Исаев иогп читать. Оформление конституционной монархии в россии. Введение в курс

История государства и права России. Исаев И.А.

3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2004 . - 7 97 с.

Подготовлен в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта и программой курса по истории государства и права России. Рассматриваются вопросы государственного и правового развития нашего Отечества на всех этапах его истории. Подробно освещаются возникновение правовых институтов, кодификации законодательства и отдельные правовые акты. Исследуются взаимодействия и взаимообусловленность государственных структур и правовых институтов. Представлена обширная историография.

Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических ВУЗов и факультетов.

Формат: pdf / zip

Размер: 3 ,46 Мб

Скачать / Download файл 4.02.2016г, ссылки удалены по требованию изд-ва "Проспект" (см. примечание)

СОДЕРЖАНИЕ
Введение: Предмет и задачи изучения истории государства и права России. Историография 5
I. Государство и право Древней Руси. Киевская Русь и феодальная раздробленность
1. Возникновение государственности у восточных славян. Киевская Русь (IX-XI вв.) И
2. Киевская Русь как раннефеодальная монархия (X-XII вв.) . . . . 21
3. Становление древнерусского права. Русская Правда 34
4. Русские княжества в условиях политической раздробленности (XII-XVBB.) 51
5. Новгородское и Псковское государства. Право северо-западной Руси 58
6. Золотая Орда и русские княжества 65
7. Русские земли в составе Великого княжества Литовского. Особенности правовой системы 74
II. Русское (Московское) государство до XVII в.
8. Московское княжество (XIII-XV вв.) и формирование великорусского государства 82
9. Сословный строй и крепостное право (XVI-XVII вв.) 96
10. Государственный строй сословно-представительной монархии и самодержавие (XVI-XVII вв.) 118
11. Развитие русского феодального права. Судебники 1497 и 1550 гг. 146
12. Церковная организация и церковное право XV-XVII вв 164
13. Соборное Уложение 1649 г. как свод феодального права 173
III. Государство и право Российской империи в период абсолютизма (конец XVII - первая половина XIX в.)
14. Становление абсолютной монархии в России 212
15. Государственные реформы первой четверти XVIII в. 240
16. Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. . 264
17. Формирование новой системы права (конец XVII - первая половина XVIII в.) 275
18. «Просвещенный абсолютизм» в России 313
19. Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы. . 330
20. Сословное законодательство конца XVIII - первой половины XIX в 338
21. Развитие государственной системы в первой половине XIX в. и проекты реформ 355
22. Изменения в правовом положении Церкви (XVIII - начало XIX в.) 372
23. Внешняя политика России и правовое положение окраин империи (XVIII - начало XIX в.) 380
24. Кодификация русского права в первой половине XIX в 390
IV. Государство и право России в период буржуазных реформ (середина- конец XIX в.)
25. Подготовка и проведение крестьянской реформы 1861 г 414
26. Формирование всесословного самоуправления 427
27. Судебная, полицейская и военная реформы 434
28. Развитие государственной системы во второй половине XIX в. . 445
29. Контрреформы 1880-1890-х гг 452
30. Развитие права в постреформенный период (конец XIX - начало ХХв.) 463
V. Конституционная монархия в России (1905-1917 гг.)
31. Изменения в политической системе (конец XIX - начало XX в.) . 483
32. Оформление конституционной монархии в России. Государственная дума 502
33. Право и правовая политика в период 1905-1917 гг 512
34. Изменения в государственном аппарате в годы Первой мировой войны 522
VI. Государство и право России в период Февральской революции 1917 г. и Октябрьского переворота
35. Февральская революция и формирование новой государственной системы 529
36. Политико-правовая ситуация в России между февралем и октябрем 1917 г 542
37. Октябрьский переворот 1917 г. и Учредительное собрание. . . . 553
VII. Становление советского социалистического государства и права (1917-1920 гг.)
38. Создание и утверждение советской государственной системы. . . 560
39. Экономическая политика советского государства (1917-1918 гг.) . 566
40. Формирование социалистического права 574
41. Конституция Р С Ф С Р 1918 г 579
42. Создание и развитие системы правоохранительных и репрессивных органов 584
43. Изменения в системе государственных органов в годы Гражданской войны (1918-1920 гг.) 592
44. Советская власть и политические партии России в годы Гражданской войны 596
45. Государственно-политическая организация «белого» движения в годы Гражданской войны 611
46. Национально-государственное строительство (1917-1921 гг.) . . 622
VIII. Государство и право в период нэпа (1921-1929 гг.)
47. Политическая ситуация после перехода к нэпу (1921 -1927 гг.) . 631
48. Изменения в государственной политике в условиях переходного периода и многоукладной экономики (1921-1927 гг.) 642
49. Реорганизация юстиции и правоохранительных органов при переходе к нэпу 661
50. Создание нового социалистического федеративного государства. Конституция СССР 1924 г 666
51. Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства в период нэпа 674
IX. Государство и право в период государственно-партийного социализма (1930-е - начало 1960-х гг.)
52. Трансформация политической системы и государственного аппарата страны в 30-40-е гг 692
53. Социалистическая реконструкция народного хозяйства 696
54. Централизация правоохранительной системы и политика репрессий 706
55. Конституция СССР 1936 г. и конституционные преобразования. 710
56. Изменения в государственной системе СССР в период Отечественной войны (1941-1945 гг.) 715
57. Развитие государственно-политической системы в конце 40-х - начале 50-х гг 718
58. Национально-государственное строительство по Конституции СССР 1936 г. (30-50-е гг.) 727
59. Основные тенденции развития советского права в 30-50-х гг. . . 732
X. Государство и право в условиях кризиса социализма (60-90-е гг.)
60. Эволюция государственно-политической системы (60-70-е гг.) . . 748
61. Изменения в государственном аппарате 752
62. Развитие конституционного законодательства в70-х гг 756
63. Изменения в политической системе периода перестройки 80-х гг: 758
64. Развитие законодательства в период кризиса и ликвидации СССР (60-90-е гг.) 769
Заключение 793

I. Введение в курс
1. Предмет истории государства и права России
Задачи исторического изучения права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Юридический быт и правовая культура. Историческая преемственность в развитии
государства и права. Исторически-правовые научные дисциплины. Юридическая
археология и историческое правоведение. сравнительно-исторический метод
Периодизация истории государства и права России в соотношении с этапами
развития социально-экономического уклада
2. Историография истории государства и права России. . . . . . . . . . . . . .6
Начало научного изучения истории государства и права России (XVIII в
первая половина XIX в.). "Государственная школа". Основные направления
историко-правовой науки в конце XIX в. - начале ХХ в. Евразийство становление
и развитие марксистской историографии. Современные направления научного
изучения правовой истории России. Научные издания юридических памятников
II. Государство и право Древней Руси
3. Возникновение государственности у восточных славян. . . . . . . . . . . . .9
Процессы классообразования. Строй "военной демократии". Образование
протогосударств. Образование единого Древнерусского феодального государства
4. Киевская Русь как раннефеодальная монархия. . . . . . . . . . . . . . . . 11
Правовые реформы раннефеодальных отношений. Рабовладельческий уклад
Государственный строй: сюзеренитет-вассалитет, власть князя, становление
княжеской администрации, феодальные съезды. Вече, десятичная система
управления. Дворцово-вотчинное управление. Административные и правовые
реформы первых князей. Церковная организация и юрисдикция
5. Становление древнерусского права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Обычное право. "Закон русский". Церковные уставы. Договоры Руси с Византией
6. Русская Правда как памятник права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Возникновение Русской Правды: источники, княжеские уставы. Редакции
Правовое положение населения: привилегии князей и бояр, статус свободного
и городского населения; смерды, закупы, холопы. Основные черты частного права
Преступления и наказания. Судопроизводство
III. Феодальные государства на территории Руси (XII-XV вв.)
7. Русские княжества в условиях политической раздробленности. . . . . . . . .25
Киевское княжество. Владимиро-Суздальское княжество. Особенности феодальных
отношений. Развитие княжеской власти. Институты раннефеодальной монархии
8. Новгородское и Псковское государства. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Особенности общественного строя и феодальных отношений на северо-западе
Руси. Власть князя. Феодальная демократия и самоуправление. Местное
управление. Отношения с Псковским государством
9. Развитие права на северо-западе Руси. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Новгородская судная грамота: вещное и обязательное право, преступления
и наказания, судебное право
10. Золотая Орда как военно-феодальное государство. . . . . . . . . . . . . .32
Особенности феодальных отношений. Военная организация. Государственный строй:
власть хана, феодальные советы, центральная и местная администрации. Отношения
с русскими княжествами. Ярлыки на княжение. Влияние на политическую и правовую
культуру. Источники татаро-монгольского права. Распад Орды. Татарские
государства Поволжья и Сибири
11. Русские земли в составе Великого княжества Литовского. . . . . . . . . . 34
Особенности общественного строя. Развитие городов. Государственный строй:
власть князя, феодальные сеймы, местная администрация, городское самоуправление
Судебная организация. Общинные (копные) суды. Люблинская уния
12. Развитие права в Литовском государстве. . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Литовские статусы: редакции, источники. Правовые формы феодальных отношений
Семейное право. Уголовное право
13. Московское княжество в XIII - XV вв. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Усиление власти московских князей. Развитие феодально-поместных отношений
Колонизация. Образование единого русского государства вокруг Москвы
Государственная централизация. Преобразование политической системы
и административных органов. Кормления. Формирование сословно-представительных
учреждений. Боярская Дума. Особенности государственной централизации
IV. Русское (Московское) государство в XV-XVII вв
14. Сословный строй. Феодальная аристократия. Служилые сословия. . . . . . . 44
Дворянство. Городское население. Правовые категории крестьянства. Холопство
и его правовая эволюция. Формирование крепостного права, крепостное
законодательство
15. Государственный строй сословно-представительной монархии. . . . . . . . .49
Власть царя. боярская Дума. Приказы. Земские соборы. Местное управление
Местничество. Зарождение феодальной бюрократии
16. Правовая политика самодержавной монархии в XVII в. . . . . . . . . . . . 53
Государственные реформы середины XVI в.: администрация, губная, военно-
финансовая. Усиление централизации. Церковная политика. Правовая регламентация
церковного землевладения. Опричнина. Уголовная политика Ивана IV
17. Развитие русского феодального права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Источники права. Формы законодательства. Частные акты. Правовые формы
феодальной собственности: домен, вотчины, поместье. Виды вотчин. Регламентация
отчуждения собственности. Права крестьян на землю
18. Судебники XV-XVI вв. как памятники права
Судебник 1550 н.: источники, разработка. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
19. Церковная организация и церковное право XV - XVII вв. . . . . . . . . . .69
Система церковного управления. Церковь в учреждениях сословно-представительской
монархии. Власть патриарха. Церковные приказы. Источники церковного права
Кормчая книга. Правосудие митрополичье. Стоглав. Церковная юрисдикция. Семейное
право. Уголовное право. Регулирование внутрицерковной жизни
20. Уложение 1649 г. как свод феодального права. . . . . . . . . . . . . . . 73
Земский собор 1648-1649 гг. и разработка Уложения. Источники, структура
Полномочия государя. Административное и судебное право. Следствие
и судопроизводство. Уголовное право. Развитие вещного и обязательного
права. Наследственное право
V. Государство и право Российской империи в период абсолютизма
21. Становление абсолютной монархии в России. . . . . . . . . . . . . . . . 113
Предпосылки абсолютизма. Изменения сословного строя и политической системы
во второй половине XVII в. Отмирание сословно-представительных учреждений
Усиление власти монарха, политическая борьба с церковью. Развитие
административной централизации. Военные реформы. Особенности российского
абсолютизма
22. Государственные реформы первой четверти XVIII в. . . . . . . . . . . . .122
Сословно-правовые преобразования. Экономическая политика абсолютной монархии
Бюрократизация государственного аппарата. Система чинов Табель о рангах
Реорганизация центрального и местного управления. Провозглашение империи
Власть императора. Сенат. Прокуратура. Коллегии. Областные реформы и местная
администрация. Военные реформы. Публично-правовые принципы абсолютизма
Изменение порядка престолонаследия. Государственная деятельность Петра Великого
23. Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. . . . . . .146
Изменение высшего государственного управления: Верховный Тайный совет,
Кабинет министров. Реорганизация Сената. Дворцовые перевороты и попытки
правовых реформ. Политические репрессии. "Слово и дело". Создание
регулярной полиции
24. Формирование новой системы права. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Источники права. Формы законодательных актов. Становление отраслевого
законодательства. Попытки кодификации права. Уголовное право
Судебно-процессуальное право. Военно-уголовное законодательство
Гражданское право
25. Просвещенный абсолютизм в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Доктрина и практика государственного либерализма. "Наказ" Екатерина II
Уложенная комиссия 1767 г. Законодательная деятельность Екатерины II
Государственные реформы "просвещенного абсолютизма": реформа Сената,
реорганизация коллегиальной системы, императорский совет, кабинет императора
26. Губернская реформа 1775 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
"Учреждения для управления губерний". Власть губернатора. Местная
администрация. Система сословных судов. Судебное право "просвещенного
абсолютизма". Реорганизация полиции. "Устав благочиния" 1782 г
27. Сословный строй XVIII в. - первой половины XIX в. . . . . . . . . . . . 209
Правовая консолидация дворянства. Городское население. Цеховое
законодательство. Правовые категории крестьянства. Жалованные грамоты
дворянству и городам 1785 г. Правовой статус сословий. Сословное
самоуправление. Развитие дворянского права собственности. Межевое
законодательство. Законодательство о предпринимательстве
28. Развитие государственной системы в первой половине XIX в. . . . . . . . 219
Реорганизация высшего государственного управления: Государственный совет,
министерства, комитет министров, канцелярия императора. "Положение
о министерствах". Правительственный конституциализм. Деятельность
М.М. Сперанского. "Уставная грамота Российской Империи". Политическая
реакция второй четверти XIX в. Система государственной и политической
безопасности. Реорганизация полиции. Жандармерия. Цензурное законодательство
29. Изменения в правовом положении церкви. . . . . . . . . . . . . . . . . .226
Ликвидация патриаршества. Синод и синодальное управление. Секуляризация
церковных имуществ. Изменения в сословном статусе духовенства
Законодательство о неправославных исповеданиях. "Духовный регламент"
Изменения в церковном праве
30. Правовое положение окраин империи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Государственный статус Финляндии. Административные и правовые автономии
Особенности местной администрации. Кодификация местных законов. "Устав
1822 г." управления Сибири
31. Военная и административная система Украины XVII - XVIII вв. . . . . . . 232
Гетманство. Войсковые чины. Выборное управление. Источники малороссийского права
32. Кодификации русского права в первой половине XIX в. . . . . . . . . . . .234
Кодификационные комиссии. "Полное собрание законов РИ". Свод законов 1832
Разработка, структура. Основные черты государственного права. Развитие частного
права. Регламентация предпринимательства
33. Кодификация и развитие уголовного права в первой половине XIX в. . . . .246
Уложение о наказаниях 1845 г. Систематика преступлений. Наказания
Тюремная система
VI. Государство и право в период перехода к буржуазной монархии
34. Государственно-политический кризис 1850-х гг. . . . . . . . . . . . . . 248
Социально-политические предпосылки буржуазных реформ. Реформистский курс
правительства. Частичное обновление законодательства в 1850-е гг
35. Крестьянская реформа 1861 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
Основные акты. Изменения в сословном статусе крестьянства. Земельная
и кредитная реформы. Крестьянская община, волостные учреждения
Регламентация хозяйственной деятельности крестьянства
36. Формирование всесословного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . .255
Земская реформа 1864 г. Городовое положение 1870 г. Выборная местная
администрация. Система выборов
37. Судебная реформа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Разработка судебной реформы. Судебные уставы 1864 г. Новая судебная
организация: мировой суд, общие суды, сословные и ведомственные суды
Суд присяжных. Изменения в судебном праве. Формирование адвокатуры
в России. Реформы полицейского и уголовного законодательства
38. Военная реформа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Изменение правовых принципов воинской службы. Всесословная воинская
повинность. Реорганизация военного управления. Реформа военной юстиции
39. Развитие государственной системы в условиях "неабсолютизма" . . . . . . .269
Реорганизация центрального государственного управления. Совет министров
Государственный совет. Министерство внутренних дел и его структура
Политический консерватизм
40. Контрреформы 1880 - 1890 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
Консервативное и чрезвычайное законодательство. Положение 1880 г
Положение о земских начальниках 1880 г. Городовое положение 1892 г
Усиление сословно-административной роли местного дворянства
41. Развитие права в условиях "неабсолютизма" . . . . . . . . . . . . . . . .275
Обновление Свода законов. Судебная практика Сената. Правовое регулирование
экономики, новые организационно-правовые формы хозяйствования. Фабричное
законодательство. Изменения в уголовном праве
Наследственное и семейное право. Уголовное уложение 1903 г
42. Изменение политической системы в конце XIX - начале ХХ в. . . . . . . . 288
43. Новые организационные формы общественных движений. . . . . . . . . . . .290
Земское движение. Начало формирования политических партий в России
Буржуазные и мелкобуржуазные партии. Партия конституционных демократов
Государственно-политические программы. Либерализм. Социалистические партии
Деятельность социалистов-революционеров. Формирование и программа РСДРП
Правовые и монархические партии. Национально-патриотические движения
Общественные объединения. Партии в I русской революции. Политическая
и организационная деятельность. Возникновение рабочих советов
44. Оформление конституционной монархии в России. . . . . . . . . . . . . . 296
Государственно-политический кризис 1904 - 1905 гг. Революция 1905 - 1907 гг
и ее итоги. Государственные акты переходного времени. Манифест 17 октября
1905 г. "Основные законы" 1906 г. Законодательство о гражданских свободах
Власть императора. Реформы Совета министров и Государственного совета
45. Государственная дума в России. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .300
Избирательные законы. Полномочия и правовой статус Думы. Организация
и регламент работы. Политические партии в I-IV созывах Думы. Законодательная
деятельность Думы I-IV созывов. Прогрессивный блок. Борьба за ответственное
правительство. Ликвидация Думы
46. Правовая политика периода правительственной реакции. . . . . . . . . . .307
Аграрная реформа 1906 г. Деятельность П.А. Столыпина. Уголовное
и административное законодательство
47. Изменения в государственном аппарате в годы первой мировой войны. . . . 314
Милитаризация экономики. Новые органы центрального межведомственного
управления. Развитие общественного самоуправления
48. Развитие права в начале ХХ в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
Источники права. Кодификационные учреждения и их деятельность. Работа
над гражданским уложением. Торгово-промышленное законодательство
Правовое регулирование экономики. Чрезвычайное законодательство периода
I мировой войны. Изменения в судебном праве
VII. Государство и право в период буржуазно-демократической республики
(февраль-октябрь 1917 г.)
49. Февральская революция. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .321
Государственно-политический кризис 1916 - 1917 гг. Свержение монархии
Образование новых органов власти. Провозглашение республики. Государственное
совещание. Образование автономий и независимых государств на территории бывшей
Российской империи
50. Изменения государственной системы в период республики. . . . . . . . . .324
Временное правительство. Декларация 3 марта 1917 г. Реформа центрального
и местного государственного аппарата. административная юстиция. Развитие
самоуправления. Правительственные кризисы
51. Политические партии в период демократической республики. . . . . . . . .329
Коалиционные правительства. Распад монархических партий. Организация
и деятельность советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
Съезды советов и их решения. Политическая деятельность РСДРП. Курс
партии на вооруженный захват власти
52. Законодательная политика Временного правительства. . . . . . . . . . . .332
Демократизация политической жизни. Уголовное законодательство. Аграрный вопрос
Правовые меры по стабилизации экономики. Юридическое совещание. Чрезвычайная
следственная комиссия
VIII. Социалистическая революция в России и создание Советского государства
53. Октябрьская революция 1917 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Политический кризис осени 1917 г. Большевизация советов. Вооруженное
восстание. II съезд советов. Первые декреты. Политико-правовая доктрина
"слома" старого государства. отношение политических партий к Октябрьской
революции
54. Учредительное собрание. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Вопрос об Учредительном собрании в программах политических партий
Законодательство о выборах. Выбора и созыв. Партийный состав. Отношение
Советского государства к Учредительному собранию
55. Создание советской государственной системы. . . . . . . . . . . . . . . 341
Съезды советов. Объединения советов. ВЦИК. Совет народных комиссаров
Отраслевые комиссариаты. Чрезвычайные органы управления. Система власти
на местах. Отношение к земскому и городскому управлению. Комбеды. Партийный
аппарат власти
56. Утверждение советской системы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345
III съезд советов и его решения. Полновластие советов. "Декларация прав
трудящегося и эксплуатируемого народа"
57. Правовая политика Советского государства. . . . . . . . . . . . . . . . 347
Национализация средств производства. Создание основ социалистической
экономики. Рабочий контроль. Государственные монополии ВСНХ. Политика
"военного коммунизма". Программа построения социалистического общества
VIII съезд РКПб
58. Формирование социалистического права. . . . . . . . . . . . . . . . . . 350
Источники права. социалистическое правотворчество. Декреты СНК в области
гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права. Формы
советского законодательства. Отношение к дореволюционному праву. Первые
черты трудового, гражданского, семейно-брачного права. "Руководящие начала
по уголовному праву" 1919 г.: основные принципы
59. Конституция РСФСР 1918 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
Вопрос о конституции в законодательной политике. Работа Конституционной
комиссии. полемика по вопросам государственного строительства. V Съезд
Советов. основные принципы Конституции. Политические и экономические
основы органов советской власти. Избирательная система. Права граждан
Историческое значение Конституции
60. Создание и развитие системы правоохранительных органов. . . . . . . . . 360
Слом старой судебной системы. Первые народные и революционные суды
Создание местных судов. Положение о народном суде 1918 г. Принципы
нового судебного права. Съезды работников юстиции
61. Создание и развитие системы репрессивных органов. . . . . . . . . . . . 362
Создание революционных трибуналов. Система ревтрибуналов. Военные,
железнодорожные и транспортные. Положение о ревтрибуналах 1919 г
Особенности судебного процесса. Реорганизация 1920 - 23 гг. Чрезвычайная
юстиция. Внесудебные органы репрессии ВЧК. Красный террор. Организация
рабочей милиции. Уголовный розыск
62. Изменения в государственной системе Советского государства в годы
гражданской войны. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
Съезды советов. ВЦИК и президиум. Совет рабочей и крестьянской обороны
Перестройка органов управления. Чрезвычайные органы власти. Ревкомы
Создание Красной Армии. Военное строительство. Реввоенсовет
Партийно-политические органы
63. Государственная организация "белого" движения в годы гражданской войны. 372
Военно-политическое размежевание территории бывшей России. Сибирское
правительство. Правительство Юга России. правовая политика военных
правительств. Разгром белого движения, российская эмиграция, государственно-
политические программы
64. Распад Российской Империи в годы революции и гражданской войны. . . . . 381
Образование самостоятельных государств на территории бывшей империи
Советские республики. Развитие конфедеративных и федеративных отношений
с РСФСР. Дальневосточная республика. Развитие национальной
и территориальной автономии в РСФСР
IX. Государство и право в период перехода от капитализма к социализму
Государственно-политическая система
65. Изменения в политической системе в условиях переходного периода. . . . .385
Оформление диктатуры РКПб. Х съезд РКПб и борьба за единство партии
Разгром внутрипартийных оппозиций. Судьба некоммунистических партий
в Советской России. Запрещение либеральных и буржуазных партий. Борьба
РКПб с эсерами, РСДРП(м) и анархистами. Судебные процессы над политической
оппозицией 1921 - 1924 гг
66. Изменение государственной системы в условиях переходного периода
и многоукладной экономики. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
Реорганизация советской системы. Съезды Советов. Совет Труда и обороны
и СНК. Органы государственного контроля. Правовое регулирование многоукладной
экономики. Тресты. Синдикаты. Кредитная система. Биржи Акционирование
Госплан. ВСНХ. Создание новых ведомств отраслевого управления. Политика
укрепления государственно-социалистической экономики. Кредитная, налоговая,
административная политика
67. реорганизация юстиции и правоохранительных органов. . . . . . . . . . . 423
Судебная реформа 1922 г. Создание прокуратуры. Советская адвокатура
Арбитраж. Реорганизация органов государственной безопасности. Доктрина
"революционной законности". Законодательство о правах граждан. Репрессии
1920-х гг. Борьба советского государства с церковью
68. Создание нового социалистического федеративного государства. . . . . . .428
Курс на образование федерации советских республик. Решения Х съезда РКПб
по национальному вопросу. внутрипартийные дискуссии о принципах федерации
I съезд советов СССР. Договор 1922 г. Декларация об образовании СССР
69. Конституция СССР 1924 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431
Разработка Конституции СССР. XIII съезд РКПб о принципах национально-
государственного устройства СССР. II съезд советов СССР и его решения
Основные принципы Конституции: союзные органы власти и управления,
общественная юстиция. Изменения статуса союзных республик
70. Национально-государственное размежевание в Средней Азии. . . . . . . . .434
Создание новых республик. Изменения автономного и административно-
территориального деления РСФСР. Конституция РСФСР 1925 г
71. Кодификационная работа и формирование системы нового законодательства
в период НЭПа. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .436
Усиление роли централизованного законодательного регулирования Кодификация
1922 - 1924 гг.: КЗОТ 1922 г., Земельный кодекс 1922 г., Гражданский кодекс
1922 г. - основные черты обновленного трудового, гражданского, земельного
и уголовного права. Первые процессуальные кодексы
72. Создание общесоюзных кодификационных актов. . . . . . . . . . . . . . . 452
"Основные начала уголовного законодательства" 1924 г. "Общие начала
землепользования" 1928 г. Кодификационные акты республик. Уголовный
кодекс РСФСР 1926 г
X. Государство и право в период государственно-партийного социализма
(1930 - начало 1960-х гг.). Государственно-политическая система
73. Деформация политической системы и государственного аппарата в 30 -
40-е гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
Перерождение ВКПб. Формирование партийно-бюрократической диктатуры
Культ личности Сталина. Режим единоличной власти
74. Социалистическая реконструкция народного хозяйства. . . . . . . . . . . 458
Ликвидация правовых основ многоукладной экономики. Принудительная
коллективизация сельского хозяйства. Кредитно-финансовые реформы
Реорганизация управления промышленностью. формирование командно-
административной системы управления народным хозяйством
75. Централизация правоохранительной системы. . . . . . . . . . . . . . . . 466
Создание прокуратуры СССР. НКВД. Внесудебная юстиция. Правовые основы
массовых репрессий. Судебные процессы 1936-1938 гг. и их юридическая
характеристика. Система ГУЛАГа
76. Обновление конституционного законодательства. . . . . . . . . . . . . . 469
Конституционные изменения советского строя. Разработка новой Конституции СССР
Чрезвычайный XIII съезд советов СССР. Конституция СССР 1936 г. Система союзных
органов власти и управления. Избирательная система, права граждан. Принципы
федерации. Перестройка государственного аппарата по новой конституции
Конституция РСФСР 1937 г. Административно-территориальное деление
77. Изменения в государственной системе СССР в период Отечественной войны
1941 - 1945 гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
Чрезвычайные органы власти и управления. ГКО. Создание новых органов
управления. Ликвидация партийной и советской демократии и создание военно-
партийной диктатуры. Военное строительство. Военная юстиция
78. Развитие государственно-политической системы в конце 40-х - начале
50-х гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Реорганизация государственного аппарата. Партийно-советская система
управления. Политическая борьба в руководстве государством. Реорганизация
правоохранительной системы. Изменения в Конституции СССР и в Конституции РСФСР
ХХ съезд КПСС и его решения
79. Национально-государственное строительство по Конституции СССР 1936 г. . 484
Изменения субъектов федерации. Новые конституции союзных и автономных
республик. Образование новых республик. Аннексия Прибалтики. Присоединение
новых территорий Западной Украины и Западной Белоруссии. Изменения
конституционных прав союзных республик в годы Отечественной войны. Проблема
национальных меньшинств. Репрессии в отношении "малых" народов. Ликвидация
ряда автономий
80. Национально-государственное строительство в конце 40-х - начале
50-х гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .487
Развитие конституционных прав союзных и автономных республик. Территориальные
изменения. Изменение статуса национально-государственных образований
Частичное восстановление прав репрессированных народов
81. Основные тенденции развития советского права в 30-е гг. . . . . . . . . 488
Источник права. Правовое значение постановлений партии. Доктрина
"социалистической законности". Ограничения гражданских прав. Паспортная
система. Трудовое законодательство. Колхозное право
82. Изменения в праве в период Отечественной войны. . . . . . . . . . . . . 491
Гражданское, трудовое, колхозное, семейное, уголовное право в годы войны
Чрезвычайное законодательство военного времени. Правовая политика германских
властей на оккупированных территориях Советского государства
83. Развитие права в конце 40-50-х гг. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 496
Правовое регулирование экономики и трудовых отношений в условиях
восстановления народного хозяйства. Изменения в гражданском, трудовом,
колхозном праве. Обновление уголовного и процессуального права. Основы
уголовного законодательства 1958 г. Кодификация советского права
Новые формы кодификации
XI. Государство и право в условиях кризиса социализма
84. Эволюция государственно-политической системы. . . . . . . . . . . . . . 502
XXII съезд КПСС и Программа построения коммунистического общества
Доктрина "общественного государства". Реорганизация системы советов
Рост партийно-советской бюрократии. Попытки экономических и хозяйственно-
правовых реорганизаций
85. Изменения в государственном аппарате. . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
Реорганизация ведомственного и территориального управления хозяйством
Реорганизация правоохранительных органов. Аппарат партийного
и государственного контроля
86. Развитие конституционного законодательства. . . . . . . . . . . . . . . 510
Проблема нового конституционного законодательства. Концепция "развитого
социализма". Разработка и обсуждение новой Конституции СССР 1977 г.: развитие
федеративных отношений
87. Изменения в политической системе периода "перестройки" . . . . . . . . . 512
Курс социалистического реформизма в КПСС. XIX Всесоюзная конференция КПСС
Доктрина "социалистического правового государства". Возникновение новых
политических партий и общественных движений. Съезды Советов СССР и РСФСР
Учреждение президентства. Изменения в советской системе. Распад СССР как
федеративного государства
88. Обновление законодательства в период кризиса и ликвидация СССР. . . . . 519
Изменения в гражданском, трудовом, аграрном, уголовном и процессуальном
праве. Основные направления кодификации права. Работы над Сводом законов
СССР и республик. Формирование новых отраслей права

ББК63 И85

Исаев И.А.

И85 История государства и права России / Учебник для юридических вузов. Изд. 3-е перераб. и доп. - М.:

Юристъ, 1996. - 544 с. 18ВМ 5-7357-0003-0

Учебник составлен в соответствии с программой Московской государственной юридической академии по предмету «История госу­дарства и права». Материал охватывает большой период: от возникно­вения государственности у восточных славян до событий нового времени. Налагаются не только историко-правовые факты, но и анализируются некоторые политические феномены, прослеживают­ся тенденцииих развития.

Книга расчитана на студентов, аспирантов, преподавателей юри­дических вузов; читателей, интересующихся историей государства и права России.

ББК63

Игорь Андреевич Исаев ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ

Издание 3-е

Редактор О. В. Лужина Корректор Т.К. Ершова Художник П.П. Ефремов Компьютерная верстка Г.С. Брудовскай

ЛР № 020673 от 28.10.92 г.

Подписано в печать 20.07.96 г. Формат 84 х 108 1 /^. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 28,56. Уч.-изд. л. 28,5. 3-ий доп. тираж 20000 экз. Заказ № 607

000 Фирма «Гардарика» Издательство «Юристъ» 123286, Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 9

Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленных диапозитивов в ОАО «Можайский полиграфический комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93

I8ВN 5-7357-0003-0 ©Издательство «Юристы», 1996

I.

Введение в курс

ПРЕДМЕТ ИСТОРИИ

Введение в курс

неправовые явления (традиция, «так принято»). Но когда их берет под свою защиту государство, обычаи становятся ис­точником права, нормой права. На более высоком уровне развития юридического быта и юридической техники источ­ником права становится закон в широком смысле слова. Это могут быть разнообразные по форме нормы права, но их общим признаком является то, что они принимаются компе­тентным органом, а не заимствуются из обычая или практи­ки.

Периодизация курса истории государства и права России обусловлена несколькими факторами. Главные из них - раз­витие социально-экономического уклада общества (уровень экономического, технического развития, формы собствен­ности) и государственное развитие. Правоведа в истории ин­тересуют прежде всего государственно-правовые формы, факты и явления. Курс разделен на несколько периодов:

Древняя Русь (1Х-ХП вв.);

период самостоятельных феодальных государств Древ­ней Руси (ХП-ХГУ вв.);

Русское (Московское) государство (XV-XVII вв.);

Российская империя периода абсолютизма (XVIII - сере­дина XIX в.);

Российская империя периода перехода к буржуазной мо­нархии (середина XIX - начало XX в.);

Россия в период буржуазно-демократической республики (февраль - октябрь 1917 г.);

период социалистической революции и создание Совет­ского государства (1918-1920 гг.); .

переходный период или период нэпа (1921-1930 гг.);

период государственно-партийного социализма (1930 - начало 1960-х гг.); " "

период кризиса социализма (1960-1990-е гг.).

Данная периодизация курса в значительной степени ус­ловна. Тем не менее в ее рамках удается рассмотреть основ­ные государственные и правовые изменения и тенденции. Особая дробность периодов на последних этапах истории государства и права России объясняется исключительной значимостью исторического материала для анализа совре­менных проблем и его объемом.

Введение в курс

оиографии главную роль в историческом процессе отводила государству. Ее приверженцы считали, что все социальные преобразования осуществляются сверху и все социальные группы в обществе в той или иной мере подчинены государ­ству. Особенно характерно это для русской истории. Во вто­рой половине XIX в. к государственной школе примыкали известные историки государства и права: В.Н. Сергеевич, А.Д. Градовский, М.Ф. Владимирский-Буданов. Основными идеями школы были: представление о государстве как над­классовом институте, о договорном происхождении государи ства (В.Н. Сергеевич), о «служебном характере всех сословий по отношению к государству» (Б.Н. Чичерин), об «органичес­ком» единстве власти и народа (А.Д. Градовский) и др.

Основными направлениями в историко-правовой науке в конце XIX - начале XX в. были: исследование «внешней» истории права, т. е. истории кодификаций, создания основ­ных форм права (курсы В.Н. Латкина и А.Н. Филиппова);

культурно-исторический метод исследования права (курсы В.О. Ключевского и П.Н. Милюкова); сравнительный метод (М.М. Ковалевский и Н.П. Павлов-Сильванский). Классичес­ким стал метод исследования, разработанный М.Ф. Влади-мирским-Будановым.

Как специфическое течение в области историко-право-вых и историко-государственных исследований проявилось так называемое евразийство. Это научное направление сло­жилось в 20-е гг. XX в. в среде русской эмиграции, однако его истоки были заложены еще в XIX в. такими мыслителями, как К.Н. Леонтьев и Н-Я. Данилевский. Евразийцы (наибольший вклад в историю государства и права России внесли Г. Вернад­ский, Г. Флоровский, Н. Алексеев) определяли Россию-Евра­зию как особый культурный мир со свойственными только ему чертами государственности и права. Ни западные, ни восточные образцы развития для него неприемлемы. Геогра­фические, этнографические и религиозные особенности оп­ределили его специфику.

Российское государство всегда было идеократичным, в его основе существовала главная идея (политическая или ре­лигиозная). Власть всегда носила авторитарный характер, а право стремилось решать идеальные цели.

Марксистская историография стала складываться в сфере

науки истории государства и права в началеXX в. и связыва­лась с именами историков М.Н. Покровского и НА. Рыжкова. Первый курс «Истории государства и права СССР» был под­готовлен С.В. Юшковым (начинавшим как историк церков­ного права). Проблемы курса исследовались также в работах историков Б.Д. Грекова, Б.А. Рыбакова, Л.В. Черепнина, С.О. Шмидта, Б.В. Виленского, П.А. Зайончковского и др.

К числу современных направлений исследований курса можно отнести: политическую историю России (И.И. Смир­нов, А.М. Сахаров, А.А. Зимин, А.Я. Аврех и др.); преобразо­вания в системе органов власти, государственного управле­ния и суда (Н.М. Дружинин, П.А. Зайончковский, Л.Г. Захаро­ва, Б.В. Виленский, Н.П. Ерошкин, Ю.П. Титов и др.); основ­ные изменения в сфере права (И.Д. Мартысевич, С.И. Штамм, Е.А. Скрипилев, Н.Н. Ефремова, И.А. Исаев и др.).

Проблему помогает решать начавшаяся работа по подго­товке и изданию юридических памятников. Изданы много­томное собрание «Российское законодательство IX-XX вв.», ряд хрестоматий и сборников правовых документов.

II. "Государство и право Древней Руси

альной группы во главе таких союзов становились князь и княжеская дружина.

Племенные союзы в военно-политических целях объеди­няются в еще более крупные формирования - «союзы со­юзов». Центром одного из них стал Киев. В источниках упо­минаются три крупных политических центра, которые могут считаться протогосударственными объединениями: Куяба (южная группа славянских племен с центром в Киеве), Сла-вия (северная группа, Новгород), Артания (юго-восточная группа, Рязань). В IX в. большая часть славянских племен сливается в территориальный союз, получивший название «Русская земля». Центром объединения был Киев, где прави­ла полулегендарная династия Кия, Дира и Аскольда.

В 882 г. два крупнейших политических центра древних славян. Киевский и Новгородский, объединились под влас­тью Киева, образовав Древнерусское государство. С конца IX до начала XI в. это государство включало территории других славянских племен - древлян, северян, радимичей, уличей, тиверцев, вятичей. В центре нового государственного обра­зования оказалось племя полян. Древнерусское государство стало своеобразной федерацией племен, по своей форме это была раннефеодальная монархия.

Территория Киевского государства сосредоточилась во­круг нескольких политических центров, некогда бывших пле­менными. Во второй половине XI - начале XII в. в пределах Киевской Руси стали образовываться достаточно устойчивые княжества-полугосударства: Киевская, Черниговская, Пере­яславская земли.

В IX-XI вв. в формировании древнерусской государствен­ности определенную роль играл «варяжский элемент», во­круг которого в исторической литературе велась длительная полемика между сторонниками и противниками «норманн­ской теории» происхождения древнерусского государства. В этом процессе, несомненно, сказывалось влияние выходцев из Скандинавии и Балтии, составляющих значительную часть нового правящего слоя Киевского государства. Однако в руках киевских князей они служили лишь орудием и факто­ром влияния, призванными сохранить отношения данниче-ства между Киевом и Новгородом, где влияние варягов (рус­ский синоним «викингов» или «норманнов») было более ран­него происхождения и, видимо, более значительным.

Ксударство и право Древней Руси

Новогород был древним племенным центром, позже пре­вратившимся в опору нового государственного образования, на периферии которого стали возникать опорные центры-по­госты. Экспансию Новгород осуществлял, распространяя дань и суд на новые территории (Ладогу, Полоцк и т. д.), но ее быстрый темп привел к большой раздробленности феодаль­ных владений. В борьбе с Новгородом киевский князь Яро­слав уступил ему Ладогу и Псков. Только с XI в. новгородская экспансия приостанавливается встречным движением из По­лоцка и Смоленска.

К середине XII в. все территории «полугосударств», со­ставлявших Киевское государство, сливаются воедино. На­звание «Русская земля», прежде относящееся только к южной Руси, распространяется на всю территорию государства, объ­единившего более 20 народов и племен.

от государственного «тягла», податных, судебных и админи­стративных обязанностей.

Государственная власть постепенно усиливала свой кон­троль над общиной: вначале рядом с выборным старостой появляется фигура княжеского приказчика, позже выборных старост заменяют назначаемые князем дворские, наконец, отчиной начинает управлять приказчик-посельский. Однако в Древней Руси община представляла собой достаточно авто­номное образование с собственными суверенными правами, и главным ее оппонентом оказывалась боярщина - институт, основанный на вотчинном землевладелиц.

Процесс формирования русской государственности свя­зан с нарастающей силой боярства.

Совет при князе состоял из бояр и «княжих мужей». От­дельные функции или руководство отраслями княжеского дворцового хозяйства осуществляли тиуны и старосты. Со временем эти дворцовые управители превращаются в управ­ляющих отраслями княжеского (государственного) хозяйст­ва. Десятичная система управления заменяется дворцово-вот-чинной, при которой политическая власть принадлежит соб­ственнику (боярину-вотчиннику). Складывались два центра власти - княжеский дворец и боярская вотчина, становление принципа происходит в процессе феодальной раздроблен­ности.

В раннефеодальной монархии важную государственную и политическую функцию выполняет народное собрание - вече. Выросшее из традиции племенных сходов, оно приоб­ретает более формализованные черты: для него готовится «повестка дня», подбираются кандидатуры выборных долж­ностных лиц, в качестве организационного центра действу­ют «старцы градские» (старейшины). Определяется компе­тенция веча: при участии всех свободных (правоспособных) жителей города (посада) и примыкающих поселений (сло­бод) решались вопросы налогообложения, обороны города и организации военных походов, избирались князья (в Новго­роде). Исполнительным органом вече был совет, состоявший из «лучших людей» (городского патрициата, старейшин).

Вече в качестве государственного института оценивалось исследователями неоднозначно: как совещание правителей города, совещание князя со знатью города, как военный совет. По-разному определялась и роль совета (думы) при

Наиболее ранними письменными памятниками русского права являются тексты договоров Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.). Тексты содержат нормы византийского и русского права, относящиеся к международному, торговому, процессу­альному и уголовному праву. В них имеются ссылки на «закон русский», являвшийся, по-видимому, сводом устных норм обычного права.

В договорах упоминается смертная казнь (о чем уже не говорится в Русской Правде), штрафные санкции, регламен­тировались право найма на службу, меры по поимке беглых рабов, регистрации отдельных товаров («наволок»). При этом в договорах предусматривалась реализация права кров­ной мести и других норм обычного права.

К числу древнейших источников права относятся также церковные уставы князей Владимира Святославича и Яросла­ва Владимировича (Х-Х1 вв.), содержащие нормы о брачно-семейных отношениях, преступлениях против церкви, нрав­ственности и семьи. В уставах определялась юрисдикция цер­ковных органов и судов.

Государство передавало церкви со всех собираемых даней «десятину», о чем записывалось в уставы. Составными частя­ми «десятины» были отчисления от даней разных видов, от судебных платежей и торговых пошлин. Там же оговаривался церковный судебный иммунитет и определялись пределы церковной судебной юрисдикции: по кругу лиц, на которых она распространялась, и по кругу дел, которые рассматрива­лись церковными судами.

Судебная власть церкви устанавливалась над всем христи­анским населением Руси, но лишь по определенным делам. Над некоторыми группами населения (церковные люди) цер­ковный суд устанавливался по всем делам, так же как суд над населением церковных земель (вотчин). В ряде случаев дей­ствие церковных уставов накладывалось на сферу действия государственного законодательства, основным источником которого была Русская Правда.

ный человек должен был оговориться, что ссылается на «слова холопа».

Закон регламентировал различные источники холопства. Русская Правда предусматривала следующие случаи: самопро­дажа в рабство (одного человека либо всей семьи), рождение от раба, женитьба на рабе, «ключничество» - поступление в услужение к господину, но без оговорки о сохранении статуса свободного человека. Источниками холопства были также совершение преступления (такое наказание, как «поток и раз­грабление», предусматривало выдачу преступника «голо­вой», превращение в холопа), бегство закупа от господина, злостное банкротство (купец проигрывает или транжирит чужое имущество). Наиболее распространенным источни­ком холопства, не упомянутым, однако, в Русской Правде, был плен.

Русскую Правду можно определить как кодекс частного права - все ее субъекты являются физическими лицами, по­нятия юридического лица закон еще не знает. С этим связаны некоторые особенности кодификации. Среди видов преступ­лений, предусмотренных Русской Правдой, нет преступле­ний против государства. Личность самого князя как объекта преступного посягательства рассматривалась в качестве фи­зического лица, отличавшегося от других только более высо­ким положением и привилегиями. С конкретными субъекта­ми связывалось содержание права собственности; оно могло быть различным в зависимости и от объекта собственности. Русская Правда еще не знает абстрактных понятий «собствен­ность», «владение», «преступление». Кодекс строился по ка­зуальной системе, законодатель стремился предусмотреть все возможные жизненные ситуации.

Эти юридические особенности обусловлены источника­ми Русской Правды. Включенные в нее нормы и принципы обычного права несовместимы с абстрактным понятием юри­дического лица. Для обычая все субъекты равны, и все они могут быть только физическими лицами.

Другой источник - княжеская судебная практика - вносит субъективный элемент в определение круга лиц и в оценку юридических действий. Для княжеской судебной практики наиболее значительными субъектами являются такие, кото­рые ближе всего стоят к княжескому двору Поэтому право­

Существовавшие органы власти и управления были аналогич­ны системам органов раннефеодальных монархий - княжес­кий совет, вече, феодальные съезды, наместники и волосте­ли. Действовала дворцово-вотчинная система управления.

В XI-XII вв. на Руси наблюдается быстрый рост городов, к XIII в. их число достигло трехсот. Города возникали как укрепленные пункты и торговые центры. Вокруг них образо­вывались поселения (сборы) и пригороды, некоторые из них позже приобретают статус города. Города становились цент­рами товарного производства и работы на заказ; зарождают­ся купеческие и ремесленные (цеховые) организации. Город­ские бояре («старцы градские») составляют патрициат горо­дов, постоянно действующим органом становится вече.

контролером торговых мер и весов (основная его роль - ду­ховное главенство в церковной иерархии).

Князь приглашался гражданами на княжение, выполнял функции главнокомандующего и организатора защиты горо­да, военную и судебную деятельность разделял с посадником. По договорам с городом (известно около 80 договоров XIII- XV вв.) князю запрещалось приобретать землю в Новгороде, раздавать землю новгородских волостей своим приближен­ным, управлять новгородскими волостями, вершить суд за пределами города, издавать законы, объявлять войну и заклю­чать мир. Ему также запрещалось заключать договоры с ино­земцами без посредничества новгородцев, судить холопов, принимать заклад ников из купцов и смердов, охотиться и рыбачить за пределами отведенных ему угодий. В случае нару­шения договоров князь мог быть изгнан.

Территория Новгородской земли делилась на волости и пятины, управление в которых строилось на началах местной автономии. Каждая пятина была приписана к одному из пяти концов Новгорода. Центром самоуправления пятины был пригород.

Когда-то таким пригородом был Псков, в ходе упорной борьбы выросший в самостоятельный политический центр, вокруг которого сложилось Псковское государство. Полити­ческая и государственная организации Пскова повторяли новгородскую: вечевая система, выборный князь, но вместо тысяцкого - два степенных посадника. Существовало шесть концов, двенадцать пригородов. Административное деление производилось на округа (губы), волости, села.

С XII в. в Новгороде, как и в других городах Руси, устанав­ливается постоянное место проведения вечевых собраний и пребывания посадника и тысяцкого.

В XIII в. на территории Новгородской земли существова­ло 17 монастырей и проходила активная церковная колониза­ция.

В конце XII в. Новгородом был подписан международный договор с немцами, который стал одним из источников буду­щей кодификации (Новгородской и Псковской судных гра­мот).

ждествлялись с отношениями собственности. Семейные, брачные, наследственные отношения регулировались обыча­ем итрадицией (многоженство, власть отца, минорат, т. е. при­оритет младшего сына при наследовании). Смертная казнь на­значалась за разные виды преступлений: неповиновение хану, ложь в суде, супружескую неверность, волшебство, мочеиспус­кание в костер и т. д. В судебном процессе, кроме свидетель­ских показаний и клятвы, применялась пытка, использовался принцип кровавой поруки, групповой ответственности. Су­дебная власть не была отделена от административной. С уси­лением исламизации Орды возникали суды кадиев и иргучи, действовавшие на основе Корана.

В силу внутренних (борьба за власть) и внешних (пораже­ние в Куликовской битве 1380 г.) причин Золотая Орда распа­дается в XV в. На территории бывшей империи Чингисхана возник ряд государственных образований: Сибирское, Казан­ское, Астраханское ханства, которые часто оказывались во враждебных отношениях друг с другом и в XVI в. поочередно покоряются Московским государством.

бунал (с 1581 г. избираемый на сеймиках от шляхты и духовен­ства), земские и подкоморские (по земельным спорам) суды. С начала XVI в. формируется суд асессоров (по поручению господаря) и маршалковский суд (разъездной суд). На местах действовали копные (общинные) крестьянские суды, суды старост и воевод.

возглавляемые, как правило, думным боярином. Техническое обслуживание осуществляли подъячие, подчиненные думно­му дьяку, работавшему в приказе.

Развитие приказной системы прошло несколько этапов. На первом произошло расширение функций дворцовых ве­домств, которые превращаются в органы общегосударствен­ного управления, приказы (XV-нач. XVI в.). На втором этапе внутри дворцовых ведомств появляются самостоятельные уч­реждения, возглавляемые дьяками, получившими специаль­ное поручение («изба» или «приказ»). На третьем этапе при­казное управление окончательно превращается в систему центрального государственного управления (с середины XVI в.).

С этого времени приказы становятся монопольными орга­нами центрального управления (Посольский, Поместный, Разбойный, Казенный и др.), совмещавшими административ­ные и судебные функции и состоявшими из боярина (глава приказа), приказных дьяков и писцов. На местах находились специальные уполномоченные. Наряду с отраслевыми прика­зами позже стали возникать территориальные, ведавшие де­лами отдельных регионов.

Основным участком административно-территориального деления в Русском государстве был уезд, составленный из крупных земельных частей: пригородов и земель. Цельные земли распадались на волости, станы, трети и четверти. В качестве основной хозяйственной единицы сохранялась во­лость.

До середины XVI в. местное управление основывалось на системе кормлений. В присоединенные к Москве уезды и кня­жества направлялись наместники (в города) и волостели (в волости), обладавшие полным набором полномочий. Назна­чение на эти должности называлось княжеским пожаловани­ем даже в том случае, если эти должности были наследствен­ными. В своей деятельности наместники и волостели опира­лись на штат чиновников.

Они ведали административными, финансовыми и судеб­ными органами, отчисляя часть сборов с местного населения себе. Срок пребывания в должности не был ограничен. Слиш­ком независимые кормленщики к концу XV в. становятся не­приемлемыми для центральной власти, постепенно сокраща-

СОСЛОВНЫЙ СТРОЙ. ФЕОДАЛЬНАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ

системы, поочередное разукрупнение или слияние приказов происходили достаточно часто. В работе этих органов выра­батывался настоящий бюрократический стиль: жесткое под­чинение (по вертикали) и строгое следование инструкциям и предписаниям (по горизонтали).

К середине XVII в. число приказов достигло 60. В качестве структурного подразделения приказа выступал стол, специа­лизировавшийся в своей деятельности либо по отраслевому, либо по территориальному принципу.

Московский большой стол Разрядного приказа вел учет всех служилых людей, осуществлял регистрацию указов и гра­мот.

Поместный стол ведал вотчинными и поместными дела­ми, Денежный - вопросами финансирования.

Документы, которые использовались в делопроизводстве приказов подразделялись на столбцы (свитки) и книги. Книги были писцовые (налоговое описание земельных уго­дий и плательщиков податей), переписные (учет податного населения), приправочные (справки к писцовым и перепис­ным книгам), дозорные, приходи о-расходные и расходные.

Документы, издаваемые приказами, были многообразны­ми: жалованные грамоты (содержавшие разного рода пожа­лования) , указы от имени царя и бывшие формой решения по конкретному делу, изложенному в отписке (докладной запис­ке должностного лица), памяти (документе, исходящем из другого приказа) или челобитной. Издавались наказы - ин­струкции должностным лицам, доклады - проекты решения по делу, расспросные и пыточные грамоты. Систематизация грамот осуществлялась путем издания сводных документов - уставных грамот.

Вопросами организации государственной службы и фи­нансирования госаппарата занимались Приказ Большого прихода. Разрядный, Поместный и Ямской приказы.

Разрядный приказ, возникший в качестве канцелярии при Боярской Думе, стал важнейшим органом по организации государственного управления. Поместный приказ наряду с выделением и оформлением земельных наделов осуществлял также суд по земельным делам. Ямской приказ, кроме выпол­нения функций по организации ямской гоньбы, выполнял полицейско-надзорные функции за перемещением лиц и гру-

вляется специальными нормами, включенными в различного рода сборники (грамоты, судебники и пр.). Нормы граждан­ского права одновременно отражали и регламентировали процесс развития товарно-денежных и обменных отноше­ний, а также отношений феодальной эксплуатации, основы­вающейся на различных формах земельной собственности (вотчинной и поместной). Субъектами этих отношений явля­лись как частные, так и коллективные (община, монастыри и др.) лица. Субъекты гражданского права должны были удов­летворять определенным требованиям, таким, как достиже­ние установленного возраста, социальное и имущественное положение.

Основными способами приобретения вещных прав счита­лись захват (оккупация), давность, находка, договор и пожа­лование. Наиболее сложный характер имели имущественные права, связанные с приобретением и передачей недвижимой собственности. Так, пожалование земли представляло собой сложный комплекс юридических действий: выдача жалован­ной грамоты, запись в приказной книге, «обыск», заключав­шийся в публичном отмере земли. Раздачу земли осуществля­ли уполномоченные на то приказы.

Договор в XV-XVI вв. - один из самых распространенных способов приобретения прав на имущество. Широкое рас­пространение получает письменная форма сделок, оттесняю­щая на второй план свидетельские показания. Договорные грамоты в сделках о недвижимости приобретают законную силу после их прохождения в официальной инстанции, кон­троль государства за этой процедурой усиливается после вве­дения писцовых книг.

Основными формами земельной собственности были вот­чина (наследственное землевладение) и поместье (условное землевладение). Вотчины делились на несколько видов в со­ответствии с характером субъектов (дворцовые, государст­венные, церковные, частновладельческие) и способами их приобретения (родовые, выслуженные, купленные). Для ро-" довых вотчин устанавливался особый порядок приобретения и отчуждения: эти сделки осуществляются с согласия всего рода. Но к XVI в. родовые права на имущество стали ограни­чиваться главным образом правом родового выкупа и правом родового наследования. Первоначально право родового вы­купа распространялось только на имущества, отчужденные

Внешняя форма обязательства оказывала существенное влияние на его содержание. Так, договор мены, один из самых древних, стал широко использоваться в сделках с не­движимостью, когда наметилась тенденция к сближению вот­чинного и поместного землевладения. Под видом этой сделки в ХУ1 в. стали маскировать реальные сделки купли-продажи и дарения после того, как они были запрещены с целью огра­ничить процесс сосредоточения земель в руках церкви.

Купля-продажа недвижимости была связана с рядом услов­ностей и ограничений. Так, лицо, владевшее имуществом на праве условного землевладения, могло отчуждать его не иначе, как с согласия действительного собственника вещи («с докладу»). Право родового выкупа также существовало и в течение длительного времени ограничивало право собствен­ности покупателя, приобретшего родовую вотчину (наслед­ники продавца могли в течение 40 лет выкупить его приобре­тение обратно в «род»).

В сфере наследственного права в XV-XVI вв. наблюдается тенденция к постепенному расширению круга наследников и правомочий наследодателя. Наследники по завещанию могли предъявлять иски и отвечать по обязательствам насле­додателя только при наличии оформленного завещания, под­тверждающего эти обязательства («доклады» и «записи»). На­следники же по закону искали и отвечали по таким обязатель­ствам «без докладу» и «без записи».

По сравнению с предыдущим периодом в праве наследо­вания стала намечаться большая свобода воли завещателя:

завещание мог сделать любой член семьи. Такая индивидуали­зация воли наследодателя требовала соблюдения письмен­ной формы завещания. Эта форма становится обязательной при завещании имущества сторонним лицам, не наследую­щим по закону. Завещание утверждалось «рукоположительст-вом» послухов и дьяка. В XV-XVI вв. основной круг наследни­ков по закону включал сыновей вместе с вдовой. При этом в наследовании участвовали не все сыновья, а лишь те, кото­рые оставались на момент смерти отца в его хозяйстве и доме. Братья получали равные доли наследства и имущества, отве­чая по отцовским обязательствам (от лица всей семьи), и расплачивались по ним из общей наследственной массы.

При наличии сыновей дочери устранялись от наследова­ния недвижимости (ст.60 Судебника 1497 г.), однако в рас-

ЦЕРКОВНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

права и имущество, законодатель установил порядок общин­ного выкупа отчужденного белолистцами городского имуще­ства. Так как члены городских общин имели право распоря­жаться только принадлежавшими им строениями в городах, то они могли отчуждать их по своему усмотрению. Однако вместе со строениями к белолистцам отходили и земельные участки, на которых были возведены постройки. Поэтому, чтобы сохранить за собой земли, городские общины были вынуждены выкупать такие участки у белолистцев. В 1627 г. была сделана законодательная попытка вывести землевладе­ние белолистцев за черту посада, а в 1634 г. в развитие этого положения законодатель ввел для членов городской общины уголовные наказания за отчуждение городских имуществ бе­лолистцам. Вместе с тем посадские общинники лишались права распоряжаться по своему усмотрению городскими по­стройками. Тем самым за частными лицами сохранялось только право пользования городскими дворами. Принадле­жавшие тяглым людям дворы в случае наложения на них взыс­кания по долговым обязательствам могли продаваться с пуб­личных торгов лишь членам городской общины. Наконец, Соборное Уложение прямо предписывало белолистцам высе­ляться с территории, принадлежавшей городской общине (гл. XIX).

Борьба между коллективами (общинами) и частными соб­ственниками возобновилась в конце XVII в., когда законода­тель сделал ряд уступок частным лицам, вернув членам город­ской общины полное право собственности на строения и снова разрешив отчуждать посадские дворы белолистцам (правда, при условии принятия ими на себя тягла). В самом же начале XVIII в. этот вопрос был снят: законодатель предо­ставил право свободного отчуждения городских имуществ бе­лолистцам и иным посторонним (для общины) лицам. С включением по Соборному Уложению «белых слобод» в тягло началась унификация правового статуса городских иму­ществ, которая, однако, несколько позднее уступила место новой имущественной дифференциации, основанной уже на иных, сословных, началах.

По способам приобретения вотчинные земли делились на родовые, выслуженные и купленные.

В отношении родовых вотчин права рода в древнейшие времена включали общие для всех его членов правомочия по

Соответственно закон (ст. 9 гл. XVII Соборного Уложения) разрешил продавать поместья.

Поместья давались за самые различные виды государст­венной службы, поэтому необходимо было ввести определен­ные эквиваленты для оценки соответствующих заслуг. Ниве­лирующее влияние, которое оказала выработка практикой достаточно рутинного и стандартного порядка, связанного с регламентацией размеров и объектов, включенных в него, уже в XVI в. усиливается дополнительными факторами. Воен­ная реформа середины века, уравнявшая порядок верстания военнослужащих с вотчины и поместья (независимо от вида землевладения, а в зависимости от его размеров), была суще­ственным шагом в этом направлении.

Подошла очередь для правовой интерпретации статуса самого субъекта поместного землевладения, т. е. для опреде­ления, является ли таковым только лицо, получившее за свою службу поместье, или поместные права распространяются и на его близких. Большей четкости требовали регламентация всего комплекса прав по владению поместьем и решение во­проса о приобщении членов семьи помещика к этим правам. Для нужд экономической стабилизации поместного земле­владения наиболее приемлемой оказалась линия хозяйствен­ной преемственности в рамках одной семьи, а не частые пере­ходы поместья из одних рук в другие.

Первоначальным обязательным условием пользования поместьем была реальная служба, начинавшаяся для дворян с пятнадцати лет. По достижении этого возраста поступивший на службу сын помещика «припускался» к пользованию по­местьем. Ушедший в отставку помещик получал поместье на оброк вплоть до достижения сыновьями совершеннолетия, с середины XVI в. поместье на тот же срок оставалось в его пользовании. К наследованию поместьем стали привлекаться боковые родственники, женщины получали с него «на прожи­ток». Пенсионные выдачи женщинам (вдовам помещиков и их дочерям) производились до момента нового замужества (вдовы) или до совершеннолетия (дочери), а с начала XVII в. - уже вплоть до смерти вдовы и детей. Такие выдачи рассмат­ривались законом не как наследование, а лишь как пожалова­ние. Поэтому распоряжение этим имуществом было связано с рядом специальных ограничений. Например, вплоть до Со-

тельственным Синодом). С 1722 г. контроль за деятельностью Синода был возложен на светского чиновника.

В 1762 г. создается специальная комиссия, распоряжав­шаяся всем церковным имуществом, проводится отмена тор­говых привилегий духовенства. В 1764 г. на Коллегию Эконо­мии возлагались все обязанности по управлению церковны­ми имениями и контроль за их доходами. С 1786 г. управление церковными землями окончательно перешло к органам, ве­давшим государственным имуществом.

Попытки секуляризации церковных земель, начавшиеся еще в конце XVI в., продолжались и в начале XVIII в. Подвер­гались секуляризации вотчины патриарха, монастыри обла­гались значительными податями. В 1701 г. был учрежден Мо­настырский приказ, ведавший церковным управлением, од­нако почти полный государственный контроль над церковью был установлен только после учреждения Синода как органа государственного отраслевого управления церковными дела­ми (1721 г.). Решающим актом секуляризации церковных зе­мель стал Указ 1764 г., лишивший церковь всех вотчин и пере­ведший монастыри и епархии на штатные оклады. Крестья­не, принадлежавшие ранее церкви, переводились в положе­ние государственных. Была восстановлена ликвидированная в ходе реформы Коллегия Экономии, и к ней приписаны все эти крестьяне - около восьмисот тысяч человек. За монасты­рями и архиерейскими домами оставались незначительные земельные наделы (несколько увеличенные в 1797 г.). В 1778 г. были утверждены новые приходские штаты, и в 1784 г. был проведен «разбор», в результате которого всем безместным священникам и детям священников предлагалось по выбору поступать в купечество, в цехи, в крестьянство или на воен­ную службу. Предоставлялось право перехода из духовного сословия в любое другое. Духовенство становилось откры­тым сословием.

Традиционно духовенство делилось на черное (монастыр­ское) и белое (приходское). Черное духовенство не было на­следственным и не входило в сословие. В 1667 г. Московский Собор принял решение о запр

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

(УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ

ИСТОРИЯ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

М.А. ИСАЕВ

Рецензенты:

Гребенюк А.В. - кандидат исторических наук, доцент.

Рогожин Н.М. - доктор исторических наук, профессор.

ПРЕДИСЛОВИЕ

При написании данного учебника была использована чикагская система сносок, при которой приводятся ссылки в квадратных скобках "" на монографическую литературу (доктрину), в круглых скобках "()" - на исторический источник или памятник права. Цитирование исторических источников дается в пагинации, принятой для академических изданий такого рода актов. Естественная необходимость цитирования большой массы древнерусских исторических документов выявила определенную языковую проблему. Трудность понимания древнерусского языка у современных студентов - вещь весьма распространенная. В связи с этим автор был вынужден модернизировать цитируемый текст. В орфографии устранен твердый знак после согласных на конце слов, этот же знак в виде букв "еръ" и "ерь" в середине слов заменен на гласные, буква "ять" заменена на "е", одновременно введена буква "й" ("и" краткое). В морфологии осовременены формы прилагательных, наречий и существительных, однако глагольные формы оставлены без изменений. Без изменения оставлены имена собственные и слова, вышедшие из употребления в современном русском языке.

Автор постарался сделать упор на анализе текста памятников русского (российского) права, а не на мнения историков и прочих исследователей. Этим объясняется обилие цитируемого материала, поскольку издания многих памятников для студентов часто недоступны. В некотором роде данный прием позволяет считать, что настоящий учебник выполняет также функции хрестоматии и справочника.

Глава I. Введение в науку истории российского права

§ 1. Предмет и методология науки истории российского права. § 2. Источники науки истории российского права. § 3. Отечественная наука истории права.

§ 1. Предмет и методология науки истории российского права

Предмет.

"Предмет" в общем смысле есть объект, на который направлено сознание исследователя. Для ученого-юриста это, безусловно, право в его становлении (in status nascendi) , как сказал бы Гегель. Процесс становления права - это введение его самого в поток времени. Одним словом, познание правовых феноменов в категории времени. Таков смысл науки истории права вообще. Привлечение к объекту такого критерия, как пространство, - локализация становления правовых феноменов на всей территории Земли, превращает процесс исследования в историю права конкретной страны, конкретного народа. В нашем случае предмет определяется как история российского права: становление институтов российского права и государственности за последние одиннадцать веков.

Методология.

Методология в общем смысле представляет собой совокупность приемов (мыслительных операций), посредством которых человек (исследователь) изучает мир. Простейшая систематизация переводит мир в совокупность объектов, каждый из которых требует своих способов изучения. Уже на этой стадии формализации мышления возникает специализация методов; для юридической науки требуется свой метод, для исторической - свой и т.д. Однако в нашем случае происходит смешение методов двух разных наук: и юриспруденции, и истории, поскольку предмет исследования - сложносоставной. Эта специфика науки истории права в первую очередь выдвигает историко-сравнительный метод в качестве своего главнейшего приема. В основе его лежат сравнительные операции, направленные на выявление так называемых пережитков (филиаций). Пережитком в общем смысле называют социальное явление, смысл которого становится понятным только из его прошлого, а не из его настоящего.

Другой фундаментальный прием изучения истории права покоится на формально-юридическом или догматическом методе . Остановимся на его характеристике подробнее. Самим словом "ДельтаОмикронГаммаМиАльфаТауЙотаКаппаОмикронЙота" древние греки обозначали философов, защищавших истинность общих (хорошо известных) положений. Иммануил Кант вложил в этот термин современный смысл: учение, которому не предшествует гносеологическое исследование степени достоверности его данных или границ их обязательности. Было бы ошибкой полагать, что догматическое знание целиком обусловлено верой мыслящего субъекта в истинность и общеобязательность таких знаний. Скорее в догматическом знании его основание представляет собой настоящее; воспользуемся юридической терминологией, causa remota - знание, сокрытое в глубине веков. Причем, что важно, это знание чисто логического свойства, общезначимость которого прямо пропорциональна собственной рациональности. Возьмем, к примеру, такое догматическое положение, как pacta sunt servanda . На простейший вопрос об основании этого положения следует обычный рациональный довод от противного: несоблюдение договоров делает бессмысленным их заключение. Это все равно, что утверждать: целью заключения брака является последующий развод супругов. Юридический характер догматический метод получает благодаря тому, что оперирует, таким образом, юридическими понятиями.

Важнейшим дополнением к основным методам науки истории права является такой логический прием, как индукция (латинское слово "inductio" - латинская калька с греч. "ЭпсилонПиАльфаГаммаАльфаОмегаГаммаЭта" (букв. "наведение")). Индукция - это своего рода сила, преобразующая юридические понятия в целостные суждения. Исторически индукцией называют способ, используя который исследователь приходит к осмыслению общего на основе анализа частного. В языке Аристотеля: "Наведение же есть восхождение от единого к общему" (Top. 105a 10) . "Наведение" юридических понятий и фактов, таким образом, создает целостную картину истории (становления) институтов права и государства.

Еще одним важным приемом исследования истории права следует назвать историческую лингвистику . Не секрет, что история цивилизации четко делится на две эпохи: дописьменную и знакомую с письменностью. Язык также подвержен изменениям в потоке времени, как и любое социальное явление на Земле. Зная исходные формы слов, исследователь восстанавливает их первоначальный смысл; раз так, то, зная этимологию, можно заглянуть в дописьменную историю. Можно, говоря иначе, восстановить действительную картину самой архаичной эпохи становления права и государства.

Наряду с указанными основными методами исследования история права знает и другие методы, в частности систематизацию, экзегетику и ряд других, применение которых обусловлено пристрастием самого исследователя. Можно привести в качестве примера работы известного русского юриста и историка права Д.Я. Самоквасова. Этот ученый начинал как профессиональный археолог, известен ряд важных раскопок, произведенных им. Так вот, он считал, что археология и ее приемы вполне допустимы в исследовании истории права. Вплоть до открытия новгородских берестяных грамот в начале 50-х гг. XX в. его точка зрения воспринималась научным миром не иначе как чудачество. Сейчас наверняка так считать нельзя.

Современный процесс познания, производимый при помощи разного рода методологических приемов, тем не менее страдает рядом существенных недостатков. Самым распространенным, особенно в российской истории права, является идеологическая обусловленность мышления самого исследователя. Идеологическая обусловленность выводов и положений научного исследования существенно снижает их ценность и объективность, единственным критерием которых является их истинность, сопряженная с объективностью суждения, которая, в свою очередь, обусловлена необходимостью самого мышления. Здесь уместно вспомнить постулат французского математика Пуанкаре, переиначившего известный постулат Гегеля. Так, если, по Гегелю, все действительное мыслимо, а мыслимо потому, что действительно, то, по Пуанкаре, высказанное суждение объективно потому, что оно - должное суждение. Данное суждение объективно в силу необходимости самого мышления. Этот известный базовый постулат позитивизма позволяет преодолевать идеологичность мышления, другой разновидностью которого является метафизичность положений и выводов, на которых часто основывают свои построения многие российские ученые.

Исторически термин "метафизика" ведет свое начало от греч. "ТауАльфа МиЭпсилонТауАльфа ТауАльфа ФиИпсилонСигмаЙотаКаппаАльфа", так обозначили порядок размещения трудов Аристотеля его издатели, расположив его гносеологические работы после естественнонаучных трудов. Напомним, для самого Аристотеля "метафизика" была лишь наукой о верховных принципах, управляющих существованием. Современное понятие метафизики предполагает суждения, в основе которых лежит мыслительная операция, противопоставляющая субъект суждения его объекту. Приведем пример, чтобы была лучше понятна высказанная мысль. Возьмем два взаимоисключающих определения права. Право - это воля господствующего класса и право - форма организации свободы людей, выражающая этапы развития свободы. И то, и другое суждение метафизично по сути, так как их объект - право - не совпадает с собственным субъектом: в одном случае под субъектом понимается воля, в другом - свобода. И это полбеды, поскольку в дальнейшем противоречие только углубляется, особенно тогда, когда пытаются дать определение свободе или воле. Поскольку в конце концов метафизически мыслящий исследователь приходит к таким основаниям, лежащим в фундаменте понятий свободы или воли, которые к праву, его важнейшим элементам отношения вообще никакого не имеют.

Одним словом, современные метафизики повторяют ту ошибку, которую раскритиковал в свое время Кант: истинное понятие вещи они пытаются вывести из понятия "вещи-в-себе". Верное, объективное суждение о праве в духе позитивизма тогда будет выглядеть как простое логическое определение: право - это система норм и правил, подлежащих неукоснительному соблюдению . В этом суждении объект - право - полностью совпадает со своим субъектом - нормами и правилами, приведенными в систему, т.е. упорядоченными относительно друг друга. Истинность этого суждения выводима из его необходимости: мышление правовых феноменов вне понятий нормы, правила и порядка невозможно !

Раздел I. ВВЕДЕНИЕ В КУРС

Глава 1. Предмет истории государства и права России.

Основные задачи исторического изучения права

Юридический быт и правовая культура. - Историческая преемственность в развитии государства и права. - Исторически-правовые научные дисциплины. - Юридическая археология и историческое правоведение. - Сравнительно-исторический метод. - Периодизация истории государства и права России в соотношении с этапами развития социально-экономического уклада.

Глава 2. Историография истории государства и права России.

Начало научного изучения истории государства и права России (XVIII в. - первая половина XIX в.) - "Государст­венная школа". - Основные направления историко-правовой науки в конце XIX в.- начале XX в. - Евразийство. - Становление и развитие марксистской историографии. - Современные направления научного изучения правовой истории России. - Научные издания юридических памятников.

Раздел II. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕЙ РУСИ

Глава 3. Возникновение государственности у восточных славян.

Процессы классообразования. - Строй "военной демократии". - Образование протогосударств. - Образование единого Древнерусского феодального государства.

Глава 4. Киевская Русь как раннефеодальная монархия.

Правовые формы раннефеодальных отношений. - Рабовла­дельческий уклад. - Государственный строй: сюзеренитет-вассалитет, власть князя, становление княжеской админист­рации, феодальные съезды. - Вече, десятичная система управления. - Дворцово-вотчинное управление. - Административные и правовые реформы первых князей. - Церковная организация и юрисдикция.

Глава 5. Становление древнерусского права.

Обычное право. - "Закон русский". - Церковные уставы. - Договоры Руси с Византией.

Глава 6. Русская Правда как памятник права

Возникновение Русской Правды: источники, княжеские уставы. Редакции. - Правовое положение населения: при­вилегии князей и бояр, статус ϲʙᴏбодного и городского насе­ления; смерды, закупы, холопы. - Основные черты частного права. - Преступления и наказания. - Судопроизводство.

Раздел III. ФЕОДАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ДРЕВНЕЙ РУСИ (ХП―XV вв.)

Глава 7. Русские княжества в условиях политической раздробленности

Киевское княжество, Владимиро-Суздальское княжество. - Особенности феодальных отношений. - Развитие княжеской власти. - Институты раннефеодальной монархии.

Глава 8. Новгородское и Псковское государства

Особенности общественного строя и феодальных отношений на северо-западе Руси. - Власть князя. - Феодальная демократия и самоуправление. - Местное управление. - Отношения с Псковским государством.

Глава 9. Развитие права на северо-западе Руси

Новгородская судная грамота: вещное и обязательное право, преступления и наказания, судебное право.

Глава10. Золотая Орда как военно-феодальное государство.

Особенности феодальных отношений. - Военная организация. - Государственный строй: власть хана, феодальные советы, центральная и местная администрации. - Отношения с русскими княжествами. - Ярлыки на княжение. - Влияние на политическую и правовую культуру Руси. - Источники татаро-монгольского права. - Распад Орды. - Татарские государства Поволжья и Сибири.

Глава11. Русские земли в составе Великого княжества Литовского.
Стоит отметить, что особенности общественного строя. - Развитие городов. - Государственный строй: власть князя, феодальные сеймы, местная администрация, городское самоуправление. - Судебная организация. - Общинные (копные) суды. - Люблинская уния.

Глава 12. Развитие права в Литовском государстве.

Литовские статусы: редакции, источники. - Правовые формы феодальных отношений. - Семейное право. - Уголовное право.

Глава 13. Московское княжество в XIII - XV вв.

Усиление власти московских князей. - Развитие феодально-поместных отношений. - Колонизация. - Образование единого русского государства вокруг Москвы. - Государственная централизация. - Преобразование политической системы и административных органов. - Кормления. - Формирование сословно-представительных учреждений. - Боярская Дума. - Особенности государственной централизации.

Раздел IV. РУССКОЕ (МОСКОВСКОЕ) ГОСУДАРСТВО В XV - ХУП вв.

Глава 14. Сословный строй. Феодальная аристократия. Служилые сословия.

Дворянство. - Городское население. - Правовые категории крестьянства. - Холопство и его правовая эволюция. - Формирование крепостного права, крепостное законода­тельство.

Глава I5. Государственный строй сословно-представительной монархии.

Власть царя. - Боярская Дума. - Приказы. - Земские соборы. - Местное управление. - Местничество. - Зарождение феодальной бюрократии.

Глава 16. Правовая политика самодержавной монархии в XVI в.

Государственные реформы середины XVI в.: администрация, губная, военно-финансовая. - Усиление централизации. - Церковная политика. - Правовая регламентация церковного землевладения. - Опричнина. - Уголовная политика Ивана IV.

Глава 17. Развитие русского феодального права

Источники права. - Формы законодательства. - Частные акты. - Правовые формы феодальной собственности: домен, вотчины, поместье. - Виды вотчин. - Регламентация отчуждения собственности. - Права крестьян на землю.

Глава 18. Судебники XV - XVI вв. как памятники права.

Судебник 1550 г.: источники, разработка

Глава 19. Церковная организация и церковное право XV-XVII вв.

Система церковного управления. - Церковь в учреждениях сословно-представительской монархии. - Власть патриарха. - Церковные приказы. - Источники церковного права. - Кормчая книга. - Правосудье митрополичье. - Стоглав. - Церковная юрисдикция. - Семейное право. - Уголовное право. - Регулирование внутрицерковной жизни.

Глава 20. Уложение 1649 г. как ϲʙᴏд феодального права.

Земский собор 1648-1649 гг. и разработка Уложения. Источники, структура. - Стоит сказать - полномочия государя. - Административное и судебное право. - Следствие и судопроизводство. - Уголовное право. - Развитие вещного и обязательного права. - Наследственное право.

Раздел V. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД АБСОЛЮТИЗМА

Глава 21. Становление абсолютной монархии в России.

Предпосылки абсолютизма. - Изменения сословного строя и политической системы во второй половине XVII в. - Отмирание сословно-представительных учреждений. - Уси­ление власти монарха, политическая борьба с церковью. - Развитие административной централизации. - Военные реформы. - Особенности российского абсолютизма.

Глава 22. Государственные реформы первой четверти XVIII в.

Сословно-правовые преобразования. - Экономическая политика абсолютной монархии. - Бюрократизация госу­дарственного аппарата. - Система чинов. - Табель о рангах. - Реорганизация центрального и местного управления. - Провозглашение империи. - Власть императора. - Сенат. - Прокуратура. - Коллегии. - Областные реформы и местная администрация. - Военные реформы. - Публично-правовые принципы абсолютизма. - Изменение порядка престолонаследия. - Государственная деятельность Петра Великого.

Глава 23. Развитие государственной системы четверти XVIII в.

Изменение высшего государственного управления: Верховный Тайный совет, Кабинет министров. ― Реорганизация Сената. - Дворцовые перевороту и попытки правовых реформ. - Стоит сказать - политические репрессии, ― «Слово и дело". - Создание регулярной полиции.

Глава 24. Формирование новой системы права.

Источники права. - Формы законодательных актов. ― Становление отраслевого законодательства. ― Попытки кодификации права. - Уголовное Право. _ Судебно-процессуальное право. - Военно-уголовное законодательство. - Гражданское право.

Глава 25. "Просвещенный абсолютизм" в России.

Доктрина и практика государственного либерализма. - "Наказ" Екатерины II. - Уложенная Комиссия 1767 г. - Законодательная деятельность Екатерины II. - Государственные реформы "просвещенного абсолютизма": реформа Сената, реорганизация коллегиальной системы, императорский совет, кабинет императора.

Глава 26. Губернская реформа 1775 г.

"Учреждения для управления губерний". - Власть губернатора. - Местная администрация. ― Система сословных судов. - Судебное право "просвещенного абсолютизма". - Реорганизация петиции ― "Устав благочиния" 1782 г.

Глава 27. Сословный строй XVIII в. - первой половины XIX в.

Правовая консолидация дворянства. - Городское население. - Цеховое законодательство. - Правовые категории крестьянства. - Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. - Правовой статус сословий. ― Сословное самоуправление. - Развитие Дворянского права собственности. - Межевое законодательство. ― Законодательство о предпринимательстве.

Глава 28. Развитие государственной системы в первой половине XIX в.

Реорганизация высшего государственного управления: Государственный совет, министерства, комитет министров, канцелярия императора. - "Стоит сказать - положение о министерствах". - Правительственный конституциализм. - Деятельность М.М. Сперанского. - "Уставная грамота Российской Империи". - Стоит сказать - политическая реакция второй четверти XIX в. - Система государственной и политической безопасности. - Реорганизация полиции. - Жандармерия. - Цензурное законодательство.

Глава 29. Изменения в правовом положении церкви.

Ликвидация патриаршества. - Синод и синодальное управление. - Секуляризация церковных имуществ. - Изменения в сословном статусе духовенства. - Законодательство о неправославных исповеданиях. - "Духовный регламент". - Изменения в церковном праве.

Глава 30. Правовое положение окраин империи.

Государственный статус Финляндии. - Административные и правовые автономии. - Особенности местной администрации. - Кодификация местных законов. - "Устав 1822 г." управления Сибири.

Глава 31. Военная и административная система Украины XVII - XVIII вв.

Гетманство. - Войсковые чины. - Выборное управление. - Источники малороссийского права.

Глава 32. Кодификация русского права в первой половине XIX в.

Кодификационные комиссии. - "Стоит сказать - полное собрание законов РИ". - Свод законов 1832 г. - Разработка, структура. - Основные черты государственного права. - Развитие частного права. - Регламентация предпринимательства.

Глава 33. Кодификация и развитие уголовного права в первой половине XIX в.

Уложение о наказаниях 1845 г. - Систематика преступлений. - Наказания. - Тюремная система.

Раздел VI. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА К БУРЖУАЗНОЙ МОНАРХИИ

Глава 34. Государственно-политический кризис 1850-х гг.

Социально-политические предпосылки буржуазных реформ, - Реформистский курс правительства. - Частичное обновление законодательства в 1850-е гг.

Глава 35. Крестьянская реформа 1861 г.

Основные акты. - Изменения в сословном статусе крестьян­ства. - Земельная и кредитная реформы. - Крестьянская община, волостные учреждения. - Регламентация хозяйст­венной деятельности крестьянства.

Глава 36. Формирование всесословного самоуправления.

Земская реформа 1864 г. - Городовое положение 1870 г. - Выборная местная администрация. - Система выборов.

Глава 37. Судебная реформа

Разработка судебной реформы. - Судебные уставы 1864 г. - Новая судебная организация: мировой суд, общие суды, сословные и ведомственные суды. - Суд присяжных. - Изменения в судебном праве. - Формирование адвокатуры в России. - Реформы полицейского и уголовного законода­тельства.

Глава 38. Военная реформа.

Изменение правовых принципов воинской, службы. - Всесословная воинская повинность. - Реорганизация военного управления. - Реформа военной юстиции.

Глава 39. Развитие государственной системы в условиях "неоабсолютизма".

Реорганизация центрального государственного управления. - Совет министров. - Государственный совет. - Министерство внутренних дел и его структура. - Стоит сказать - политический консерватизм.

Глава 40. Контрреформы 1880-1890-х годов.

Консервативное и чрезвычайное законодательство. - Стоит сказать - положение 1880 г. - Стоит сказать - положение о земских начальниках 1889 г. - Городовое положение 1892 г. - Усиление сословно-административной роли местного дворянства.

Глава 41. Развитие права в условиях "неоабсолютизма".

Обновление Свода законов. - Судебная практика Сената. - Правовое регулирование экономики, новые организационно-правовые формы хозяйствования. - Фабричное законодательство. - Изменения в уголовном праве. - Наследственное и семейное право. - Уголовное уложение 1903 г.

Глава 42. Изменение политической системы в конце XIX - начале XX в.

Глава 43. Новые организационные формы общественных движений.

Земское движение. - Начало формирования политических партий в России. - Буржуазные и мелкобуржуазные партии. - Партия конституционных демократов. - Государственно-политические программы. - Либерализм. - Социалистические партии. - Деятельность социалистов-революционеров. - Формирование и программа РСДРП. - Правовые и монархические партии. - Национально-патриотические движения. - Общественные объединения. - Партии в I русской революции. - Стоит сказать - политическая и организационная деятельность. - Возникновение рабочих советов.

Глава 44. Оформление конституционной монархии в России.

Государственно-политический кризис 1904-1905 гг. - Революция 1905-1907 гг. и ее итоги. - Государственные акты переходного времени. - Манифест 17 октября 1905 г. - "Основные законы" 1906 г. - Законодательство о гражданских ϲʙᴏбодах. - Власть императора. - Реформы Совета министров и Государственного совета.

Глава 45. Государственная Дума в России.

Избирательные законы. - Стоит сказать - полномочия и правовой статус Думы. - Организация и регламент работы. - Стоит сказать - политические партии в I-IV созывах Думы. - Законодательная деятельность Думы I-IV созывов. - Прогрессивный блок. - Борьба за ответственное правительство. - Ликвидация Думы.

Глава 46. Правовая политика периода правительственной реакции.

Аграрная реформа 1906 г. - Деятельность П.А. Столыпина. - Уголовное и административное законодательство.

Глава 47. Изменения в государственном аппарате в годы 1-ой мировой войны.

Милитаризация экономики. - Новые органы центрального межведомственного управления.- Развитие общественного самоуправления.

Глава 48. Развитие права в начале XX в.

Источники права. - Кодификационные учреждения и их деятельность. - Работа над гражданским уложением. - Торгово-промышленное законодательство. - Правовое регулирование экономики. - Чрезвычайное законодательство периода 1-ой мировой войны. - Изменения в судебном праве.

Раздел VII. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО РОССИИ В ПЕРИОД БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (февраль ― октябрь 1917 г.)

Государственно-политический кризис 1916 - 1917 гг. - Свержение монархии. - Образование новых органов власти. - Провозглашение республики. - Государственное совещание. - Образование автономий и независимых государств на территории бывшей Российской империи.

Глава 50. Изменение государственной системы в период республики.

Временное правительство. - Декларация 3 марта 1917 г. - Реформа центрального и местного государственного аппарата. - Административная юстиция. - Развитие самоуправления. - Правительственные кризисы.

Глава 51. Стоит сказать - политические партии в период демократической республики.

Коалиционные правительства. - Распад монархических партий. - Организация и деятельность советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. - Съезды советов и их решения. - Стоит сказать - политическая деятельность РСДРП. - Курс партии на вооруженный захват власти.

Глава 52. Законодательная политика Временного правительства.

Демократизация политической жизни. - Уголовное законодательство. - Аграрный вопрос. - Правовые меры по стабилизации экономики. - Юридическое совещание. - Чрезвычайная следственная комиссия.