За земельные правонарушения юридические лица привлекаются. Земельное преступление

Требования земельного законодательства РФ являются довольно сложной юридической системой. Какие виды ответственности предусматривает закон за нарушение земельного законодательства, кто занимается рассмотрением спорных дел в сфере охраны природных ресурсов? Об этом мы расскажем в нашей статье.

С точки зрения правового регулирования «земля» рассматривается двумя понятиями:

• земля, как непосредственно, земельный участок;
• земля, как природный ресурс или объект.

Примечательно, что оба понятия - есть объекты земельных отношений, регулирующиеся земельным законодательством, в частности, Земельный кодекс РФ, Лесной и Водный кодексы РФ и другие. Примечательно, что некоторые правовые отношения, касающиеся использования земли, могут регулироваться нормами гражданского, административного и иного законодательства. К примеру, земельные участки, относящиеся к категории земель общего пользования либо являющиеся природоохранными объектами, могут находиться только в федеральной собственности без права продажи и передачи в частную собственность (ст. 209-217 ГК РФ). Целевое назначение земельного участка с/х назначения может быть изменено только на основании решения исполнительного органа государственной власти. Также, как и порядок наложения административных штрафов предусматривает, как Кодекс об административных правонарушениях РФ, так и Земельный кодекс РФ. Любые сделки, объектами которых являются земли, в обязательном порядке подлежат государственной регистрации.

За регистрацию незаконных сделок с землей предусматривается уголовная ответственность по статье 170 УК РФ.

Право на землю реализуется через виды и формы собственности на земельные участки, которые в целом составляют земельный фонд России. Законодательство по субъектному праву предусматривает следующие формы земельной собственности:

• частная собственность - регулируется властью интересов отдельных групп и лиц;
• государственная собственность - регулируется властью государства в интересах общества;
• муниципальная собственность - регулируется властью органом местного самоуправления в целях реализации интересов населения и иных муниципальных образований;
• смешанные формы собственности.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Юридическая ответственность за нарушение законодательства о недрах - схема принудительных мер, которые применяются к нарушителям земельного законодательства в целях предупреждения в дальнейшем правонарушений, наказания виновных лиц, а также восстановления нарушенных прав. Кроме того, применение ответственности является мерой охраны земель, направленной на защиту субъективных прав на землю и порядок землепользования. Участниками правоотношений в сфере земельного законодательства являются:

• государство, выступающее в лице уполномоченных органов;
• физические, юридические и должностные лица, к которым может быть применен вид ответственности за правонарушение.

Процесс ведения дел о земельных правонарушениях представляет собой сложный механизм, реализация которого осуществляется специализированными компетентными государственными органами. К примеру, в компетенцию органов Государственного комитета РФ по охране окружающей среды (экологов) входит рассмотрение дел и применение мер ответственности за неприятие нарушителем каких-либо мер по предотвращению процессов, отрицательно влияющих на состояние почвы. Ответственность за нарушение земельного законодательства складывается из двух составляющих:

• карательная - заключается в несении виновным лицом неблагоприятных последствий;
• восстановительная (компенсационная) - заключается в обязанности виновного своими силами частично или полностью компенсировать причиненный вред; перечень форм восстановления прав в сфере земельных отношений указан в главе 9 Земельного кодекса РФ.

Объектами правонарушений в области земельных отношений являются: земельные участки, имущественные объекты, экологическая обстановка на конкретном земельном участке, находящаяся под охраной законодательства, правила использования земель целевого назначения. Отметим, что в случае прекращения прав собственности или пользования земельным участком, возникшего вследствие нарушения положений земельного законодательства, никаких мер ответственности не предусмотрено.

Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства возникает только при наличии фактических оснований (явная вина нарушителя, наличие факта правонарушения, влекущего за собой негативные последствия, наличие причинной связи между совершенным правонарушением и последствиями).

Земельными правонарушениями являются нарушения прав собственности на землю, порядка использования земли и требований в сфере охраны земель. Также земельные правонарушения предполагают действия должностных лиц, которые в той или иной мере связаны с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих полномочий. Земельное правонарушение - есть противоправное общественно-опасное действие либо бездействие, которые создают угрозу возникновения негативных последствий относительно объекта посягательства - земли. Состав правонарушения образуется совокупностью основных элементов, входящих в состав земельного законодательства:

1. Объект правонарушения - земля.
2. Объективная сторона - противоправное деяние, нарушающее земельное законодательство (неуплата земельного налога, неуплата арендной платы, загрязнение земель и т.д.).
3. Субъект правонарушения - физическое (граждане и должностные лица, за исключением руководителей общественных объединений) или юридическое лицо.
4. Субъективная сторона правонарушения - факт наличия вины правонарушителя (умышленная или неосторожная).

В некоторых случаях для привлечения к ответственности не требуется наличия факта вины (ст. 1079 ГК РФ), например для предприятий - источников повышенной опасности, допустивших аварийный разлив нефти из нефтепровода, результатом чего стало повреждение земель. В данном случае это является правонарушением и повлечет за собой соответствующую меру ответственности, если только причинитель вреда не докажет, что правонарушение возникло в результате непреодолимой силы либо умышленных действий потерпевшего. Состав правонарушения в сфере земельного законодательства может быть формальным (например, искажение сведений о состоянии и использовании земель) либо материальным (например, использование агрохимикатов, вызвавших загрязнение земель). Характеристики правонарушений различают по признакам классификации. Одним из наиболее важных значений в сфере земельных правоотношений несет в себе классификация по видам ответственности, которые прописаны в главе 8 Земельного кодекса РФ, они делятся по материальному признаку на: гражданско-правовую, административную, уголовную, трудовую и дисциплинарную ответственность, применяемую на основании конкретного нормативно-правового акта. Земельные преступления являются уголовно-наказуемыми деяниями, как посягательство на землю. Административные правонарушения являют собой действия или бездействия, влекущие за собой административные наказания виновных лиц. Дисциплинарные проступки в сфере земельного законодательства касаются различного рода взысканий по службе виновного лица со стороны нанимателя или руководящего органа. Гражданские правонарушения являются следствием причинения имущественного вреда или вреда, причиненного здоровью граждан и окружающей среде. Классификации земельных правонарушений различаются в зависимости от степени общественной опасности, определяемой посредством выяснения обстоятельств, размеров причиненного ущерба и последствий противоправных действий в целом.

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства предполагает:

• экологические правонарушения, представляющие собой посягательство на землю, как на элемент, входящий в состав экосистемы (ст.ст. 254, 246 УК РФ);
• экономические правонарушения, являющие собой посягательство на землю, как на объект хозяйственного назначения (ст. 167 УК РФ);
• производственные правонарушения, являющие собой посягательство на объекты, произрастающие из земли (ст.ст. 231, 260 УК РФ).

Трудовая ответственность за нарушение земельного законодательства регулируется статьей 75 Земельного кодекса РФ и представляет собой применение дисциплинарных взысканий к работнику, не исполнившему либо выполнившему ненадлежащим образом свои должностные обязанности, в результате чего его предприятие понесло перед государством административную ответственность (ст. 192 ТК РФ).

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства делится в зависимости от объекта правонарушения и бывает:

• за экономические правонарушения (ст. 7.1. КоАП РФ)
• за экологические правонарушения (ст. 8.6. КоАП РФ)
• за нарушения, возникшие вследствие мелиорации земель и ветеринарии (ст. 10.9. КоАП РФ)

Дисциплинарная ответственность может быть применена только к временному или постоянному работнику, в чьи трудовые обязанности входит соблюдение земельно-правовых норм. Дисциплинарные взыскания выносятся за правонарушения, выявленные в период рабочего времени и могут быть применены совместно с имущественной и дисциплинарной ответственностью.

за нарушение земельного законодательства представляет собой юридическую норму, включающую имущественное содержание, а значит, меры, применяемые к правонарушителю, носят исключительно имущественный (материальный) характер. Соответственно, применение ответственности имущественного характера предполагает наличие причиненного ущерба (утрата ценностей, упущенная выгода, вынужденные затраты на устранение негативных последствий, возникших вследствие причиненного вреда).

Гражданско-правовая ответственность предполагает материальную ответственность правонарушителя только перед лицом, чьи права были нарушены, включая имущественные санкции, возложенные на потерпевшую сторону.

Нурислам

Здравствуйте, скажите пожалуйста в объязанности каких организаций и должностных лиц входят обязанности по фиксации и выявлению самозахват земельного участка, и пользование сх земли не по назначению порча сх земель производственными отходами?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте! Все зависит от того, как будут оцениваться с точки зрения закона такие действия. Например, если речь идет о преступлении, то такими делами занимаются органы полиции. Если нарушение менее серьезное, то эти вопросы входят в компетенцию органов земельного надзора, основным из которых является Росреестр.

Анна

Добрый день. У меня вопрос. 13 лет назад купили полуразрушенный дом с участком по бумаге написанной о руки, всего за 4000 рублей, были два свидетеля их паспортные данные внесены. Дом был списан, в Россреестре не фигурирует ни одного договора на него.Дом старый был построен для работников экспедиционных служб.Сейчас стал вопрос,об угорозе штрафа в 5000 руб. за незаконное самовольное занятие земли по ст 25, 26 ЗК РФ Дом стоит оказывается на кадастре.Мыего обустроили,вложили много денег -теперь и бросать жалко.Мы обратились в Управление Муниципального Имущества, где получили ответ, что дом муниципальный и стоит на кадастре, оценен в 450 000 руб.. Сделали запрос в УФМС, там дали ответ,что информация по отнесениюжилого помещения к определенному видужилых помещений -отсутствуют данные. Что теперь нам делать? Правомерно ли присуждение штрафа 5000! Может лиадминистрацияпоселка сама поставить дом на муниципалитет? Законно ли это?Так как мы проживаем на дальнем Востоке, сейчас есть возможность оформить землю в безвозмездное пользование под Дальневосточный гектар, что мы уже и сделали, но еще не получили ответа от инспектора.Мы ведь имеем право взять эту землю под гектар, если она ни за кем не числится?Дом покупала моя мама, она пенсионер, инвалид 2-3 , нерабочей группы, может это тоже поспособствует для защиты.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Анна! Попробуйте договориться с администрацией о выкупе дома с земельным участком. Это позволит получить законные основания для владения домом на праве собственности. К сожалению, штраф был назначен обоснованно, так как фактически имело место занятие чужого земельного участка без соответствующих правовых оснований. Конкретно этот земельный участок получить по программе дальневосточного гектара будет вряд ли возможно, так как требуется, чтобы участок находился в соответствующей зоне, а также в связи с тем, что информация о таком участке должна быть выложена в открытый доступ для того, чтобы все желающие могли выбрать себе данный участок. Поэтому не все так просто.

наталия

При проверке зем. законодательства росреестром выявлено самовольное занятие мной небольшой части зем. участка. На основании ст.7.1 Коап выписан штраф 5000 р. Но в этой статье есть прим.2 о пропорциональном расчёте штрафа, если он рассчитан по кадастровой стоимости. Имеет ли право инспектор выписать штраф не по кад. стоимости, если таковая имеется.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Наталья! В этом случае действия инспектора являются неправомерными. Он обязан был рассчитать размер штрафа пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Александр

Добрый день! Между сельсоветом муниципалитет и организацией арендатор заключен договор аренды земельного участка. Третьим лицом, в данном случае одной дорожно-строительной организацией произведено самовольное занятие части земельного участка для временной стоянки техники и оборудования, в следствии чего произошло нарушение почвенного покрова, как и сам факт самовольного занятия. Факт каких-либо договоренностей между собственником земельного участка и третьим лицом арендатор не выявил. Скажите пожалуйста, в случае проведения государственного экологического надзора органами исполнительной власти и прокуратуры может ли арендатору быть вменено административное нарушение за невыполнение ст. 13 Земельного кодекса РФ? Или вся ответственность будет возложена на дорожно-строительную организацию, совершившую самовольное занятие части земельного участка и порчу земель? В случае наличия определенных правоотношений между собственником земельного участка и третьим лицом, освобождается ли арендатор от исполнения норм земельного законодательства в данном случае? Спасибо.

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Александр! Формально такие требования могут быть предъявлены к арендатору, как лицу, ответственному, за надлежащее использование земельного участка. Если арендатор сможет доказать, что нарушение законодательства было осуществлено третьими лицами, то к ответственности могут быть привлечены данные лица. Но в любом случае арендатор не может быть освобожден от договорной ответственности за необеспечение сохранности земельного участка.

Елена Жаркова

Здравствуйте! Какой закон регулирует права на землю и имущество на земле бывших заключенных? Владельцем участка с 2004 года был мой родственник, его лишили свободы в 2006 году, в этот период он обрабатывал участок, построил на нем дом, огородил! Он был членом СНТ с книжкой, уплатой взносов. При лишении свободы все документы на участок забрали! До 2018 года участок использовали родственники в хозяйственных целях. Месяц назад родственник освободился, но узнал, что его участок был продан со всем имуществом еще в 2012 году, месяц назад был перепродан и новый собственник собирается снести все хозяйственные постройки! Другими словами человек остался без земли, имущества на этой земле и все усилия родственников, пытавшихся сохранить этот участок в хорошем состоянии пошли прахом! Что делать? Как защитить права бывшего осужденного?

Сергей (старший юрист)

Здравствуйте, Елена! Лишение человека свободы не означает автоматическую потерю им права собственности на его недвижимость. Недвижимость может быть продана или право собственности на нее может быть прекращено в случаях, предусмотренных законодательством. Поэтому необходимо уточнить, на каком основании бывший заключенный был лишен права собственности. Возможно, имели место противоправные действия, например, подделка доверенности. Не исключено, что земля была арестована судебными приставами за долги человека. Поэтому надо сейчас максимально подробно установить все обстоятельства сделки по продаже земли. С учетом полученной информации надо и предпринимать дальнейшие действия.

Светлана о

Добрый час. Мы оформили документы межевой план в 2009г.на свой земельный участок, пришли 10 апреля 2018 г специалисты с регистрационной палаты, сказали что спутник сделал фото и у нас больше земельный участок, перемеряли рулеткой и оказалось,что 22 метра земли не учтены в межевом плане, сказали что в течении полугода оформите документы еще на один межевой план на неучтенные 22 метра, сначала говорили что не будет штрафа в размере 5000 руб, сегодня пошла к ним в регистрационную палату,провели со мной беседу по оформлению межевого плана и выписали штраф 5000 руб. и сказали оплатить в течении 2-х месяцев. Вправе они выписывать нам этот штраф, если мы согласны на оформление межевого плана на эти недостающие 22 метра? Или же штраф должен быть выписан только после того, как пройдет установленный срок 6 месяцев и мы не оформим межевой план?

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Порча земли

Заключение

Введение

Земельное преступление - виновно совершаемое, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законодательством под угрозой наказания.

При совершении нарушения земельного законодательства, являющегося общественно опасным, к виновным применяется уголовная ответственность. Эта ответственность наступает только за уголовно наказуемые действия или бездействие, которые признаются таковыми в соответствии с нормами УК РФ.

Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствуют предупреждению преступлений, когда иные - более мягкие меры воздействия: дисциплинарные, материальные, административные -- оказываются недостаточно результативными.

Субъектами уголовной ответственности могут быть только физические лица, которые в уголовном праве делятся на две группы - граждан и должностных лиц. Меры уголовной ответственности применяются только в судебном порядке в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Вынесению решения суда предшествует проведение следствия правоохранительными органами. Вынесенное судом обвинение служит основанием применения к правонарушителю уголовных санкций.

Уголовные санкции, применяемые к нарушителям земельного законодательства, включают штраф, исчисляемый относительно МРОТ, обязательные или исправительные работы, ограничение или лишение свободы. Привлечение лица, виновного в совершении земельного преступления, не освобождает его от обязанности устранить допущенное правонарушение и возместить причиненный вред.

Уголовная ответственность за земельные преступления

Уголовная ответственность за земельные преступления может быть установлена только в случаях, прямо предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в данный Кодекс. Уголовный кодекс РФ от от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ.

В УК РФ предусматриваются преступления (считаются общественно опасными деяниями), связанные с земельными отношениями:

Нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст. 246), нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст. 247), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами (ст. 248),

Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (ст. 249), загрязнение вод (ст. 250), загрязнение атмосферы (ст. 251), загрязнение морской среды (ст. 252), нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ (ст. 253),

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256), нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257), незаконная охота (ст. 258), уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259), незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260), уничтожение или повреждение лесов (ст. 261), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262 УК РФ) и др. Чубуков, Г.В Юридический механизм в сфере использования и охраны земель / Земельное право // Г.В. Чубаков. М., СГА, 2004. С. 122.

Учитывая, что земля признается имуществом, сюда, так же необходимо отнести и преступления предусмотренные статьями 167 УК РФ (умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба), ст. 168 (уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности), ст. 179 (принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства).

Но основными, связанными с земельными отношениями нормами, являются ст. 170 и ст. 254 УК РФ. Боголюбов, С.А. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства / Земельное право // С.А. Боголюбов, Е.А. Глинская. М., Проспект, 2006. С. 389.

Регистрация незаконных сделок с землей

Уголовный кодекс предусматривает уголовную ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей (ст. 170).

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра, а равно умышленное занижение размеров платежей за землю, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов3.

В статье предусматриваются три самостоятельных состава преступления, имеющих общие признаки, но различающихся по объективной стороне. Общими признаками составов преступления являются: их совершение должностным лицом, то есть наличие специального субъекта; прямой умысел, корыстная или иная личная заинтересованность; использование своего служебного положения. Преступления, предусмотренные данными составами, не требуют наступления последствий и являются оконченными при совершении действий.

Родовым объектом преступления является экономическая деятельность, а видовым объектом - установленный порядок регистрации.

Субъектом данного преступления является должностное лицо, использующее при совершении преступления свое служебное положение. Субъективная сторона выражается в форме прямого умысла и предполагает корыстную или иную личную заинтересованность должностного лица. Великанова, С.Н. Ответственность за нарушение земельного законодательства / Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы // С.Н. Великанова. М., Экзамен, 2004. С. 98.

Регистрация незаконных сделок с землей, искажение сведений государственного земельного кадастра и занижение размеров платы за землю составляют объективную сторону этого преступления, которая может заключаться в совершении любого из этих действий. Права лиц на земельные участки могут быть нарушены в результате регистрации незаконной сделки по поводу земельного участка, который может принадлежать лицу (например, собственнику), не совершавшему эту сделку, в результате чего такое лицо может утратить свое право на землю. Права лица на земельный участок могут быть также нарушены в результате того, что в государственный земельный кадастр будут включены неверные сведения о принадлежности земельного участка, его состоянии.

Регистрация заведомо незаконных сделок с землей, искажение учетных данных государственного земельного кадастра влекут уголовную ответственность в случае, если такие действия совершены должностным лицом. Должностное лицо должно для этого использовать свое служебное положение, совершить действия умышленно при наличии корыстной или иной личной заинтересованности. Крассов, О.И. Земельное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп / О.И. Крассов. М., 2007

Порча земли

Статья 254 УК устанавливает уголовную ответственность за порчу земли. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 254 УК РФ, повлекшие по неосторожности смерть человека - наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Такие действия могут затронуть интересы собственника земельного участка, землевладельца, землепользователя и арендатора земельного участка.

Объективная сторона данного преступления включает в себя действия или бездействие, в результате которых произошли отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности из-за нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке. Результатом таких действий или бездействия должны явиться последствия, выразившиеся в причинении вреда здоровью человека или окружающей среде. Естественно, что при этом должна быть выявлена причинная связь между указанными действиями (бездействием) и такого рода негативными последствиями.

Порча земли должна быть результатом использования веществ, которые являются удобрениями, стимуляторами роста растений, и иных указанных в ст. 254 УК. Использование каких-либо других веществ исключает возможность применения ст. 254 УК независимо от характера наступивших в результате этого последствий. Отравление, загрязнение или иная порча земли в результате выбросов и сбросов вредных веществ, размещения отходов, деятельности промышленных предприятий в тех случаях, когда эти вещества или отходы не относятся к классу опасных химических или биологических веществ, не подпадают под признаки преступления, установленного данной статьей.

В постановлении № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». [Электронный ресурс] // Справочная система Консультант плюс. разъясняется, что причинение вреда здоровью человека выражается в расстройстве здоровья временной или постоянной утрате трудоспособности, причинении тяжкого, средней тяжести или легкого вреда одному или нескольким лицам (п. 4). Причинение вреда окружающей среде может выразиться в гибели диких животных и лесов, растений, загрязнении водных объектов и гибели водных биологических ресурсов, загрязнении атмосферного воздуха и т.п. С момента наступления одного из таких последствий преступление считается оконченным.

Если такое преступление совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 254 УК.

Субъектом преступления, предусмотренного ст. 254 УК, является лицо, достигшее 16 лет, которое ведет хозяйственную или иную деятельность, связанную с применением удобрений, стимуляторов роста растений, ядохимикатов и другими опасными химическими или биологическими веществами. земельный регистрация незаконный загрязнение

Субъективная сторона этого преступления характеризуется виной в форме косвенного умысла. Лицо осознает, что нарушает правила обращения с опасными химическими или биологическими веществами, предвидит возможность наступления неблагоприятных экологических последствий, возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде. Однако данное лицо сознательно допускает наступление таких последствий либо относится к этому безразлично. Что касается отношения лица к такому последствию, как смерть человека, предусмотренному ч. 3 ст. 254 УК, то оно выражается в форме неосторожности.

Заключение

Уголовная ответственность за земельные правонарушения наступает тогда, когда это нарушение имеет признаки общественно опасного деяния, посягающего на установленный земельный правопорядок, т.е. является преступлением.

Практика привлечения за земельные преступления известна мало. В целом существует скептическое отношение к экологическим преступлениям, которые не считаются общественно опасными. Поэтому при обнаружении фактов загрязнения земель предпочтение отдается применению мер административной и гражданско-правовой ответственности. Выявление других земельных преступлений довольно сложно, что создает высокую латентность подобного рода незаконных действий.

Но, вместе с тем, действующий Уголовный кодекс значительно усилил ответственность за земельные и иные экологические общественно опасные правонарушения - преступления; введена специальная гл. 26 "Экологические преступления", норм стало больше, увеличился и максимальный размер наказаний, что свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности этих деяний, о критической оценке современного состояния земельного и экологического правопорядка, когда необходима реализация всего комплекса мер, направленных на его обеспечение, иначе может оказаться слишком поздно.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ в ред. от 25.11.2013 N 317-ФЗ.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения». [Электронный ресурс] // Справочная система Консультант плюс.

3. Боголюбов, С.А. Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства / Земельное право // С.А. Боголюбов, Е.А. Глинская. М., Проспект, 2006. С. 389.

4. Великанова, С.Н. Ответственность за нарушение земельного законодательства / Земельное право. Ответы на экзаменационные вопросы // С.Н. Великанова. М., Экзамен, 2004. С. 98

5. Крассов, О.И. Земельное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / О.И. Крассов. М., 2007.

6. Чубуков, Г.В Юридический механизм в сфере использования и охраны земель / Земельное право // Г.В. Чубаков. М., СГА, 2004. С. 122.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

История развития уголовного законодательства об ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей. Изменения в технике законодательного регулирования земельных правоотношений в XIX-начале XX вв. Преступления в сфере экономической деятельности.

курсовая работа , добавлен 27.09.2016


Конституционная характеристика земли. Земельный кодекс РФ. Состав, виды земельных правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности за нарушения земельного законодательства. Гражданско-правовая ответственность за порчу и загрязнение земель.

контрольная работа , добавлен 22.12.2008


Понятие, предмет и система земельного права и земельного законодательства. Земельное право как наука. Правовой режим земель населенных пунктов (городов, поселков, сельских поселений). Состав земельных поселений. Режим ограничения пользования землей.

контрольная работа , добавлен 02.10.2008


Определение понятий "уголовная ответственность", "земельное правонарушение", "земельное преступление". Описание состава преступлений, признаков ответственности. Изучение преступлений, носящих экологический, экономический характер, связанных с землей.

презентация , добавлен 18.09.2015


Административная, материальная и дисциплинарная ответственность за нарушение норм земельного законодательства. Земельные преступления, влекущие за собой уголовную ответственность. Основания и порядок принудительного изъятия земли у собственников участков.

реферат , добавлен 29.01.2015


Объекты прав, подлежащие государственной регистрации, территория и дата, участники, оплата за предоставленную информацию, правовая ответственность. Система органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на землю и сделок с землей. Документы.

курсовая работа , добавлен 16.10.2002


Основные виды и признаки земельных правонарушений, влекущих юридическую ответственность правонарушителей. Содержание юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Порядок привлечения правонарушителей к ответственности.

курсовая работа , добавлен 28.08.2008


Охрана окружающей природной среды - одна из актуальных проблем современности. Уголовная ответственность за экологические преступления: за загрязнение вод, атмосферы, морской среды, за порчу земли. Практическое применение некоторых норм уголовного права.

контрольная работа , добавлен 14.03.2012


Проблема противоречивых отношений, сложившихся в аграрном секторе после реорганизации колхозов и совхозов. Особенности сделок с землей и основания их недействительности. Новое земельное законодательство и судебная практика данной направленности.

реферат , добавлен 10.12.2013


Ответственность за нарушение земельного законодательства в Республике Беларусь. Лишение права на земельный участок в форме изъятия земельного участка как мера правового воздействия. Пути совершенствование института земельно-правовой ответственности.

Лица, виновные в совершении земельных правонарушений , несут уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Лица, виновные в совершении преступлений , т. е. общественно опасных деяний, запрещенных УК РФ под угрозой наказания , несут уголовную ответственность.

Уголовным кодексом РФ предусматриваются преступления, связанные с земельными отношениями. Например, в ст. 254 УК РФ «Порча земли» предусмотрена ответственность за отравление, загрязнение земли вредными продуктами вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

В УК предусматриваются преступления, связанные с земельными и иными экологическими отношениями:

1. нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами;
2. нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, загрязнение вод, загрязнение атмосферы, загрязнение морской среды, нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ;
3. незаконная добыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконная охота, уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, незаконная порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов и др.

Преступлениями, связанными с земельными отношениями, являются следующие деяния.

Нарушение правил охраны окружающей среды при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и иных объектов лицами, ответственными за соблюдение этих правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия.

Производство запрещенных видов опасных отходов, их хранение, захоронение или иное обращение веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.

Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия.

Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями и иными опасными веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде.

Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

— мера защиты, применяемая государством для пресечения нарушений закона в этой сфере. Попытаемся разобраться, в каких случаях она применяется и в чем именно состоит.

В каких случаях наступает административная ответственность за нарушение земельного законодательства?

Административная ответственность в сфере земельного законодательства может наступать за следующие группы проступков:

1. Нарушения правил, по которым должны использоваться участки (деятельность, противоречащая целевому назначению земли, и т. п.).
2. Посягательства на участок, который является не только хозяйственным, но и природным объектом (нарушение правил работы с химикатами, порча земли и т. д.).
3. Нарушения, связанные с гражданскими и иными правоотношениями, касающимися участка (самозахват земли, уничтожение знаков и т. п.).
4. Нарушения, касающиеся порядка управления землей. Сюда относится несоблюдения сроков рассмотрения заявлений о выделе земли и нарушение порядка регистрации прав и сделок. В основном ответственность за эти нарушения касается должностных лиц, однако если нарушается порядок регистрации, могут подвергнуться наказанию и другие граждане или даже организации.

Важный момент: если к ответственности привлекается организация, это вовсе не означает, что конкретные лица из ее управленческого состава могут быть спокойны. Достаточно часто наказание может быть возложено как на юридическое лицо в целом, так и на конкретное физическое лицо, если им были совершены действия или приняты решения, нарушающие законодательство о земле. Кроме того, если виновным является работник организации, дополнительно к нему могут быть применены и дисциплинарные меры, установленные внутренними актами самой организации.

Стоит также отметить, что к административной ответственности за земельные правонарушения могут привлечь, только если она:

• установлена КоАП;
• введена законами субъекта РФ.

При этом даже внутри КоАП составы правонарушений, касающихся земли, не объединяются в одной главе, а рассредоточены по нескольким. Связано это с тем, что данные проступки касаются многих сфер деятельности, и целесообразнее объединять их не по объекту, против которого совершено правонарушение, а по характеру совершенного деяния.

Законами и другими актами органов власти субъектов РФ такая ответственность может устанавливаться, но — только в пределах компетенции, которую федеральное законодательство устанавливает для местной власти. На федеральном уровне все виды ответственности подлежат включению в соответствующие кодексы.

Какая ответственность предусмотрена?

В большинстве случаев за правонарушения, связанные с землей, нормативные акты предусматривают только 2 вида наказания:

• предупреждение;
• штраф.

Предупреждение — это минимальный вид ответственности. Оно представляет собой официальное информирование виновного о том, что он нарушает закон, а также требование прекратить нарушение и воздержаться от аналогичных действий в будущем. Штраф же — это денежное взыскание, размер которого установлен законом.

Кто налагает ответственность за земельные правонарушения?

Единого органа власти, который привлекал бы виновных к ответственности в этой сфере, в России нет; поэтому за порчу земли виновный привлекается к ответственности Роспотребнадзором, за другие нарушения — Россельхознадзором или иными органами. Определить, к компетенции какого именно органа относится рассмотрение конкретного дела, можно только по содержанию нормативного акта.