Амнистия – что это такое, и кто на нее имеет право? Амнистия для лишенных водительских прав

Процедура амнистирования представляет собой освобождение от ответственности, предусмотренной при нарушении законов. Она действует какое-то определенное время, и при лишении прав означает возврат удостоверения раньше срока.

Вопрос о возможной административной амнистии водительского удостоверения актуален для многих автовладельцев, которые долгий период не вправе управлять транспортом.

В этой статье рассмотрим процедуру возможной амнистии по лишению водительских прав за административные правонарушения.

Что означает

Суть этой процедуры заключается в освобождении нарушителя от ответственности. Такой процесс распространяется на определенную законодательством группу субъектов. Этим фактором она и отличается от процедуры помилования, которое возможно в отношении конкретного правонарушителя. В большинстве ситуаций распространяется на следующие категории:

• женщины, которые имеют несовершеннолетних детей;
• лица, совершившие деяния, относящиеся к категории средней и/либо легкой тяжести;
• люди, участвующие в боевых действиях;
• субъекты старше конкретного возраста;
• несовершеннолетние;
• инвалиды и др.

Обратите внимание!

Как правило, процедура амнистирования приурочивается к какому-то празднику.

Возможна ли амнистия лишенным водительских прав в 2018 году?

Амнистия по административным правонарушениям ГИБДД предусмотрена в КоАП РФ, и нарушившие правила ПДД водители вполне могут быть амнистированы, меры наказания отменены. На практике в истории страны такой амнистии не проводилось ни разу. Однако, была предпринята попытка привести её в действие к празднованию 70-летия победы в ВОВ.

Лица, подпадающие под административную амнистию

Возврат водительских прав по амнистии возможен автовладельцам, у которых:

• лишение ВУ не связано с передвижением в транспорте в алкогольном опьянении;
• нарушение правил дорожного движения не повлекло ДТП с человеческими жертвами либо причинение тяжкого ущерба здоровью человека (то есть, легкие нарушения административного характера);
• прошло больше половины установленного срока лишения ВУ;
• штрафы ГИБДД оплачены;
• «примерное поведение нарушителя», только не совсем понятно, что под этим подразумевают.

Перечень может быть дополнен другими пунктами. Это зависит от самого происшествия.

Обратите внимание!

Амнистия для лишенных ВУ также предоставляется тем, кто был наказан в результате оставления места аварии. Такие обстоятельства возможны, когда водитель задевает дорожный знак, а потом уезжает. Другие ситуации, когда автовладелец серьезно нарушил ПДД, спровоцировав происшествие, а потом еще и уехал, не подпадут под соответствующую группу лиц. В таком случае процедура амнистирования либо УДО для лишенных ВУ будут исключены.

Будет ли амнистия водителям, лишенным прав за пьянку в 2018 году?

Такие происшествия также будут исключены из-за тяжести нарушения, включая УДО за лишение права за пьянку в 2018 году. Нужно отметить, что амнистия лишенным водительских прав за алкоголь законодателем никогда не допускалась.

Процедура амнистии в 2018 году

Можно ли получить амнистию по лишению водительских прав? Процедура возврата удостоверения водителя в случае такой возможности нигде не прописана. На практике, если ВУ возвращают на основании статьи 31.7 - то есть после того, как автовладелец уже лишился их, а права хранятся в ГИБДД (утеряны или вообще не сдавались), имеют место 2 способа:

• обжалование постановления о лишении водительского удостоверения, где нужно отметить амнистию как основание для возврата прав (но в этом случае суд просто не справится с количеством таких заявок);
• вернуть ВУ и отменить лишение возможно подачей заявления в структуру ГИБДД, отметив акт амнистии как основание для того, чтобы вернуть права.

Процесс амнистирования начинается только после принятия соответствующего нормативного акта. Решение о его принятии выносят органы следствия, судебные инстанции или прокурор согласно полученным сведениям.

Перечень документации для амнистии

Если амнистирование по возвращению водительских прав произойдет в 2018 году, необходимо собрать комплект обязательных бумаг. Рекомендуется предварительно проконсультироваться с опытными юристами перед совершением каких-нибудь действий.

В пакет документов для восстановления прав после лишения входит:

• удостоверение личности;
• судебное решение;
• выписка о сдаче прав в отделение ГИБДД;
• документ о медосмотре;
• подтверждение сдачи теоретического экзамена по ПДД.

Обратите внимание!

Важное условие при амнистии ГИБДД за лишение ВУ - отсутствие действующих штрафов. Если у автовладельца имеются непогашенные штрафные санкции, то процедура амнистирования водителей, которые лишены прав, не допускается.

Когда будет административная амнистия?

Вопрос возможности процедуры амнистирования ВУ не так прост, так как в истории нашей страны этот процесс еще не проводился. Но это не значит, что он никогда не произойдет.

Попадают ли под амнистию лишенные водительских прав? Пока никаких законодательных актов по этому поводу выпущено не было.

Резюме

Не исключено, что амнистирование состоится в этом году. Этот факт косвенно подтверждает созданный Правительством соответствующий законопроект. Его разработчики планируют внести определенные изменения в действующее законодательство.

Возможная амнистия для лишенных водительских прав в 2018 году - процедура сложная, требующая поддержки квалифицированных специалистов. Юристы компании Правовед помогут найти наиболее эффективный вариант, чтобы воспользоваться амнистией в лишении ВУ. Просто обратитесь к нашим специалистам либо оставьте заявку в форме обратной связи, мы возьмемся за ваше дело и защитим ваши права в суде.

Воспользуйтесь услугами наших специалистов. Юристы компании помогут подать на амнистию по лишению водительских прав и вернуть удостоверение, расскажут об особенностях этой процедуры.

— расскажите друзьям

Издание акта об амнистии признается обстоятельством, исключающим производство по административному делу (ст. 24.5 КоАП РФ), а также основанием для прекращения исполнения в отношении лица административного наказания (ст. 31.7 КоАП РФ). В последний раз амнистия проводилась в 2015 году, и ее распространение на административные правонарушения было вероятным.

Амнистия к 70-летию Победы: разработка проекта постановления

Проект постановления об амнистии к годовщине Победы в Великой Отечественной войне был разработан Советом по правам человека при Президенте РФ (далее — СПЧ) в начале 2015 года. Преимущественно предполагалась амнистия для лиц, осужденных за нарушение норм УК РФ. К примеру, освобождение от наказания впервые осужденных за нетяжкие преступления, а также сокращение не до конца отбытого срока для определенных категорий преступников.

СПЧ предлагал не только прекращение производства по делам, но и отмену обеспечительных мер, к примеру эвакуации. То есть амнистия позволила бы забрать машину со штрафстоянки бесплатно.

Необходимость нововведения обосновывалась наличием в КоАП РФ норм о возможности амнистии в административной сфере, которые фактически не применяются.

Мнения разделились: ГИБДД против административной амнистии

Прогрессивное предложение об освобождении от административных наказаний вызвало неоднозначную реакцию властных субъектов. ГИБДД, а также московский департамент транспорта выступили категорически против амнистии с административными элементами по причине противоречия такой идеи самой природе и предназначению административного производства.

Проведение амнистии по предложенной схеме привело бы к освобождению от штрафа лиц, злостно уклоняющихся от его уплаты. При этом оно не отменило бы уже осуществленное добросовестным водителем возмещение штрафа, поскольку производство по таким делам окончено.

Также недовольство представителей ГИБДД вызвала необходимость досрочного возврата прав лицам, совершившим такие серьезные правонарушения, как превышение скорости на 60 км/ч и более, движение по встречной полосе, причинение в результате ДТП вреда здоровью.

Все это прямо лишает смысла принцип неотвратимости применения наказания, лежащий в основе административного производства.

Единого мнения по вопросу обоснованности введения административной амнистии не высказали и депутаты Госдумы. Противники проекта, не отрицая наличия теоретической возможности применения амнистии к лицам, привлеченным к административной ответственности, в силу прямого указания на это в КоАП РФ, отметили, что, в отличие от уголовного законодательства, кодекс детально не регулирует порядок применения такой амнистии, что создаст дополнительные сложности при реализации постановления.

Почему отказались от идеи административной амнистии

Итогом дискуссии стало постановление Госдумы об амнистии от 24.04.2015 № 6576-6, содержащее предписания исключительно об освобождении от уголовно-правовых наказаний или сокращении их сроков.

Идея административной амнистии реализована так и не была. Большинство депутатов поддержали вышеприведенные аргументы о недостаточной разработанности механизмов проведения амнистии в рамках административного производства и нарушении соответствующими положениями принципов, лежащих в основе применения административных наказаний. Кроме того, отказ от новеллы был продиктован идеей исключительно уголовного характера амнистии к 70-летию Победы, предложенной Президентом РФ.

Итак, в 2018 - 2019 годах амнистия еще не объявлялась - не только по административным, но и по уголовным делам.

Несмотря на это, Госдума выразила готовность обсудить с представителями СПЧ возможность расширения отношений, на которые распространяется амнистия, при ее следующем проведении.

Амнистия – это освобождение от наказания, предусмотренного при нарушении законодательства. Она действительна не всегда и при лишении подразумевает возвращение удостоверения раньше срока.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Вопрос о возможной амнистии актуален для многих водителей, которые длительное время не имеют прав управлять автомобилем.

Что это такое

Согласно законодательству РФ, амнистия – это особая мера, которая применяется к лицам, совершим административное или уголовное правонарушение.

Ее целью является частичное или полное освобождение от обозначенного наказания. Также под амнистией подразумевается замена наказания на менее суровое.

Не стоит путать понятия «амнистия» и «помилование». В первом случае подразумевается прощение определенной группы лиц, свершивших одинаковое наказание.

Например, управляли автомобилем в нетрезвом виде. Помилование относится к смягчению наказания для конкретного человека.

Наиболее часто под амнистию попадают лица:

• матери, имеющие несовершеннолетних детей;
• несовершеннолетние лица;
• лица, которые принимали активное участие в боевых действиях;
• инвалиды и лица, имеющие смертельные заболевания;
• водители, чьи нарушения приравниваются к средней или легкой тяжести;
• лица, достигшие определенного возраста;
• лица, нуждающиеся в особом уходе по состоянию здоровья и т.д.

Амнистия может быть приурочена к определенному празднику или быть назначенной при выходе нового законодательного акта. Например, последняя амнистия для водителей была проведена в честь 70-летия Великой Победы.

До текущего года данная мера не применялась. Амнистия распространяется преимущественно на лиц, заключенных под стражу и проводится с целью разгрузки тюрем.

Находящийся на рассмотрении в Государственной думе законопроект предполагает, что под амнистию должны попасть водители при соблюдении нескольких условий:

• прошло половина срока, обозначенного судом;
• водитель не совершил за прошедший период других правонарушений;
• водитель готов предоставить положительную характеристику от работодателя или с места учебы;
• водитель готов получить медицинскую справку, указывающую на возможность управления транспортным средством без ограничений;
• оплачены все .

Но пока введение законопроекта остается под сомнением. И если он будет принят, то под амнистию смогут попасть водители из определенных категорий:

• причиной лишения прав стала не управление автомобилем в нетрезвом виде;
• правонарушение, за которое было лишение водительских прав, не подразумевает причинение тяжкого вреда здоровью третьих лиц или повлекшее смерть людей;
• правонарушение было однократным.

Амнистия может распространяться на водителей, которых обвинили в оставлении места ДТП. При этом отсутствует умышленное действие и причинение вреда здоровью людей.

Например, водитель по неосторожности ударил чужой автомобиль на парковке возле дома и уехал, не заметив происшествие.

О том, будет ли принят законодательный акт об амнистии, пока неизвестно. Возможно, в следующем году водители смогут вернуть свои права досрочно.

Пока у нововведения много противников, в том числе, среди сотрудников ГИБДД. Они полагают, что амнистия несправедлива для тех водителей, кто своевременно оплатил штрафы и дождался окончания срока наказания.

Стоит заметить, что амнистия после назначения может потерять свою силу, если водитель свершит аналогичное правонарушение. В этом случае водительские права будут конфискованы до окончания срока, указанного в решении суда.

Плюс к нему прибавится еще несколько месяцев или лет по новому правонарушению. Повторное нарушение ПДД не только влечет очередную ответственность, но и лишает возможности амнистии в будущем.

Как проходит процедура

Амнистия распространяется только на группы лиц, свершивших административное правонарушение. Это означает, что при уголовной ответственности данная мера применяться не может.

Амнистии не подлежат лица:

• свершившие тяжкие нарушения, повлекшие гибель людей;
• нарушающие установленный режим отбытия наказания;
• свершившие правонарушения повторно.

Амнистия имеет определенный период действия. Он может составлять от 3 до 12 месяцев.

Если у водителя в этот период попадает половина отведенного срока наказания, то он сможет рассчитывать на преждевременное возвращение удостоверения.

Возможность применения амнистии к конкретному человеку, определяется несколькими органами:

• судебной инстанцией;
• прокуратурой;
• органами следствия.

Перечисленные органы должны действовать в рамках закона и на основе полученного документа. В нем указывается подробный перечень лиц, подлежащих амнистированию.

Мера может применяться на любых стадиях следствия, но только после принятия решении о возбуждении административного дела. Дело может быть не передано в суд, если человек попадает под амнистию.

Данное правило распространяется при условии, что в законодательном акте нет требования освобождать от ответственности водителей, у которых прошло половина срока наказания. В этом случае амнистирование возможно только после истечения ½ от обозначенного наказания.

После вступления в силу законодательного акта с определенной группой людей, подлежащих амнистии, составляются постановления.

Они выдаются водителям, на которых распространяется принятая мера. С этим постановлением человек может обращаться в ГИБДД за восстановление водительского удостоверения.

Но, после лишения прав, для возврата документа потребуется пройти аттестацию и медицинскую комиссию. Первое требование распространяется на лиц, которые были лишены права управления транспортным средством более 12 месяцев назад.

Полагается, что за год водитель теряет навыки вождения и должен заново сдать экзамен по теоретической и практической части. После выполнения всех указанных требований выдается водительское удостоверение, дающее право снова садиться за руль.

Амнистия для водителей, лишенных права управлять транспортным средством, позволит вернуть водительское удостоверение раньше окончания срока наказания.

Проект акта направлен президенту

Совет по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ направил в администрацию Владимира Путина проект постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне. Документ предполагает одну из самых масштабных амнистий, проведенных в России за последние 15 лет, причем не только уголовную, но и административную. Теоретически под нее может попасть и экс-мэр Астрахани Михаил Столяров.

Кто выйдет на волю

Проект амнистии в честь 70-летия Победы опубликован на сайте президентского Совета по правам человека (СПЧ). Правозащитники предлагают на этот раз провести “широкую амнистию”, под которую могут попасть сотни тысяч осужденных и находящихся под следствием россиян и иностранцев. Из всех объявленных в стране за последние 15 лет амнистий самая масштабная имела место в 2000 году в честь 55-летия Победы, когда Владимир Путин впервые стал президентом России. Тогда на свободу вышли около 200 тысяч человек.

Совет по правам человека предлагает освободить от отбывания наказания максимально широкий круг осужденных за преступления небольшой и средней тяжести. Это беременные женщины и женщины, имеющие несовершеннолетних детей и детей-инвалидов; мужчины и женщины пенсионного возраста; инвалиды I и II групп; люди страдающие тяжкими заболеваниями. Подлежат освобождению все впервые осужденные на срок до 3 лет включительно, а из тех, кто участвовал в боевых действиях по защите Отечества – до 5 лет включительно.

Кроме того, предлагается амнистировать подростков до 18 лет, совершивших преступления по неосторожности и умышленные преступления (впервые), осужденных на срок от 3 до 5 лет включительно.

Другие категории осужденных на различные сроки предлагается амнистировать по отбытии ими определенной части наказания – от одной четверти до двух третей, в зависимости от назначенного срока. В частности, согласно проекту, могут выйти на свободу даже те, кто имеет срок свыше 10 лет и отбыл уже две его трети.
Многие сидящие за решеткой могут также рассчитывать на сокращение неотбытой части срока вплоть до половины.

Им свободы не видать

Правозащитники, конечно, понимают, что амнистия не может быть неограниченно широкой. Поэтому в проекте постановления указано, что под нее не попадают осужденные за целый ряд умышленных тяжких и особо тяжких преступлений: убийство, тяжкие телесные, изнасилование, разбой, торговля оружием, оборот наркотиков в крупных и особо крупных размерах, терроризм, бандитизм, шпионаж, измена родине, коррупционные преступления и т. д., всего порядка полусотни статей Уголовного кодекса РФ.

Штрафы: понять
и простить

Правозащитники предлагают впервые наряду с уголовной провести и так называемую административную амнистию, то есть освободить граждан от административной ответственности в виде уплаты штрафа или административного ареста, если эти наказания были наложены на них до вступления в силу акта об амнистии. Также предлагается сократить вдвое сроки лишения специального права либо запрета заниматься определенной деятельностью. Например, если человек до принятия постановления об амнистии был за нарушение Правил дорожного движения лишен водительских прав на 2 года, то год ему скостят.

В случае, если “административная амнистия” будет принята, то она, как полагают правозащитники, коснется миллионов россиян. Правда, сам глава СПЧ Михаил Федотов считает свое ноу-хау идеей фикс: в истории современной России административных амнистий не было и вряд ли будут. Но попытка не пытка, тем более что в некоторых других странах подобные акты имели место.

Казус Столярова

А попадут ли под амнистию, если проект СПЧ будет принят, наши высокопоставленные земляки, подвергшиеся уголовному преследованию? Наибольший интерес вызывает, конечно, экс-мэр Астрахани Михаил Столяров, в конце прошлого года приговоренный к 9 годам колонии и штрафу в 500 миллионов рублей по части 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

В документе указано, что на это особо тяжкое преступление амнистия не распространяется. Однако в проекте есть оговорка: освобождение по данному составу преступления возможно, если осужденный является инвалидом I или II группы. А у Столярова, как неоднократно заявляли его адвокаты, есть несколько серьезных заболеваний. И если он будет иметь (или уже имеет) официальный статус инвалида, то… А если не получится выйти по этому основанию, то единственное, на что может надеяться экс-градоначальник – это уменьшение срока наказания на одну треть, что тоже предусмотрено проектом СПЧ.

Сегодня под следствием находится и бывший министр сельского хозяйства Астраханской области Иван Нестеренко, обвиняемый по части 3 статьи 285 УК – злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия (до 10 лет). Здесь, увы, никаких послаблений не предусмотрено, и следствие будет продолжаться до суда или до прекращения уголовного дела, если выяснится, что подследственный невиновен.

Зато бывший депутат городской Думы Астрахани Валерий Шмелев, осужденный по части 3 статьи 159 (мошенничество с использованием служебного положения) к штрафу в 500 тысяч рублей, в случае принятия проекта правозащитников вполне мог бы рассчитывать на уменьшение суммы штрафа вдвое.

Все решит президент

Думается, вряд ли стоит рассчитывать, что проект Совета по правам человека, пусть и президентского, будет принят в чистом виде – уж слишком либеральным он выглядит. Конечно, над ним поработают и в администрации главы государства, и в Государственной Думе. Окончательный вариант, скорее всего, как всегда, будет вносить в Думу сам Владимир Путин (акт об амнистии принимается постановлением нижней палаты парламента). Правозащитники надеются, что президент поддержит их инициативу, пусть даже и в урезанном варианте. Они утверждают: факт, что уровень рецидивной преступности среди амнистированных значительно ниже, чем среди отбывших наказание полностью, научно установлен. И отмахнуться от него, как говаривал Остап Бендер, невозможно.

Андрей Спицын, уполномоченный по правам человека в Астраханской области: Проект постановления об амнистии в том виде, в котором он предлагается сегодня, фактически коснется каждого, кто находится в местах лишения свободы. Прежде всего потому, что касается не только лиц, отбывающих наказание, но и совершивших административные правонарушения. Новационность проекта документа еще и в том, что предлагается амнистировать лиц, которые заболели или имеют заболевания, препятствующие отбыванию наказания. Нужна ли большая, широкая амнистия нашему обществу или не нужна? Я, как правозащитник, конечно, за то, чтобы она была самая широкая. Но я понимаю и другое: должны быть защищены интересы тех, кто сегодня в нашем обществе состоит. Необходимо найти золотую середину. Поэтому гражданскому обществу и всем заинтересованным в этом вопросе надо более широко обсуждать проект постановления и говорить о том, что мы хотим видеть в этом акте.