Сроки рассмотрения административного правонарушения в суде. Рассмотрение административного дела по месту жительства
Любое производство по делу об административном правонарушении – противоправном, виновном действии (бездействии) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность – состоит из нескольких взаимосвязанных стадий. Первая из них – возбуждение дела об административном правонарушении.
Административные органы проигнорировали ответственность заявителя и, следовательно, совершили существенное нарушение положений административного производства, что привело к незаконному решению по существу дела. Ввиду существа этого возражения он также утратил важность оценки других жалоб, поэтому региональный суд также не занимался этими вопросами.
Также приступил к аннулированию решения первой инстанции, поскольку он не должен был быть выпущен вообще. В следующем разбирательстве обвиняемый будет связан юридическим заключением, выраженным в этом решении, в соответствии с положениями статьи 78 (5). Что касается расходов на разбирательство, региональный суд постановил в соответствии с пунктом 1 статьи 60. Согласно которому, если иное не предусмотрено настоящим Законом, успешный участник торгов имеет право на расходы по разбирательству, которое он разумно понесло против участника, который не преуспел.
Вторая стадия, которая по сути является основной – рассмотрение дела об административном правонарушении. Основной данную стадию считают прежде всего потому, что именно на этой стадии решается принципиальный вопрос о виновности/невиновности лица в совершении административного правонарушении (далее также – АП), назначении правонарушителю того или иного вида административного наказания или прекращается производство по делу.
Заявитель добился успеха в настоящем деле и поэтому имеет право на издержки. Извлеченные уроки: Кассационная жалоба может быть подана против этого решения в течение двух недель с даты его доставки. Кассационная жалоба подается в Высший административный суд.
В случае кассационной жалобы заявитель должен быть представлен адвокатом; это не применяется, если заявитель, его сотрудник или член, который действует или представляет для него или нее, является университетским юристом, который, согласно специальным законам, должен выполнять адвокатскую деятельность.
Данной стадии посвящена глава 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Это положение защищало интересы государства путем надлежащего функционирования его органов и личной чести определенных лиц на службе или лиц, действующих в связи с должностным лицом. 1. Таким образом, уголовное законодательство защищало общественные интересы, связанные с обязанностями государственного должностного лица.
Эта часть кодекса содержала два преступления против чести - клевету и правонарушение. Отличительная черта простого оскорбления оскорбления должностное лицо или лицо, чтобы помочь воспитать это было нарушением чести виновного при исполнении служебных обязанностей субъекта правоприменения.
Если дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение судьей, то оно рассматривается в двухмесячный срок со дня получения данным судьей протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
В соответствии с этим постановлением любой, кто клевещет на публичное должностное лицо или лицо, которому он оказал помощь во время и в связи с его официальными обязанностями, подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до двух лет, ограничения свободы или штрафа. Новый подход к преступлению оскорблений государственных служащих в оценке какой-либо доктрины также изменил интерпретацию законных прав, защищенных этим положением. Хотя защита чести воспринималась как важный, но «дополнительный» элемент защиты в отношении защиты «деятельности государственных и социальных институтов». 8.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Законодатель решил рассмотреть нарушение чести в контексте совокупных обстоятельств, когда он действовал «во время и в связи с его обязанностями»,, Таким образом, преступник должен был оскорблять субъект исполнительной обязанности при одновременном выполнении своих обязанностей и в связи со своими обязанностями. Кроме того, в интерпретации доктрины, преступление оскорбление государственного служащего или лица, чтобы помочь ему инициативы и способствовать тесно связана с обидой, то есть. Внутреннее нарушение чести.
Защита напрямую связана с обеспечением уважения к публичному должностному лицу, исполняющему его обязанности, и лицо, чтобы помочь ему содействие, а также предоставление ненарушения чести выше лиц 12. Уголовное право делает предмет деятельности по защите институтов, в частности, одна из условий этой деятельности, которая необходима для его осуществление полномочий, серьезность 13. В конце концов, он решил поселиться в районе совершения преступления сек редакционных правил, касающихся защиты деятельности государства и местного самоуправления как более подходит к характеристикам этого положения.
Дело об АП рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица .
Дело об АП, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
При определении преступления существуют значительные трудности, состоящие в основном из неспособности принять обязательное определение «достоинства», которое нарушается актом оскорбления. Конституционный суд говорит о достоинстве следующим образом: Согласно ст. 30 Конституции Врожденное и неотъемлемое достоинство человека является источником свободы и прав человека и граждан. Это неприкосновенно, и его уважение и защита являются обязанностью государственных органов. Человеческое достоинство нельзя рассматривать как феодальный опыт.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства об административном правонарушении включает в себя несколько этапов :
Подготовка к рассмотрению дела об административном правонарушении;
Собственно, рассмотрение дела об административном правонарушении;
Принятие решения по делу об административном правонарушении.
Ценность ценности человеческого достоинства возникает главным образом из ст. 30 Конституции, которая определяет ее как неотъемлемую, неотъемлемую и неприкосновенную и налагает на государственные органы обязательство уважать и защищать ее. Это обязательство касается защиты не только от нарушений со стороны государственных органов, но и от частных лиц. Независимо от этого, достоинство тесно связано, в частности. с самоуважением и уважением к другим. Попытка определить понятие достоинства в связи со строительством Апелляционного суда приняла оскорбление в Гданьске: Достоинство личной сфера личности, которая выражается в самооценке человека и ожидании уважения со стороны других людей.
Согласно части 1 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, рассматриваются следующими лицами в пределах их компетенции:
судьями (мировыми судьями);
комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями, территориальными органами и структурными подразделениями территориальных органов, а также иными государственными органами в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
Его базовые ценности лежат в определенных признанных ценностях, защита которых сосредоточена в эмоциональной сфере человеческой психики и объективно оправдана в смысле сохранения самооценки. Нарушение личного достоинства происходит, когда сфера интересов и опыта человека, который формируется установленными правилами поведения и оценки других людей, нарушается с точки зрения уважаемого человека.
Поскольку производительность определена в ст. 226 § 1 Уголовного кодекса, а лаконично, как «оскорбительное» чрезвычайно трудно дать объективную интерпретацию понятия, «если только потому, что до сих пор, и, вероятно, обеспечит, субъект живой, иногда эмоционально окрашенного дискуссии» 17. Стоит представить, что в Представители доктрины понимают термин «оскорбление». Юлиуш Макаревич заявил, что такое поведение является оскорбление, что привело к скачку трогает чувство достоинства 18. Как видно из сольных законодательной Кодификации комиссия, поскольку наказание за диффамацией есть другие основания, чем наказать оскорбление сущности последнего, чтобы быть нарушением «себялюбий» 19. за Владиславом оскорбление Вольтер содержит «негативную оценку такого поведения, которые оскорбляют достоинство каждого человека имеет право в силу своей человечности» 20.
органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы;
органами, осуществляющими федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней.
Рассмотрение дела является центральной стадией по делам об административных правонарушениях. Ее сущность состоит в том, что наделенные юрисдикционными полномочиями органы и должностные лица рассматривают материалы об административном правонарушении и принимают решение о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и определяют меру наказания.
Мариан Филар заключает: Оскорбление - это такое поведение, как презрение к другому человеку, 23. По словам Анджей Марека: Оскорбление - это преступление, направленное против человеческого достоинства. Преступление оскорбление государственного служащего или лица, чтобы помочь ему, чтобы способствовать незаконного вмешательства в его честь или человека, чтобы помочь ему, чтобы способствовать таким образом, что личное достоинство скомпрометирована любого из них. Положение статьи. Хотя нарушение богослужения является конструктивным в связи с нарушением достоинства или нарушением доброго имени, ст. 226 § 1 Уголовного кодекса охватывает только оскорбление государственного должностного лица или лица, которые могут помочь ему нарядиться.
По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Но из этого правила есть исключения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. В случае проведения административного расследования дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего расследование.
Однако это не охватывает унижение тех предметов, которые включены в диффамацию ст. 212 кк 25. Ст. 226 § 1 Уголовного кодекс не защищает от клеветы в случае возможности унижения в общественных местах, но и в диффамации, связанные с экспозицией к потере доверия, необходимой для данной должности, профессии или вида деятельности. Таким образом, нет никакой криминальной квалификации с искусством. 226 § 1 Уголовного кодекса, если нарушитель нарушает доброе имя лиц, указанных в нем. Законодатель выбрал модель, в которой благонамеренный человек, будь то публичный чиновник или лицо, чтобы помочь ему нарядиться, защищен общим законом о клевете.
Дела, подведомственные комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, рассматриваются по месту жительства нарушителя. Дела о нарушениях, совершенных водителями транспортных средств, влекущих лишение права управления, могут рассматриваться по месту регистрации транспортного средства.
Согласно ст. 29.6 КоАП РФ дела об административных правонарушениях рассматриваются в 15-дневный срок со дня получения компетентным должностным лицом протокола и других материалов. В некоторых случаях предусмотрены более короткие сроки. Так, материалы о нарушении избирательного законодательства рассматриваются в пятидневный срок. В такой же срок, но с момента применения временного запрета деятельности, рассматриваются дела о правонарушениях, за совершение которых может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности. Дела об административных правонарушениях, влекущих назначение административного ареста либо административного выдворения, рассматриваются в день получения протокола и других материалов, а в отношении лиц, подвергнутых административному задержанию - не позднее 48 часов с момента их задержания.
Неважно, кто нарушил доброе имя, а также как он это сделал. Таким образом, жертва такого преступления может потребовать от ответственности виновника только в частных судебных разбирательствах в соответствии со ст. 212 кк. Следует также учитывать, что в деле о диффамации будут даны доказательства правды, которые могут определять возможную уголовную ответственность виновного в совершении преступления, что невозможно в случае оскорбления. В случае оскорбления государственный обвинитель обязан ответить на это дело, когда это происходит в предписанном порядке, в отношении государственного должностного лица или лица, оказывающего ему помощь.
Дело об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено не позднее пяти суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Таким образом, клевета публичного должностного лица или лица, чтобы помочь ему поощрять такое поведение или характеристики, которые могут унизить его публично или разоблачить к потере доверия, необходимой для данной должности, профессии или вида деятельности, может быть только клеветой. Оскорбления всегда будут рассчитываться за нарушение достоинства. В этом случае чаще всего употребление слова обычно рассматривается как оскорбительное и как следствие нарушения в его внутреннем смысле.
В определенных ситуациях различие между диффамацией и диффамацией не будет прямолинейным, однако нарушение достоинства всегда будет одним из признаков нарушения, а не диффамации. Учитывая озабоченность по поводу обстоятельств, разрешить законное использование оскорблений, следует отметить, что каждый человек имеет право на достойное обращение, и не каждый человек имеет право посягать свое доброе имя. Для повреждения репутации можно поставить с помощью такого несоблюдения. С законом, этика, обычаи, не могут быть, но на тех, кто негативно оценивали поведение рискуют потерю или нарушений достоинства.
В случае получения ходатайства от участников производства по делу либо при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств совершенного правонарушения срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, должностным лицом, но не более чем на один месяц.
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, на рассмотрение которых передано дело об административном правонарушении, не могут рассматривать данное дело в случае, если это лицо
В демократическом правовом государстве кажется сомнительным существование такого значения, которое может оправдать использование терминов, которые нарушают достоинство любого человека. Это не свобода или свобода демократических дебатов, и связанный с ним уровень возбуждения. Также трудности в решении юридической квалификации акта, включающее использование слова в контексте нарушения чести, является ли это клевета или оскорбления, а также различия в юридической интерпретации на практике не могут быть причиной согласия, а более легализация нарушения достоинства.
1) является родственником лица, привлекаемого к ответственности, потерпевшего, их представителей по закону либо по договору;
2) лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.
При наличии данных обстоятельств названные лица обязаны заявить самоотвод. Заявление об этом подается председателю соответствующего суда, руководителю коллегиального органа, вышестоящему должностному лицу.
При наличии указанных обстоятельств лицо, привлекаемое к ответственности, потерпевший, их представители, прокурор вправе заявить отвод судье, члену коллегиального органа, должностному лицу. Заявление об отводе рассматривается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения заявления о самоотводе или об отводе выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
О назначении времени и места рассмотрения дела;
Вызове участников производства по делу;
Истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;
Назначении экспертизы;
Отложении рассмотрения дела;
Передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица).
На основе ознакомления с поступившими материалами судья, должностное лицо проверяют, относится ли дело к их компетенции, правильно ли составлен протокол, истребованы ли необходимые материалы. При обнаружении неполноты представленных материалов или процессуальных нарушений (например, отсутствие подписи нарушителя в протоколе) дело возвращается тому должностному лицу, которое их составило. Недостатки должны быть устранены в трехдневный срок со дня поступления от судьи, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении. Доработанные материалы возвращаются в течение суток со дня устранения недостатков.
Дело об административном правонарушении рассматривается открыто в присутствии лица, привлекаемого к ответственности. В его отсутствии это возможно лишь в случаях, когда имеются сведения о том, что гражданин своевременно извещен о времени и месте рассмотрения, но от него не поступило ходатайство об отложении разбирательства. Рассмотрение дела в присутствии нарушителя создает дополнительную гарантию правильного и объективного разрешения этого дела и одновременно служит цели непосредственного воспитательного воздействия на нарушителя и общей профилактике правонарушений.
В ряде случаев присутствие правонарушителя при рассмотрении дела обязательно. Это требование относится к лицам, совершившим правонарушения, влекущие административный арест либо административное выдворение. Кроме того, судья, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Для обеспечения его присутствия может быть применена такая мера принуждения, как привод (ст. 27.15 КоАП РФ).
При необходимости орган, рассматривающий дело, может вызывать свидетелей, законных представителей правонарушителя и потерпевшего. При рассмотрении дела могут присутствовать защитник правонарушителя и представитель потерпевшего. Их полномочия удостоверяются ордером юридической консультации либо доверенностью.
В целом процедура рассмотрения административных правонарушений более проста, чем процесс разрешения уголовных дел. Кодекс РФ об административных правонарушениях подробно регламентирует эту процедуру. Она начинается с представления должностного лица, разрешающего дело. Затем объявляется дело, являющееся предметом разбирательства, называется лицо, привлекаемое к ответственности, и всем участникам производства разъясняются их права и обязанности, рассматриваются заявленные отводы и ходатайства. После этого оглашается протокол о правонарушении, заслушиваются лица, участвующие в деле, и исследуются доказательства. В случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
При рассмотрении дела коллегиальным органом составляется специальный протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении (ст. 29.8 КоАП РФ).
Рассмотрение дела – это оценка всех данных о правонарушении и правонарушителе. На основании всей совокупности доказательств необходимо выяснить, было ли совершено правонарушение, виновно ли данное лицо, имеются ли обстоятельства, влияющие на степень и характер его ответственности. Орган, должностное лицо, рассматривающее дело, не связаны данным перечнем обстоятельств и обязаны выяснить все вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Рассмотрение дела завершается вынесением постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу.
Чаще всего выносятся постановления о назначении административного наказания. При определении меры наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Если лицо совершило несколько нарушений, дела о которых одновременно рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, то наказание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение.
При малозначительности совершенного проступка должностное лицо, рассматривающее дело, вправе освободить правонарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В этом случае выносится постановление о прекращении дела. Основанием для вынесения такого постановления являются также передача материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или дознания, если будет установлено, что в нарушении содержатся признаки преступления; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении является важным процессуальным документом и влечёт за собой определенные юридические последствия. Поэтому в соответствии со ст. 29.10 Кодекса постановление должно быть надлежащим образом оформлено и в нем необходимо указать следующее: должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, их адрес; дату и место рассмотрения дела; сведения о лице, привлеченном к ответственности; обстоятельства, установленные в процессе рассмотрения дела; статью нормативного акта (КоАП РФ или закона субъекта РФ), предусматривающего ответственность за данное правонарушение; принятое по делу решение; срок и порядок обжалования постановления.
Если у лица, в отношении которого рассматривается дело, были изъяты те или иные предметы либо документы, в постановлении должен решаться вопрос об их дальнейшей судьбе, при условии, что не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
Постановление, вынесенное коллегиальным органом, принимается простым большинством голосов членов данного органа, присутствующих на заседании. Постановление подписывается судьей, председательствующим на заседании коллегиального органа, должностным лицом, рассмотревшим дело.
Вместе с тем административное законодательство предусматривает возможность оформления постановления о назначении административного наказания и иным способом. Так, письменное постановление не выносится в случаях, когда штраф налагается и взимается на месте нарушения (выдается квитанция установленного образца, а по делам о нарушениях в сфере дорожного движения – постановление-квитанция).
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия его вручается под расписку лицу, в отношении которого постановление вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней. Одновременно с объявлением постановления разъясняется порядок его обжалования.
Копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Законодательством предусмотрена обязанность органов, должностных лиц, рассматривающих дело, вносить в соответствующие организации и должностным лицам предложения об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ указанные организации и должностные лица в месячный срок с момента поступления предложения должны дать ответ о принятых мерах. Невыполнение этой обязанности должностными лицами предприятий и учреждений влечет административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ.
В отдельных случаях по результатам рассмотрения дела вместо постановления выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административное наказание иного вида или размера, а также о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если данное дело не относится к компетенции рассмотревших его субъектов административной юрисдикции.
