Главная » Пенсии и пособия » Принцип раздельного содержания различных категорий осужденных. Направление осужд-х к лишению свободы для отбывания наказания. Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам

Принцип раздельного содержания различных категорий осужденных. Направление осужд-х к лишению свободы для отбывания наказания. Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам

Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных. В исправительных учреждениях содержатся раздельно следующие категории осужденных: – мужчины и женщины, за исключением колоний-поселений, в которых в одной колонии могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины; – взрослые отбывают наказание отдельно от несовершеннолетних; при этом необходимо учитывать, что возможно совместное содержание несовершеннолетних и лиц, достигших совершеннолетия, если они оставлены в воспитательной колонии по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, до достижения ими возраста 21 года; – несовершеннолетние мужского пола от несовершеннолетних женского пола; – мужчины, впервые отбывающие наказание в виде лишения свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы; – осужденные мужчины за особо тяжкие преступления от осужденных за другие преступления; – осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, опасном рецидиве, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, от других категорий осужденных; – осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, от других осужденных; – осужденные иностранные граждане и лица без гражданства, как правило, отдельно от граждан России, за исключением граждан государств СНГ. Из вышеуказанной классификации существует исключение – требования раздельного содержания не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. В лечебных исправительных учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; лица, смертная казнь которым в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные за совершение особо тяжких преступлений. Также необходимо отметить, что раздельно содержатся несовершеннолетние, женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, совершившие преступления в соучастии, отбывают лишение свободы, как правило, раздельно. Закон предусматривает отдельные исправительные учреждения для содержания осужденных – бывших работников судов и правоохранительных органов. Данная норма обеспечивает реализацию права осужденных на личную безопасность. Данное обстоятельство связано с предупреждением в местах лишения свободы проявлений мести со стороны отдельных осужденных к бывшим работникам судов и правоохранительных органов за прошлую деятельность государственных служащих в сфере правосудия, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. В указанные выше учреждения могут быть направлены и иные осужденные: офицеры старшего и высшего состава Вооруженных Сил, Пограничных и Внутренних войск России, работники госаппаратов, бывшие депутаты Государственной Думы. 2.

Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях.:

Лишение свободы на определенный срок. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.
60. Классификация осуждённых к лишению свободы и их распределение по исправительным учреждениям.
59. Направление осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их прием в исправительные учреждения.
28. Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы в исправительных колониях общего режима.
29. Правовое положение лиц, осужденных к лишению свободы в исправительных колониях особого режима.
35. Содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь

1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.

2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Изолированно от других осужденных содержатся:

осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.

4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Комментарии к ст. 80 УИК РФ

1. Одним из важнейших межотраслевых принципов является принцип индивидуализации наказания. Его реализация начинается на стадии назначения наказания, когда суд в соответствии со ст. 60 УК РФ должен учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность. Именно в связи с реализацией принципа индивидуализации вид и размер наказания могут быть разными для лиц, совершивших одинаковые по составу преступления.

Индивидуализация наказания на стадии назначения наказания (применяемая судом) не только предшествует индивидуализации наказания на стадии его исполнения (применяемой учреждениями уголовно-исполнительной системы) по времени, но и является основой для последней. Наказание в процессе его исполнения индивидуализируется тем, что с характера и степени общественной опасности совершенного преступления акцент переносится на самого преступника и его поведение во время исполнения наказания.

Принцип индивидуализации наказания реализуется посредством процесса дифференциации (разделения) осужденных на группы, категории. Его необходимость определяется тем, что невозможно реально обеспечить различные условия содержания, уровень кары для каждого осужденного, а только для определенных групп. Для разделения осужденных на группы не произвольно, а на основании единых и обоснованных требований в законодательстве закреплены выработанные наукой и практикой критерии. Выделение из общей массы относительно однородных групп на основе единых научно обоснованных критериев охватывается понятием "классификация". Таким образом, если индивидуализация наказания - это межотраслевой принцип, дифференциация - это сам процесс разделения осужденных на категории, то классификация - это научно обоснованный метод, при помощи которого осуществляется разделение.

Хотя ни УК РФ, ни УИК РФ термина "классификация" не упоминают, его содержание четко прослеживается в ряде их норм. Раздельное содержание осужденных предусмотрено как уголовным, так и уголовно-исполнительным законодательством, поэтому выделяют уголовно-правовую и уголовно-исполнительную классификации. В основе классификации (раздельного содержания) осужденных лежит уголовно-правовая классификация. Она применяется судом при назначении наказания. Ее содержание составляют следующие критерии: характер и степень общественной опасности деяния, рецидив преступлений, форма вины, пол и возраст (соответственно ст. ст. 15, 18, 24, 57, 58 и 87 УК РФ). В соответствии с уголовно-правовой классификацией суд при избрании наказания в виде лишения свободы назначает конкретный вид исправительного учреждения.

Уголовно-исполнительная классификация также использует названные критерии, но при этом развивает (конкретизирует) их, предусматривая раздельное содержание осужденных в пределах одного и того же вида исправительного учреждения.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи изолированно от других осужденных содержатся:

лица, впервые осужденные к лишению свободы, - от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы;
осужденные при опасном рецидиве преступлений;
осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
осужденные к пожизненному лишению свободы;
осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

3. Помимо развития критериев уголовно-правовой классификации, уголовно-исполнительная классификация вводит новые критерии, обусловленные уже целями исполнения наказания:

профессиональный критерий, учитывающий предшествующую осуждению работу в судах и правоохранительных органах. Эти лица должны содержаться в отдельных исправительных учреждениях (ч. 3 комментируемой статьи);
медицинский критерий, учитывающий заболевание осужденных психическими расстройствами, туберкулезом, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, ВИЧ-инфекций или венерическими болезнями. Такие осужденные должны содержаться в лечебных или лечебно-профилактических исправительных учреждениях (ст. 18, ч. 8 ст. 74 и ч. 2 ст. 101 УИК РФ);
медико-социальный критерий, учитывающий беременность осужденной женщины либо наличие при ней ребенка в возрасте до трех лет. В этих случаях осужденные направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, имеющие дома ребенка (ст. 100 УИК РФ);
критерий гражданства, согласно которому осужденные иностранные граждане и лица без гражданства содержатся в отдельной исправительной колонии (ч. 3 ст. 73 УИК РФ).

4 - 5. Особенность классификации осужденных состоит в том, что она продолжается весь период отбывания осужденным наказания. В зависимости от того, к какой классификационной группе отнесен осужденный, он может находиться в разных условиях отбывания наказания и содержаться отдельно от других осужденных. В частности, осужденные могут быть переведены в строгие условия исправительных колоний или на строгий режим в тюрьмах либо переведены в облегченные условия исправительных колоний общего режима (ст. 87 УИК РФ), им может быть изменен вид исправительного учреждения (ст. 78 УИК РФ), они могут быть освобождены условно-досрочно (ст. 79 УК РФ, ст. 175 УИК РФ) и т.д.

В соответствии с ч. ч. 4 и 5 комментируемой статьи и ст. ст. 131 и 143 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебных и лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины - отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний. Всем осужденным обеспечиваются условия отбывания того вида исправительного учреждения, который был им назначен судом.Статья 81. УИК РФ. Отбывание осужденными к лишению свободы всего срока наказания в одном исправительном учреждении

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Для того что бы понять, как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию в течении 10 минут.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ПЕНИТЕНЦИАРИЯ

РАЗДЕЛЬНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАЗНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСУЖДЕННЫХ КАК ПЕРСПЕКТИВНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

БОЧКАРЕВ Владимир Викторович

Аннотация: в статье рассматривается такой важный элемент предупреждения совершения осужденными новых преступлений и их исправления как раздельное содержание разных категорий осужденных. В работе проводится анализ авторских точек зрения и собственная позиция автора по указанному вопросу. Проведенный анализ позволил автору утверждать, что раздельное содержание разных категорий осужденных к лишению свободы является одним из наиболее перспективных путей совершенствования норм уголовно-исполнительного законодательства.

Ключевые слова: лишение свободы, осужденные, раздельное содержание, классификация осужденных к лишению слободы.

Несомненно, раздельное содержание осуждённых к лишению свободы обусловлено, прежде всего, потребностями достижения поставленных перед уголовно-исполнительным законодательством целей, что конечно соответствует целям уголовного наказания, и в целом идеям норм уголовно-правового комплекса, направленным на охрану общественных отношений в обществе. Таким образом, образуется единая правоохранительная линия государства, через систему определенных государственных мер, где раздельное содержание разных категорий осужденных в настоящее время стоит в фундаменте исполнения наказаний.

Для достижения целей и задач уголовноисполнительного законодательства, необходима система мер, обеспечивающих реальную возможность применения различных объемов правоограничений к осужденным в зависимости от тяжести совершенного осуждённым преступления, его рецидива, а также его поведения в период отбывания наказания. Речь идет об уголовно-правовых, уголовно-исполнительных и других аспектах наказания в виде лишения свободы, которые проявляются как при назначении, так и в самом процессе реализации этого вида наказания.

Раздельное содержание осужденных к лишению свободы берет свое начало с общих основ уголовно-исполнительного законодательства, где согласно ст. 8 УИК РФ предусматривается принцип, обеспечивающий дифференциацию и индивидуализацию исполнения на-

казаний. Указанный принцип ложится в основу всех норм уголовно-исполнительного законодательства, в том числе и регламентирующих лишение свободы.

Для того чтобы ответить на вопрос, что же такое раздельное содержание разных категорий осужденных, следует обратиться к стадиям исполнения наказания, определяемым уголовно-исполнительным законодательством.

Первой стадией исполнения наказания в виде лишения свободы является распределение осужденных по видам исправительных учреждений. В целом оно носит карательный характер, поскольку вид исправительного учреждения несет в себе определенный объем изоляции и правоограничений осужденного. Согласно ст. 74 УИК РФ система исправительных учреждений включает колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения, лечебно-профилактические учреждения и воспитательные колонии. Речь идет об уголовноправовом распределении осужденных по видам исправительного учреждения.

Вторая стадия исполнения наказания связана с реализацией мер воздействия носящих исправительный и предупредительный характер. Именно эта специфика определяет роль и значение указанной меры на этапе применения наказания. Отсюда и ее название «уголовно-исполнительная классификация осужден-

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

ных», которая направлена на более углубленное разделение осужденных по разным правовым основаниям и требованиям. Так согласно ст. 80 УИК РФ раздельно содержатся осужденные мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые осужденные, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы и лица, впервые попавшие в исправительные учреждения. Более того в ст. 87 УИК РФ предусмотрено, что в одном исправительном учреждении осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима. Осужденные, содержащиеся в разных условиях отбывания наказания не должны пересекаться между собой, в особенности это касается строгих условий, для которых предусмотрен свой комплекс коммунально-бытовых и производственных помещений. В данном случае речь идет об отделении от основной массы осужденных злостных нарушителей дисциплины, к которым требуется применять не только общие, но и специфические меры воздействия.

В рамках конкретных условий отбывания наказания осужденного создается свой локальный участок, который позволяет внутри уже исправительного учреждения изолировать разные группы осужденных. По этому поводу А.В. Бриллиантов пишет: «это способ дифференциации исполнения наказания, основанный на выделении определенной группы осужденных из имеющихся их совокупности и создание для этой группы специфических условий отбывания наказания, хотя эта специфика с точки зрения закона и не затрагивает имеющихся у осужденных прав и свобод»1. В данном случае ученый исключает из уголовноисполнительной классификации осужденных карательные элементы наказания, с чем мы отчасти не согласны, поскольку к осужденному применяется более усиленная изоляция и правоограничения.

1 Бриллиантов А.В. Дифференциация наказания и степень исправления осужденных к лишению свободы. М., 1997. С. 15.

2 См.: Лиханова И.И. Дифференциация осужденных как

способ предупреждения преступности в местах лишения свободы / Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2014. Т. 25. № 4. С. 101-103.

ных приводят в рамках уголовно-правовой и уголовно-исполнительной классификации осужденных3. Мы разделяет такую позицию, однако уголовно-исполнительную классификацию осужденных к лишению свободы дополняем «особыми мерами дифференциации осужденных». Речь идет об определенных правовых ограничениях, применяемых к специфической категории осужденных, доказавших свои преступные намерения. Так, согласно ст. 78 УИК РФ, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, ни при каких обстоятельствах не могут быть переведены в колонию-поселение, что позволяет создать дополнительный рубеж дифференциации осужденных и усиливает исправительное и предупредительное воздействие именно к данным осужденным.

Таким образом, в местах лишения свободы организуется система раздельного содержания осужденных, содержащая уголовноправовую и уголовно-исполнительную (общую, групповую и особую) классификацию осужденных, где каждая группа имеет свою специфику и прежде всего, в области правовых оснований.

Указанные группы осужденных под воздействием различных обстоятельств (прежде всего поведения осужденного) могут изменяться. Здесь необходимо сказать о большом влиянии лидеров и активных участников отрицательно настроенных группировок осужденных на остальную массу осужденных и о злостных нарушителях дисциплины. В связи с этим возникла проблема поиска новых, нетрадиционных форм борьбы с проводниками воровских традиций. И тут в действие вступают нормы, позволяющие изменять классификацию осужденных, то есть корректировать уголовноправовую и уголовно-исполнительную классификацию осужденных к лишению свободы.

Таким образом, мы вплотную подошли к понятию раздельного содержания осужден-

3 См.: Южанин В.Е., Бабунов В.Ю. Групповая классификация осужденных к лишению свободы и ее роль в достижении целей наказания / Уголовно-исполнительное право. 2009. № 2. С. 46-48; Смирнов Л.Б. К вопросу о понятии и сущности классификации и дифференциации осужденных, содержащихся в пенитенциарных учреждениях / Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. 2011. Т. 12. № 3. С. 45-48 ; Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. М., 1997. С. 41.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

ных к лишению свободы. Вот как дает понятие дифференциации осужденных И.А. Сперанский: «Дифференциация исполнения наказания определяется как объективная необходимость распределения всей массы осужденных к лишению свободы на однородные критерии в целях их раздельного содержания, обеспечения карательно-воспитательного воздействия в отношении каждой категории осужденных»4. Н.А. Стручков определяет классификацию осужденных к лишению свободы как деятельность, «в результате которой происходит их деление на основе единых критериев на более или менее однородные группы (категории). Она проводится для того, чтобы в максимально возможных пределах исключить разлагающее влияние наиболее отрицательной части осужденных на других лиц молодого возраста, впервые судимых, и в то же время обеспечить осуществление карательно-воспитательного воздействия, нужного с точки зрения его характера и степени интенсивности именно для данной категории (классификационной группы) лишенных свободы»5.

И.В. Шмаров и М.П. Мелентьев под классификацией осужденных к лишению свободы понимали разделение осужденных «на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, прошлой преступной деятельности, а также социальнонравственной испорченности и степени ис-правления»6. По мнению И.М. Перкова: «классификация осужденных к лишению свободы -это деление их на относительно однородные категории, группы по наиболее существенным признакам общности, направленное на создание необходимых условий для организации дифференцированного процесса карательного и исправительно-трудового воздействия на осужденных, обеспечивающего надлежащее достижение целей наказания»7.

А.В. Бриллиантов, исследуя понятия «классификация» и «дифференциация», приходит к выводу о том, что указанные понятия являются синонимами. «Действительно, классификация - это система однородных внутри себя, но различных по отношению друг к другу

4 Советское исправительно-трудовое право / под ред. Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского. М., 1983. С. 23.

5 Стручков Н.А. Курс исправительно-трудового права: Проблемы Особенной части. М., 1985. С. 21.

6 Шмаров И.В., Мелентьев М.П. Дифференциация исполнения наказания в исправительно-трудовых учреждениях. Пермь. 1971. С. 11.

7 Перков, И.М. Классификация осужденных к лишению

свободы и распределению их по ИТУ: Лекция. Рязань, 1978.

однородных групп, а дифференциация - это система различных между собой, но однородных внутри по определенным признакам групп. То есть, по существу, оба понятия означают одно и то же явление»8. О.Р. Шайхисла-мова считает, что классификация осуждённых к лишению свободы это их разделение на относительно однородные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности совершённого преступления, наличия судимостей, пола, возраста и психологопедагогических особенностей личности осуж-дённых9.

В целом мы поддерживаем указанные понятия, но с некоторой оговоркой. В настоящее время нужно говорить о карательной, исправительной и предупредительной цели реализации раздельного содержания осужденных.

Итак, раздельное содержание разных категорий осужденных к лишению свободы - это распределение всей массы осужденных к лишению свободы на однородные критерии в целях обеспечения карательного, исправительного, предупредительного воздействия в отношении каждой категории осужденных.

В то же время, встречается точка зрения, согласно которой дифференциация осужденных может быть направлена на социальную адаптацию и ресоциализацию осужденных10. Мы не будем оспаривать данную позицию, поскольку действительно, рассматриваемый аспект оказывает многогранное воздействие на институт лишения свободы, что лишь еще раз подчёркивает его актуальность и значимость.

В настоящее время, в исправительных учреждениях содержатся лица, различающиеся между собой по социально-демографическим, социально-правовым, нравственно-психологическим, правовым и физиологическим признакам. Научные исследования, проведенные Ю.М. Антоняном, А.Б. Бриллиантовым, К.Е. Игошевым, А.С. Михлиным, В.Ф. Пирожковым, Г.Ф. Хохляковым и многими другими учеными-пенитенциаристами, убедительно доказывают, что для обеспечения дифференцированного назначения и исполнения уголовного наказания, определения объема предупреди-

8 Бриллиантов А.В. Классификация осужденных в спецкомендатурах. М., 1992. С. 9.

См.: Шайхисламова О.Р. Классификация осуждённых к лишению свободы / Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2007. Т. 7. № 2. С. 53-55.

10 См.: Виноградов В.В. Дифференциация и индивидуализация как основные организационные принципы процесса пенитенциарной социальной работы: социально-педагогический аспект / Вестник Владимирского юрид. ин-та. 2011. № 2. С. 13-17.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

тельных и исправительных мер существует необходимость распределения осужденных по отдельным отличительным признакам11.

В подтверждение вышесказанного мы не можем пройти мимо мысли С.И. Дементьева, который пришел к выводу о том, что одной из причин совершения нового преступления лицом, ранее уже отбывавшим лишение свободы является факт его совместного содержания с лицами, виновными в самых разнообразных как по характеру, так и по мотивам преступлениях. Он советовал «серьёзно задуматься над тем, не научится ли хулиган воровать и, наоборот, вор хулиганить, развратник грабить, а грабитель развратничать, если они будут находиться в одной колонии, вместе работать, проводить свободное время»11 12. Данные выводы подтверждало изучение уголовных дел С.Ф. Милюковым. На основании данных, полученных в ходе этого исследования он пришел к выводу о том, что «лишь 37,7 % пре-ступников-рецидивистов ранее были судимы за аналогичные преступления»13.

Отбывание лишения свободы рассчитано на настоящее, а не на будущее, поскольку ограничивает осужденного в действиях, и не формирует никаких положительных изменений в его личности. Поэтому нужно объективно оценивать возможности раздельного содержания разных категорий осужденных.

Если проанализировать действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство в части распределения осуждённых по исправительным учреждениям и их расселение внутри них, то нетрудно будет заметить, что в нём не отражены критерии, характеризующие саму личность. Законодатель рекомендует судам и администрации исправительных учреждений при решении рассматриваемого вопроса уделять основное внимание степени тяжести, форме вины совершённого лицом преступления, возрасту виновного (совершеннолетний или несовершеннолетний) и полу. Такие критерии классификации осуждённых, как характер совершённых ими преступлений (насильственный или ненасильст-

11 См.: Игошев К.Е. Типология личности преступника и мотивация преступного поведения. Учебное пособие. Горький: Изд-во ГВШ МВД СССР, 1974 ; Михлин A.C. Роль социальных и демографических свойств личности в исправлении и перевоспитании осужденных к лишению свободы. М. : ВНИИ МВД СССР, 1970 ; Хохряков Г.Ф Социальная среда и личность. Значение элементов социальной среды в процессе достижения целей исполнения наказания, исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ. М., 1982 ; и др.

12 Дементьев С.И. Лишение свободы: уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. Ростов н/Д, 1981. С. 180.

13 Милюков С.Ф. Уголовно-правовое значение криминологической характеристики преступника: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 1980. С. 14.

венный; корыстный или некорыстный; сексуальный, идеологический и пр.); мотивы содеянного (ревность, ненависть, зависть, месть, хулиганские побуждения и пр.); возрастная группа (раздельное содержание: в воспитательных колониях - лиц в возрасте от 14 до 16 лет; от 16 до 18 лет); психологическая совместимость, направленность методик обращения с виновными в процессе исправительного воздействия и др., не нашли отражения в законе и редко учитываются в правоприменительной практике. А ведь именно все эти критерии могли бы существенно повлиять на процесс оптимизации исправительного и предупредительного воздействия на личность осуждённых. Кроме того, классификация осуждённых к лишению свободы и их раздельное содержание должны основываться на пенитенциарных и психолого-педагогических признаках.

Учёт особенностей личности осуждённых имеет исключительно важное значение для процесса их исправления и предупреждения совершения ими новых преступлений. Правильная организация и поддержание режима отбывания наказания, вовлечение осуждённых в трудовую деятельность, обучение, воспитательные мероприятия, применение мер поощрения и взыскания, условно-досрочного и иных видов досрочного освобождения, осуществление различных форм постпенитенциарной деятельности по закреплению результатов исправительного воздействия - всё это неизменно предполагает глубокое знание личности каждого осуждённого.

Таким образом, дифференциация осужденных к лишению свободы не получила должного развития в отечественном законодательстве, однако международные документы и ведущие пенитенциарные политики зарубежных стран данному направлению уделяют значительное внимание как важнейшему виду деятельности при реализации наказания и предупредительного воздействия. Так, согласно ст. 8 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными различные категории заключенных должны содержаться в различных заведениях или разных частях одного и того же заведения с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин заключения и предписанного обраще-

ния с ними.

14 См.: Международные стандарты в уголовно-исполнительной сфере: хрестоматия и аннотации юридических, психолого-педагогических и профессионально-этических документов. 2-е изд., попр. и доп. Рязань: Академия ФСИН России, 2006. С. 295.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ

Подводя итог изложенному, следует указать, что дифференциация осужденных позволяет отчасти разграничить разные категории осужденных, прежде всего речь идет о лицах прочно усвоивших криминальный опыт, который они могут использовать в преступных целях и самое главное распространять и втя-

гивать других осужденных, для совершения новых правонарушений. Более того раздельное содержание разных категорий лиц позволяет применять различный объем карательных, предупредительных и исправительных мер воздействия на разные группы осужденных.

Закон устанавливает требование обязательного раздельного содержания в исправительных учреждениях различных категорий осужденных. Это требование обусловлено как задачами обеспечения безопасности, так и воспитательными целями.

Согласно ст. 80 УИК РФ раздельно должны содержаться мужчины и женщины, несовершеннолетние и взрослые. Более углубленное деление осуществляется по другим признакам: тяжести совершенного преступления, личности осужденных, вида лишения свободы, прежней профессиональной деятельности, повторносте отбывания наказания в виде лишения свободы, состояния здоровья осужденных.

Так, лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Это правило не распространяется на женские исправительные колонии общего режима и женские воспитательные колонии. В одном исправительном учреждении могут раздельно содержаться женщины, впервые осужденные к лишению свободы и ранее отбывавшие наказание. Раздельное содержание предполагает размещение осужденных женщин в различных общежитиях (в изолированных участках). Изолированно от других осужденных, а также раздельно содержатся следующие категории осужденных: осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок. Следует подчеркнуть, что все указанные категории осужденных, как-правило, отбывают наказание в колониях особого режима.

В силу специфики своей бывшей деятельности и в целях обеспечения безопасности в отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В таких исправительных учреждениях могут отбывать наказание и другие категории осужденных.

Требование раздельного содержания осужденных не распространяется на лечебные исправительные учреждения, а также на женские исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Все эти категории осужденных находятся в условиях отбывания наказания того вида колоний, который им был определен судом. Обязательным требованием является раздельное содержание осужденных, больных разными инфекционными заболеваниями, а также отдельно от здоровых осужденных.

В соответствии с указанной дифференциацией осужденных и устанавливаются различные виды исправительных учреждений; размещение осужденных в тюрьмах также должно соответствовать данным требованиям. Однако для организации нормального функционирования тюрем и следственных изоляторов необходимо значительное число обслуживающего персонала, который в отличие от исправительных и воспитательных колоний невозможно подобрать из числа отбывающих там осужденных. Поэтому закон предусмотрел возможность оставления в тюрьмах и следственных изоляторах отдельных категорий осужденных, которые должны были бы отбывать наказание в исправительных колониях. Так, согласно ст. 77 УИК РФ в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше пяти лет, которым отбывание наказания назначено, в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Для этого требуется письменное согласие осужденного и приказ начальника учреждения об оставлении его в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию последних. Такие осужденные размещаются в отдельном помещении, проживают в незапираемых камерах; условия отбывания наказания устанавли- ваются применительно к исправительным колониям общего режима; дополнительно они имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью два часа

Кроме указанных случаев, осужденные к лишению свободы могут быть оставлены (или доставлены) в следственном изоляторе или тюрьме для производства следственных действий или судебному разбирательству по делу, совершенному как другим лицом, так и самим осужденным (по другому делу).

В процессе отбывания наказания в виде лишения свободы осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения в зависимости от их поведения и отношения к труду.

Изменение вида исправительного учреждения осуществляет суд по месту отбывания наказания по представлению администрации учреждения. Такие переводы могут быть направлены как на облегчение условий отбывания наказания осужденным (перевод из тюрьмы в исправительную колонию и из исправительной колонии - в колонию-поселение), так и их ужесточение (из исправительной колонии общего и строгого режимов - в тюрьму и из колонии-поселения - в исправительную колонию).

Так, если осужденный отбыл половину назначенного судом срока тюремного заключения и ведет себя положительно, то суд может перевести его из тюрьмы в исправительную колонию того вида режима, который был определен по приговору. В колонии-поселения переводятся осужденные, отбывающие наказание в исправительных колониях общего и строгого режимов, отбывшие определенный срок наказания (не менее одной трети, а лица, осужденные за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно-досрочно освобождавшиеся от отбывания лишения свободы и совершившие новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания - не менее двух третей) и находящиеся в указанных колониях в облегченных условиях содержания (т. е. характеризующихся хорошим поведением и отношением к труду).

Закон запрещает переводить в колонии-поселения определенные категории осужденных. Это осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок; осужденным, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы; осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа; осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

В случае признания осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания они могут быть переведены из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой ранее был определен приговором суда, либо в исправительную колонию общего режима - в отношении лиц, которые по приговору суда сразу были направлены в колонии-поселения для отбывания наказания. Из исправительных колоний общего и строгого режимов злостные нарушители режима могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в тюрьму на срок до трех лет с последующим отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму (на жаргоне осужденных такой перевод фигурирует как «направили в крытую»). Именно последняя категория осужденных составляет подавляющую массу лиц, содержащихся в тюрьмах. Эта мера в основном имеет значение в качестве профилактической, разряжающей обстановку в конкретной исправительной колонии, но слабо влияет в исправительном плане на осужденных, так как осужденные, вернувшиеся «из крытой», приобретают, как правило, своеобразный ореол значимости, уважения в преступной среде.

2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок (часть в редакции, введенной в действие с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года N 25-ФЗ; дополнена с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 161-ФЗ.

Комментарий к статье 80 УИК РФ

1. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях является обязательным элементом реализации принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Среди осужденных к лишению свободы на основе законодательных критериев выделяются различные группы осужденных, в отношении которых для эффективного оказания исправительного воздействия устанавливаются различное правовое положение, условия отбывания наказания, различная степень изоляции. Такое разделение осужденных на группы по каким-либо отдельным признакам называется классификацией осужденных. Критериями классификации служат пол, возраст, степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, а также некоторые другие показатели.

2. Основной целью дифференциации исполнения наказания служит обеспечение максимальной эффективности применения средств исправительного воздействия и исключение возможности оказания негативного воздействия со стороны осужденных, характеризующихся высокой степенью социальной запущенности, стойкими антиобщественными установками, исключение возможности передачи преступного опыта основной массе осужденных.

3. Дифференцированное исполнение наказания способствует и должной организации исправительного воздействия на осужденных с различной степенью педагогической и психологической запущенности, обеспечению индивидуализации исполнения наказания.

4. Реализация принципа дифференциации исполнения наказания требует создания широкой сети исправительных учреждений различного вида, где каждый вид учреждения предназначен для исполнения наказания в отношении осужденных конкретной группы.

5. Самые значительные группы осужденных выделяются по признаку пола. В исправительных учреждениях осужденные мужчины содержатся отдельно от осужденных женщин. Исключение составляют колонии-поселения, в которых в соответствии с ч. 3 ст. 128 УИК РФ осужденные мужчины и женщины могут содержаться совместно.

6. Вторым значимым признаком классификации осужденных является возраст. Несовершеннолетние осужденные содержатся в исправительных учреждениях раздельно со взрослыми. В воспитательных колониях лица, достигшие совершеннолетия, содержатся совместно с несовершеннолетними лишь в том случае, если они оставлены в воспитательной колонии в целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 21 года. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором.

7. Важным критерием классификации осужденных является не только пол и возраст, но и степень общественной опасности личности. Осужденные, представляющие большую общественную опасность, должны содержаться раздельно с осужденными с относительно невысокой степенью социальной запущенности, осужденные, имеющие опыт пребывания в местах лишения свободы, должны содержаться отдельно от осужденных, не отбывавших наказание в местах лишения свободы. В последнем плане исключение составляют осужденные женщины, содержащиеся в исправительных учреждениях совместно. Исходя из этого, при отбывании лишения свободы отдельно от других содержатся лица, впервые осужденные к лишению свободы, от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

8. Говоря о лицах, впервые осужденных к лишению свободы, следует обратить внимание на то, что к категории ранее не отбывавших лишение свободы относятся:
- осуждавшееся к наказанию в виде исправительных работ или ограничению свободы лицо, которому по основаниям, предусмотренным ч. 3 ст. 50 и ч. 4 ст. 53 УК РФ, эти наказания были заменены лишением свободы;
- лицо, к которому за совершенное преступление в соответствии с ч. 2 ст. 55 УК РФ суд вместо лишения свободы применил наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части;
- лицо, находившееся в исправительном учреждении по приговору суда, если в отношении его приговор отменен в порядке надзора с прекращением дела либо изменен и назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или применено условное осуждение;
- осуждавшееся к лишению свободы лицо, но фактически не отбывавшее наказание в исправительных учреждениях в связи с применением к нему амнистии или освобождением от отбывания наказания в порядке помилования либо неприведением в исполнение приговора в случаях истечения установленных законом сроков давности согласно ст. 83 УК РФ;
- лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении;
- лицо, отбывающее лишение свободы, в случае его осуждения к лишению свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора;
- лицо, осужденное к лишению свободы и отбывшее наказание в местах лишения свободы за деяния, преступность и наказуемость которых устранена действующим законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы.

9. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные - бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные. К таким осужденным могут относиться, например, представители органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, работники контролирующих и надзирающих органов. Отдельное содержание указанных групп осужденных обусловлено обеспечением их безопасности, поскольку они могут подвергаться притеснениям, насилию из мести за их прошлую деятельность.

10. Установленные комментируемой статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Однако в лечебных исправительных учреждениях раздельно содержатся осужденные мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние, осужденные к смертной казни, которым это наказание заменено в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, в отдельных лечебно-исправительных учреждениях содержатся больные опасными заболеваниями или требующие специального лечения (открытая форма туберкулеза, алкоголизм, наркомания, СПИД).

11. Если осужденные больны заболеваниями общего характера, то они содержатся совместно, но в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.

Раздельно и отдельно от здоровых осужденных содержатся осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями. Раздельное и отдельное содержание этих осужденных необходимо для того, чтобы не допустить распространение одного заболевания среди осужденных, больных иной болезнью, а также распространения любого заболевания среди здоровых осужденных.

Консультации и комментарии юристов по ст 80 УИК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 80 УИК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Просмотров