Кому переходит выморочное имущество. Выморочное имущество. Наследование выморочного имущества

Выморочное имущество - это ценности умершего, на которые не претендуют его преемники ни по завещанию, ни по закону. Такая ситуация может возникнуть по разным причинам. Например, никто из преемников не заявил о своем праве на долю, все отказались, но не указали, кому переходит их часть, никто из них не имеет права на собственность умершего или претенденты попросту отсутствуют. Эти основания закреплены в ст. 1151 ГК. Их список считается исчерпывающим.

Отсутствие преемников

По смыслу ст. 1151 ГК, если на момент открытия дела умершего преемников, относящихся к категории лиц, назначенных завещанием или в законном порядке, не существует, то объекты превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к физическим лицам и организациям. В первом случае имеется в виду, что граждан нет в живых, во втором - предприятие не зарегистрировано. В законе предусмотрено преемство ребенком, зачатым при жизни собственника и родившегося после того, как он умер. В случае его отсутствия, наследование не наступает. Ребенок может быть зачат при жизни собственника, но не родиться или родиться мертвым. В этом случае также полагавшиеся ему ценности превращаются в выморочное имущество. Это положение относится к преемству по закону или завещанию.

Отстранение претендентов

В наследственном праве присутствует такое понятие, как "недостойные наследники". Ст. 1151 отсылает к ст. 1117 ГК. Именно в ней описаны случаи, когда наследники не имеют права претендовать на собственность умершего. По причинам, указанным в законе, они отстраняются от ценностей.

Отсутствие заявления

Выморочное имущество - это также ценности, в отношении которых не было совершено никаких действий существующими преемниками. Под ними, в частности, следует понимать непосредственную подачу заявления после открытия дела умершего. В законодательстве предусмотрены и иные действия, свидетельствующие о принятии наследства. Их перечень приведен в ст. 1153, п. 2 ГК.

К кому выморочное имущество переходит в собственность?

В качестве преемника в таких случаях выступает государство. Законодательство предоставляет ему возможность подать иск. В нем указываются требования признать, что действия преемников не свидетельствуют о получении ими ценностей умершего. Вместе с этим на государство возложена конституционная обязанность, указанная в ст. 35, ч. 4 Основного закона. По этой норме, гражданам гарантируется преемство.

Выморочное имущество: судебная практика

КС РФ, разъясняя это положение, указал, что государство обязано обеспечить передачу ценностей преемникам. В этой связи Российская Федерация не может воспользоваться возможностью подать соответствующий иск. На практике это значит, что если преемник совершил надлежащие действия, то ценности защищены от выморочности. Данная ситуация в норме формулируется неточно. Из нее вытекает, что в случае, если никто из преемников не воспользовался законной возможностью, то право на выморочное имущество приобретает государство. Вместе с этим, в ст. 1155, п. 1 ГК указано, что лицо, не совершившее надлежащих действий, может считаться преемником по решению суда. Такая ситуация возможна в случае, если лицо не знало и не должно было знать об открытии дела умершего и, соответственно, пропустил установленный законодательством срок для подачи заявления или совершения надлежащих действий. Такое судебное решение исключает выморочность.

Отказ от преемства

Это еще одно основание, по которому выморочное имущество переходит в собственность государства. Преемники могут отказаться от своей возможности и не указать лицо, в пользу которого они это делают. Основания, по которым происходит признание имущества выморочным, в этом случае обычно не являются очевидными на дату открытия дела умершего. Они могут быть определены только по истечении какого-либо периода. Это время необходимо для:

• Отказа их от наследования.
• Выявления факта не совершения надлежащих действий преемниками всех очередей.
• Подтверждения их недостойности или отсутствия у них соответствующего права.
• Розыска преемников и установления факта их смерти.

В законодательстве при этом отсутствует определение конкретного срока, на протяжении которого определяются наследники выморочного имущества.

Специфика процедуры

Выморочное имущество переходит к государству без принятия какого-либо особого акта. Такой статус ценности умершего приобретают по законным основаниям с даты открытия дела умершего. Они являются таковыми до момента оформления соответствующих прав государства на имущество. На протяжении этого периода должна быть обеспечена охрана ценностей и управление ими для последующей передачи в казну. Следует отметить, что выморочным может признаваться не только все имущество, но и его часть, если она соответствует признакам, указанным в законе. В ст. 1151 ГК не содержится прямых указаний об этом. Однако возможность признать выморочным только часть имущества не противоречит п. 1 указанной статьи, а также сути обстоятельств, выступающих в качестве соответствующих оснований.

Пример

Гражданин завещает свою квартиру гражданке, которая не относится к категории наследников по закону. Все остальные материальные ценности умершего - недвижимый объект (жилой дом в деревне) и движимые предметы (денежные средства на банковском счете, предметы домашнего обихода, транспортное средство) никто из преемников не принял, так как их не оказалось ни в одной из очередей. Все имущество, за исключением указанного в завещании, считается выморочным и переходит к государству на законных основаниях. Таким образом, осуществляется частичное преемство.

Исключение

Частичная выморочность не имеет место в случае, если наследование всей имущественной массы осуществляется по закону без или помимо завещания либо по последней воле умершего, если в ней поименованы преемники. В этих случаях соответствующие правила распространяются на все ценности. При этом они дополняются нормами о приращении частей.

Мнение специалистов

Следует отметить, что некоторые эксперты отрицали допустимость частичной выморочности. Они утверждали, что в случае принятия ценностей по закону она исключается, по завещанию - не наступает практически. Последнее объяснялось тем, что распоряжение умершего, касающееся передачи отдельного объекта либо его части единственному наследнику следует рассматривать как "двусмысленное". Оно не может создавать препятствий для получения этим преемником всех имевшихся у завещателя ценностей. Однако данное мнение считается неубедительным. Точка зрения относительно возможности выморочности имущества в его части основывается на толковании наследственного права. Она не противоречит установленным в законе общим положениям и сути преемственности, осуществляемой государством в оставшейся части.

Порядок наследования выморочного имущества: отличия от других процедур

В первую очередь необходимо отграничить процесс от передачи во владение бесхозных вещей. В этом случае правопреемство отсутствует. При передаче бесхозного объекта решается судьба конкретной вещи. Наследование выморочного имущества касается всех ценностей умершего. В первом случае судьба объекта не связана с принадлежностью его юридическому или физическому лицу, во втором - преемство касается вещей граждан. Передача бесхозных предметов может осуществляться по разным основаниям. Среди них, например, могут быть случаи, когда у вещи нет законного владельца, он неизвестен или отказался от нее. Наследование выморочного имущества основывается исключительно на открытии дела, связанного со смертью гражданина. Владельцем бесхозяйной вещи может стать любой субъект в зависимости от особенностей самого объекта. Право собственности относительно выморочного имущества возникает только у Российской Федерации.

Публично-правовое значение

Возможность наследования выморочного имущества в первую очередь выступает в качестве инструмента обеспечения в обществе правопорядка. При принятии ценностей государством исключается незаконный их захват. Это, в свою очередь, обеспечивает хозяйственное устройство имущества посредством его передачи в надлежащее управление и пользование. Кроме этого, воплощается идея разумного ограничения количества родственников при преемстве по законным основаниям в пользу интересов общества. В данном случае значение имеют моральные преимущества передачи в публичную собственность относительно приема достаточно дальними родственниками, не исключающего получения ценностей случайными лицами. Институт государственного преемства вступает в действие только тогда, когда исчерпаны все существующие законные основания призвания заинтересованных лиц. К ним, в числе прочего, относят наследование по праву подназначения, представления, в порядке трансмиссии, приращения долей, восстановление срока. Законодательство считает приоритетным преемство по завещанию или на общих основаниях.

Роль государства

Наследование выморочных ценностей выступает в качестве одного из основных случаев участия власти в отношениях, возникающих в рамках наследственного права. Оно имеет достаточно длительную, многовековую историю. На разных этапах становления государственного строя роль власти в этой сфере менялась неоднократно. Изначально все материальные ценности умершего переходило к государству. С течением времени развился институт частной собственности. Это способствовало существенному уменьшению роли государства в вопросах гражданского преемства. На сегодняшний день наследование властью материальных ценностей осуществляется только по завещанию или в случаях выморочности имущества.

Заключение

В современных условиях наследование государством имущества, считающегося на законных основаниях выморочным, можно признать целесообразным. Вместе с этим, такой подход к определению судьбы материальных ценностей требует в обязательном порядке согласования оценок существующих и вероятных юридических аспектов. По мнению ряда авторов, необходимо отнести наследование выморочных ценностей к особой категории. Объясняется такая позиция наличием разнообразных обстоятельств практического, научно-теоретического, прикладного значения, которые заслуживают пристального внимания. Авторы указывают на то, что само название статьи о наследовании выморочного имущества является далеко не бесспорным и содержит некоторые основания для неоднозначного толкования и полемики. За относительно непродолжительный период времени с момента принятия и введения в действие части третьей ГК появилось множество расхождений в оценках и подходах специалистов. Это относится и непосредственно к самому понятию выморочного имущества, и к содержанию норм, регулирующих его судьбу.

Гражданским законодательством предусмотрен такой особый вид собственности как выморочное имущество. Что оно собой представляет, каким законодательством регулируется его положение, как объекты передаются в муниципальное владение, существует ли об этом судебная практика, как осуществляется его наследование? Обо всех этих вопросах подробная информация в этом материале.

Что это такое

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Выморочное имущество возникает при отсутствии наследников после смерти наследодателя.

Такой статус появляется у объектов при наличии признаков:

• при отсутствии наследников;
• в случае, если в завещании не указано ни одно лицо, которое может претендовать на получение имущества;
• если произошло устранение наследника от получения завещанных объектов по каким-либо причинам;
• когда отсутствует право на наследование, произошел отказ от получения имущества, при этом другие лица, которые могут оформить на свое имя наследство, отсутствуют;
• в течение 6 месяцев, отведенных на заявление о получении наследства в нотариальной конторе, ни один наследник не объявился и не заявил о получении причитающегося ему имущества.

В этих случаях принятие бесхозного имущества на баланс является особенностью государства. Принимает на себя ответственность обычно исполнительный орган власти по месту нахождения оставленных объектов имущественных прав.

Законодательство

Правила наследования выморочного имущества определены .

Переходит в собственность муниципалитетов или городских округов следующее имущество:

• жилые помещения;
• земельные участки с находящимися на них зданиями;
• доли в праве собственности на указанные объекты.

Если указанная недвижимость находится на территории городов федерального значения, Москвы и Санкт-Петербурга, то она переходит во владение соответствующего субъекта России. Квартиры и иные жилые застройки поступают в фонд социального фонда, предоставляемый для целей проживания по договорам найма или используемых для других общественных целей.

Процедура принятия выморочного имущества с установлением определенного статуса определена в Инструкции Министерства Финансов №115 от 1984 года. В ней подробно описан алгоритм оформления собственности.

Основания для признания

В качестве наследников принимаются в случае с выморочным имуществом:

• государство в виде субъекта РФ или муниципального органа власти, где находится недвижимость – земельный участок, жилая постройка, квартира, доля в собственности на объект;
• федеральный орган власти в исключительных случаях.

Имущество, принятое таким способом, обычно становится единицей социального фонда, относящегося к определенной муниципальной единице. Участившаяся практика передачи объектов в виде выморочных объектов в последнее время свидетельствует об отсутствии своевременного составления завещания при отсутствии прямых наследников в порядке очередности по кровной связи.

Государство, в лице определенных органов власти, не имеет право составить отказ от получения выморочного имущества. Наличие завещания гражданина для этого не требуется. В некоторых случаях оно все же составляется и в нем указывается определенный орган власти, к которому должно перейти имущество после смерти наследодателя.

Исполнение завещания до смерти наследодателя не допускается, в этом случае необходимо составлять договор дарения для передачи на баланс государственного учреждения. При наследовании в силу закону в акте указывается нормативная база – законодательный акт, на основании которого осуществляется наследование, а также госорган, который обязан принять имущество в ведение.

Порядок оформления в муниципальную собственность

Процедура принятия выморочного имущества схожа с той, которая происходит при обычном наследовании гражданами и некоммерческими организациями:

• требуется получение в органах загса свидетельства о смерти наследодателя;
• в нотариальной конторе берется по последнему адресу жительства умершего собственника имущества справка об отсутствии других наследников по закону или на основании завещания;
• подготавливается оставшегося имущества, обычно составляется она экспертным оценочным агентством, имеющим государственную аккредитацию на проведение таких работ;
• в нотариальную контору является представитель по доверенности от государственного органа, которому причитается оставленное имущество;
• через пол-года, если другие наследники не явились для принятия доли или полностью имущества, нотариус выдает свидетельство, в котором указан только государственный или муниципальный орган власти, госпошлина в таких случаях не подлежит оплате;
• в случае необходимости государственной регистрации прав, как в отношении квартиры, земельного участка, жилого дома или другого объекта недвижимости, автомобиля, следует обращение в Росреестр, ГИБДД или другие учреждения, устанавливающие права.

Согласно гражданскому законодательству имущество, которое не принято гражданами – наследниками по закону или завещанию, переходит во владение муниципальным образованиям по месту нахождения недвижимости.

Остальное имущество обычно поступает в распоряжение государственных органов власти, как нежилые объекты, движимые вещи и др. На баланс зачисляется эти объекты налоговый орган в территориальном образовании по месту нахождения имущества.

Как отсудить выморочное имущество

На практике встречаются случаи, когда наследники не знали о смерти наследодателя, наличия у него оставшегося имущества, времени и места открытия наследства. Пример: умирает дед, у которого в отдаленной части служит внук.

Через пол-года представитель муниципалитета обращается в нотариальную контору и оформляет документы на наследство в виде выморочного имущества. Через 2 года внук возвращается, как ему вернуть наследство?

Первоочередная мера – это обращение в суд для восстановления срока. Если ходатайство будет принято и причина признается уважительной, то время для предъявления претензий на наследство увеличивается.

Истцом в данной категории дел выступает Росреестр и ФНС. Конкретный орган зависит от того, на кого фактически было оформлено выморочное имущество. В заявлении должна содержаться просьба признать свидетельство о наследство недействительным по определенным причинам, перечень которых указывается в иске.

Важно, что восстановить срок на принятие наследства гражданин может только в течение 6 месяцев после того, как изчезли причины, которые не позволяли принять наследство в установленный период.

Оформление в частную собственность

Процесс реализации выморочного имущества описан в инструкции Министерства финансов №18, изданной в 1984 году.

Алгоритм выглядит следующим образом:

1. Получение доверенным лицом от государственного или муниципального органа на оформление наследованного имущества. В таком качестве выступают территориальные подразделения Росимущества, так и федеральный головной орган. На основании доверенности представляют их Департаменты по управлению городским имуществом или сельских, поселковых административных органов.
2. В некоторых случаях для принятия имущества как выморочного требуется обращение в суд, тогда оформление в собственность осуществляется на основании постановления.
3. Далее объекты ставятся на учет в местном налоговом органе, где осуществляется учет и обеспечение сохранности. Сведения о составе наследственной массы передают в ФНС из нотариальной конторы. Составляется акт описи и оценки.
4. Если часть имущества будет утрачена в связи с действиями лица, которое было назначено хранителем выморочного имущества, то его обязуют компенсировать стоимость в бюджет.
5. Имущество реализуют на открытых торгах. Полученная сумма засчитывается на специальный счет в бюджете.

Вернуть наследство из собственности определенных государственных и муниципальных органов можно только по решению суда. Для этого нужно указать уважительность непринятия имущества в установленный законом срок. Это может быть длительная командировка, служба в военных частях, проживание за рубежом длительный срок.

На принятие имущества муниципальным органом нотариус не только выдается свидетельство, но и заключается договор с полным перечнем переданных объектов с правами на распоряжению и обязанности по обеспечению содержания полученного имущества. До момента передачи в пользование по договорам социального найма оплата за обслуживание помещения возлагается на соответствующие муниципальные органы.

Судебная практика

В судебных делах встречаются следующие случаи:

1. Гражданин Н. купил в кредит автомобиль. Часть наследства, включая машину, перешла к его супруге, а другая была признана выморочным имуществом. Жена произвела оплату части кредита и отказалась в нотариальной конторе от части наследства. Кредитор-банк обратился в суд для возврата наследованного в порядке выморочного имущества к Росимуществу. Однако в удовлетворении иска суд отказал, поскольку не было доказано, что автомобиль перешел к государству в порядке выморочного имущества.
2. О гибели близкого родственника гражданину К. стало известно из публикации в газете. На принятие наследства от брата, зная, что он был заядлым игроком, К. ответил, что принимать наследство не будет и отказ писать тоже не будет. Кредиторы подали на возврат долга. Созаемщиком стал брат, не принявший наследство, поскольку в законе не указано основание для освобождения от долгов в случае, если прямой наследник не написан отказ от имущества.
3. Гражданка М. проживала совместно с бабушкой в одной квартире, принадлежавшей им на основании общей долевой собственности. М. обратилась в суд с требованием признать за ней право на вторую долю в силу приобретательной давности. Однако в порядке наследования имущество перешло в собственность г.Москвы. Гражданка в нотариальную контору своевременно не обратилась, зная, что квартира не наследована и не передана другим лицам, в связи с этим потеряла право на получение второй доли в порядке наследования по закону как единственный родственник, который мог претендовать на имущество. В связи с тем, что у М. была возможность обратиться к нотариусу, что она не сделала в установленный законом срок и не приняла наследство, суд сделал вывод об отсутствии добросовестности в действиях внучки, поскольку она знала о факте смерти. В удовлетворении требований о признании прав на выморочное имущество было отказано.

Таким образом, в фонд выморочного имущества входит имущество, не полученное наследниками в силу закона или если есть завещание. Поступает оно в распоряжение Росимущества или муниципального органа, хранителем при этом назначается местный отдел ФНС РФ.

Среди наследников есть один, который вступает в свои права только в случае отсутствия или отказа других. Он наследует любое имущество и не имеет права отказаться от его принятия. Этим наследником выступает государство. Оно вступает в процесс наследования на особых условиях и по иным правилам.

1) признать принадлежащее (Ф. И. О. собственника, в составе (характеристики имущества) выморочным имуществом;

2) признать право собственности на него (название муниципального образования);

3) обязать (Ф. И. О. ответчика) передать указанное имущество (название муниципального образования).

Подпись
Дата

Реализация выморочного имущества

Зачастую выморочное имущество государством реализуется. Занимается этим Налоговая служба. Все вырученные средства переходят в государственный бюджет.

Гражданский кодекс запрещает передачу выморочного имущества в пользование или распоряжение как налоговым служащим, так и самому ФНС. Это положение позволяет защитить законные интересы государства от личных изысканий сотрудников, имеющих непосредственный доступ к имуществу.

В итоге, выморочное имущество переходит в собственность государства. Однако это возможно, только если других наследников нет, или они не желают принять имущество. В случае, если наследник не сделал этого вовремя по весомой причине, а потом заявил о своих правах, у него есть все шансы вернуть имущество через суд.

Не секрет, что достаточно часто между наследниками возникают судебные конфликты по поводу определения прав наследования. Но существуют ситуации, когда на объект недвижимости или иные материальные ценности, оставшиеся после смерти гражданина, никто не претендует - в виду различных причин и обстоятельств. Квартира или земельный участок, в этом случае, подпадает под понятие выморочное имущество. Юридически это относит невостребованную никем недвижимость к категории муниципальной или государственной собственности.

Закон четко регулирует ситуации, когда имущество признаётся выморочным. В частности, это может произойти, если:

• отсутствуют наследники и не оставлено завещание;
• наследники лишены права наследования имущества;
• все наследники отказались от наследства, не указав граждан, в пользу которых они отказываются;
• наследники не приняли наследство в течение установленного законом срока.

Если одно из выше указанных условий подпадает под случай, возникший после смерти владельца имущества - такое имущество считается выморочным и, в зависимости от своей характеристики, переходит в собственность муниципального образования или же в государственную собственность.

Чаще всего имущество признаётся выморочным, если после смерти гражданина он не оставил после себя наследников и при этом не написал завещания. В некоторых ситуациях гражданин намеренно лишает своих наследников права наследования, указывая в завещании условие о передаче всей своей собственности государству. Независимо от того, что является причиной признания имущества выморочным, перед тем, как оно передаётся в собственность муниципального органа или государства, ему предстоит пройти процедуру оформления.

Оформление выморочного имущества основывается на инструкции Минфина № 185, которая, в частности, предполагает следующий порядок действий:

Согласно положениям ст.1151 ГК РФ, недвижимость, которая является выморочной: квартира, дом, земельный участок или здание, переходит в собственность муниципального органа самоуправления. Всё другое имущество переходит в собственность государства.

При каких обстоятельствах наследники могут вернуть выморочное имущество

Далеко не всегда собственность, которая формально является выморочной, не имеет претендентов на наследство со стороны родственников. Не редки случаи, когда передача невостребованной недвижимости в муниципальный жилищный фонд впоследствии становилось причиной подачи судебного иска к городским властям. Чтобы разобраться, как предотвратить подобное развитие событий и что делать в таких ситуациях, следует разобрать проблему на конкретном примере.

Если после смерти одинокого пожилого человека у него не осталось родственников - статус его имущества определяется после пропуска установленных законом сроков для принятия наследства. На сегодняшний день такой срок составляет 6 месяцев от даты смерти. Но как быть, если претендент на наследство объявился лишь спустя 2 года после смерти дедушки, а его собственность в виде квартиры уже давно была признана выморочной, передана городским властям и перераспределена среди нуждающихся в улучшении жилищных условий?

В этой ситуации родственник, который является прямым наследником, но не заявил о своих правах на наследство в установленный законом период, имеет право подать иск в суд о восстановлении срока принятия наследства. Если у него имелись веские уважительные причины (отсутствие известия о смерти, собственное длительное заболевание, проживание в другой стране или иные причины) - шансы выиграть судебный процесс будут достаточно высоки.

Вместе с тем, даже наличие уважительных причин, которые могли бы служить основанием для восстановления срока принятия наследства, не сможет помочь, если с момента смерти владельца имущества прошло более 10 лет. Согласно закону этот срок является предельным для общей исковой давности.

Если решением суда исковые требования о восстановлении срока наследования были удовлетворены - муниципальный орган самоуправления формально будет обязан вернуть имущество законному наследнику, отменив его выморочный статус. Если же такая собственность уже не существует в натуре или её статус был изменен - наследник вправе рассчитывать на получение финансовой компенсации за имущество.

Можно ли приобрести выморочное имущество

Некоторые граждане, проживающие в коммунальных квартирах, где комната одинокого соседа после его смерти была признана выморочной, наверняка были бы заинтересованы в том, чтоб выкупе у государства этой комнаты. Подобная ситуация может произойти и с владельцами доли в отдельной квартире. Кроме этого, выморочным может быть признано не только жилое помещение, но и земельный участок, а также иные строения. Можно ли такую собственность приобрести до публичных торгов, как того требует закон?

В случае с коммунальной квартирой всё обстоит довольно просто - согласно п.6 ст.42 ЖК РФ, соседи по коммуналке имеют преимущественное право выкупа другой комнаты. Если же городские власти, вступив в права собственника выморочной комнаты, уже успели выставить её на торги - соседям покойного хозяина следует подать исковое заявление в суд с требованием перевода на них преимущественного права покупки. Так или иначе, но по закону соседи, обладающие правом первыми приобрести эту комнату, до выставления её на аукцион, должны быть обязательно извещены о такой возможности. Иначе проведение торгов можно опротестовать в судебном порядке.

Если же речь идёт и покупке выморочной доли в виде ½ квартиры, находящейся в общей долевой собственности - то здесь законодательство также на стороне владельца второй половины объекта недвижимости. Согласно ст.250 ГК РФ, остальные участники общей долевой собственности имеют преимущественное право покупки. Таким образом, доля в квартире не может быть выставлена на публичные торги, кроме как после отказа совладельца выкупить её по фиксированной стоимости.

В ситуации, когда земельный участок или дом, оставшийся после бездетного владельца, признан выморочным, возможность его покупки соседом до торгов невозможна. Закон здесь не предоставляет никаких привилегий остальным гражданам, не имевших долю в этой собственности. Имущество, которое заинтересовало соседа, будет выставлено на публичные торги, где он сможет его приобрести на равных условиях с другими гражданами.