Как получить политическое убежище в швеции русскому. Рассмотрение заявления о предоставлении убежища. Этапы получения статуса беженца в Швеции
Уже на протяжении многих десятилетий эта спокойная скандинавская страна остается своеобразной «тихой гаванью», на которую практически не воздействуют многочисленные кризисы, где нет вооруженных конфликтов, а права человека являются таковыми не просто на бумаге, а не практике. В значительной степени именно по этой причине многие потенциальные беженцы, свобода и безопасность которых на родине оказались под угрозой, решаются попросить политическое убежище в Швеции, а не в какой-то другой стране.
Безусловно, получить желаемый статус – не так то просто. Тем не менее, это вполне возможно, особенно если хотя бы в общих чертах представлять себе, как именно происходит весь процесс.
Основные сведения о беженстве
Многие из тех, кто следит за ситуацией, знают, что в этой стране, как, впрочем, и в большинстве развитых стран Западной Европы, количество тех, кто претендует на убежище по тем или иным причинам – не снижается. Сегодняшний мир далеко от спокойствия. Постоянные вооруженные конфликты, ущемление по политическим, религиозным и прочим признакам – все это делает жизнь людей во многих странах очень сложной, а порой и опасной. Именно по этой причине большинство развитых стран мира, помимо прочих иммиграционных программ, имеют и гуманитарную программу, направленную на прием и адаптацию беженцев.
Причем, в числе кандидатов могут быть граждане любых стран, а том числе русские, украинцы, белорусы и жители других государств бывшего СССР. Несмотря на то, что история предоставления убежища – достаточно давняя, массово принимать беженцев в Швеции начали относительно недавно, в конце 1980-х – начале 1990-х годов. Именно на этот период приходится возникновение многих так называемых «горячих точек», спровоцированных развалом социалистической системы в тогдашней Восточной Европе. Вскоре за ним последовали межнациональные и межэтнические столкновения, прежде всего, в странах бывшей Югославии, которая, подобно Советскому Союзу, распалась на несколько независимых государств. В то время в Европу направилась целая волна тех, кто просил убежище по причине войны на территории бывшей Югославии.
Интересно знать! С тех пор в страну переселилось несколько волн иммигрантов, переселившихся именно при помощи такого способа.
В последние годы беженцы, преимущественно из Сирии и других стран Ближнего Востока и Северной Африки просто заполонили Швецию и другие западноевропейские государства. У многих шведов это вызывает недовольство и даже определенные опасения. Поводов для этого – немало, начиная от криминальной обстановки и уличной преступности в районах, где селятся мигранты, и заканчивая обвинениями в пособничестве террористическим организациям. Многих местных жителей тревожит то обстоятельство, что некоторые шведские города постепенно превращаются в места, где проживает все больше населения с чуждой культурой и религией. Так, население одного из крупнейших городов Швеции, Мальмё, уже на 40% состоит из мусульман.
Процедура получения статуса беженца, а также права беженцев регулируются соответствующим шведским законом об иммиграции. В стране строго прописаны все нормы, препятствующие всяческой дискриминации кого бы то ни было по любому признаку. Закон предусматривает содействие в адаптации вновь пребывающих, в случае положительного ответа на их прошение о предоставлении беженства. Иммиграционные органы помогают людям интегрироваться в шведское общество, насколько это возможно, включая изучение языка на определенном уровне, содействие в трудоустройстве, денежное пособие на первоначальном этапе и многое другое. Кстати, как показывает практика, успешно интегрировать удается далеко не всех беженцев.
Комната в шведском лагере для беженцев
Первое время, кстати, мигранты из этой категории проживают в лагерях. Да, там далеко не шикарные условия, однако жить можно вполне комфортно, особенно если сравнивать с тем, в каких условиях мигрантам приходилось жить до того.
Кто претендует на получение статуса
Беженство в Швеции предоставляется на основании Конвенции ООН от 1951г. Согласно ее тексту, власти принимающей страны обязаны предоставлять убежище всем тем, кто подвергается на родине различным преследованиям, в том числе:
- Расовым.
- Гендерным.
- Политическим.
- Религиозным.
- На почве сексуальной ориентации (для представителей сексуальных меньшинств).
Заявители должны предоставить четкие доказательства того, что на родине их жизни и здоровью угрожает опасность, и что они могут подвергаться пыткам, наказаниям и другим антигуманным проявлениям. В случае, если подающий прошение не сможет дать четкое и полное обоснование, ему будет отказано в предоставлении убежища.
Кроме того! Предусмотрено предоставление статуса беженца в случае природных катастроф и техногенных аварий. В качестве примера можно упомянуть взрыв на химическом заводе или электростанции.
В ряде случаев предусмотрено и рассмотрение заявлений при других мотивах. Однако заявители должны будут обосновать свое нахождение именно на территории Швеции, а не какой-либо другой страны.
Как проходит процедура
Первое, что необходимо сделать – это подать заявление в любом полицейском участке. Прошение пишется в администрацию ближайшего пункта для распределения беженцев или в Национальный Департамент по Миграции. Важное значение, при этом, играет идентификация личности подающего заявление. Очень хорошо, если у вас на руках будет национальный паспорт или же другое удостоверение личности. В противном случае, весь процесс может значительно затянуться. Кроме того, вам придется объяснить, при каких обстоятельствах удостоверение личности было вам утеряно.
После определения личности, вы проходите дактилоскопию (процедура, во время которой у вас берут отпечатки пальцев). От этого освобождены дети в возрасте до 14 лет. После этого ответственный чиновник, через переводчика, либо на английском языке, проведет опрос и запишет все причины, которые заставили вас покинуть родину и попросить статус беженца в Швеции (Asyl). Вопросы, которые вам могут задавать, будут касаться характера преследования на родине, вашей личности и семьи. Вас спросят о том, каким образом и почему вы оказались именно в Королевстве Швеция, каков был маршрут вашего следования и так далее. Если ваши доводы будут убедительными, то вы получите официальный статус беженца, а также ВНЖ.
Помните! При даче ложных сведений вы можете быть наказаны согласно местному законодательству.
Жизнь в лагере для беженцев
Важно знать и о том, что помимо основного просителя, на получение вида на жительство в Швеции могут рассчитывать и члены его семьи. В их число входят супруги (как зарегистрированные официально, так и нет), а также дети в возрасте до 18 лет. Разрешение на проживание для родственников может быть выдано только после принятия положительного ответа на прошение основного заявителя. На период ожидания ответа от миграционных служб, заявитель и его родственники могут жить в специальных лагерях для беженцев или квартирах. В то же время, если они находят отдельное жилье, никто не будет препятствовать переселению в него.
Этот период может длиться 1-2 месяца. Что касается проживания в лагере, то там просящим политическое убежище могут выдать бесплатную одежду, обеспечить питанием, записать на языковые курсы шведского. Кроме того, там имеется бесплатный интернет.
При этом, дети могут претендовать на бесплатное медицинское обслуживание, а также посещать школу наравне со своими шведскими сверстниками. Государство выплачивает ежемесячное пособие в размере около 440 евро на обоих супругов или примерно 255 евро на одного человека. Если есть дети, то каждый месяц вы сможете получать примерно 160 евро на первого ребенка и около 80 – за каждого их остальных, если они есть. Важно понимать, что такое размер пособий выплачивается в тех лагерях, где не предоставляется питание. Соответственно там, где есть бесплатное питание, размер пособия будет меньше. А еще меньше он будет в том случае, если заявители снимают отдельную квартиру: 60 евро на отдельного человека или 120 – на всех представителей семьи в месяц.
Сергей Андросенко, бывший руководитель правозащитного проекта «ГейБеларусь» и организатор минских гей-парадов, встречает меня на выходе из метро в одном из спальных районов Стокгольма. Вместе со своим молодым человеком он переехал в Швецию четыре года назад и получил политическое убежище. В следующем году они уже могут подать документы на шведское гражданство. От метро до их дома — буквально метров пятьсот. Пара снимает квартиру в районе, где живут шведы, и он кардинально отличается от района мигрантов, где они жили раньше.
Геи Алексей Кулик, 27 лет, и Сергей Андросенко, 28 лет, четыре года назад уехали в Швецию.
— Это был район, где в основном жили люди с африканскими и ближневосточными корнями. Там жгут автомобили, постоянные погромы, ограбления. При этом мусульманская община чаще всего не принимает геев. Леша (парень Сергея. — Прим. TUT.BY ) как-то ехал с другом в метро, и они говорили на гейские темы. Вдруг русскоговорящий парень, по внешности похож на выходца из Средней Азии, достал нож и стал им угрожать. И это было в час дня.
Сергей говорит, что в районах мигрантов в Стокгольме приезжие геи часто сталкиваются с непониманием. И это несмотря на то, что в Швеции легализованы однополые браки, в церкви венчают гей-семьи и каждый год по всей стране проходят многотысячные гей-парады.
— Ты можешь встретиться с геями из Сирии и Африки — они не хотят жить в районе мигрантов. Мы убегаем из стран, где гомофобия — это норма. И попадая здесь в мигрантский район, снова можем с ней столкнуться. На мой взгляд, это происходит потому, что люди приезжают со своими устоями, живут большими общинами и начинают здесь воссоздавать то, что было у них на родине.
Как Сергей и Леша познакомились в Беларуси
Сергей и Леша снимают трехкомнатную квартиру. За месяц аренды вместе с коммунальными платежами и счетом за интернет платят 7400 крон. На наши деньги это примерно 1800 рублей.
Леша с порога предлагает мне кофе и идет на кухню, чтобы его заварить. Мы с Сергеем располагаемся в гостиной. Обстановка в комнате аскетичная, здесь почему-то на ум приходят стереотипы про шведский минимализм. Диван, кресло-качалка, стол, стулья и электронное фортепиано. На стеллаже для книг стоит бутылка шампанского в упаковке цвета радужного флага ЛГБТК-движения (движение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров и квир). Ее ребята планируют открыть, когда пойдут смотреть гей-парад. В этом году он проходит в столице Швеции в 20-й раз. Посмотреть парад обычно собирается около 500 тысяч зрителей, при этом в самом Стокгольме живет около 1 млн человек.
Магниты на холодильнике дома у ребят. Некоторые из них касаются белорусских гей-парадов. По словам Сергея, самый удачный гей-парад в Минске был в 2001 году, когда люди шли по проспекту Независимости.
Кофе на столе, а я усаживаюсь поудобнее, чтобы записать историю простых геев из Беларуси. А Сергей и Леша действительно простые парни. Леша из Бреста, учился в строительном ПТУ на штукатура, облицовщика и плиточника, танцевал стриптиз в местном клубе и скрывал от всех свою ориентацию. Сергей окончил вечернюю школу и курсы повара, но стал известен широкой общественности благодаря гей-активизму.
— С «ГейБеларусь» я приехал в Брест на семинар. И в разделе для геев на сайте знакомств mamba познакомился с Лешей. Мы решили сходить на свидание, — рассказывает Сергей. — Но встреча была очень странной. Я предлагал пойти в кафе, ресторан. Но Леша боялся появиться где-нибудь в публичном месте с парнем, в итоге мы встретились в парке, где не было людей.
— Я был очень закрытый: ни друзья, ни родители не знали, что я гей, — объясняет Леша. — И было очень сложно показаться с парнем, тем более открытым геем, в публичном месте на свидании. Сергей звал со своими друзьями в клуб, но в Бресте не так много ночных клубов, и понятно, что знакомые могут быть везде. А если человек говорит о себе так открыто, как Сергей, мало ли что он может сделать. Подойти и поцеловать, например.
Сергей не думал, что их встреча с Лешей перерастет во что-то серьезное. Но Леша проявил инициативу, и уже через некоторое время переехал в Минск, парни сняли квартиру в Шабанах и стали жить вместе. Со временем Леша тоже приобщился к гей-активизму и стал делать фоторепортажи, видео для «ГейБеларусь».
Найти работу Алексею в Швеции помогли друзья. Сейчас он трудится в компании, которая занимается стеклянными конструкциями.
— Через полгода после начала наших отношений я решил рассказать обо всем родителям и бабушке, — говорит Леша. — Чтобы объяснить свои чувства и переживания, сначала показал им фильм «Молитвы за Бобби» (в основе сюжета лежит история гея, покончившего жизнь самоубийством из-за материнской и религиозной нетерпимости. — Прим. TUT.BY ). Первым человеком, с которым я поговорил, была мама. Она сказала, что не хочет со мной больше говорить, и ушла. Но на следующий день сама ко мне подошла и сказала, что она так и думала, что я гей. Мама сама обо всем рассказала папе. Ничего оскорбительного в мою сторону он не говорил. Бабушке это тоже было нелегко принять. Но она сказала, что меня любит и ей неважно, гей я или нет.
Правда не испортила отношения Леши и родных, со временем он познакомил с ними Сергея. Сергей же совершил каминг-аут еще в подростковом возрасте, для его мамы это сначала было шоком, но со временем их отношения нормализовались.
Как решили уехать из страны
В январе 2013 года милиция на гей-вечеринках. Одна из них произошла в минском клубе «6А», вторая — в витебском клубе «XXI век». Этот момент Сергей Андросенко считает для себя началом их истории эмиграции.
— После этого каждый раз, когда я въезжал в Беларусь из-за границы, у меня забирали паспорт. Например, еду на поезде из Вильнюса, меня выводят, досматривают, забирают документ. Причина? Мне говорили, что мой паспорт якобы в базе данных недействительных документов. Однажды меня очень стрессово допрашивали, отпустили, а потом снова вернули на допрос. Таким образом за полгода у меня дважды забирали паспорт: один раз примерно на месяц, второй — на два. Помимо этого на протяжении полугода милиция приходила к нам с Лешей домой. Была попытка облавы на офис «ГейБеларуси»: шесть часов нас уговаривали открыть дверь, но мы ее так и не открыли и делали вид, что нас там нет (организация действовала без официальной регистрации, что в Беларуси считается нарушением закона. — Прим.TUT.BY ).
Сергей рассказывает, что в это время людей, подписавшихся под учредительными документами, которые они передавали в Минюст, когда пытались зарегистрировать «ГейБеларусь», вызывали на беседу в милицию. Всего среди подписавшихся было примерно 80 человек, причем многие из них гетеросексуалы, которые просто поддерживали ЛГБТК-сообщество.
Это паспорта для выезда за границу. В них написано, что их обладатели являются беженцами под защитой Швеции.
Он отмечает, что сотрудников милиции интересовала не только его личность, но и источники финансирования «ГейБеларусь». Например, кто оплачивал поездки активистов из регионов в Минск на мероприятия. Сергей этот момент оставил без комментариев.
Знакомые посоветовали, по его словам, на всякий случай на время куда-нибудь уехать из Минска. И они уехали с Лешей в Брест к его родителям. Там к ним приехала милиция.
— Говорят, поступил сигнал, что у вас во дворе громко лает собака. Но собака жила у родителей Леши давно и никто из соседей никогда не жаловался. Они переписали паспортные данные всех, кто был во дворе, и поинтересовались, что я там делаю. Вот в тот момент я и понял, что устал, что нигде в Беларуси я не в безопасности и надо уезжать.
Сергей и Леша отключили телефоны и через несколько часов в тот же день уехали из Бреста в Минск, а оттуда на поезде в Москву.
Как оказались в Швеции и попросили убежища
Сергей говорит, что сначала они не хотели уезжать насовсем, поэтому попросили помощи у ЛГБТК-активистов из других стран, чтобы они на время им нашли убежище. Так они успели пожить три месяца в Молдове, месяц в Сербии, пару недель в Польше и Литве. И вот там они, посовещавшись с белорусскими ЛГБТК-активистами, решили просить политического убежища в Литве.
— Я пошел на консультацию в Красный Крест, и так как у меня стояла шведская виза, они рекомендовали ехать в Швецию. Во-первых, потому что Литва считается одной из самых гомофобных стран ЕС, а во-вторых, потому что по Дублинскому соглашению по приему беженцев я должен был ехать в страну, которая выдала мне визу, или в первую безопасную страну. А за несколько месяцев я уже побывал в нескольких странах. Мы абсолютно не были подготовлены к процессу получения убежища. Ничего об этом не знали. И мне не было важно, получу я убежище в богатой стране или нет. Литва была близко от Беларуси, и в моем представлении это было идеально, потому что я мог часто видеть знакомых, которые бывают в Вильнюсе.
Гей-парад в Стокгольме, 6 августа 2017 года. В нем участвует около 50 тысяч человек, более 500 тысяч приходит посмотреть. При этом около 40% участников — гетеросексуальны. Они приходят из солидарности.
В Швеции есть Ассоциация гомосексуальных сотрудников полиции. Они тоже участвуют в ежегодном параде. Помимо них на шествие выходят гомосексуальные врачи, военные, студенты, спортсмены, представители Ассоциации родителей геев и лесбиянок, церкви.
В 1979 году гомосексуальность в Швеции убрали из классификации болезней.
В 2009 году в Швеции разрешили однополые браки и венчание таким парам в церкви, ранее в 2003 году геям и лесбиянкам уже можно было усыновлять детей.
Участники парада часто придумывают себе образы, кто-то выходит полуголым.
Трансгендерность в Швеции пока что в списке психических расстройств.
Так, без знания шведского языка и с не очень хорошим английским, они поехали в Стокгольм.
— Мы пошли в миграционное управление и на аппарате с электронной очередью нажали кнопку «соискание убежища». Нам дали переводчика, и с его помощью мы рассказали свою историю. Специалист управления заполнила анкету, забрала наши белорусские паспорта и сказала ждать, когда с нами свяжутся. Через некоторое время нам выдали карточки соискателей убежища.
Сергей перечисляет, что помимо своей истории, которую они рассказали в миграционном управлении, он предоставил в Швеции копии повесток, которыми людей вызывали в милицию, когда интересовались его судьбой, упоминания о себе в отчетах международных правозащитных организаций. Также Civil Rights Defenders, авторитетная шведская организация по правам человека, написала письмо в его поддержку с просьбой предоставить убежище.
Миграционное управление обеспечило ребят адвокатом.
Сейчас пара снимает трехкомнатную квартиру в районе Стокгольма, где преимущественно живут шведы.
Так как установить личность Сергея и Леши было несложно, потому что у них, в отличие от некоторых других беженцев, были паспорта, им позволили абсолютно легально работать. Знакомые помогли Леше найти место монтажника стеклянных конструкций в компании, где многие говорили по-русски. Леша не озвучивает зарплату, но говорит, что ее было достаточно, чтобы снять квартиру и вполне неплохо жить.
Сергей тем временем продолжал заниматься гей-активизмом и иногда подрабатывал: например, косил газоны или устанавливал стекла. Пособие для соискателей убежища составляло на тот момент 1860 крон (около 450 рублей) на одного в месяц, но Леше, например, его платили до тех пор, пока он не работал по контракту. Учитывая шведские цены, это немного. Например, проездной на месяц на метро и другой общественный транспорт стоит 840 крон (около 200 рублей).
Как убежище сначала не дали, а потом дали
В убежище Сергею и Леше сначала отказали.
— В первом пояснении, которое нам пришло из миграционного управления, было указано, что они признают, что я известный ЛГБТ-правозащитник, который неоднократно становился жертвой преследования, дискриминации, психологического давления и физического насилия. Тем не менее они считают, что при всем несправедливом и негуманном обращении на родине я могу защитить свои права в белорусских судах, милиции или прокуратуре. Они даже написали, что, возможно, при возвращении я могу стать жертвой дискриминации, но с другой стороны, я смогу воспользоваться системой правосудия и отстоять свои права в Беларуси, — говорит он.
В этом году молодые люди ходили смотреть парад, а не участвовать в нем.
Парни пытались обжаловать решение миграционных властей, но дважды это не получилось.
— Вариант вернуться в Беларусь мы не рассматривали. В итоге мы решили подавать документы на убежище в Швеции столько, сколько можем. И сделали это еще раз, дополнив дело новыми обстоятельствами. В ноябре 2015 года нам дали политическое убежище.
Сейчас у Сергея и Леши в Швеции постоянный вид на жительство, в следующем году они будут подавать документы на гражданство и уже смогут голосовать на местных выборах.
Леша работает в той же компании, которая занимается стеклянными сооружениями. Его повысили, и сейчас он уже будет администратором. Сергей продолжает зарабатывать фрилансом и является казначеем в организации «Белорусы Швеции».
Государство обеспечило их курсами шведского языка. Уроки проходят пять дней в неделю по три часа в день. За то, что ты ходишь на занятия, тебе платят по 7000 крон в месяц (около 1700 рублей). Но так как Леша сейчас переходит на работе на полный контракт, вскоре это пособие ему выплачивать не будут.
Сергей и Алексей окончили языковой курс «Шведский для мигрантов» и сейчас ходят на курс «Шведский как второй язык». Говорят, что их знаний уже хватает, чтобы общаться со шведами.
Жениться ребята пока не собираются, так как хотят свадьбу, которая, по их словам, будет стоить 20 тысяч евро. Пока таких сбережений у них нет.
— Мы хотим пригласить друзей и знакомых, родителей, организовать свадьбу в ратуше, затем отвезти всех на архипелаг и на берегу моря провести церемонию. Знаешь, как в фильмах показывают? Вот такую свадьбу мы хотим.
Пока их союз в Швеции имеет статус домашнего партнерства. Это значит, что они могут навещать друг друга в больнице как родственники, могут быть друг для друга поручителями в банке.
Как думают о будущем
Мы едем с Сергеем и Лешей в известный в Стокгольме гей-бар. Здесь нас уже ждет Олег, но в их компании все зовут его Ларисой. Олег - гей. Он говорит, что родом из Гродненской области, где какое-то время работал дояром на ферме. В 2013 году он уехал в Швецию со своим парнем и попросил там убежища. В убежище отказали, и сейчас Олег живет в Стокгольме нелегально, но возвращаться в Беларусь не планирует, так как, по его словам, «здесь над ним издевались из-за ориентации».
Отказ в убежище он получил по нескольким причинам. Во-первых, миграционные власти не нашли в истории Олега доказательств, что его в Беларуси преследуют. Во-вторых, дома у Олега остались жена и ребенок. Он рассказывает, что женился, потому что «семья давила», а не потому что хотел создать семью с женщиной.
Возвращаться в Беларусь ребята не планируют.
Помимо него в Стокгольме Сергей и Леша общаются и с другими геями-белорусами. Некоторые из них также получили здесь убежище, кто-то в статусе соискателей.
— Стать друзьями со шведами сложно, на это могут уйти годы. Невозможно так вот познакомиться со шведом и завтра оказаться у него дома на вечеринке. Но у нас есть знакомые шведы, и сейчас языковой барьер уже начинает размываться, и мы уже можем с ними свободно общаться на шведском.
Возвращаться в Беларусь пара не планирует. Сергей говорит, что они вернутся только в том случае, если «изменится ситуация с демократией и правами человека». С родными они встречаются на нейтральной территории — в Молдове.
→ Эмиграция в Австралию: вариантыЕсть в Европе такие страны, которые выглядят так, словно сошли со страниц добрых детских сказок. Все у них гармонично и замечательно. Именно такой страной является Швеция. Природа и история этой страны поражает. Жизнь в Швеции течет неспешно и размеренно. Но хватит лирики. Давайте обратимся к серьезным фактам.
Швеция является образцом спокойной и благополучной жизни. В этой стране социализм живет и процветает. Здесь и бесплатное образование, и бесплатная медицина, и высокий жизненный уровень, и свобода, и толерантность. Вот почему многие мечтают жить в Швеции и ищут способы легальной иммиграции. Благополучие и высокая развитость государственного устоя манит к себе самых разных людей - от успешных бизнесменов до беженцев из стран третьего мира. Однако шведы не такие лояльные, как может показаться на первый взгляд. Они совсем не торопятся «распахивать двери» перед всеми желающими. Получить шведское гражданство сложно даже обеспеченным людям. Иммиграционная политика этой страны довольно строгая. Однако несколько работающих способов все же имеется.
Бизнес-иммиграция
Одним из самых оптимальных путей получения статуса ПМЖ является бизнес-иммиграция. Почему? Ведь все хотят, чтобы к ним приезжали успешные и обеспеченные люди, а не обычные в поисках работы. И Швеция в этом понятии не является исключением. Отметим, что условия для развития бизнеса в Швеции довольно привлекательны. Бизнес-иммиграция требует значительного вложения денежных средств в процесс оформления всех необходимых документов. Здесь подразумевается оформление документов на фирму непосредственно в Швеции. При этом фирма должна действительно работать и приносить доход, а также создавать места для работы. И, конечно, фирма должна исправно платить налоги. Здесь нужно отметить, что размер налогов для юридических лиц в Швеции один из самых низких во всей Европе. Вкладывать деньги в развитие фирмы можно без каких-либо ограничений. Кроме того, с таких вложений не берутся пошлины.
Бизнесмену разрешается переехать в Швецию, если он обладает 50% акций местной компании и имеет достаточное количество денежных средств для обеспечения своей семьи. Кроме того, знание английского и шведского языка является обязательным. Миграционное управление будет следить за развитием компании, и оценивать ее возможные перспективы.
Статус беженца
Для получения статуса беженца человеку придется пройти довольно трудный миграционный процесс. Если человек в роли кандидата будет соответствовать всем требованиям, то статус беженца ему обязательно предоставят. Но до того времени его разместят в иммиграционном центре с полным сервисным обслуживанием, включая услуги переводчика. Отметим, что особое внимание шведы уделяют защите прав детей и женщин.
Если человек докажет, что на родине он подвергается преследованиям и вопрос возвращения тесно связан с угрозой для жизни, то статус беженца ему будет предоставлен. Заявление на получение такого статуса подается вместе с заявлением на предоставление ВНЖ. Процесс рассмотрения, как правило, длится от полугода до года.
Брак с гражданином или гражданкой Швеции
Наверное, брак с гражданином страны или с лицом, имеющим вид на жительство, является самым простым способом попасть в Швецию. Он же является и самым надежным. Въехать в страну человек может по визе жениха или невесты. Также можно вступить в брак на родине и переехать в Швецию уже в качестве супружеской пары.
Получения ВНЖ нужно ждать в своей стране. Также придется пройти собеседование в посольстве. Ответы будут сравниваться с ответами супруга или супруги, находящегося в Швеции. Решение принимается, как правило, в течение двух месяцев. Отметим, что такой способ иммиграции связан с некоторыми неприятными моментами. Так, брак будут проверять на фиктивность в течение двух лет. И если супруги не развелись спустя три года, то можно подавать документы на гражданство. В случае развода такой возможности придется ждать еще пять лет.
Родственные связи
По шведским законам родственниками являются мужья и жены, несовершеннолетние дети, а также родители, у которых дети постоянно проживают в Швеции. Чтобы иммигрировать через родственную программу, нужно доказать, что родственники вместе проживали на родине и вели совместное хозяйство. Если все будет выглядеть достоверно, будет подтверждено документально, то Департамент по делам иммигрантов может сразу выдать ПМЖ. В противном случае родственнику будет предоставлен статус ВНЖ на год, который необходимо будет продлевать в течение двух лет. Спустя два года право на постоянное проживание может быть предоставлено.
Отметим, что иммиграция по родственным связям является наиболее многочисленной и активной. Это обусловлено тем, что шведские законы по родственным вопросам намного более лояльны, чем в других странах Европы. Как только иммигрант получает разрешение на постоянное проживание, ему предоставляются такие же гражданские права, что и коренным шведам.
Рабочая иммиграция
Что касается тех, кто хочет иммигрировать в Швецию по профессиональной линии, то им предстоит пройти самый трудный путь. По шведским законам запрещается использовать иностранцев для регулирования внутреннего трудового рынка. Хотя последнее время суровые требования к иностранным работникам были немного упрощены. А причина таких изменений проста. В Швеции местное население стареет. При этом уровень рождаемости сильно снизился. Все это привело к тому, что возникли проблемы с выплатой пенсий и социальных пособий. И это притом, что экономика страны достаточно сильно развита.
Чтобы получить разрешение на въезд, пребывание и трудоустройство, нужно обратиться в посольство Швеции в своей стране. Если вид профессии дефицитен для Швеции, а уровень профессионализма довольно высокий, то трудовая иммиграция является отличным способом получить статус постоянного резидента. Иностранным работникам вначале выдается ВНЖ на два года. За это время менять работодателя нельзя. Через четыре года работник может оформлять ПМЖ.
Иммиграция в Швецию — одно из ударных направлений моей деятельности. Почему Швеция? Потому что я желаю своим клиентам только самого лучшего. Каждому из своих клиентов я всегда указываю на то, что если какие-то личные мотивы не влияют на выбор страны для иммиграции — следует внимательно рассмотреть варианты иммиграции в Швецию и Норвегию.
Итак, процедура получения статуса беженца в Швеции
Иммиграция в Швецию , как и везде, начинается с подачи прошения о предоставлении убежища. Это делается лично в отделении полиции, в администрации пункта компактного размещения беженцев или непосредственно в Национальном Управлении Иммиграции (SIV). К особенностям шведской сдачи можно причислить необыкновенную демократичность и терпимость со стороны сотрудников перечисленных ведомств.
По окончании первичных процедур оформления, вас доставят в транзитный лагерь приема беженцев (скорее всего на такси), где и разместят со всеми удобствами. Через 1-2 недели вас включат в состав трансфера — т.е. определят в каком из регионов Швеции вы будете постоянно проживать до окончательного решения вашего вопроса. Условия проживания станут лучше, жизнь спокойней.
Скорее всего, уже после трансфера, в течение 1-2 месяцев вас пригласят на большое интервью, где обстоятельно расспросят о причинах запроса убежища. Сделано это будет очень корректно, но в то же время суперпрофессионально. Не стоит опасаться таких собеседований тому, кого заранее грамотно к таким мероприятиям подготовили. Все ходы и уловки дознавателей известны, все «подводные камни» можно миновать.
Все. На этом обязательная программа оканчивается и начинается длительное ожидание вынесения SIV вердикта по вашему вопросу о получении ПМЖ в Швеции.
Карта Швеции
Немного о социальных условиях для запросивших убежище в Швеции
Запросившим убежище назначается пособие в размере 255,6 евро в месяц на одиночного заявителя, 439,2 евро на семейную пару. Дополнительное пособие на первого ребенка составляет 162 евро, и по 81 на второго, третьего и.т.д. Было время, когда цыганские семьи из Болгарии и Словакии разоряли Швецию… Эти средства предназначены для обеспечения беженцев продуктами питания, одеждой, предметами гигиены и прочими необходимыми вещами. Так же вам будут выплачивать дополнительно по 60 евро на человека, если вы станете снимать жилье внаем вне центра для компактного проживания беженцев.
Изучение шведского языка — бесплатно и обязательно (примерно 20 часов в неделю).
Пользоваться интернетом вы сможете бесплатно в любой библиотеке Швеции.
Согласно новому положению о трудовой занятости разрешение на работу для запросивших убежище в Швеции теперь выдается с первого дня пребывания. Устройство на работу в значительной степени облегчается знанием, по крайней мере, базового курса шведского языка.
Дети в обязательном порядке посещают шведские школы. Сначала классы для иностранцев, а с течением времени (в зависимости от знания шведского языка) их переводят в общие классы.
Все медицинские расходы беженцев оплачивает SIV.
Положения о том, кто может получить убежище в Швеции, указаны в Конвенции ООН о статусе беженцев и шведском законодательстве. Ваше ходатайство об убежище рассматривается Mиграционным управлением Швеции. В Швеции, то вы имеете право находиться здесь, пока Миграционное управление не рассмотрит, имеете ли вы право на получение вида на жительство.
Миграционное управление вызовет вас на несколько встреч. На собеседовании в отделе по приему вам предоставят информацию, и вы расскажите, например, о своей семье, образовании и профессии. На интервью по вопросу предоставления убежища вы расскажете о тех причинах, по которым вы подали ходатайство об убежище, – то есть почему вы просите о защите в Швеции. Важно, чтобы вы пришли на обе эти встречи.
Вас также вызовут на групповую информационную встречу. На этой встрече миграционное управление расскажет о том, что важно знать всем соискателям убежища, – например, о жилье, экономической ситуации, здравоохранении и медицинском обслуживании. Вы также получите более подробную информацию о том, как протекает процесс рассмотрения вопроса о предоставлении убежища в Швеции. Вам расскажут о законах, о разных государственных органах власти и тех организациях, которые, в частности, оказывают помощь соискателям убежища. Это важная информация, которая будет вам полезна на протяжении того времени, пока вы ждете решения.
Расскажите, кто вы
Миграционное управление будет задавать вам вопросы о том, кто вы. Для того чтобы Миграционное управление смогло принять правильное решение, важно, чтобы вы подтвердили свою личность. Поэтому следует взять с собой свой паспорт или другие документы, удостоверяющие личность. В документах должны быть указаны ваши имя и фамилия, дата рождения и ваше гражданство. Если вы не можете предоставить документы, удостоверяющие личность, то вы должны подтвердить свою личность каким-то другим образом. Например, это можно сделать при помощи таких документов, как свидетельство о рождении, свидетельство о составе семьи, военный билет или свидетельство о браке.
Вам также зададут дополнительные вопросы касательно вашей биографии и семьи. Подавая ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, важно все рассказать о своей семье. Это важно в том случае, если, получив вид на жительство, вы захотите воссоединиться со своей семьей в Швеции.
Ваши причины на убежище
Никто не знает лучше вас, почему вы покинули свою страну. Поэтому важно, чтобы вы рассказали обо всем, что произошло с вами на родине, и что может случиться, если вам придется вернуться. Вы должны рассказать о том, что произошло именно с вами, а не просто об общей ситуации на родине. Миграционное управление может по-настоящему оценить ваши причины на убежище только в том случае, если вы расскажете обо всем, что важно. Сотрудник управления поможет вам в этом, задавая вопросы, чтобы выяснить то, что важно для вашего ходатайства об убежище.
О некоторых вещах трудно рассказывать
О некоторых вещах рассказывать трудно, но именно тогда может оказаться особенно важным об этом рассказать. Сотрудники миграционного управления обязаны соблюдать профессиональную тайну и имеют право рассказать о сказанном вами только тем, кто также работает с вашим делом. Переводчики, как и персонал Миграционного управления, также обязаны соблюдать профессиональную тайну. Если вы предпочитаете, чтобы сотрудник управления, рассматривающий ваше дело, был мужчиной или женщиной, то следует заранее об этом сообщить. Если во время интервью вам понадобится перерыв, то вы можете об этом сказать. На интервью можно принести документы или другие материалы, подтверждающие ваш рассказ, а также информацию о вашей стране. Если это необходимо, Миграционное управление переведет предоставленный вами материал.
Вы можете повлиять
Если вы всегда будете приходить, когда вас вызывают в Миграционное управление, то ваше ходатайство может быть рассмотрено быстрее.
Оставьте в Миграционном управлении свой адрес и номер телефона, чтобы мы при необходимости могли с вами связаться. Регулярно читайте свою почту, чтобы не пропустить информацию Миграционного управления. Не забудьте сообщить, если у вас изменится адрес.
Если вы удостоверите свою личность, то ваше дело может быть рассмотрено быстрее. Вы можете удостоверить свою личность путем представления в Миграционное управление паспорта или других документов, удостоверяющих личность. Если вы сотрудничаете по вопросу удостоверения личности, то, как правило, вы имеете право работать на протяжении того времени, пока вы ждете ответа.
В ожидании ответа
Юридическая помощь
Большинство соискателей убежища имеют право на юридического представителя. Обычно это дипломированный юрист, который должен защищать ваши интересы и оказывать вам юридическую помощь на протяжении того времени, пока Миграционное управление рассматривает ваше ходатайство.
Юридический представитель назначается и оплачивается Миграционным управлением, но работает независимо от Миграционного управления и прочих органов власти. Вы можете предложить ту кандидатуру, которой вы доверяете, или пожелать, чтобы это был мужчина или женщина. Даже если вы не имеете права на представителя, оплачиваемого Миграционным управлением, вы все равно можете воспользоваться услугами юридического представителя, которые в этом случае надо будет оплачивать самому.
Работа и роль переводчика
Многие встречи в Миграционном управлении проходят при участии переводчика, который переводит все, что говорится. Иногда переводчик присутствует при беседе, а иногда переводит по телефону или через видеосвязь. Когда вы будете рассказывать, не забывайте делать паузы, чтобы переводчик успевал переводить все, что говорится. Подождите, пока переводчик переведет, и только потом продолжайте рассказывать дальше.
Переводчики должны соблюдать определенные правила. Прежде чем начать переводить, переводчик должен предоставить обеим сторонам информацию о своей роли, об обязанности соблюдения профессиональной тайны и о том, что он должен переводить все, что говорится в комнате. Переводчик переводит все, что говорится, ничего не добавляя от себя и ничего не умалчивая. Переводчик переводит от первого лица. Переводчик должен быть нейтральным, то есть не выражать взглядов о политике, религии или о чем-либо другом. Это означает, что переводчик не должен вмешиваться в беседу, стараться кому-то помочь или показывать, что он или она согласен с кем-то из вас в ходе беседы.
Если вы не понимаете переводчика или если вы по какой-то иной причине ощущаете неудобство с переводчиком, то крайне важно, чтобы вы об этом сказали. Вы можете прервать беседу и попросить другого переводчика. Учтите также, что вы можете заблаговременно сообщить, если у вас есть какое-то предпочтение касательно того, кто будет переводчиком – мужчина или женщина. В зависимости от того, что вы собираетесь рассказать, иногда может быть легче c переводчиком того же пола, что и вы, но бывает и наоборот.
Добровольные организации
Вы всегда имеете право обратиться за поддержкой в добровольные организации. Сотрудники миграционного управления могут предоставить вам информацию о том, какие добровольные организации имеются по месту вашего жительства. все добровольные организации представлены в мелких населенных пунктах. Обратитесь в ваш отдел по приему, если вы хотите связаться с определенной добровольной организацией.
Карта ЛМА
Когда вы подадите ходатайство о предоставлении убежища в Швеции, вам выдадут квитанцию. На квитанции написан номер, который следует указывать, обращаясь в Миграционное управление. Тогда сотрудникам Миграционного управления будет легче найти ваши данные. Через несколько дней после того, как вы подали ходатайство о предоставлении убежища, вы получите в отделе по приему карту ЛМА, которая заменяет собой квитанцию. Карту ЛМА лучше всегда иметь при себе, поскольку она показывает, что вы являетесь соискателем убежища и имеете право находиться в Швеции на протяжении того времени, пока вы ждете решения. Если вы обращаетесь в медицинские учреждения, то следует всегда иметь при себе карту ЛМА, чтобы получить то медицинское обслуживание, на которое вы имеете право.
Работа
Для того чтобы работать в Швеции, необходимо разрешение на работу, но, являясь соискателем убежища, вы может работать без разрешения на работу, если:
ваше ходатайство рассматривается в Швеции;
вы сотрудничаете по вопросу подтверждения своей личности;
ваше ходатайство имеет веские основания.
Если вы отвечаете этим требованиям, то вы имеете право работать. Тогда под 7-ым пунктом на вашей карте ЛМА будет сделана запись об исключении из обязанности иметь разрешение на работу (AT-UND).
Если вы работаете и получили отказ на свое ходатайство о предоставлении убежища, то вы можете продолжать работать до самого отъезда из страны – при условии, что вы сотрудничаете по вопросу о возвращении. Если вы получите вид на жительство, то это означает, что вы можете продолжать работать.
В поисках работы вы можете обратиться в Агентство по трудоустройству (www.arbetsformedlingen.seexternal link). Даже если у вас нет права работать, вы можете получить практику на рабочем месте.
Если у вас нет возможности работать и нет собственных денег, то вы имеете право на пособие. Этих денег должно хватать на еду, одежду и личные расходы. Если вы получаете пособие от Миграционного управления и ваша ситуация изменится – например, вы начнете работать, – то важно сообщить об этом в Миграционное управление.
Здравоохранение и медицинское обслуживание
Все соискатели убежища в Швеции имеют право на бесплатный медосмотр в поликлинике. Медосмотр никак не влияет на ваше ходатайство о предоставлении убежища. Вы также имеете право на неотложное медицинское и стоматологическое лечение, а также такое лечение, которое не может ждать. Вопрос о том, какое лечение вам будет оказано, решается медицинским персоналом. Если вы предъявите свою карту ЛМА, то посещение врача, а также лекарства по рецепту будут стоить 50 крон. Дети и подростки возрастом не старше 18 лет имеют право на бесплатное медицинское обслуживание, как и все дети и подростки, проживающие в Швеции.
Жилье
Вы можете найти себе жилье самостоятельно или же поселиться в том жилье, которое предлагает Миграционное управление. Если вы проживаете в жилье от Миграционного управления, то вы не можете выбирать место жительства, и может случиться, что пока вы ждете ответа, вам придется переехать. Если вы сами нашли себе жилье, то вы должны его самостоятельно оплачивать.
Если вы получили вид на жительство
Если вы получили вид на жительство, то это означает, что вы можете жить и работать в Швеции. Доказательством этому явится карта с видом на жительство от Миграционного управления. Она будет выслана на ваш домашний адрес. Получив вид на жительство, следует пойти в Государственное налоговое управление, чтобы зарегистрироваться в реестре народонаселения и получить личный гражданский номер.
Если вы получили отказ
Отказ на ходатайство о предоставлении убежища означает, что Миграционное управление не считает, что у вас достаточно причин на то, чтобы остаться в Швеции. Если вы получили отказ, то у вас есть два выбора: согласиться с решением и вернуться на родину или обжаловать решение.
Если вы согласны с решением, то тогда надо подписать заявление о согласии (nöjdförklaring). После подписания этой бумаги вы не имеете право на обжалование и должны готовиться к поездке домой.
Если же вы решили обжаловать решение, то это означает, что вы просите, чтобы суд пересмотрел решение. Апелляционная жалоба должна быть отправлена в Миграционное управление. Она должна поступить в Миграционное управление до того, как решение вступит в силу, то есть не позднее трех недель с того дня, когда вы ознакомились с решением. Если у вас есть юридический представитель, то он или она может вам в этом помочь.
Вначале ваша апелляционная жалоба будет рассмотрена Миграционным управлением, которое решит, следует ли изменить решение. Если Миграционное управление не считает нужным менять решение, то ваша апелляционная жалоба будет отправлена в Миграционный суд. Если вы не согласны с решением Миграционного суда, то вы можете попросить, чтобы ваше дело было рассмотрено Верховным миграционным судом. Если вы передумаете и захотите забрать свою апелляционную жалобу, то вы можете сообщить в Миграционное управление, что вы согласны с решением. Тогда Миграционный суд закроет ваше дело и вашу жалобу не будут рассматривать.
Решение об отказе обычно действует четыре года. Если вы вернетесь в Швецию в течение этого срока, то вам могут отказать во въезде или заново выслать вас из страны на основании того же решения. Тогда вы не имеете права ни на повторное рассмотрение дела, ни на помощь Миграционного управления.
Возвращение
После того, как ваше решение об отказе вступит в силу, вам дадут определенной срок, в течение которого вы должны добровольно покинуть страну. В вашем решении написано, сколько вам дано на это времени и что ответственность за своевременный отъезд из страны лежит на вас. Миграционное управление может оказать вам помощь по возвращению на родину или в другую страну, в которой вы имеете право проживания. К примеру, Миграционное управление может оказать содействие в установлении контактов на родине или помочь с бронированием поездки. Выходцы из некоторых стран имеют право на экономическое пособие, облегчающее устройство новой жизни на родине. Спросите Спросите в Миграционном управлении о так называемом пособии на этаблирование (återetableringsstödet), если вы хотите получить более подробную информацию.
Если вы не покинете страну в течение того срока, что указан в вашем решении, то вам могут дать запрет на повторный въезд. Тогда вы не сможете въезжать в Шенгенскую зону, в Болгарию и Румынию в течение года. Важно, чтобы вы сами знали, когда вы должны покинуть страну.
Если вы получили отказ, то вам также могут дать запрет на повторный въезд в Шенгенскую зону сроком до пяти лет в том случае, если вы не сотрудничали в процессе рассмотрения вашего дела. Например, важно предоставить подлинные данные и удостоверить свою личность.
Если вы не сотрудничаете
Если Миграционное управление считает, что вы не сотрудничаете по поводу вашего возвращения, то вам могут снизить размер суточного пособия, взять вас под надзор или заключить под стражу. Надзор означает, что вы должны регулярно отмечаться в установленное время и в установленном месте. Это может также означать, что у вас будет изъят паспорт или иной документ, удостоверяющий вашу личность. Заключение под стражу означает, что вы будете проживать в закрытом заведении, за пределы которого не разрешается выходить.
Если Миграционное управление считает, что осуществление депортации или выдворения невозможно по той причине, что вы не сотрудничаете, то ответственность за ваш отъезд из страны может быть передана в полицию. Полиция имеет право объявить вас в розыск, разыскивать вас и применить насильственные меры, чтобы вы покинули страну.
Новая информация
Если после того, как вы получили отказ, у вас появилась новая информация, то Миграционное управление может рассмотреть, не означает ли новая информация, что вас невозможно выслать. Например, может оказаться, что изменилась ситуация на родине или что вы тяжело заболели. Миграционное управление может рассмотреть новую информацию по собственной инициативе или по вашей просьбе.
Причины на убежище
Швеция подписала конвенцию ООН о статусе беженцев и общие правила, действующие в ЕС. Это означает, что Швеция должна рассматривать все ходатайства о предоставлении убежища в индивидуальном порядке. Швеция должна предоставлять вид на жительство тем лицам, которые являются беженцами или нуждаются в защите по иным причинам. Вначале Миграционное управление рассматривает, являетесь ли вы беженцем, затем – относитесь ли вы к другой категории лиц, нуждающихся в защите, и, наконец, нуждаетесь ли вы в защите на прочих основаниях.
Беженец
Согласно конвенции ООН о статусе беженцев, шведскому законодательству и правилам ЕС, беженцем является тот человек, у которого имеются обоснованные причины опасаться преследований по признаку:
расы;
национальности;
религиозныx или политическиx убеждений;
половой принадлежности;
сексуальной ориентации;
принадлежности к определенной группе общества.
Преследования могут исходить со стороны органов власти у вас на родине. Но может быть и так, что органы власти не могут или не хотят обеспечить вам защиту от преследований со стороны частных лиц или групп.
Но даже если вы не получили статус беженца, вы можете иметь право получить вид на жительство как лицо, нуждающееся в защите. Вы можете относиться к другой категории лиц, нуждающихся в защите, или являться лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях.
смертной казни;
быть подвергнутыми телесным наказаниям, пыткам или иному бесчеловечному или унизительному обращению или наказанию;
будучи гражданским лицом, пострадать вследствие вооруженного конфликта.
Лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях
Лицом, нуждающимся в защите на прочих основаниях, является в соответствии с законодательством тот, кому необходима защита вследствие:
внешнего или внутреннего вооруженного конфликта или прочих тяжких столкновений на родине;
обоснованного страха быть подвергнутым серьезным посягательствам;
невозможности возвращения на родину из-за экологической катастрофы.
Понятие “лицо, нуждающееся в защите на прочих основаниях”, имеется только в шведском законодательстве и потому действует только в Швеции.
Если вы хотите узнать подробнее
Вас вызовут на несколько встреч, на которых вам расскажут о том, что важно знать в период ожидания ответа. Сотрудник Миграционного управления расскажет вам о том, какую помощь вы можете получить, например, что касается жилья, экономической ситуации, медицинского обслуживания и школы для детей. Отдел по приему вызовет вас, когда появятся какие-то новости по поводу вашего ходатайства о предоставлении убежища. Когда будет вынесено решение, сотрудник управления разъяснит вам, что разъяснит вам, что оно означает.
