чтобы исключить компьютерные преступления.

Правовое обеспечение этой сферы строится на нормативных документах, работающих в стране. Его реализацией занимается государство. Важен контроль за обработкой данных, работой сотрудников различных учреждений. Выполнение необходимых мер позволяет социуму существовать гармонично.

Концепция безопасности на сегодняшний день не только достаточно широко представлена в научной и учебной литературе, но нашла свое признание на государственном уровне.

Последнее подтверждается такими действующими законодательными актами как Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» и «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» (утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537).

Анализ определений понятия «безопасность», которые представлены в различных источниках, позволяет говорить о его многоаспектности, так как безопасность:

1) является одной из желательных характеристик процесса жизнедеятельности людей, которая может иметь место даже при наличии в среде жизнедеятельности опасных объектов. При этом многообразие сфер жизнедеятельности человека порождает и многообразие видов безопасности;

2) характеризует ситуацию, в которой нет риска ущерба, а, следовательно, отсутствуют опасности и угрозы, реализация которых приводит к потерям;

3) является качественной характеристикой состояния того или иного объекта, которая должна сохраняться не только при отсутствии негативных воздействий на объект, но и при наличии таких воздействий. В качестве объектов могут рассматриваться как социально-экономические, так технические и природные системы различного уровня и составляющие их элементы;

4) определяется как состояние защищенности того или иного объекта от внутренних и внешних угроз. Уровень защищенности может являться следствием наличия тех или иных характеристик объекта или результатом целенаправленных действий лиц, принимающих соответствующие решения.

В Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. в качестве основных объектов национальной безопасности рассматриваются: государство, общество и личность. В содержательном аспекте национальная безопасность в современном понимании, представляет собой многоплановую категорию, включающую в себя безопасность в экономической, социальной, политической, интеллектуальной, информационной, демографической, генетической, психологической и других сферах (рис. 1).

Деятельность по обеспечению безопасности личности, общества и государства возникает как социальный феномен в ходе разрешения противоречия между такой объективной реальностью, как опасность и потребность разумного существа, социального индивидуума, социальных групп и общностей предотвратить ее, локализовать, устранить последствия опасности.

Система объектов и видов национальной безопасности

Опасность – объект деятельности по обеспечению безопасности. В этом случае предметом деятельности будут конкретные угрозы опасности (военные, политические, экономические и пр.), а также конкретные материальные носители этих угроз (природные и социально-общественные явления и т. д.).

Федеральный закон от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. Исходя из этого, вполне очевидным шагом первого этапа декомпозиции безопасности было бы выделение трех составляющих (рис. 2). Однако детальный анализ аспекта соотношения личности, общества и государства показывает, что в первый уровень декомпозиции включены взаимоподчиненные элементы.

Основные составляющие безопасности

Декомпозиция понятия «физическая безопасность личности»

Так цель систем, обеспечивающих безопасность общества и государства – обеспечение безопасности личности, являющейся членом общества и гражданином данного государства. Комплексное понятие «безопасность» адекватно понятию «безопасность личности», а безопасность общества и государства – элементы, ее обеспечивающие. Тогда понятие безопасности можно разложить на три основных составляющие: физическая безопасность личности, безопасность общества и безопасность государства.

Безопасность личности складывается из ее физической и духовной безопасности. Однако духовная безопасность, понимаемая как обеспечение ее свобод в смысле, общепринятом в мировом сообществе (свобода совести, выбора, мышления и т. п.), как раз и обеспечивается через безопасность общества, которое в процессе своей эволюции формирует и реализует систему обеспечения личных свобод с учетом взаимодействия текущих интересов данной личности и других членов общества для дальнейшего совместного развития. С учетом этого подхода каждый из элементов первого уровня декомпозиции понятия «безопасность» можно развернуть в соответствующее дерево. Так, физическую безопасность личности можно декомпозировать (рис. 3).

Декомпозиция понятия «безопасность общества»

Декомпозиция понятия «безопасность государства»

Декомпозиция понятия «безопасность общества» представлена на рис. 4. При декомпозиции понятия «безопасность государства» (рис. 5) государство рассматривается как субъект права, вступающий во взаимодействие с другими государствами и организующий свое внутреннее функционирование так, чтобы обеспечить это взаимодействие.

Related Posts:

• Как подключить автоматическое освещение возле своего…

Различные аспекты безопасности человека и человеческой деятельности составляют один из основных предметов исследования во многих научных дисциплинах. Так, например, в психологии, в рамках концепции А. Маслоу, понятие «безопасность» рассматривается в качестве одной из жизненно важных потребностей человека. Причем в обыденном сознании представления о безопасности находятся скорее на уровне чувств, чувственных образов, чем на уровне рефлексии.
Истоки осмысления понятия «безопасность» можно обнаружить уже в философской и политической мысли античных авторов, например в философии стоицизма. Достаточно широко результаты осмысления проблем безопасности представлены в работах философов эпохи Просвещения, а также их предшественников и последователей, в частности в трудах Ш. Л. Монтескье, Ж. Ж. Руссо и др.
В качестве продукта политического сознания понятие «безопасность» возникает в западноевропейской общественно-политической мысли. Безопасность как основная ценность и право человека впервые стала рассматриваться в рамках западного мира в революционный период его истории. Важнейшие правовые акты, знаменовавшие политическую победу третьего сословия - торгово-ремесленных слоев западного общества, прямо провозглашали безопасность одним из неотъемлемых естественных прав человека. В Билле о правах 1689 г., принятом в Англии, в американской Декларации независимости 1776 г. и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 г. прямо или косвенно безопасность рассматривалась в качестве естественного права человека наряду со свободой, собственностью и сопротивлением угнетению.
Серьезные разрушительные последствия, которые принесли Европе войны и революции XIX - XX вв., оказали существенное влияние на эволюцию человеческого сознания и последующие изменения в понимании безопасности. Им стали обозначать не только состояние отдельного индивида, но и состояние отдельного государства и даже международного сообщества государств.
Как отмечает современный западный исследователь Э. Ротшильд, за прошедшие века истолкование смысла понятия «безопасность» неоднократно менялось. Оно эволюционировало вместе с той трансформацией, которую претерпевало западное общество: от слабо осознаваемых представлений о безопасности, в которых оно выступало в качестве внутреннего самоощущения человека, в сторону большей рационализации, определенности данного понятия. В процессе данной эволюции произошла вербализация и закрепление понятия «безопасность», обозначающего право человека и условие его индивидуальной свободы, в нормативно-правовых актах, возникших в эпоху буржуазных революций в Западной Европе и Америке.
Анализ процессов эволюции человеческой истории позволяет выявить ряд закономерностей, характеризующих функцию безопасности:
. социальный прогресс не устраняет и не отменяет опасности существованию личности, общества, государства;
. рост могущества людей над природой сопровождается и увеличением масштаба угроз человечеству;
. по мере дифференциации общества и усложнения его организации расширяется и спектр социальных опасностей;
. социальные угрозы не являются неизменными и модифицируются вместе с развитием общества;
. системы безопасности являются неотъемлемым атрибутом сложных социальных систем и организаций;
. недооценка или игнорирование проблем безопасности на всех уровнях социальной организации не только оборачивается теми или иными потерями, но в конечном счете неизбежно ведет к падению жизнеспособности (конкурентоспособности) и даже гибели соответствующих ее элементов (субъектов).
Безопасность - сложное социальное явление, многоплановое и многогранное в своих структурных составляющих и проявлениях, отражающее противоречивые интересы в отношениях различных социальных субъектов. Нередко одни из них стремятся обеспечить свою безопасность за счет других либо не считаются с интересами безопасности иных людей, групп, народов, мыслят устаревшими категориями и эгоистическими ценностями, игнорирующими ту основополагающую закономерность, что безопасность в эпоху нарастающей глобализации неделима. Отсюда - обусловленность проблематики безопасности субъективными позициями, неоднозначными оценками, фрагментарными суждениями. В методологическом плане важно иметь целостное представление о безопасности как социальном явлении.
В рамках современных исследований по вопросам безопасности можно выделить несколько основных подходов к истолкованию смысла понятия «безопасность».
Во-первых, понятие «безопасность» может быть определено как многоаспектное состояние, характеризующее положение человека, общества или государства во внешней среде. В рамках данного подхода понятие «безопасность» дословно означает отсутствие опасности. Подобное представление еще называют безопасностью в узком значении этого слова. В практическом плане такое определение носит достаточно условный характер, поскольку в реальной жизни ситуации с полным отсутствием угроз встречаются крайне редко.
Более реалистичным является широкое значение безопасности, вытекающее из фактического взаимодействия индивидов и социальных объектов с многочисленными обстоятельствами и факторами, оказывающими на них негативное и деструктивное воздействие. Предотвращение, ослабление, нейтрализация этих воздействий, наносящих ущерб существованию, благополучию, нормальному функционированию людей, социальных объектов, а также поддержание их жизнедеятельности на уровне не ниже предельно допустимых (критических) значений и дает представление о безопасности в более широком плане.
Деятельность по обеспечению безопасности, противодействию угрозам в отношении многих социальных объектов предполагает создание сложной системной организации. В этой связи в рамках данного подхода понятие «безопасность» может рассматриваться как системно-организованная деятельность по предотвращению, устранению и ликвидации внешних и внутренних угроз по отношению к тем или иным социальным объектам. Применительно к государству и обществу систему безопасности образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, принимающие участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом, а также законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности.
По всей видимости, именно этот подход оказал свое влияние на формирование отечественного законодательства по вопросам обеспечения безопасности. В частности, в законе РФ от 05.03.1992 № 2446-1 «О безопасности» понятие «безопасность» определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Закон признает основными объектами безопасности личность (ее права и свободы), общество (его материальные и духовные ценности), государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность). Кроме того, закон закрепляет понятие «система безопасности Российской Федерации» и рассматривает в качестве элементов данной системы органы законодательной, исполнительной и судебной власти, государственные, общественные и иные организации и объединения, а также граждан, принимающих участие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.
Системы безопасности могут создаваться не только в государственном масштабе, но и в рамках отдельных организаций, предприятий, фирм. Система безопасности фирмы представляет собой «организованную совокупность специальных структур, средств, методов и мероприятий, обеспечивающих безопасность предпринимательской деятельности от внутренних и внешних угроз».
Во-вторых, понятие «безопасность» может рассматриваться как комплекс представлений, в которых присутствует момент сравнения характеристик, отражающих реальное и желаемое состояние человека, общества или государства.
С точки зрения данного подхода понятие «безопасность» может пониматься как процесс и результат данного процесса. Состояние безопасности ассоциируется с осуществлением функции защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства или с ее результатами. При этом безопасность рассматривается как результат сложного процесса обеспечения безопасности, как непрерывно реализуемая задача, связанная с поддержанием оптимальных параметров жизнедеятельности объекта, предвосхищением и противодействием различным угрозам. В рамках процессуального подхода к безопасности выделяют меняющиеся условия, алгоритмы и стадии (этапы) реализации мер по обеспечению безопасности в любых обстоятельствах.
Кроме этого, данный подход позволяет рассматривать понятие «безопасность» как комплекс представлений, возникающих на основе определенных социальных отношений, которые характеризуются взаимным доверием, отсутствием у сторон агрессивных и злонамеренных устремлений.
Чтобы закрепить отношения безопасности, гарантировать себя от их нарушения, между людьми, народами, государствами устанавливаются нормы и принципы безопасных взаимоотношений, заключаются договоры о мире, ненападении, коллективной безопасности. Отношения безопасности могут иметь и субъект-объектный характер, т. е. выражать требования людей к безопасности различных объектов собственности военного, государственного и иного назначения. В условиях нарастающей глобализации, взаимозависимости государств и народов, наличия значительных арсеналов оружия массового поражения безопасность в системе социальных отношений становится неделимой. Все актуальнее становится принцип равенства безопасности в отношении всех членов общества и мирового сообщества. В силу этого возрастает необходимость как отдельным индивидам, так и более значительным социальным группам сдерживать свои инстинкты, ограничивать эгоистические и враждебные устремления, поддерживать правила мирного общежития.
В третьих, понятие «безопасность» может рассматриваться как ценность и цель, для реализации которой человек, общество или государство предпринимают определенные действия.
В рамках данного подхода понятие «безопасность» выводится из анализа естественных потребностей человека, удовлетворение которых выступает в качестве цели его жизнедеятельности. Людям свойственно ощущать свою безопасность или небезопасность на основе тревожных сигналов и восприятий органов чувств, инстинктивных реакций организма, интуиции, т. е. безопасность (небезопасность) в этом плане имеет значение субъективного представления индивидов об отсутствии (наличии) угроз своему существованию. Оно помогает корректировать линию своего поведения и избегать опасностей.
Возможность жить, не подвергая себя различным рискам и опасностям, высоко ценится в человеческом обществе. Это означает, что безопасность приобретает форму внутренней ценности и реализует себя в индивидуальном и общественном сознании. Характерно, что эта ценность имеет универсальный характер и признается в качестве фундаментальной всеми людьми, вне зависимости от их расы, национальности, пола, возраста, социального положения, хотя, естественно, существует определенный разброс мнений, отражающих степень предпочтений различных категорий людей. Часто он обусловливается влиянием той или иной ситуации. В мирных условиях, в достатке, в размеренной и спокойной жизни ценность безопасности отходит на второй план и не актуализируется. Социальные потрясения, бедствия, войны, террористические акты обостряют ее значение, выводят в число наиболее востребованных людьми и обществом.
В России, вся история которой представляет собой череду бесконечных войн и других тяжелых испытаний для народа, ценность национальной безопасности всегда относилась к числу первостепенных. Сохраняет свое значение она и в настоящее время. В то же время на корпоративном уровне среди большинства российских предприятий безопасность не утвердилась еще в качестве важнейшей коллективной (групповой) ценности. Она недостаточно культивируется среди сотрудников фирм, которые в массе своей полагают, что обеспечение безопасность - это забота исключительно владельцев и руководителей фирмы.
Потребность в безопасности имеет объективный характер, поскольку все люди уязвимы, независимо от их физических данных, обладания богатством, властью, другими ресурсами. Она реализуется не только на индивидуальном, но и на коллективном (групповом), государственном и общественном уровнях. При этом следует подчеркнуть, что, в отличие от многих других потребностей, нужду в безопасности невозможно удовлетворить полностью. Она присутствует всегда и требует постоянного к себе внимания, поскольку в различных ситуациях нас подстерегают самые разные опасности.
Субъективное осознание потребности находит выражение в форме интереса, стимулирующего и направляющего деятельность людей. Интересы могут быть весьма многоплановыми, многоуровневыми и отражать различные потребности людей. В числе данных потребностей потребность в безопасности можно отнести к базисным, первоочередным потребностям людей и социальных общностей.
Помимо непосредственных интересов безопасности (личности, общества, государства), сопряженных с наличием различных угроз выживанию и существованию данных субъектов, существуют жизненно важные интересы индивидов, социальных общностей, народов, наций, ущемляемые противоположными им субъектами и нуждающиеся в защите. Их реализация и неуязвимость, обеспечение необходимых условий для полноценного существования и успешного развития индивидов и социальных субъектов возможны только в условиях обеспечения базисной потребности - потребности в безопасности.
Характеризуя различные подходы к определению понятия «безопасность», необходимо отметить, что одними из наиболее важных элементов формирования системы рациональных представлений о безопасности являются понятия «субъект» и «объект безопасности» (т. е. все те, кто создает безопасность и пользуется ею).
В качестве субъекта и одновременно объекта безопасности может выступать отдельный человек, общество, государство или сообщество государств. Причем некоторые из них способны выступать сразу в нескольких ипостасях: человек - в качестве отдельной личности и в качестве члена той или иной социальной группы и общества в целом; государство - в качестве отдельного, самостоятельного национального государства и в качестве одного из элементов наднациональных образований, сообщества государств.
Взаимосвязь между человеком, обществом и государством жестко обусловлена их природой. Поэтому каждый из них вынужден исполнять одновременно две роли - субъекта и объекта безопасности, но кем они оказываются в действительности в тот или иной промежуток времени - зависит от многих обстоятельств.
В зависимости от того, кто выступает субъектом или объектом безопасности - отдельный человек, социальная группа, общество в целом, государство или сообщество государств, выделяют следующие основные уровни безопасности:
1) личная или индивидуальная безопасность;
2) социетальная (общественная) безопасность, или безопасность общества;
3) национальная безопасность, или безопасность государства;
4) международная, или коллективная, безопасность;
5) всемирная, или глобальная, безопасность.
В качестве промежуточного уровня между индивидом и обществом (либо между индивидом и государством) выделяют уровень групповой безопасности или безопасности общности.
Между национальным и международным уровнями либо между международным и глобальным уровнями может выделяться региональный уровень. Кроме того, о региональной безопасности говорят и в отношении состояния безопасности в одной из частей государства или в пределах этнокультурной области, объединяющей территории сразу нескольких государств.
Другим важным элементом формирования рациональных представлений о безопасности является выделение понятия «угроза», как причины нарушения состояния безопасности. Угрозы могут быть как реальными, т. е. уже проявившимися в своем негативном, разрушительном воздействии на объект безопасности, так и потенциальными, т. е. их негативное воздействие может проявить себя в ближайшем или отдаленном будущем.
Кроме того, на каждом уровне безопасности (то ли это национальный, общественный или даже индивидуально-личностный уровни) угрозы могут исходить не только извне, но и со стороны самого субъекта или объекта безопасности. Представления об угрозах, как о причинах, обстоятельствах, которые оказывают разрушительное воздействие на объект безопасности, определяют цели безопасности негативным образом. Целью безопасности является искоренение, нейтрализация, устранение источников угроз безопасности (и возможных последствий их действия) на том или ином уровне.
Вместе с тем цели безопасности могут быть определены и позитивным образом, как стремление субъекта к расширению доступных ему пределов безопасности, к наполнению его большим содержанием.
Цели по обеспечению безопасности находят свою реализацию в определенных отраслях, сферах жизнедеятельности субъекта безопасности. Многообразие сфер деятельности человека, общества и государства позволяет выделить множество видов безопасности. Все зависит от выбора критериев классификации. Например, в современном отечественном издании «Геополитика и национальная безопасность: Словарь основных понятий и определений / под ред. Л. Манилова» (М., 1998) выделяется 46 отраслей жизнедеятельности, в отношении которых на данный момент уже сформулированы задачи по обеспечению безопасности. Тщательность, чрезвычайная подробность подобного подхода позволяет выделить такие достаточно узкие направления в обеспечении безопасности, как продовольственная и энергетическая безопасность, безопасность здоровья населения, безопасность на транспорте и т. д.
Подобный подход приводит не только к позитивным, но и к определенным негативным результатам, к утрате целостного представления о безопасности. В связи с этим рассмотрение узкоспециализированных сфер обеспечения безопасности в рамках более крупных аспектов, несмотря на достаточно большое внимание ко многим деталям, частностям, позволяет сформировать достаточно целостное представление о безопасности и обогатить его содержание.
В ряду крупных аспектов безопасности можно выделить:
1) экологическую безопасность;
2) демографическую безопасность;
3) физическую безопасность;
4) экономическую безопасность;
5) социальную безопасность;
6) этнокультурную безопасность;
7) информационную безопасность;
8) военную безопасность;
9) технологическую безопасность.
Безусловно, что данный список нельзя считать окончательно оформленным. Например, в «Концепции безопасности человека», принятой ООН, выделяется 8 основных категорий безопасности:
1) экономическая безопасность;
2) продовольственная безопасность;
3) безопасность для здоровья;
4) экологическая безопасность;
5) личная безопасность;
6) социальная безопасность;
7) общественная безопасность;
8) политическая безопасность.
Несмотря на некоторое различие представленных классификаций безопасности, значительная часть указанных в них аспектов или дублируется, или достаточно близка по смысловому содержанию.
Таким образом, несмотря на длительную историю размышлений и споров человечества по поводу собственной безопасности, окончательное смысловое оформление понятия «безопасность» далеко от своего завершения.
Безопасность человека - это многоаспектное состояние, для характеристики и оценки которого необходимо учитывать не только индивидуально-личностные показатели, физические условия жизнедеятельности, но и условия, обусловленные детерминированностью существования и развития человека со стороны общества и государства, мирового сообщества. Безопасность человека взаимосвязана с безопасностью общества и государства.
Процесс осмысления безопасности человека и общества получил свое оформление в ряде концепций, в которых нашли свое отражение исторические условия развития человечества. Среди них особо можно выделить ряд основополагающих концепций, которые не только определяют содержание теоретических работ в области безопасности человека, общества и государства, но также и направление, характер практических действий, предпринимаемых различными субъектами по обеспечению собственной безопасности. Это, прежде всего, «концепция национальной безопасности», «концепция национального интереса», «концепция общей безопасности», «концепция социетальной безопасности».

может быть определена, в предварительном плане, как сетевая устойчивая совокупность необходимых и достаточных факторов надежно обеспечивающих: достойную жизнь каждого человека; защищенность всех структур жизнеспособности семьи, общества и государства; их цели, идеалы, ценности и интересы, их культуру и образ жизни, справедливость, традиции от неприемлемых рисков, от внутренних и внешних вызовов и угроз; способность эффективно предотвращать формирующиеся опасности на основе культуры компромисса по поводу благополучия и справедливости для Всех. Это состояние, тенденции развития (в том числе латентные) и условия жизнедеятельности социума, его структур, институтов и установлений, при которых обеспечивается сохранение их каче-ственной определенности с объективно обусловленными инновациями в ней и свободное, соответствующее собственной природе и ею определяемое функционирование. Противоречивы подходы к ее толкованию. С одной стороны, есть традиционная характеристика Б. как положения, при котором не угрожает опасность, то есть отсутствуют условия и силы, могущие нарушить стабильное функционирование общества. Понятно, что такую ситуацию даже теоретически смоделировать невозможно. Более реалистичной является позиция, которая исходит из того, что Б. представляет собой не мир без опасностей, а его способность к адекватному ответу на реальные и возможные вызовы исторического процесса и непосредственные угрозы стабильности и развитию человеческого сообщества в целом и его отдельным образованиям. Различаются два типа Б.: гипотетическое отсутствие опасности, самой возможности каких-либо потрясений, катаклизмов для социума и его реальная защищенность от опасностей, способность надежно противостоять им, то есть сохранить собственную «самость», реализовать свои цели и интересы, несмотря на наличие неблагоприятных факторов. В обоих случаях имеется в виду, что понять, проанализировать и оценить Б. можно только обратившись к ее антитезе - опасности. С пространственно-географическим взаимодействием социальных организмов связано наличие трех относительно самостоятельных геополитических уровней Б.: международная безопасность, региональная безопасность, страновая (национальная) безопасность. Различные аспекты последней подчеркиваются понятиями: национальная безопасность, национально-государственная безопасность, федеральная безопасность, общественная безопасность и др. Док.: О безопасности. Закон РФ от 5.3.1992 № 2446-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Верховного Совета СССР. 1992. № 15. Ст. 769. Лит.: Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Учеб. пособие. М., 2009; Исследования по безопасности. М., 1998; Безопасность и предупреждение чрезвычайных ситуаций: Механизмы регулирования и техн. средства: Каталог-справочник М.: ИРБ, 1997. Безопасность государства, 1) система государственных и общественных гарантий, обеспечивающих устойчивое развитие и защиту конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности страны от внутренних и внешних угроз; 2) бесперебойная и эффективная деятельность государственной власти и управления страной, обеспечивающая гражданам необходимые условия для жизни, развития и самовыражения, гарантии их гражданских прав и свобод, социальную защищенность. Безопасность жизнедеятельности, 1) условия труда, быта и досуга человека и окружающей его природной, производственной, бытовой среды, а также способы реализации индивидуальных возможностей, личных и групповых интересов, предупреждающие или устраняющие возможность негативного воздействия на социум и его структуры, в результате которого им может быть причинен какой-либо ущерб, вред, ухудшающий их состояние, придающий их развитию нежелательные динамику или параметры(характер, темпы, формы и т. д.); 2) область научных знаний и учебная дисциплина, раскрывающие опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания; в государственных общеобразовательных учебных заведениях Российской Федерации предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» введен постановлением Совета Министров РСФСР от 14 мая 1991. В зависимости от объекта безопасности и сферы деятельности в организационно-технических и методических целях выделяются разные виды Б. ж. Лит.: Дорофеев Э.А., 3лобин А.В. Правовые основы государственного управления инфраструктурами безопасности жизнедеятельности: Учеб. пособие. М.: МАДИ, 2001; Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях мирного времени: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во РГПУ, 1999; Басманов О.М., Сердюк В.С. Безопасность жизнедеятельности в условиях чрезвычайных ситуаций: Тексты лекций. Омск: ОмГГУ, 1994. Безопасность информации, состояние защищенности информации от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих на это права, ее получения, раскрытия, модификации или разрушения, а также от нарушения функционирования или вывода из строя технических и программных средств сбора, обработки, хранения и предоставления информации, информационных и телекоммуникационных систем; обеспечивается посредством использования комплекса криптографических, инженерно-технических, организационных, режимных, правовых и иных мер и средств защиты информации. Угрозы Б. и. - это намерения или действия субъектов, направленные на несанкционированное воздействие или несанкционированный доступ к информации. Док.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации. Утв. Указом Президента РФ от 9.09.2000 № ПР-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября. Безопасность личности условия и характер жизнедеятельности общества, при которых обеспечивается реализация прав и свобод личности, возможности для ее саморазвития. Личность - ее права и свободы, относится к основным объектам и субъектам национальной безопасности. Б. л. зависит от политической системы, государственного устройства и управления, состояния экономики, социальной сферы, законодательства, культуры, духовного потенциала страны. В Российской Федерации Б. л. государство обеспечивает всем своим гражданам на территории страны, а за ее пределами гарантирует им защиту и покровительство. Кроме того, к числу национальных интересов России относится положение лиц, культурно или этнически идентифицирующих себя с Российской Федерацией, за ее пределами. Док.: Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный закон от 24.7.1998 № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 31. Ст. 3802; О ветеранах. Федеральный закон РФ от 2.1.2000 № 40-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 2. Ст. 161. Безопасность общества, совокупность условий и отношений, которые позволяют сохранять и развивать его материальные и духовные ценности,реализовать права и свободы всех групп населения, включая их возможность объединяться на основе общности социальных, профессиональных, национальных, религиозных и других интересов. Б. о. предполагает наличие общественных институтов, правовых норм, развитых форм общественного сознания, гарантирующих реализацию и защиту этих условий. Безопасность объекта, состояние защищенности объекта от различных угроз, при котором созданы условия для его нормального функционирования и строгого соблюдения на нем установленных режимов безопасности. Безопасность объекта обеспечивается и поддерживается путем разработки и реализации системы мер, осуществляемых администрацией объекта. Безопасность окружающей среды, состояние окружающей среды, при котором она защищена от вредных антропогенных и природных воздействий и сама не представляет опасности для жизнедеятельности человека. Безопасность организации, состояние организации, при котором обеспечивается комплексная защита каждого человека, работающего в данной организации или контактирующего с данной организацией в рамках совместной деятельности, охрана его прав, а также обеспечивается устойчивость, надежность функционирования и сбалансированность развития организации, защита ее основных фондов и ценностей, имущества и финансов, материальных и других источников деловой активности, ее самостоятельности и достаточной независимости, защита от любых видов несанкционированных воздействий, сохранение конкурентоспособности организации и произведенных ею товаров и услуг. Безопасность персонала, защищенность ----------персонала в стационарных штатных условиях и при аварийных ситуациях, обеспечиваемая выполнением правил и требований соответствующих нормативов. Безопасность предприятия, состояние защищенности его жизненно важных интересов от недобросовестной конкуренции, противоправной деятельности криминальных формирований и отдельных лиц, способность противостоять внешним и внутренним угрозам, сохранять стабильность функционирования и развития в соответствии с его уставными целями. Безопасность производства, свойства производственного оборудования и организация производственного процесса, при которых с определенной вероятностью обеспечиваются условия безопасности труда, установленные нормативно-технической документацией. Безопасность территории, обеспечение безопасного и устойчивого развития территории, жизни и здоровья населения, проживающего на ней в условиях возможных внешних и внутренних угроз. Достигается комплексом правовых, организационных, технологических, инженерно-технических и иных мер в зависимости от возможных конкретных угроз. Безопасность труда, состояние условий труда, при котором в процессе трудовой деятельности людей защищены их жизни и здоровье, с некоторой долей вероятности исключено воздействие на них опасных и вредныхпромышленных факторов, отсутствует опасность профессиональных заболеваний и травматизма. Безопасность человека, состояние защищенности личных интересов и потребностей индивида, его жизни, здоровья, собственности, достоинства, прав и свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека. Конституция Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.